職業(yè)教育論文-浙江高職教育資源配置的現(xiàn)狀研究及對策.doc

職業(yè)教育論文-浙江高職教育資源配置的現(xiàn)狀研究及對策摘要：本文在介紹浙江省高職教育資源配置現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析高等職業(yè)教育在資源配置方面存在的主要問題，并提出合理配置高職教育資源的建議。關(guān)鍵詞：浙江省；高職教育；資源配置近年來，浙江省高職教育獲得了巨大發(fā)展，目前，獨(dú)立建制的高熾學(xué)院已有47所，占高校總數(shù)的64.5，高職專業(yè)達(dá)1367個(gè)，高職學(xué)生超過20萬人。高職教育主要是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，辦學(xué)資源的數(shù)量、質(zhì)量及其優(yōu)化配置的程度直接決定著人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低。所以，研究高職教育辦學(xué)資源的優(yōu)化配置對我省高職教育辦學(xué)質(zhì)量的提高具有極其重要的意義。一、浙江省高職教育辦學(xué)資源現(xiàn)狀我省高職教育辦學(xué)資源狀況體現(xiàn)出如下特點(diǎn)。1.教育規(guī)模發(fā)展迅速，辦學(xué)資源總量急劇增長我省高職教育是在1998年后開始獲得大發(fā)展的。隨著高職教育機(jī)構(gòu)的增多，辦學(xué)資源也大大增加。據(jù)省教育廳2004年統(tǒng)計(jì)，我省高職教育教儀設(shè)備總值80828.26萬元，紙質(zhì)圖書8099551冊，專任教師8860人，其中高級(jí)職稱2324人，校舍總面積4676119平方米，資源總量與校均資源量均居全國前列。2.辦學(xué)資源較為緊張，辦學(xué)條件指標(biāo)與教育部的要求存在一定差距我們以浙江省44家高職院校為樣本，通過對其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收巢、整理和分析，與教育部對高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)條件的幾項(xiàng)主要指標(biāo)對比的情況如下表：從表中可以看出，我省院校在基本辦學(xué)條件指標(biāo)上與教育部的要求仍存在一定差距，辦學(xué)條件亟待改善。3.辦學(xué)資源相對集中，資源分布較為合理我省每個(gè)市州和每個(gè)對全省經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用的行業(yè)郎有一所高職院校。其中，杭州、寧波、溫州的高教園區(qū)集中了較多的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，這有利于各個(gè)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)資源的整合和充分利用。二、對高職教育資源配置存在問題的分析1.底子薄，投入不足我省高職學(xué)院主要由中專、成人高校、職工大學(xué)轉(zhuǎn)制或升格而成。這些學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)較弱，辦學(xué)資源積累不夠，本應(yīng)加大投入。但浙江省對高職的撥款是按照普通本科生標(biāo)準(zhǔn)的60進(jìn)行的（普通本科生人均撥款6000元，高職生人均年撥款僅3600元)，再加上高職學(xué)院經(jīng)費(fèi)自籌能力相對薄弱，所以欠賬較多。從2004年我省高職院校辦學(xué)條件看，高職院校碩士以上專任教師校均低于10，最少的只占0.55，而教育部的標(biāo)準(zhǔn)是要高于15，有三所學(xué)校專任教師數(shù)低于教育部規(guī)定的70人標(biāo)準(zhǔn)；校均校舍面積為12.5萬平方米，僅為教育部要求20萬平方米的60；教學(xué)儀器設(shè)備最少的只有700萬元，圖書資料最少的也只有3萬冊，寓教育部規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)8萬冊還相距甚遠(yuǎn)。2.資源質(zhì)量存在明顯差距首先，近年來高等教育的發(fā)展明顯地暴露出重速度、重?cái)?shù)量，忽視條件、忽視質(zhì)量的傾向。其次，我省高職院?；旧鲜墙?jīng)“三改一補(bǔ)”轉(zhuǎn)制而成，以前的辦學(xué)任務(wù)和要求與現(xiàn)在作為高職學(xué)院有著巨大區(qū)別，師資力量、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、圖書資料很不適應(yīng)。這樣的教學(xué)資源與高職“實(shí)踐教學(xué)課時(shí)一般應(yīng)占教學(xué)計(jì)劃總課時(shí)40左右；教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)課的開出率在90以上；每個(gè)專業(yè)必須擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)技能訓(xùn)練、模擬操作的條件和穩(wěn)定的實(shí)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)基地”的要求相比，尚有很大差距特別是“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)資源嚴(yán)重不足。3.辦學(xué)資源利用效率急需提高由于觀念、管理體制等方面的原因。