職業(yè)教育論文-高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性思考 .doc

職業(yè)教育論文-高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性思考摘要隨著政策環(huán)境的改善，高職院校迎來了絕好的發(fā)展機(jī)會。高職院校不能只是盲目升格成本科，而是要做到可持續(xù)發(fā)展，必須很好地適應(yīng)社會的客觀環(huán)境，做到正確定位，且安于本位，在發(fā)展中培植學(xué)校的核心競爭力，形成自身的辦學(xué)特色，引進(jìn)經(jīng)營理念。關(guān)鍵詞高職院校可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思考近年來，國家發(fā)展高等職業(yè)教育的政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，高等職業(yè)教育得到了迅速發(fā)展，也迎來了絕好的發(fā)展機(jī)會。然而，由于發(fā)展速度過快，辦學(xué)資源供給不足，缺少成熟經(jīng)驗等因素，高職院校的發(fā)展也有不少困惑與障礙。其中，既有人們的思想觀念問題，又有高職院校自身定位不準(zhǔn)的問題。因而，高職院校要做到可持續(xù)發(fā)展，必須很好地適應(yīng)客觀的社會環(huán)境，同時對自己的狀況有清醒的認(rèn)識，弄清自己的資源，自己的優(yōu)勢與劣勢，自己競爭對手的情況，找準(zhǔn)自己的位置，對于自身的發(fā)展有長遠(yuǎn)的謀劃。一、正確定位，安于本位高等學(xué)校的定位，是指高等學(xué)校根據(jù)自身條件、職能、國家和社會需要以及學(xué)生需求，按照揚(yáng)長避短的原則，參照高等學(xué)校類型和層次的劃分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過縱橫向分析和比較，在清楚認(rèn)識自己的基礎(chǔ)、優(yōu)勢和不足的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握自身角色，并確定服務(wù)方向、發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)而進(jìn)行的一系列的前瞻性戰(zhàn)略思考和規(guī)劃活動。目前，有些高職院校的定位不準(zhǔn)，人才培養(yǎng)目標(biāo)定位出現(xiàn)偏差。很多高職院校在辦學(xué)中尚未形成一套行之有效的現(xiàn)代辦學(xué)理念和教育制度，在教育思想、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格、專業(yè)設(shè)置與建設(shè)、教學(xué)計劃、課程體系、師資配備、學(xué)生指導(dǎo)與管理等諸多方面都還處在摸索和建制過程中，他們打的是“高等職業(yè)教育”的旗號，實際上是按照原來高等?？平逃哪且惶自谵k學(xué)，把高等職業(yè)教育辦成了普通高等教育的“壓縮型”，導(dǎo)致人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的偏差。有些省市鼓勵高職院校在校學(xué)生參加專升本考試，其比例高達(dá)30左右；有的省市采取“2+2”模式，即高職高專二年級的學(xué)生，可免試直接升人本科學(xué)習(xí)；有些高職院校不安心于培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才，更有甚者，為了與本科教育爭地位，出現(xiàn)了與本科院校教育相互攀比的現(xiàn)象。潘懋元先生說，精英教育與大眾化教育這兩個發(fā)展方向，對高等教育如鳥之雙翼，缺一不可，兩者各具功能，不可替代。因此，不能說高職院校就是末流大學(xué)，它是和普通高等教育相并行的一種重要類型，是職業(yè)教育的高層次，它們在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中承擔(dān)著特殊重要的使命。因此，高職院校的可持續(xù)發(fā)展與其辦學(xué)定位密切相關(guān)，總體上看，其辦學(xué)定位必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要相適應(yīng)，必須與本校的辦學(xué)基礎(chǔ)相適應(yīng)。高職院校的辦學(xué)要做到更加貼近社會、貼近實際、貼近市場、貼近人民，安于本位培養(yǎng)灰領(lǐng)，成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)人才庫和培訓(xùn)站，這也是它們的優(yōu)勢。準(zhǔn)確定位是學(xué)校制定發(fā)展戰(zhàn)略、配置教育資源、發(fā)揮優(yōu)勢和辦出特色的前提。高職院校的特點是“地域性”，因此必須堅持“立足地方、依托地方、服務(wù)地方”的方針，這既是地方院校辦學(xué)定位的根本，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。二、培植學(xué)校的核心競爭力，增強(qiáng)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的后勁要打造核心競爭力。