農(nóng)村研究論文-關(guān)于發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)路徑選擇的分析與探討.doc

農(nóng)村研究論文-關(guān)于發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)路徑選擇的分析與探討摘要本文首先對(duì)我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化深度耦合的發(fā)展模式進(jìn)行了初步的構(gòu)想。最后,針對(duì)我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化的現(xiàn)狀,指出我國(guó)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府主體地位的實(shí)現(xiàn)要點(diǎn)。關(guān)鍵詞信息化產(chǎn)業(yè)化新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政府主體地位改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的大發(fā)展,而在此過(guò)程中“三農(nóng)”問(wèn)題一直困擾著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)也一直是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何發(fā)揮政府的主導(dǎo)性作用,積極探索新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在著“小農(nóng)戶與大市場(chǎng)”之間的矛盾,分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶與市場(chǎng)之間缺乏有效的聯(lián)通機(jī)制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏市場(chǎng)信息的指導(dǎo),因此必須要搭建起連接千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的橋梁,達(dá)到信息溝通的目的,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化在此有著不可替代的作用。一、現(xiàn)階段進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)化的SWOT分析SWOT分析是一種常用的戰(zhàn)略分析方法,SWOT是英文縮寫(xiě),S代表組織內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)(strengths)、W代表組織內(nèi)部的劣勢(shì)(weakness)、O代表組織外部存在的機(jī)會(huì)(opportunities)、T代表企業(yè)外部存在的威脅(threats),這里通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)化的SWOT分析,我們可以對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀有一個(gè)清楚的了解,并在此基礎(chǔ)之上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化劣勢(shì)、把握機(jī)會(huì),避開(kāi)威脅,走新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之路。下面以表格的形式分別對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化中存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行分析,如表1、表2。從以上的SWOT分析表中不難看出,現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化發(fā)展機(jī)會(huì)難得,優(yōu)勢(shì)突出,但我們也看到,其所面臨的威脅以及其自身存在的劣勢(shì),特別是劣勢(shì)是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化快速有效發(fā)展的現(xiàn)實(shí)原因,當(dāng)前,我們必須開(kāi)拓思路、勇于進(jìn)取,不斷探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化的有效路徑,進(jìn)而以農(nóng)業(yè)信息化為手段、產(chǎn)業(yè)化為契機(jī),信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)構(gòu)想農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,以加工企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托,以廣大農(nóng)戶為基礎(chǔ),以科技服務(wù)為手段,是對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱的主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)法服務(wù)、企業(yè)化管理,把產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、以科教緊密結(jié)合起來(lái),形成一條龍的經(jīng)營(yíng)體制,是系統(tǒng)內(nèi)“非市場(chǎng)安排”與系統(tǒng)外市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的資源配置方式,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自我積累、自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的一種嘗試,同時(shí)也標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。每個(gè)地區(qū)由于其自然條件、社會(huì)條件的不同,其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形式也有所不同,以下有幾點(diǎn)關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的幾點(diǎn)構(gòu)想可供參考。1.“BF”模式,即“企業(yè)+農(nóng)民”的模式。在這種模式下,企業(yè)和農(nóng)民簽訂合同,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料包括種子、機(jī)械設(shè)備由企業(yè)直接提供,同時(shí)企業(yè)還要負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的可變因素的預(yù)警,如氣象變化等,最后企業(yè)要按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收購(gòu)、加工。這種模式的好處就在于充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,農(nóng)民的投入少,風(fēng)險(xiǎn)低,但要想獲得好的收益,就必須生產(chǎn)出符合收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。2.“BW”模式,即“企業(yè)+工人”的模式。在這種模式下,企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、租賃或土地入股的形式獲得農(nóng)民的土地,建立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、加工基地或其他,變農(nóng)民為工人。當(dāng)然這里的主體可以包括個(gè)體農(nóng)民,農(nóng)村集體組織,也包括企業(yè)法人,還可以是他們其中的兩者或三者以股份合作的形式共同參與投資、收益共享。3.