農(nóng)村研究論文-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非法生存的危害及對策初探.doc_第1頁
農(nóng)村研究論文-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非法生存的危害及對策初探.doc_第2頁
農(nóng)村研究論文-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非法生存的危害及對策初探.doc_第3頁
農(nóng)村研究論文-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非法生存的危害及對策初探.doc_第4頁
農(nóng)村研究論文-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非法生存的危害及對策初探.doc_第5頁
已閱讀5頁,還剩7頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

農(nóng)村研究論文-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非法生存的危害及對策初探內(nèi)容提要:文章從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政收支缺口巨大、債務(wù)沉重、非法收入比重大、征收手段非法化等四個方面對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非法生存的表現(xiàn)形態(tài)進(jìn)行了描述,并從產(chǎn)生既得利益集團(tuán)、出現(xiàn)過度的政治和行政強(qiáng)制行為、造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府癱瘓狀態(tài)甚至成為農(nóng)村社會最大的不穩(wěn)定因素等四個方面闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非法生存的危害,文章還就解決這些問題提出了對策建議。關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非法生存危害對策所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的非法生存,是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政沒有足夠的合法來源,而不得不處于違法“尋租”的生存狀態(tài)。目前這種狀況愈演愈烈,在西部地區(qū)猶為突出,有危及基層政權(quán)之勢,必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非法生存的表現(xiàn)形態(tài)1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政收支缺口巨大俗話說:“有財才有政”,“一級政府,一級財政”,政府的生存和作用的發(fā)揮需要財政的支持,如果他的生存都存在問題,要想長期發(fā)揮正面積極的作用就非常困難了。據(jù)測算,全國鄉(xiāng)級每年至少需要3700億才能維持合法的生存。(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃財政飯大約有1600萬人,這需1600億元左右。(2)約80萬個行政村,460萬個自然村,有村級干部、公共品維護(hù)員、軍烈屬、五保戶約1500萬人,這需600億元左右。(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)約2000億元,每年支付利息300億元左右。(4)全國有近5萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)有15個部門,平均每個部門年運轉(zhuǎn)3萬元,這需200多億元。(5)廣大農(nóng)村地區(qū)公共品安排每年至少需要1000億元。這5筆總計需要3700億元,如果按7折算(考慮地域的不平衡),大約需要農(nóng)村支付2590億元。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)從農(nóng)民身上合法征收400億,從工商稅收收入中分成的約250億元,每年的資源補(bǔ)償收入約100億元。收支相差1840億元。所有的支出都是剛性的。在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有非法“創(chuàng)收”才能維持生存。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)沉重?fù)?jù)中國新聞網(wǎng)透露,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)債保守估計也在2000億元至2200億元左右,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)400萬元左右,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債高達(dá)千萬元。以云南省為例,全省有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1590個,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)的有1578個。2000年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字4.8億元,隱性赤字為9.3億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)為38.2億元,平均鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債331.4萬元(按1578個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計算)。根據(jù)近年來的資料統(tǒng)計,云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字與債務(wù)的特點是:(1)硬性赤字逐年擴(kuò)大;(2)隱性赤字比硬性赤字大得多;(3)債務(wù)拖欠越來越嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字與債務(wù)的構(gòu)成是:向上級財政借入周轉(zhuǎn)金和上級財政的資金調(diào)度;向銀行貸款;向部門和個體私營老板借款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱性赤字的資金來源,一部分是借貸和擠占公用經(jīng)費,一部分因無資金來源采取掛賬欠付的辦法。