行業(yè)經濟論文-基于農業(yè)產業(yè)集群的地理標志產品產業(yè)化發(fā)展.doc

行業(yè)經濟論文-基于農業(yè)產業(yè)集群的地理標志產品產業(yè)化發(fā)展內容摘要:農產品地理標志作為一種地域性、獨特性及制度賦予的特定權利,對其他經濟資源具有聚集效應。本文從產業(yè)集群的角度,分析了農產品地理標志與農業(yè)產業(yè)集群的內在關聯(lián)性及地理標志產品產業(yè)化存在的問題,并提出了相應的對策。關鍵詞:農業(yè)產業(yè)集群地理標志產品產業(yè)化近年來,農產品的銷售已經由過去的賣方市場進入買方市場,農產品也由過去的先驗性產品變?yōu)楹篁炐援a品。所謂先驗性產品,是指消費者憑自己的直接判斷,就可以把握其質量和價格。這類產品的品牌作用不明顯,消費者不需要為此投入來增加對產品價格性能的知識和信息量。所謂后驗性產品,是指消費者在購買時僅憑自己的有限知識和信息,很難掌握產品的質量和價格性能比,品牌的作用越來越大。但是,農業(yè)生產中,農戶由于單獨經營,一般很難取得規(guī)模報酬,更難建立獨立的產品品牌而獲得超額利潤。因此,通過農業(yè)產業(yè)集群促進地理標志產品的產業(yè)化,是提高農產品的競爭力、增加農民收入的有效途徑。農業(yè)產業(yè)集群與地理標志產品的內涵農業(yè)產業(yè)集群是指在特定區(qū)域內,基于當?shù)鬲毺貎?yōu)越的自然條件和特色人文環(huán)境,圍繞某一主導產業(yè)的種植、養(yǎng)殖等農業(yè)生產活動,大量產業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)、組織、協(xié)會、科研院所等相關支撐機構在空間上高度集中,并形成產業(yè)持續(xù)強勢競爭力的現(xiàn)象。發(fā)達國家和我國沿海地區(qū)的實踐證明,農業(yè)產業(yè)集群具有強大的集聚效應、競爭效應、分工效應、區(qū)域效應和品牌效益,已經成為提高農業(yè)綜合生產能力、農產品競爭力的重要途徑和必然選擇。地理標志是一種與產品生產的地理來源相關聯(lián)的標志,是國際公認的一個知識產權概念。具體而言,是指識別某產品來源于某地域或該地域內某地區(qū)或某地點的標志,而該產品的特定質量、聲譽或其他特性主要取決于該地理來源。由此可以看出,地理標志不僅是產品的產地標志,而且也是質量標志、信譽標志,這決定了地理標志負載的產品蘊含著巨大的市場潛力和無盡的財富價值。由于地理標志所指示的為市場所認知的特征,與其地理來源密切關聯(lián),涉及產地特有的自然環(huán)境條件,包括氣候、土壤、水源等因素,并聯(lián)系特定地域的傳統(tǒng)工藝及人文因素,其保護對象絕大多數(shù)是農產品。截至目前,我國享有國家地理標志保護的產品已有803個,其中類屬農產品的占95%。從全國各地反映的情況看,已經獲得地理標志的農產品收購價格普遍上漲了15%-20%。地理標志已成為各地特色經濟的品牌,成為地方經濟發(fā)展的增長點。產業(yè)集群理論與地理標志這樣一個特定制度存在一定的內在關聯(lián)性。一方面,農產品地理標志作為一種地域性、獨特性及制度賦予的特定權利,對其他經濟資源具有聚集效應,從而會引導和開發(fā)地理標志農產品的產業(yè)集群；另一方面,農業(yè)產業(yè)集群的形成和發(fā)展又將會保障、提升地理標志農產品的質量、信譽與品牌,從而促進地理標志產品的產業(yè)化發(fā)展。農產品地理標志與農業(yè)產業(yè)集群的內在關聯(lián)性(一)自然條件等準地理標志是農業(yè)產業(yè)集群形成的基本條件準地理標志是指潛在的、未經注冊但是將來可以形成的地理標志。農業(yè)是對自然資源依賴很強的產業(yè),不同的自然條件直接影響著農產品的類型、品質,使不同區(qū)域在特定的自然或人文因素的作用下,形成了與該產品特定質量、信譽等密切關聯(lián)的地理品牌,因其顯著的可識別性,在市場競爭中占據有利地位。再加上農產品儲運的特殊性,進而影響到相關非農產業(yè)的發(fā)展和布局。這種農業(yè)資源在地理空間分布的差異,決定了一些產業(yè)為了能充分利用農業(yè)資源這種準地理標志優(yōu)勢而集中到特定的區(qū)域范圍內,便催生了集群的形成。(二)分工合作需求是農業(yè)產業(yè)集群形成的內在機制隨著技術進步和農業(yè)產業(yè)化加速,地理標志產品生產過程的各個環(huán)節(jié)中一些生產職能逐漸分離出來,形成了圍繞地理標志產品生產的產前、產中、產后的一系列獨立的、與農業(yè)密切聯(lián)系的產業(yè)部門。