“FB”模式,即農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的模式。這種模式下農(nóng)民根據(jù)自己對(duì)市場(chǎng)的洞察力來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)定位,決定進(jìn)行何種形式的生產(chǎn),可以是生產(chǎn)企業(yè)也可以是加工企業(yè)。為了降低個(gè)人獨(dú)資的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,一般至少要有三人以上參與投資。例如,水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)等等。三、關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化耦合模式的探討21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息技術(shù)高速發(fā)展并以其先進(jìn)性和高滲透性嵌入到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè),農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合就是個(gè)典型的例子,農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要手段和根本要求,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)和動(dòng)力,二者相輔相成。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化還處于起步階段,如何具體的去實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與信息化,以及它們之間的耦合模式仍然是個(gè)值得探討的問(wèn)題,本文的第二部分對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了初步模式構(gòu)想,下面我們就農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化這樣一種耦合模式進(jìn)行構(gòu)想和探討。1.專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的建立。由于許多農(nóng)民的思想還比較保守,對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的接受度不高,同時(shí)對(duì)于農(nóng)業(yè)電子商務(wù)中的買(mǎi)方來(lái)說(shuō),由政府建立的信息平臺(tái)有更高的可信度；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立必須因地制宜；區(qū)內(nèi)農(nóng)民信息的使用意識(shí)還有待引導(dǎo)；現(xiàn)階段各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工主體為農(nóng)業(yè)技術(shù)信息以及使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)付費(fèi)的能力還不高。這些都決定了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站必須由政府主導(dǎo)建設(shè),并負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和維護(hù),但是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化的不斷完善,政府可以通過(guò)競(jìng)標(biāo)的方式把網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng),這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求也是政府的職能轉(zhuǎn)換的需要。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站應(yīng)該包括的內(nèi)容有,“信息發(fā)布”、“政策法規(guī)”、“科技致富項(xiàng)目”、“技術(shù)支持”、“農(nóng)問(wèn)論壇”、“專(zhuān)家咨詢”、“市場(chǎng)行情”、“網(wǎng)上商務(wù)”等等。2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。我們習(xí)慣上將農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的接入問(wèn)題稱(chēng)為“最后一公里問(wèn)題”,信息溝通不暢嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)階段,政府可以在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)為每一個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)接入支持；為每一個(gè)行政村提供網(wǎng)絡(luò)接入支持并配備一名信息員和打印設(shè)備,信息員的職能就是從農(nóng)業(yè)網(wǎng)站上獲取即時(shí)信息并傳達(dá)給利益相關(guān)的農(nóng)民,為前來(lái)咨詢的農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)資源特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)資源的檢索服務(wù),及時(shí)了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)給相關(guān)部門(mén)；開(kāi)發(fā)語(yǔ)音咨詢系統(tǒng)和手機(jī)上網(wǎng)平臺(tái),進(jìn)一步解決農(nóng)民上網(wǎng)難的問(wèn)題；開(kāi)設(shè)網(wǎng)上農(nóng)技專(zhuān)家課堂,定期向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)業(yè)知識(shí)光盤(pán)、書(shū)刊,幫助農(nóng)民解決技術(shù)難題；定期開(kāi)展免費(fèi)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)家講座,提高農(nóng)民素質(zhì)；開(kāi)通手機(jī)短信服務(wù),及時(shí)發(fā)布與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的信息；進(jìn)一步推進(jìn)“三電合一工程”建設(shè),2008年農(nóng)業(yè)部推出“三電合一”工程,就是利用電腦網(wǎng)絡(luò)采集信息,為電話、電視語(yǔ)音系統(tǒng)和電視節(jié)目制作提供信息源；利用電話語(yǔ)音系統(tǒng),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供語(yǔ)音咨詢和專(zhuān)家遠(yuǎn)程解答；利用電視,針對(duì)農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)和共性問(wèn)題,制作播放電視節(jié)目,提高信息服務(wù)進(jìn)戶率。3.農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的實(shí)施。電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的一種新型商務(wù)模式,可作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的過(guò)程就是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化改造的過(guò)程,大力推動(dòng)和發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù),對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展具有十分重要的意義。