債務(wù)資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施,如農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路、中小學(xué)校舍、“普六”、“普九”的教育工程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè);硬赤字主要用于人員工資及補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)、改善辦公條件等方面;隱性赤字主要反映在拖欠職工的醫(yī)療費、差旅費,拖欠單位的水電費、電話費、汽車燃料修理費、接待費、工程款等方面。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)中,中長期借款越來越多,而新借款又不斷產(chǎn)生。目前在法院執(zhí)行難的案件中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債占很大比重。甚至在有的地方,法院不受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的追討執(zhí)行案件已約定俗成。因為大家知道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放都很困難,還有什么資金還債,如果將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職工工資強(qiáng)行拿去還債,既是杯水車薪,解決不了根本問題,又是極大的不穩(wěn)定因素。但是,不執(zhí)行又影響法院的公正形象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的群眾信任度,也是不穩(wěn)定因素。在農(nóng)村稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)不但沒有減少,反而進(jìn)一步加劇。從江蘇省鹽城市和南京市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查情況看,農(nóng)村稅費改革后財力情況發(fā)生了明顯的變化。雖然隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)的調(diào)增,預(yù)算內(nèi)可用財力普遍增加,但由于取消了其他收費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總財力不同程度地減少。例如,鹽城市2000年鄉(xiāng)村兩級財政全口徑收入減少4.67億元。南京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總財力因稅費改革減少近1億元。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不可能再通過收取其他費金來解決財政支出需要,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政缺口加大。特別是以前困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)在更加步履艱難。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收入來源非法比例增大由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收支矛盾尖銳,債務(wù)沉重,因而想盡千方百計搞創(chuàng)收,收入來源非法比例逐漸增大。一是額外非法加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是賣所能賣。全國村級基本上賣掉了荒山、荒水、企業(yè)。目前,絕大多數(shù)村級集體經(jīng)濟(jì)名存實亡。三是挪用??睢K氖欠欠ㄙ彾?。1998年3月至2001年9月,山西省沁水縣端氏鎮(zhèn)黨委、政府為了修建辦公樓,籌資451.04萬元,其中非法來源422.94萬元,占93%,構(gòu)成如下:(1)、1999年,全鎮(zhèn)共向農(nóng)民收取鄉(xiāng)統(tǒng)籌費100.18萬元,比縣核定的限額超出33.42萬元。(2)、2000年,全鎮(zhèn)向農(nóng)民征收鄉(xiāng)統(tǒng)籌費151.17萬元,比縣核定的限額超出91.82萬元。(3)、1999年該鎮(zhèn)在宅基地登記發(fā)證過程中自立項目亂收費、亂罰款共28萬多元。(4)、2000年至2001年該鎮(zhèn)有7所小學(xué)以農(nóng)村教育費附加的名義向?qū)W生亂收費10.8萬元。(5)、該鎮(zhèn)在2001年就挪用各種專項資金213.5萬元。(6)、占用暫存往來戶款32萬元。(7)、占用農(nóng)村宅基地登記發(fā)證亂收費款13.4萬元。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府征收手段非法化。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費額度與農(nóng)民承受能力的差距越來越大,征收稅費的矛盾日漸突出。一方面,上級下達(dá)的稅費征收任務(wù)必須完成,另一方面,農(nóng)民稍不如意就抗交拒交稅費,一戶不交影響十戶,十戶不交影響一大片,對拒不履行義務(wù)的農(nóng)民,靠說服教育難見成效,對這樣的農(nóng)民,不嚴(yán)肅處理不行,處理起來難度又非常大。為了收取稅費,有些地方不惜動用執(zhí)法人員,強(qiáng)行收繳,導(dǎo)致怨聲載道,民怨沸騰。2001年5月15日,中央電視臺“焦點訪談”節(jié)目曝光了這樣一件事:河南省清豐縣高堡鄉(xiāng)政府為了催繳農(nóng)戶各種稅費,竟借用“嚴(yán)打”的名義,征調(diào)大批執(zhí)法人員和教師,乘坐掛著“重拳出擊搞嚴(yán)打”標(biāo)語的汽車,走村串戶,撬門、拉東西、甚至打人,燒麥子把農(nóng)民放到敵對的立場上來對待。吉林省德惠市和平鄉(xiāng)楊八郎屯,因鄉(xiāng)政府對農(nóng)民要求村務(wù)公開一事未予滿意答復(fù),從1993年開始,群眾聯(lián)合起來拒交稅費。鄉(xiāng)政府組織執(zhí)法人員兩次前去強(qiáng)行收取,都被群眾集體阻攔而未成功。村民們還找出一口大鐘,掛在屯口的老樹上,只要發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)干部或執(zhí)法人員出現(xiàn)就立即敲鐘,全屯人以鐘聲為令,出來阻止他們進(jìn)村收糧收款。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非法生存的危害性鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普遍的非法生存狀態(tài),形成一種巨大的壓力,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部行為產(chǎn)生直接的影響,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的后果。