人力資源管理論文-淺論人才柔性流動機制.doc

人力資源管理論文-淺論人才柔性流動機制【論文關(guān)鍵詞】產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新人才柔性流動機制人才柔性流動【論文摘要】人才是產(chǎn)學(xué)研合作的要素資源之一，在產(chǎn)學(xué)研合作中優(yōu)化人力資源，對于產(chǎn)學(xué)研合作起到了舉足輕重的作用。本文擬就建立一種新型的人才互動機制人才柔性流動機制來促進產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的深入開展。一、人才柔性流動的內(nèi)涵“人才柔性流動”是指擺脫傳統(tǒng)的國籍、戶籍、檔案、身份等人事制度中的瓶頸約束，在不改變與其原單位隸屬關(guān)系的前提下，以智力服務(wù)為核心，注重人、知識、創(chuàng)新成果等的有效開發(fā)與合理利用的流動方式。然而，盡管產(chǎn)學(xué)研中高校、科研院所在知識創(chuàng)造中具有重要的源泉作用，但企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研自主創(chuàng)新活動的主體，其直接面對市場，實現(xiàn)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化，卻極其缺乏創(chuàng)新人才，這也是導(dǎo)致企業(yè)至今未成為技術(shù)創(chuàng)新主體的重要原因之一。因此，在產(chǎn)學(xué)研合作進行技術(shù)創(chuàng)新過程中，建立科技創(chuàng)新人才的柔性流動機制，使高校、科研院所的科技精英柔性流動到企業(yè)中，既在一定程度上穩(wěn)定和緩解了產(chǎn)學(xué)研三方的科技隊伍建設(shè)，又實現(xiàn)了人力資源的有效配置，達到了科技創(chuàng)新能力提升的目的。二、人才柔性流動機制的建構(gòu)由于產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新存在模式的多樣化，因而，人才柔性流動機制也應(yīng)建立不同的流動方式，歸納起來主要有四種形式。當然，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新應(yīng)該根據(jù)實際合作建立符合自身發(fā)展的人才柔性流動的一種方式，或多種方式相結(jié)合的形式。1、聘任流動制。這里所講的聘任流動制包括兩種方式，長期聘任制與短期聘任制。長期聘任制指產(chǎn)學(xué)研合作中高校、科研院所的科技人員在不改變與其所在單位隸屬關(guān)系的前提下，以聘書的形式規(guī)定一段較長的時間，在企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新工作，實現(xiàn)其知識效用的最大化。而短期聘任制即兼職制，它是指高校、科研院所科技人才利用節(jié)假日等休息時間，到企業(yè)從事相關(guān)專業(yè)性的工作形式。而企業(yè)聘任高校、科研院所知名專家擔(dān)任企業(yè)科技顧問等各種職務(wù)，借助外腦發(fā)展和壯大自身實力，可以為企業(yè)科研活動解除疑難雜癥，提升企業(yè)科研能力。當然，企業(yè)管理人才及技術(shù)骨干也可到高校擔(dān)任兼職教師，既傳授了學(xué)生實踐工作技能，又提升了自身的理論水平及表達溝通能力。這樣既為產(chǎn)學(xué)研各主體帶去了先進的思維方式和研究方法，又架起了一座與產(chǎn)業(yè)界、教育界同行溝通交流的橋梁，同時也極大地體現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研合作優(yōu)勢互補的初衷。可以說，聘任式打破了知名專家的部門所有制，實現(xiàn)了杰出人才的資源共享，為促進產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新提供了有力的人才資源保障。2、項目合作制。項目合作制是指在不改變與原單位的隸屬關(guān)系的前提下，通過開展科研項目，以簽訂合同、契約等書面文件的形式，約定雙方的權(quán)責(zé)和義務(wù)以及利益分攤等內(nèi)容，完成知識技術(shù)投入、效益分成式的一種流動制。它使產(chǎn)學(xué)研各主體科技人才在互借互補中實現(xiàn)人才、技術(shù)的交流，并在交流中加速知識流動，加速知識創(chuàng)新的頻率，提高知識創(chuàng)新的效率，達到產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新的目的。項目合作制的具體形式包括：企業(yè)技術(shù)人員與國內(nèi)外專家進行科技項目合作研究；產(chǎn)學(xué)研共建研究開發(fā)中心、基地、實驗室等；聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各主體人才創(chuàng)辦高技術(shù)公司企業(yè)；等等。