這種農業(yè)及其關聯(lián)產業(yè)緊密聯(lián)系的發(fā)展趨勢,使得地理標志農產品生產對分工合作的期望很高。一方面,孤立的農戶迫切需要與之關聯(lián)的企業(yè)和研發(fā)等單位建立聯(lián)系,以減少地理標志農產品生產的盲目性、投資和直接交易的成本；另一方面,以地理標志農產品為加工、銷售、運輸或研發(fā)對象的相關企業(yè)或機構也亟需與農戶建立長期穩(wěn)定的合作關系,以便能夠及時、有保證地獲取市場所需求的農產品。這樣,對分工合作的需求就直接促進了農業(yè)產業(yè)集群的形成和發(fā)展。(三)集聚效應是農業(yè)產業(yè)集群形成的市場動力地理標志作為一種區(qū)域共享的無形資產,能夠為相關企業(yè)帶來利益,改變農戶或企業(yè)的預期,進而改變其策略和行為。憑借地理標志農產品區(qū)域品牌的凝聚力,能促進區(qū)域內產權相互獨立的研發(fā)機構、產業(yè)主體、相關及支持性產業(yè)主體結成介于市場與科層組織之間的中間型體制組織。這樣,在科技研發(fā)上,既促進研發(fā)部門針對市場和產業(yè)發(fā)展需要研發(fā),又能解決農業(yè)技術“準公共品”性帶來的個體研發(fā)動機不足,保障了研發(fā)資金投入。在技術應用上,該組織產生的溢出效應、內部并存的競爭與分工協(xié)作關系能有效提高企業(yè)的經營管理水平和農民的生產水平,可解決產業(yè)主體因能力不足,相關與支持性產業(yè)在生產資料、產品流通等環(huán)節(jié)的支持力度不夠而無法有效應用成熟技術的問題。地理標志品牌讓眾多產業(yè)主體在研發(fā)、營銷網絡、廣告、促銷等方面享受規(guī)模效應和范圍經濟效應。(四)農業(yè)產業(yè)集群是保護和發(fā)展農產品地理標志的重要載體農產品地理標志作為無形資產,其作用的發(fā)揮必然要受到有形資產的制約。從根本上說,有形資產是無形資產的載體,而無形資產“武裝”了有形資產,才使他們具有獲得額外收益的能力。農產品地理標志在一定地域范圍內樹立了區(qū)域農業(yè)的形象、地位,影響了外部市場對區(qū)域農業(yè)的認識,但這并不意味著農產品地理標志能夠脫離農業(yè)產業(yè)集群獨立存在。農業(yè)產業(yè)集群形成的產業(yè)規(guī)模、產業(yè)集中度、市場占有率是農產品地理標志最初形成的基礎；同時,農產品地理標志是否能不斷和持久地擴大影響力,更依賴于其有形資產農業(yè)產業(yè)集群的進一步發(fā)展與壯大。因此,農業(yè)產業(yè)集群作為農產品地理標志的有形資產主體,它的發(fā)展直接制約著農產品地理標志作用的發(fā)揮,是保護和發(fā)展農產品地理標志的重要載體。(五)農業(yè)產業(yè)集群的集聚效應增強農產品地理標志的品牌價值一方面,地理標志是標示某商品來源于某地區(qū),并且該商品的特定質量、信譽或者其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標志。地理標志的獲得以符合特定的質量技術標準為前提,它是優(yōu)質的象征,能夠促使產品形成品牌化；使特定地域范圍內的生產者和企業(yè)形成一種合力,地域內各個企業(yè)在合作的基礎上不斷提高產品品質,創(chuàng)造出更加優(yōu)質的產品,在這樣一種良性的競爭中地理標志集體品牌地位將會逐步提高。另一方面,農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展本身就具有農產品地理標志的品牌效應。農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展本身就是一種很好的區(qū)域地理標志品牌,使產業(yè)具有強大的競爭力形象,具有集群從眾效應和模范作用。從產業(yè)集群角度看地理標志產品產業(yè)化存在的問題(一)地理標志產品標識重申報、輕使用的現(xiàn)象比較普遍地理標志產品標識對于發(fā)揮品牌優(yōu)勢,增強產品市場競爭力有著十分重要的意義。由于我國啟動地理標志認證時間比較短,地理標志產品標識重申報、輕使用的現(xiàn)象比較普遍。造成這種現(xiàn)象的原因,一是宣傳重視不夠,一些產品注冊后知名度雖有所提高,但沒有形成社會效應,產品經營者對使用地理標志產品標識的作用和重要性認識不夠；二是地理標志產品專用標識需向省級出入境檢驗檢疫局申請訂購,如果兩年不在產品上增加新專用標識,將被注銷使用資格,由于擔心增加成本,產品經營者使用標識的積極性不高。