政府通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)把各個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體聯(lián)系起來(lái),向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供包括原材料查詢、訂購(gòu)、產(chǎn)品展示、倉(cāng)儲(chǔ)、物流以及網(wǎng)上支付等方便快捷的服務(wù),政府也可以嘗試把支付寶平臺(tái)引入到農(nóng)業(yè)電子商務(wù)中。為了提高平臺(tái)的使用率,政府部門(mén)要大力引導(dǎo)各類(lèi)涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)駐該平臺(tái),并做好網(wǎng)站的宣傳工作；每一個(gè)在網(wǎng)上交易的客戶都要填寫(xiě)相關(guān)單據(jù),也就是一份交易合同,從而規(guī)范交易過(guò)程。四、新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府主體地位的實(shí)現(xiàn)要點(diǎn)雖然改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大進(jìn)步,但不可否認(rèn)的是我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱,“三農(nóng)”問(wèn)題大而艱巨。各項(xiàng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求量大；投資具有長(zhǎng)期收益性、短期內(nèi)很難獲得收益,這就使得許多法人組織不敢也不愿意把資金投入農(nóng)村；農(nóng)民收入有限也使得新農(nóng)村的建設(shè)不可能由農(nóng)民作為主體來(lái)完成。這種形式下,政府部門(mén)必須不斷加大對(duì)三農(nóng)的投入力度,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各方對(duì)于“三農(nóng)”的支持。新農(nóng)村建設(shè)背景下,政府部門(mén)必須開(kāi)拓思維、轉(zhuǎn)變職能,切實(shí)發(fā)揮主體作用。1.科學(xué)編制好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃先行是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)的行動(dòng)指南,各級(jí)政府部門(mén)必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌各級(jí)行政單位內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)決不搞重復(fù)建設(shè)。本級(jí)行政單位內(nèi),要做好土地整理工作,合理安排住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)的位置。2.健全農(nóng)村金融服務(wù)體制各地區(qū)可以考慮成立區(qū)域性的風(fēng)險(xiǎn)基金,行業(yè)性的擔(dān)?；鸬?對(duì)于各類(lèi)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目,政府部門(mén)首先要對(duì)其進(jìn)行可行性評(píng)估,通過(guò)嚴(yán)格評(píng)估的項(xiàng)目政府為其提供擔(dān)保,貸款的提供方可以是商業(yè)銀行也可以是國(guó)有銀行,當(dāng)然這需要政府部門(mén)與那些非涉農(nóng)金融組織達(dá)成支農(nóng)協(xié)議,同時(shí)政府財(cái)政要為籌資方提供一定的貼息支持；變革郵政儲(chǔ)蓄銀行以往只儲(chǔ)不貸的經(jīng)營(yíng)方式,逐步向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域提供貸款；不斷推進(jìn)農(nóng)村信用合作社的股份制改革,積極吸收管理能力強(qiáng)、實(shí)力雄厚的投資人或企業(yè)法人參與,充分發(fā)揮農(nóng)村信用社各級(jí)聯(lián)社的作用,協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的資金需求；加強(qiáng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的政策性資金支持,特別是對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,要不斷增加涉農(nóng)貸款種類(lèi)、擴(kuò)大貸款范圍,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料定購(gòu)金貸款等；對(duì)于資金需求比較大的地區(qū),政府可以考慮逐步放寬民間金融組織的市場(chǎng)準(zhǔn)入,同時(shí)政府要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理,該類(lèi)金融組織要留有一定的儲(chǔ)備金交由郵政儲(chǔ)蓄銀行或農(nóng)村信用合作社管理,信貸過(guò)程也一定要規(guī)范化。3.進(jìn)一步完善各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村大部分基礎(chǔ)設(shè)施的公共物品性質(zhì)決定了政府的投資主體身份,但就目前的情況來(lái)看,完全由政府來(lái)完善農(nóng)村所有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可操作性不強(qiáng)。當(dāng)前形勢(shì)下,政府部門(mén)要?jiǎng)訂T包括工商企業(yè)、農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)人在內(nèi)的各方力量,形成各條支流都能通向“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的大河。首先政府要充分發(fā)揮主體作用,用足補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、物資援助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、減免稅費(fèi)、夠買(mǎi)服務(wù)等政策工具和激勵(lì)措施；其次對(duì)于農(nóng)民和區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè),采取“自主建設(shè)、政府補(bǔ)助”的新模式,當(dāng)然這種補(bǔ)助主要應(yīng)該以實(shí)物補(bǔ)助為主,例如互聯(lián)網(wǎng)的接入工程、入戶水泥路建設(shè)等；最后,政府部門(mén)可以嘗試通過(guò)公司合作伙伴關(guān)系(PPP)的管理模式來(lái)提供某些基礎(chǔ)設(shè)施,從而更好的滿足新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求。4.宏觀引導(dǎo)、政策驅(qū)動(dòng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,要樹(shù)立“專(zhuān)家規(guī)劃、政府引導(dǎo)、政策支持、業(yè)主經(jīng)營(yíng)”的工作理念,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“品種特色化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的發(fā)展理念,加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地。各級(jí)政府部門(mén)要專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)本地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,制定因地制宜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃,政府部門(mén)要根據(jù)規(guī)劃大力招商引資,刺激區(qū)域內(nèi)集體或個(gè)人投資辦廠的熱情。