這種合作不僅應(yīng)有基礎(chǔ)性和前瞻性的合作，也應(yīng)有應(yīng)用性項目的合作，從而形成多渠道、多層次、全方位的交流格局。3、咨詢流動制。咨詢流動制是指產(chǎn)學(xué)研各主體互相邀請專家以培訓(xùn)、學(xué)術(shù)講座、交流會、茶話會等方式實現(xiàn)資源整合的一種流動方式。具體來說，就是高校根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，擬定其人員培訓(xùn)計劃，或者產(chǎn)、學(xué)、研三方科技人才通過定期舉行交流會、講座等交流科技前沿知識，這樣的交流進一步密切了產(chǎn)學(xué)研合作的關(guān)系，加強了產(chǎn)學(xué)研合作的溝通，為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新鋪設(shè)了寬闊的平臺。除此以外，通過交流，擦出火花，更加豐富了理論和實踐知識，推動了文化的交流，為在更廣泛更深層次的技術(shù)創(chuàng)新打下了堅實的基礎(chǔ)，4、交換流動制。交換流動制是一種人才優(yōu)勢互補的良性流動機制，即在產(chǎn)學(xué)研主體之間，對人才加以合理配置，以達到充分發(fā)揮人才使用效率、體現(xiàn)人才最大使用價值的目的。如高校、科研院所在不影響其教學(xué)、科研活動的前提下，將暫時閑置的人才推薦給企業(yè)，再從企業(yè)換回急需的人才，真正做到“予人方便、予己方便”。這種全新的用才理念，摒棄了狹隘的“人才唯我獨享”的思想，視人才為可共享資源，化人才個體優(yōu)勢為產(chǎn)學(xué)研整體優(yōu)勢，是產(chǎn)學(xué)研各方用人的明智之舉，也符合現(xiàn)代社會合理使用人才的理念。三、人才柔性流動機制的配套措施產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新人才柔性流動機制的建立需要政府進行宏觀調(diào)控的同時，也需要產(chǎn)學(xué)研主體積極實施相應(yīng)的措施來促進機制的有效運行。1、政府層面。（1）建立“人才柔性流動”的管理體制。要保障產(chǎn)學(xué)研合作“人才柔性流動”的有序進行，首先，政府部門應(yīng)在人才中介機構(gòu)設(shè)立專門的人才柔性流動管理部門，專門負責(zé)產(chǎn)學(xué)研人才柔性流動的管理工作，加強“人才柔性流動”的管理，同時制定相應(yīng)的規(guī)定和措施，使人才有序流動。當然，還要加強對中介人員的專業(yè)素質(zhì)和技能的培養(yǎng)，提高其應(yīng)變和處理問題的能力，達到有效管理的目的。其次，要建立人才柔性流動的仲裁機構(gòu)，完善各項仲裁制度，實行仲裁的法制化、規(guī)范化，通過裁決人才流動過程中產(chǎn)生的爭議和糾紛，保障單位與個人雙方的合法權(quán)益。為此，各級政府要設(shè)立人才流動爭議委員會，并在人事部門內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的辦事機構(gòu)。只有建立了完善的“人才柔性流動”管理體制，才能保障其健康發(fā)展。（2）建立健全“人才柔性流動”的政策法規(guī)。建立完備的“人才柔性流動”法律法規(guī)，必須從法規(guī)政策角度破除當前人才流動中的各種體制性障礙，打破人才的身份、地域等界限的戶籍制度限制，實行人戶分離的就業(yè)政策，實行國家人事部門對人才檔案集中的數(shù)據(jù)庫管理并與各人才交流機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)；同時建立獨立于企業(yè)之外的資金來源多元化、保障制度化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系，擴大社會保障的覆蓋面，解除人才流動的后顧之憂；并且不斷完善知識產(chǎn)權(quán)法、勞動法等法律法規(guī)，完善有關(guān)就業(yè)培養(yǎng)、勞動報酬、勞動安全、人員招聘、解雇解聘、兼職等制度，加強培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研各方的法律意識。除此以外，政府還應(yīng)消除或放寬高?？蒲腥藛T到企業(yè)兼職的各種限制，破除相關(guān)的法律屏障，利用政策吸引與鼓勵；對企業(yè)科技人才實施政策傾斜等方式，促進學(xué)術(shù)界與企業(yè)界人員的溝通、交流與互換。（3）建立“人才柔性流動”的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。人力資源稀缺使人力資源共享成為必然趨勢，現(xiàn)代人力資源管理不但要求進行單位、組織內(nèi)部甚至全國范圍內(nèi)的人力資源整合，而且必須將管理延伸至全球人力資源的整合，以便最大限度地挖掘和利用人力資源?！叭瞬湃嵝粤鲃印笨梢岳矛F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)先進技術(shù)，建立人才信息庫，將企業(yè)所需的信息以及高校教師、科研人員的簡歷、研研究成果等內(nèi)容輸入到計算機中，打破信息封閉和溝通不暢的局面，實現(xiàn)高校、科研院所、企業(yè)人力資源信息的互通，幫助產(chǎn)學(xué)研合作尋求適合的科技人才提供便利。