企業(yè)研究論文-淺議WTO對(duì)企業(yè)的影響.doc

企業(yè)研究論文-淺議WTO對(duì)企業(yè)的影響當(dāng)前，大家在研究加入WTO對(duì)企業(yè)的影響時(shí)，注意力大多集中在對(duì)產(chǎn)業(yè)的沖擊上。這個(gè)問(wèn)題當(dāng)然是重要的。隨著關(guān)稅的降低，配額等數(shù)量限制措施的消除，政府對(duì)企業(yè)補(bǔ)貼的取消，以及服務(wù)業(yè)對(duì)外資的開(kāi)放，某些企業(yè)的確會(huì)受到一定的沖擊。研究如何在過(guò)渡期內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，這是非常必要的。但沖擊是暫時(shí)的，是針對(duì)某些企業(yè)，特別是受到政府高度保護(hù)的企業(yè)的。事實(shí)上，在我們將要加入的WTO中，企業(yè)面臨的是怎樣的一種經(jīng)營(yíng)環(huán)境，才是我們最應(yīng)該進(jìn)行研究的。因?yàn)槠髽I(yè)只有了解了這一點(diǎn)，才能確定企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，預(yù)見(jiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的結(jié)果，也才能充分發(fā)揮企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的作用。這正如外出旅行的人，只有知道了當(dāng)?shù)氐睦渑缬?，才能確定如何穿衣帶傘。實(shí)踐中，很多企業(yè)，特別是發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)，并沒(méi)有完全了解WTO將帶來(lái)什么，主要原因是因?yàn)閃TO規(guī)則很復(fù)雜，企業(yè)難以產(chǎn)生興趣，也難以熟悉。例如，很多企業(yè)都不知道，WTO這一法律體制不僅給他們帶來(lái)了很多商業(yè)利益，而且為他們創(chuàng)設(shè)了很多權(quán)利。本文即試圖對(duì)這兩個(gè)方面作一介紹。同時(shí)，本文還對(duì)企業(yè)在WTO中的作用和企業(yè)將面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。最后，本文結(jié)合具體的協(xié)議，就WTO對(duì)企業(yè)的影響進(jìn)行了具體的分析和介紹。一、企業(yè)可以從WTO中獲得的利益WTO是一個(gè)以規(guī)則為基礎(chǔ)的體制，其目標(biāo)就是保持市場(chǎng)開(kāi)放，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)自由、非歧視、可預(yù)見(jiàn)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。WTO的一切活動(dòng)，無(wú)論是主持貿(mào)易談判還是進(jìn)行貿(mào)易政策審議，都是圍繞這個(gè)目標(biāo)展開(kāi)的。各國(guó)政府經(jīng)過(guò)談判，改善了市場(chǎng)準(zhǔn)入的環(huán)境，使企業(yè)可以把這些貿(mào)易減讓轉(zhuǎn)化為貿(mào)易機(jī)會(huì)。1、給貨物和服務(wù)的出口商帶來(lái)的利益第一、進(jìn)入市場(chǎng)的安全性對(duì)于貨物貿(mào)易，幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家、大量的發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家的關(guān)稅都受到了約束，不再提高。因此，由于關(guān)稅削減而改善的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境就有了保障，進(jìn)口國(guó)不會(huì)突然采取提高關(guān)稅或其它進(jìn)口限制的措施。對(duì)于服務(wù)貿(mào)易，各國(guó)承諾，不會(huì)超出各國(guó)服務(wù)減讓表所列的條件和限制而限制外國(guó)的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)提供者。這些由于各國(guó)承諾的約束而帶來(lái)的安全性，使得出口商可以在一個(gè)確定性的環(huán)境下進(jìn)行投資和制定生產(chǎn)計(jì)劃。第二、進(jìn)入市場(chǎng)的穩(wěn)定性WTO要求各國(guó)實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)則，各國(guó)有義務(wù)確保其海關(guān)估價(jià)和檢驗(yàn)符合強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放許可證也必須遵守有關(guān)協(xié)議的規(guī)定，因此提供了進(jìn)入市場(chǎng)的穩(wěn)定性。2、給原材料和其它生產(chǎn)投入的進(jìn)口商帶來(lái)的利益企業(yè)為了生產(chǎn)出口產(chǎn)品，往往需要進(jìn)口原材料和中間產(chǎn)品和服務(wù)。WTO的基本規(guī)則要求，進(jìn)口產(chǎn)品支付了關(guān)稅后，就不應(yīng)受到進(jìn)一步的限制，并且在邊境所適用的規(guī)定，必須與協(xié)議所制定的統(tǒng)一規(guī)則一致。這些都便利了進(jìn)口。進(jìn)口商的需求因此可以不受延遲，并且不會(huì)有不合理的花費(fèi)。此外，關(guān)稅約束還能夠保證進(jìn)口商的進(jìn)口成本不會(huì)由于關(guān)稅的提高而有所增加。二、WTO給企業(yè)創(chuàng)設(shè)的權(quán)利這些權(quán)利包括兩個(gè)方面，都是企業(yè)針對(duì)政府所享有的權(quán)利。一個(gè)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商和進(jìn)口商對(duì)其政府所享有的權(quán)利，另一個(gè)是出口商在其利益受到外國(guó)政府行為的影響時(shí)所享有的權(quán)利。1、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商和出口商的權(quán)利WTO的許多協(xié)議都要求成員通過(guò)立法，對(duì)其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商和出口商規(guī)定某些權(quán)利。政府有義務(wù)根據(jù)國(guó)內(nèi)的法律制度實(shí)施這些權(quán)利。對(duì)于另外一些權(quán)利，政府則應(yīng)盡最大可能確保有關(guān)企業(yè)可以充分享受。