1、非法生存狀態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必將在其體制內(nèi)形成一個純粹的既得利益集團(tuán),這是我們黨執(zhí)政宗旨所不容許的。非法生存狀態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的稅收收入脫離了稅收的“取之于民、用之于民”的本質(zhì),完全是取之于民用之于官了。其職能由最初的為民服務(wù)完全異化成了今天的為其內(nèi)部人員服務(wù)為主。其體制內(nèi)人群成為了一個純粹既得利益集團(tuán),并且這個既得利益集團(tuán)成為一個純粹的食利階層。中國現(xiàn)行的縣鄉(xiāng)體制是一種“壓力型體制”,這種體制最為重要的一方面是將各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)和財稅利潤指標(biāo)從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),再到村甚至每個農(nóng)戶,層層分解下達(dá)。而完成這些任務(wù)和指標(biāo)是評價每個組織和個人的“政績”的主要標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而與干部的榮辱、升遷“掛鉤”,形成一種自上而下的壓力。這種壓力可以動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極性,對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重大的推動作用。然而在非法生存狀態(tài)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層干部出現(xiàn)了形形色色的變異,并對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生消極的后果。在“經(jīng)濟(jì)第一”、“發(fā)展是硬道理”的口號下,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部行為常常以是否能帶來經(jīng)濟(jì)利益或財政收益為目標(biāo)。政府和政治過度地參與和干預(yù)市場和經(jīng)濟(jì)活動,造成政企不分、政經(jīng)不分,并出現(xiàn)“政府企業(yè)化”及“行政贏利化”的傾向。特別是在一些財政缺口比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),“抓錢”已經(jīng)成為第一需要。對此,一份調(diào)查材料作了這樣描述,“作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,他最操心的事是如何籌錢發(fā)教師和機(jī)關(guān)的工資,而不再是黨建問題、計劃生育、社會治安、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基本建設(shè)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部評價一個領(lǐng)導(dǎo)的能力和政績,主要依據(jù)是看他能否弄來錢發(fā)工資,且不管這錢是財政收入來的,是巧立名目從農(nóng)民頭上收來的,跑項目要來的,還是借來的,貸來的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的及部分上劃的職能部門也存在著同樣的情況,即主要負(fù)責(zé)人最操心的事是如何弄到錢?,F(xiàn)在,農(nóng)民主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其部門批宅基地,辦結(jié)婚證、生育證、外出務(wù)工證、邊境證,開個什么證明等等,只要是農(nóng)民有求于政府的,即使是政府應(yīng)該義務(wù)服務(wù)的事項,也統(tǒng)統(tǒng)收費,而且數(shù)額不菲,例如,在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn),辦個結(jié)婚證花掉三、五百元很正常,批個宅基地甚至舊房改建,收費上千元不算多;至于公安派出所抓賭博和嫖娼賣淫積極(抓別的都不積極),最大的動力來源就是一件事:高額罰款。在有些地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)在默許農(nóng)民多生、超生,以此罰款收入解決財政支出困難。政府行為贏利化,政府權(quán)力商業(yè)化已是基層普遍現(xiàn)象?!倍刨澠嫦壬赋?,過度的財政索取加劇了鄉(xiāng)村社會的矛盾,國家權(quán)力擴(kuò)張及對鄉(xiāng)村社會加強(qiáng)控制的過程同時也是政權(quán)基礎(chǔ)的破壞、鄉(xiāng)村社會衰敗及失控的過程,國家權(quán)力的擴(kuò)張及財政收入的增加與鄉(xiāng)村社會的無政府狀態(tài)是同時發(fā)生的。同時,杜贊奇先生還特別指出,國家權(quán)力及財政擴(kuò)張還產(chǎn)生“贏利型經(jīng)紀(jì)”。這些人依附和借助國家權(quán)力,貪婪地壓榨鄉(xiāng)村民眾,因此又稱之為“掠奪型經(jīng)紀(jì)”,即純食利的既得利益集團(tuán)。他們的存在和發(fā)展,加劇了財政能力和職能擴(kuò)張、政府權(quán)力與市場秩序、長期發(fā)展與短期利益等多重矛盾,并為各種腐敗行為的產(chǎn)生提供條件。2、非法生存狀態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必將采取過度的政治和行政強(qiáng)制行為,這是暴政和腐敗的根源。非法生存狀態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為不僅表現(xiàn)為明顯的企業(yè)化和贏利化傾向,也表現(xiàn)為過度的政治和行政的強(qiáng)制。雖然人們看到一個“企業(yè)化的政府”在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自身利益的同時可能遵循和利用市場及經(jīng)濟(jì)的原則,也可能為此與不同的利益主體進(jìn)行討價還價、利益交換和妥協(xié)。但是,政府畢竟不是“企業(yè)”,其內(nèi)在的原則是政治、行政而非經(jīng)濟(jì)的,行政命令及政治強(qiáng)制是其特有的資源,也是其行為最后的保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在追求自身利益的同時,常常自覺和不自覺地借助甚至依賴權(quán)力干預(yù)及行政命令和強(qiáng)制。