2、高校、科研院所層面。（1）鼓勵人才柔性流出。高校及科研院所的科研成果只有通過企業(yè)才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，需要雙方通力合作到達“雙贏”，而人才合作是產(chǎn)學(xué)研合作的關(guān)鍵，針對這種狀況，美國的許多高校規(guī)定，在不影響學(xué)校自身任務(wù)的情況下，支持教師和科研人員到企業(yè)兼職，承擔(dān)企業(yè)技術(shù)咨詢工作，為工人、技術(shù)人員授課，舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)和研討會等；英國政府及高校也是鼓勵高校教師和科研人員向企業(yè)流動，一些高校規(guī)定院、系負責(zé)人到企業(yè)去兼職才有條件回學(xué)校繼續(xù)任教及升職。因此，我國高校、科研院所也應(yīng)積極加強人才柔性流動宣傳力度，推動人才柔性流動，鼓勵內(nèi)部人才有序柔性外流，但必須注意的是，在柔性流動過程中，應(yīng)明確規(guī)定流動人員所必須履行的義務(wù)和保障他們的相關(guān)權(quán)益，并制定一系列優(yōu)惠政策，使其與企業(yè)愉快合作后，全心全意地回歸高校的懷抱。（2）建立“人才柔性流動”的人事管理機制。第一，健全分配激勵機制。進一步加大搞活高校、科研院所內(nèi)部分配的力度，擴大其分配自主權(quán)，建立重實績、重貢獻、向高層次人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制。第二，形成人才合理流動的機制。高校、科研院所人事處要強化校內(nèi)人才流動服務(wù)職能，承擔(dān)本單位教師及科研人員的人才交流工作。第三，建立客觀公正的績效考評機制。以個人能力，如科研成果、工作績效、工作態(tài)度等定性與定量指標進行全面考評，以達到績效考評的真正意義。3、企業(yè)層面。（1）實行人才柔性管理。要想真正實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研人才柔性流動，企業(yè)必須積極創(chuàng)造科學(xué)的科技人才柔性管理環(huán)境，提高知識流動的效率。人才合理流動需要科學(xué)合理地使用人才，也就是針對科技人才的流動進行科學(xué)的柔性管理。科技人才的柔性管理就是企業(yè)在已有先進生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，能主動地適應(yīng)外部環(huán)境的變化來實現(xiàn)經(jīng)營管理的變化，為用戶提供質(zhì)優(yōu)、價格適中的產(chǎn)品和服務(wù)的有組織活動。簡言之，就是管理要具有強大的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。科學(xué)的柔性管理是提高人才效益的金鑰匙，是產(chǎn)學(xué)研科技人才流動進入有序化的先決條件，是提高企業(yè)知識創(chuàng)新能力的保證。（2）樹立“以人為本”的觀念。人才是技術(shù)創(chuàng)新之本，是推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最重要因素之一。企業(yè)堅持“以人為本”的觀念，必須牢固樹立人才資源是第一資源的思想，優(yōu)化人才成長和鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，把“以人為本”體現(xiàn)到企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作中去，把培養(yǎng)和造就優(yōu)秀科技人才、調(diào)動廣大科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性作為企業(yè)科技工作的基本目標，把營造有利于人才成長的科技創(chuàng)新環(huán)境作為企業(yè)科技工作的優(yōu)先任務(wù)。因此，企業(yè)一方面應(yīng)積極引進高校、科研院所高素質(zhì)科技人才，合理使用、人盡其才的進行企業(yè)科技創(chuàng)新工作；另一方面，通過企業(yè)重大科研及工程項目構(gòu)筑人才培養(yǎng)的平臺，促進引進人才與企業(yè)人才互動，使科技人才在歷練中脫穎而出，發(fā)揮關(guān)鍵性作用，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供源源不斷的人力資本。（3）建立柔性考評制度。改革現(xiàn)有僵化的企業(yè)工資考評制度及工資標準，在考評制度中可堅持契約合同式管理，把知識要素納入考評體系中；聘用企業(yè)依法按照與之簽訂聘用（勞動）合同或工作項目協(xié)議上的規(guī)定，按照雙方規(guī)定和承諾的責(zé)任與義務(wù)對其所做出的業(yè)績進行客觀、公正地對比，在優(yōu)勞優(yōu)酬、效率優(yōu)先的