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度耦合,響應(yīng)黨中央提出的“一化帶四化”的要求,即用農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國(guó)際化以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化。在此過(guò)程中,各級(jí)政府要充分運(yùn)用各種形式的財(cái)政補(bǔ)貼措施、稅收優(yōu)惠政策以及行政政策來(lái)刺激各市場(chǎng)主體積極投資新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。5.加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度(1)要加強(qiáng)以改良品種為主的農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。政府部門(mén)可以組織本地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自主創(chuàng)新,也可以與農(nóng)業(yè)科研院校、企業(yè)合作共同研發(fā)適合在本地區(qū)生產(chǎn)的優(yōu)良品種。(2)重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才的培養(yǎng)和農(nóng)村居民的文化素質(zhì)的提高。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不管是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還是農(nóng)業(yè)信息化都要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要有一定的科學(xué)文化素質(zhì),政府把大量經(jīng)費(fèi)投入農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、農(nóng)村信息渠道的建設(shè)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣,而農(nóng)村居民沒(méi)有信息意識(shí),不懂得怎樣去用是不行的。從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō),政府部門(mén)要高度重視對(duì)教育的投入,從短期來(lái)說(shuō),政府部門(mén)要定期開(kāi)展基礎(chǔ)信息技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),以期不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)。當(dāng)前,針對(duì)發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過(guò)程中農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才特別是既懂農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)又懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才緊缺這一現(xiàn)狀,一方面,要對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)業(yè)信息員進(jìn)行定期的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn)；另一方面,政府部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才的引進(jìn),包括全職、客座農(nóng)業(yè)專(zhuān)家的聘請(qǐng)。6.高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)農(nóng)業(yè)信息資源的數(shù)量、內(nèi)容和質(zhì)量是決定農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成敗的關(guān)鍵,政府部門(mén)必須做好農(nóng)業(yè)信息資源的收集、整理、分析和傳達(dá)工作。建立健全電子商務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)等農(nóng)業(yè)信息資源,重新整合信息資源,避免不必要的重復(fù),并對(duì)信息做到及時(shí)更新與維護(hù),實(shí)現(xiàn)信息資源的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,為農(nóng)戶提供更廣泛的信息共享環(huán)境,豐富網(wǎng)上農(nóng)業(yè)信息資源,切實(shí)做到符合新農(nóng)村建設(shè)的需求。7.建立健全農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的法律法規(guī)電子商務(wù)的普及給我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇,特別是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)作用。我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展起步比較晚,完善的電子商務(wù)法律體系尚未形成,在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的背景下,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的立法工作迫在眉睫。當(dāng)前,要加強(qiáng)電子商務(wù)法律法規(guī)的研究,充分借鑒在信息立法以及其它的一些體制和做法比較完善的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)法律法規(guī),用法律制度來(lái)規(guī)范和保障農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的快速發(fā)展。8.建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一直在理論上被認(rèn)為是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),市場(chǎng)需求不穩(wěn)定,價(jià)格變動(dòng)較大,加之農(nóng)業(yè)災(zāi)害的不可控性、毀滅性,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有高風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下,推行完善的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)制,降低涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)的投資風(fēng)險(xiǎn),是我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。鑒于浙江省推行“政府推動(dòng),市場(chǎng)運(yùn)作”的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式的成功,其中許多的成功經(jīng)驗(yàn)值得其他地方借鑒。這里我們對(duì)其做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹,這一模式的基本框架式是“政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,共保經(jīng)營(yíng)與互保合作相結(jié)合,全省統(tǒng)籌與縣級(jí)核算相結(jié)合,