不管在高職院校之間還是在高職學(xué)院內(nèi)部，都存在“小而全”現(xiàn)象，辦學(xué)資源不能共享、辦學(xué)資源利用效率極低。如有些學(xué)校為了一個(gè)專業(yè)投巨資購買昂貴的設(shè)備，建設(shè)好完美的實(shí)習(xí)基地后卻只對本校、本專業(yè)服務(wù)，由于學(xué)生人數(shù)有限，整個(gè)基地內(nèi)部設(shè)備使用率很低。這樣的情況在我省大多數(shù)高職學(xué)院都不同程度地存在。4.辦學(xué)資源分布不均，資源構(gòu)成不合理我省高職學(xué)院相對優(yōu)質(zhì)的教育資源大多集中在杭州、寧波、溫州三地，其他市州的高職學(xué)院的教育資源相對不足。從資產(chǎn)構(gòu)成情況來看，教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料占固定資產(chǎn)的平均值明顯偏低，38所高職院校平均為10.6，絕大多數(shù)的高職學(xué)院的紙質(zhì)圖書資料數(shù)量沒有達(dá)到教育部的辦學(xué)要求。5.資源配置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)直接或間接地制約著教育結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢和改革方向；同時(shí)，教育結(jié)構(gòu)的合理，也會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革和完善。我省提出了打造先進(jìn)制造業(yè)的目標(biāo)，為此也提出了5年內(nèi)要將高職工科類專業(yè)的比例提高到35以上，直接為改進(jìn)制造業(yè)服務(wù)的專業(yè)達(dá)到50的目標(biāo)。但從現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置狀況來看，文秘、財(cái)經(jīng)、管理等文科專業(yè)所占比重仍偏大，而工程技術(shù)類專業(yè)相對偏小。三、優(yōu)化配置我省高職教育資源的對策1.加大資源投入，挖掘?qū)W校潛能首先，各級(jí)政府應(yīng)加木投入，保證教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)同步增長”。其次，要充分挖掘高職院校的辦學(xué)潛力，實(shí)施學(xué)歷教育與就業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗和在職培訓(xùn)、各類生活技能培訓(xùn)并舉；高職院校的辦學(xué)形式也應(yīng)當(dāng)多樣化，既有全日制班，也有業(yè)余或函授等，以實(shí)現(xiàn)高職學(xué)院在為社會(huì)做貢獻(xiàn)的同時(shí)獲得自身的發(fā)展。2.與相關(guān)企業(yè)合作，充分利用社會(huì)資源辦學(xué)鼓勵(lì)企業(yè)為高職學(xué)院的實(shí)訓(xùn)提供幫助，高職院校也要積極主動(dòng)地和相關(guān)企業(yè)合作辦學(xué)，努力實(shí)現(xiàn)校企雙贏。3.對高職學(xué)院進(jìn)行股份制改造浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，資本雄厚，但當(dāng)前股市低迷，房地產(chǎn)不確定因素增加，民間資本投資途徑較少?？梢宰プr(shí)機(jī)對我省高職學(xué)院進(jìn)行股份制改造，以在短時(shí)期內(nèi)獲得大量辦學(xué)資金，提高辦學(xué)水平，在全國范圍內(nèi)獲得先發(fā)優(yōu)勢；還可以充分利用中外合作辦學(xué)、外資入股辦學(xué)等各種形式籌集資金和提高資源利用效率。4.加強(qiáng)民辦高職學(xué)院辦學(xué)資源的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)在民營經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的浙江省，民辦高職學(xué)院占高職數(shù)的34。民辦高職院校對增加教育資源具在巨大潛力。地方政府應(yīng)加強(qiáng)對民辦高職學(xué)院統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，完善共建共享教育資源的機(jī)制，將有限的資源合理組合，盡量避免辦學(xué)資源的浪費(fèi)。5.充分利用大學(xué)城的建設(shè)實(shí)現(xiàn)各院校間辦學(xué)資源共享大學(xué)城是實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置，硬件與軟件資源共享的最好載體。園區(qū)各學(xué)校之間地理位置接近，完全可以方便地實(shí)現(xiàn)園區(qū)高校實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備、師資等資源的共享，構(gòu)建開放互通的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。今后要在充分實(shí)現(xiàn)圖書信息資料、生活后勤服務(wù)設(shè)施等硬件資源共享的基礎(chǔ)上，認(rèn)真探索軟件資源共享的有效途徑。大學(xué)城內(nèi)硬件、軟件資源的共享，能有效地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，避免各辦學(xué)實(shí)體自成一體的資源配置模式，努力實(shí)現(xiàn)高校間的互聯(lián)互通和高等教育資源