這種強(qiáng)制在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)及財政匱乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為明顯。為了緩解財政壓力,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)最常見的方式就是采取“壓縮開支”、“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”及“加強(qiáng)征管”及“借債度日”。雖然有些地方也采取減少招待費及辦公經(jīng)費等方式減少開支,但是,對于現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說,這些開支在相當(dāng)程度上呈剛性,有不少費用是難以縮減的。為此,一種最常見的反應(yīng)就是減少公共服務(wù),拖欠鄉(xiāng)村干部和教師的工資,甚至靠借債度日。所謂發(fā)展經(jīng)濟(jì),就是發(fā)展能帶來高利潤的產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)高品質(zhì)和高附加值的產(chǎn)品。然而,一些地方不顧自身的條件和農(nóng)民群眾的意愿集資舉債興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),或者強(qiáng)迫農(nóng)民種植某些經(jīng)濟(jì)作物。行政強(qiáng)制不僅體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的努力或所謂的“強(qiáng)迫致富”方面,更體現(xiàn)在稅費及各種攤派的“強(qiáng)制征收”上。在當(dāng)前的鄉(xiāng)村,完成稅費征繳任務(wù)已經(jīng)成為鄉(xiāng)村政府的“中心工作”,也是基層干部的“頭等大事”。為了完成稅費征繳任務(wù),一些地方不僅采取層層定任務(wù)、定時間、定獎懲的方式督促鄉(xiāng)村干部完成征繳任務(wù),對一些不能按時完成上交的農(nóng)民則采取抬東西、搬糧食、牽牛趕豬以至拆房、抓人等赤裸裸的暴力手段。有的地方還動用公安司法力量加強(qiáng)征繳,還有的則脅迫學(xué)校老師下鄉(xiāng)收款,將征繳任務(wù)與教師工資掛鉤,并以學(xué)生停學(xué)甚至開除學(xué)生相威脅,要求學(xué)生家長農(nóng)民完成上級規(guī)定的稅費任務(wù)。不過,我們也看到,在采取強(qiáng)制甚至暴力手段完成收繳任務(wù)的同時,鄉(xiāng)村干部也常常采取制假和謊報的辦法以應(yīng)付上級的任務(wù)指標(biāo)和檢查,由此也出現(xiàn)了當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)普遍的統(tǒng)計失真和虛報造假現(xiàn)象。如2000年安徽省定遠(yuǎn)縣有51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)用學(xué)校收取的學(xué)雜書本費、待解繳的農(nóng)業(yè)稅以及可動用的資金,以行政性收費、罰沒收入等名義交入國庫,形成空轉(zhuǎn),虛增財政收入2930萬元。非法生存狀態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一方面要完成任務(wù),另一方面則要維持基本甚至更高層次的生存需要,非法購稅以及費盡心機(jī)的爭取財政資金成為必然選擇。花費20%至50%甚至更高的“成本”就不足為奇了,這是當(dāng)前最為嚴(yán)重的腐敗問題。3、非法生存狀態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無法創(chuàng)造一個創(chuàng)業(yè)的平臺,相反具有極大的風(fēng)險,以至鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逃避,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的癱瘓。無論是對農(nóng)民的強(qiáng)制還是對上級的謊報,終歸是有風(fēng)險的,一旦這種做法激起農(nóng)民的反抗和社會的不穩(wěn)定或引起上級的不滿,其結(jié)果都可能斷送干部個人的前程。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)重,環(huán)境艱苦,財政困難,一些鄉(xiāng)村干部則選擇了辭職和離職等方式逃避,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人心不穩(wěn)、人心思走成為一種公開的情緒。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,幾乎沒有人是真正安心鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,一有機(jī)會就會遠(yuǎn)走高飛。有門路的千方百計調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn),跳出龍門,沒有門路的則得過且過,有的甚至干脆離職自謀生路。據(jù)稱河南有一個鄉(xiāng)僅書記鎮(zhèn)長等少數(shù)干部堅持工作,政府工作陷入癱瘓。據(jù)四川省委組織部對100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查也表明,“因負(fù)債重而無法運轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占百分之十五至二十。”同樣,在湖北調(diào)查中,一些鄉(xiāng)村干部用“村級名存實亡,鎮(zhèn)級搖搖晃晃”來描述非法生存狀態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府危機(jī)的嚴(yán)重性和緊迫性。4、非法生存狀態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府產(chǎn)生的既得利益集團(tuán)、出現(xiàn)的過度的政治和行政強(qiáng)制行為以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的癱瘓局面,是農(nóng)村社會最大的不穩(wěn)定因素。如前所述,非法生存狀態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是一級掠奪性的政府,是當(dāng)前農(nóng)村社會最大的不穩(wěn)定因素。據(jù)中國青年報董月玲報道,社科院農(nóng)村發(fā)展研究所博士后研究人員于建嶸1999年6月得知,湖南衡陽縣在一個月內(nèi)就發(fā)

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評論

0/150

提交評論