高職院校要在發(fā)展過程中排除諸多因素的困擾，在調(diào)整建設(shè)過程中，切勿忽略形成自身的優(yōu)勢，打造核心競爭力，在“內(nèi)涵”方面多創(chuàng)造自身的“特點”，在質(zhì)量、特色上下工夫，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展和教育教學(xué)水平的全面提高，從而實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。高職院校核心競爭力的要素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1高等院校管理者的綜合素質(zhì)及其人格。高校管理者，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人的綜合素質(zhì)及其人格是高等教育核心競爭力的關(guān)鍵因素之一。理由很簡單，沒有一個好領(lǐng)導(dǎo)人，沒有一個起核心、骨干作用的好帶頭人，就不可能形成凝聚力，就不可能把學(xué)校管理好，就不可能把高等教育事業(yè)辦好。2師資結(jié)構(gòu)及其素質(zhì)。隨著高等教育的快速發(fā)展，對師資隊伍素質(zhì)的要求越來越高。3全新的教育理念。一所學(xué)校的教育理念反映了該校對學(xué)校教育、管理活動中的價值關(guān)系的認(rèn)識程度，具有引領(lǐng)學(xué)校辦學(xué)方向的功能，學(xué)校的教育理念反映全校師生員工，尤其是校長對理想辦學(xué)狀態(tài)的追求。因此，一所學(xué)校的教育理念是否科學(xué)正確，對學(xué)校的辦學(xué)起著至關(guān)重要的作用。4完善的管理體制。高等教育要達(dá)到其核心競爭力的特色目標(biāo)，離不開完善的管理體制和高等學(xué)校內(nèi)部管理體制。要完善新的體制，還需要進(jìn)一步理順其體系結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，健全有關(guān)的規(guī)章制度，落實中央部門、地方政府、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，擴(kuò)大和建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入渠道，加大地方政府統(tǒng)籌的力度，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子、管理隊伍的建設(shè)，以充分發(fā)揮管理體制改革對促進(jìn)高等教育蓬勃發(fā)展所應(yīng)起的作用。同時，還要有完備的高校內(nèi)部管理體制。高等教育的可持續(xù)發(fā)展很大的動力是來自高校內(nèi)部的管理體制是否規(guī)范合理。我國高校內(nèi)部管理體制是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，學(xué)校缺乏自主權(quán)，效益低下，隊伍臃腫。這樣的管理體制是不能適應(yīng)高校發(fā)展的需要的。因此，內(nèi)部管理體制亟待改革，至少要體現(xiàn)為四個方面：一是改革校內(nèi)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置；二是深化用人制度改革，推行聘任制和聘用制；三是要深化校內(nèi)分配制度改革；四是繼續(xù)推進(jìn)后勤社會化，真正使高校成為面向社會依法自主辦學(xué)的法人實體。5富有特色的人才培養(yǎng)模式。人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新是高校專業(yè)教學(xué)改革的目標(biāo)與核心問題。一所高校要辦出特色，提高質(zhì)量，人才培養(yǎng)模式必須有特色。人才培養(yǎng)模式的特色也是一所院校核心競爭力的關(guān)鍵因素。人才培養(yǎng)模式?jīng)Q定著高等學(xué)校所培養(yǎng)的人才的根本特征。高等教育要加強(qiáng)素質(zhì)教育，拓寬專業(yè)口徑，推進(jìn)教學(xué)與科研、生產(chǎn)相結(jié)合，逐步建立起注重加強(qiáng)素質(zhì)教育，融傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)為一體，基礎(chǔ)扎實、知識面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、具有時代特征的多樣化人才的培養(yǎng)模式。同時，還要做到堅持“全面發(fā)展”和“和諧發(fā)展”相統(tǒng)一，在追求外延發(fā)展的同時，注意確立科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。三、把握服務(wù)社會的辦學(xué)方向，彰顯自己的辦學(xué)特色所謂特色是指在辦學(xué)過程中積淀形成的，本校特有的，優(yōu)于其他學(xué)校的獨特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。特色應(yīng)當(dāng)對優(yōu)化人才培養(yǎng)過程，提高教學(xué)質(zhì)量作用大、效果顯著。特色是強(qiáng)校之魂，是質(zhì)量之核心、實力之象征。堅持特色，并善于把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的最新成果與本校特色相融合，在借鑒的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，學(xué)校才能有所作為。