應(yīng)實(shí)施的權(quán)利包括海關(guān)估價(jià)協(xié)議要求政府授予出口商的權(quán)利，即在海關(guān)對(duì)申報(bào)的價(jià)值的真實(shí)性或準(zhǔn)確性有疑義時(shí)，出口商有權(quán)證明這些價(jià)值；出口商有權(quán)要求海關(guān)當(dāng)局書(shū)面說(shuō)明其申報(bào)的價(jià)值被拒絕采用的原因，以便對(duì)這一決定向更高的當(dāng)局上訴。政府應(yīng)盡最大可能保證的權(quán)利包括進(jìn)口許可程序協(xié)議所指的權(quán)利，即許可證應(yīng)在收到申請(qǐng)后的一段特定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)，出口商有權(quán)期待在此特定時(shí)間內(nèi)得到許可證。當(dāng)然，這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)必須滿足規(guī)定的條件。例如，企業(yè)有權(quán)要求政府采取保障措施或征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅，但該企業(yè)必須證明其代表足夠的產(chǎn)業(yè)。2、出口商的權(quán)利例如，在進(jìn)口國(guó)進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)，出口商有權(quán)提供證據(jù)。當(dāng)然，如果進(jìn)口國(guó)調(diào)查當(dāng)局沒(méi)有給予出口商這種權(quán)利，出口商并不能直接要求更正，而是應(yīng)當(dāng)向其本國(guó)政府提出，由它與進(jìn)口國(guó)進(jìn)行雙邊磋商，并在必要時(shí)提交WTO解決這一爭(zhēng)端。三、企業(yè)在WTO中的作用1、有效利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制了解WTO的制度，有利于企業(yè)幫助其政府充分利用WTO的機(jī)制，監(jiān)督各項(xiàng)協(xié)議的實(shí)施，解決爭(zhēng)端。只有在出口企業(yè)將營(yíng)銷中遇到的由于外國(guó)違反協(xié)議而產(chǎn)生的問(wèn)題提請(qǐng)本國(guó)政府注意時(shí)，本國(guó)政府才有可能在有關(guān)的委員會(huì)中尋求解決這些問(wèn)題。此外，政府也只有在企業(yè)提出問(wèn)題并提供有關(guān)信息時(shí)才能在WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制中提起訴訟。2、影響未來(lái)的談判企業(yè)的責(zé)任并不只限于向政府提出已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)還可以密切跟蹤WTO的活動(dòng)。值得注意的是，WTO的諸多協(xié)議的形成，并不意味著談判就此結(jié)束了。在實(shí)施階段，還常常舉行對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生重要影響的談判，而在對(duì)有關(guān)協(xié)議的實(shí)施情況進(jìn)行審議以決定是否需要修改有關(guān)規(guī)定時(shí)，情況尤其如此。來(lái)自企業(yè)的反饋對(duì)政府修改協(xié)議起到了很重要的作用。在WTO決定是否開(kāi)始新領(lǐng)域的談判時(shí)，企業(yè)的意見(jiàn)也起到了很重要的作用。企業(yè)只有密切跟蹤WTO對(duì)各項(xiàng)協(xié)議的審議以及在新領(lǐng)域的談判，他們的利益和關(guān)注才能在政府那里得到反映。過(guò)去，企業(yè)跟蹤WTO的活動(dòng)有困難，因?yàn)閃TO的會(huì)議是不對(duì)公眾開(kāi)放的，并且這些會(huì)議的文件和報(bào)告也是有限制的。WTO成員現(xiàn)在正在采取措施擴(kuò)大透明度，使文件在6個(gè)月后例行開(kāi)放，爭(zhēng)端解決專家組和上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告也應(yīng)公布。所有這些文件都在WTO網(wǎng)上對(duì)公眾開(kāi)放了。人們逐漸認(rèn)識(shí)到，代表商業(yè)、環(huán)保、消費(fèi)者、商業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民等利益的非政府組織，只要得到定期的通報(bào)，則在增加WTO活動(dòng)的透明度方面能夠起到非常重要的作用。WTO秘書(shū)處正通過(guò)舉辦研討會(huì)等方式，增進(jìn)與民間社團(tuán)的聯(lián)系?，F(xiàn)在，非政府組織可以參加部長(zhǎng)會(huì)議的前期會(huì)議，WTO秘書(shū)處也經(jīng)常向他們通報(bào)大會(huì)工作會(huì)議的情況。值得注意的是，WTO未來(lái)的一項(xiàng)重要工作就是提高其活動(dòng)的透明度，增加人們的了解。3、利用自由化的措施除了幫助政府制定政策之外，企業(yè)還有責(zé)任通過(guò)適當(dāng)?shù)某隹诖龠M(jìn)和發(fā)展的策略，將關(guān)稅減讓和自由化的承諾轉(zhuǎn)化為貿(mào)易的機(jī)會(huì)，而要制定這樣的策略，就必須非常熟悉貨物和服務(wù)方面的減讓以及可能帶來(lái)的潛在利益。應(yīng)當(dāng)指出的是，貿(mào)易不會(huì)由于關(guān)稅減讓和貿(mào)易障礙的消除而自動(dòng)擴(kuò)大。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易自由化的條件下，采取適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易發(fā)展策略。四、關(guān)于企業(yè)在WTO中將遇到的挑戰(zhàn)貿(mào)易自由化給企業(yè)帶來(lái)了機(jī)會(huì)，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)主要是隨著關(guān)稅和其它障礙的消除，國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)增加了。企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)這些挑戰(zhàn)。首先，政府會(huì)利用WTO允許的手段，例如反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、國(guó)際收支平衡、國(guó)家安全等，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)看到的是，關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等貿(mào)易保護(hù)措施，只是有利于部分企業(yè)的，即政府對(duì)某些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了特殊的保