1積極與地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，推動學(xué)校發(fā)展。高校的三大職能是教學(xué)、科研和服務(wù)社會，而服務(wù)社會是高校生存的基礎(chǔ)。高職院校應(yīng)充分發(fā)揮自身在區(qū)域內(nèi)的功能與作用，主動介入地方的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為區(qū)域發(fā)展的研究中心，成為政府決策、行業(yè)發(fā)展的咨詢中心。2主動適應(yīng)地方支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動學(xué)科建設(shè)。高校定位合理，能有效地促進(jìn)高校學(xué)科的整體優(yōu)化，有效促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而能適應(yīng)社會的需求。作為高職院校，專業(yè)學(xué)科發(fā)展的重點不應(yīng)該是基礎(chǔ)專業(yè)，而應(yīng)是支撐地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)及與其密切相關(guān)的專業(yè)。特色之“特”，大到學(xué)校特色，小到學(xué)校內(nèi)的文化特色、專業(yè)特色、學(xué)科特色等等，并不專指哪一個層面。因此，高職院校要形成特色，除辦學(xué)思想外，也應(yīng)當(dāng)有較好的外部環(huán)境。要注重挖掘地方文化積淀，利用地方的人文精神感染熏陶學(xué)生，形成高職院校獨有的文化特色；充分發(fā)揮多科性、綜合性的特點和優(yōu)勢，積極培育和發(fā)展新興學(xué)科、交叉學(xué)科，從而形成自己的優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科。辦學(xué)特色的涉及面很廣，包括辦學(xué)理念、校園文化、學(xué)科強(qiáng)項等多方面，但關(guān)鍵是在于創(chuàng)新。高職院校對于特色的培育要持之以恒，要在發(fā)展的過程中逐步強(qiáng)化、不斷創(chuàng)新。四、在管理上引進(jìn)經(jīng)營理念，著力提升管理效能隨著管理體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)，大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)日益加強(qiáng)，高校已經(jīng)逐步成為一個辦學(xué)經(jīng)營的實體，在改善學(xué)校系統(tǒng)和學(xué)校管理方面，高?！靶枰?jīng)營”已經(jīng)成為高校管理的一個重要理念。當(dāng)然，高職院校的“經(jīng)營”概念，和企業(yè)的“經(jīng)營”不一樣，不是指創(chuàng)收、抓金錢效益，而是指高校在管理上必須精心地運(yùn)作和管理。1高職院校要樹立成本意識。前面我們提出，資源的利用是學(xué)校效能的一個重要方面?，F(xiàn)在，高職院校正處在大發(fā)展的時期，但目前存在的問題是：某些高職院校過多注重外延發(fā)展，一味追求占地多少、擴(kuò)大建筑面積、硬件建設(shè)、資金投入等。而在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模時，卻往往忽視了成本意識，有時甚至是不計成本、不惜成本，使得高職院校在辦學(xué)競爭中顯得更加被動。從成本上來分析，高校的辦學(xué)成本可分為兩部分：一是管理成本，二是運(yùn)營成本。前者是剛性的，后者是軟性的。目前，在高職院校辦學(xué)中，面臨的最大問題就是成本過高。地方給予的財政支撐有限，剛性成本過高，必然就會擠占軟性的運(yùn)營成本。從高職院校的實際運(yùn)營來看，控制和降低辦學(xué)成本的核心在于如何使校內(nèi)的資源運(yùn)用得更為有效。資源運(yùn)用在于有效地配置，其決策依據(jù)就要建立在成本意識上。在具體管理中，要勤儉建校、量人為出，不能貪大求全，走穩(wěn)健、和諧地發(fā)展之路。2高職院校要建立合理的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)，把管理重心下移。隨著高校的管理體制改革，一些學(xué)校的規(guī)模有了很大的發(fā)展，各校紛紛把系合并組建成為分院。但是相當(dāng)多的分院僅僅只是改了名稱，而管理功能并沒有發(fā)生質(zhì)的變化，實際上是一個放大了的系。學(xué)校對院系的管理，更多的是行政管理。學(xué)院和分院之間的關(guān)系，責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)不夠清晰。一方面，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)管得太具體，分院的積極性和能量并沒有真正發(fā)揮出來；另一方面，分院過多依賴學(xué)院，發(fā)展的動力不足。于是，學(xué)院發(fā)展的壓力主要落到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的身上。學(xué)校規(guī)模越大，領(lǐng)