(二)地理標志農產品科技含量低、質量控制不規(guī)范科學技術是地理標志農產品的產業(yè)集群發(fā)展的關鍵。只有用現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代化設施裝備地理標志農產品的產業(yè)集群的各個環(huán)節(jié),產業(yè)集群才能有持續(xù)旺盛的生命力。而我國地理標志農產品科技含量低,質量控制不規(guī)范,表現(xiàn)在:一是地理標志保護的農產品的產業(yè)集群一般都是在勞動密集型的低成本優(yōu)勢的基礎上創(chuàng)立的,所以單個小企業(yè)不可能有自己的研究與開發(fā)機構；二是由于農業(yè)的弱勢及低效益,長期得不到科研機構和科研人員的重視。農業(yè)科研系統(tǒng)從整體上講,缺乏重大技術發(fā)明,已有技術因為基層農技推廣體系的殘缺不全難以轉化；三是缺乏生產要素流轉市場和管理機構。農村可以成為豐富的原材料生產基地,可以提供廉價的勞動力,可以尋求建立銷售市場和中介組織。但是,對于科學技術、資金等生產要素,農村地區(qū)是難以自我滿足的,必須通過政府組建相關機構吸引投資和項目招標等促進生產要素向農村地區(qū)流動。因此,我國地理標志農產品科技含量低,農業(yè)產業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新能力較低,無法進一步挖掘農產品地理標志的潛在價值,不利于制定和提高地理標志產品的生產標準和促進產業(yè)升級優(yōu)化。(三)龍頭企業(yè)帶動能力不強且地理標志產品規(guī)?；?、產業(yè)化程度低在農業(yè)產業(yè)集群中,龍頭企業(yè)起著上下耦合作用。龍頭企業(yè)的牽動能力直接決定著以地理標志為基礎的特色農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展的規(guī)模和成效。目前,我國很多地理標志產品的生產經營主體小而散,多數(shù)產品經營仍以淺層的買賣關系為主,缺少加工、流通環(huán)節(jié)的轉化增值,產業(yè)鏈條短,產品檔次低。而且農業(yè)仍處于生產要素導向階段,許多企業(yè)片面強調產地的真實性而忽視了商品的內在品質,致使使用地理標志的商品與其他同類商品沒有明顯區(qū)別,傳統(tǒng)的質量特點和信譽喪失殆盡。而且地理標志可以為很多家企業(yè)使用,有些企業(yè)不注重自身實力的培育、自身資源的整合,不注重自身長遠戰(zhàn)略的規(guī)劃,只看當前獲得的收益,產生狹隘的地理標志主義。一部分企業(yè)為了賺取高額利潤,粗制濫造、以次充好,生產的產品或者缺乏獨特的品質,或者由于缺乏獨特的生產工藝和技術訣竅,導致其生產的所謂“地理商標”的產品質量不穩(wěn)定,甚至生產劣質的產品,造成很多消費者在購買后,便對同一類產品不再問津,從而漸漸地使真正的地理商標產品失去了市場。(四)為地理標志產品服務的社會化服務體系不健全我國很多圍繞地理標志產品而形成的產業(yè)集群還是低水平的產業(yè)集聚,產業(yè)鏈上環(huán)節(jié)少且各環(huán)節(jié)發(fā)展不協(xié)調,相關輔助性機構嚴重缺位。表現(xiàn)在:一是缺少為名特優(yōu)地理標志產品提供咨詢、策劃、代理的服務機構,尤其是能夠為地理標志產品擬定技術標準、生產工藝和操作流程的人才和機構；二是缺乏為地理標志產品進入市場流通服務的專業(yè)代理機構或中介組織,使產品的生產商和銷售商之間缺乏有效的溝通渠道；三是地理標志產品行業(yè)管理組織和行業(yè)技術協(xié)會機構不健全,導致我國農村很多低水平的集群產業(yè)中各經濟主體之間的聯(lián)系松散,信息交流少,生產結構趨同。(五)農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展中忽視對地理標志主體的培育農業(yè)產業(yè)集群中最為常見的中介組織是產銷協(xié)會,但是現(xiàn)在的產銷協(xié)會幾乎都是小而全的“全職保姆”組織,技術、農民培訓、科研、營銷服務等一應俱全,但真正需要建立地理標志品牌的時候只能通過政府或其他機構獲取資金和政策上的幫助。另外,在地理標志品牌建設過程中往往出現(xiàn)“多頭領導”的局面:一方面,技術和資金的支持來源困難使得區(qū)域內各利益主體形成弱合作,對地理標志品牌缺乏科學的管理；另一方面,避害趨利的心態(tài)使得產業(yè)集群中缺乏權威的組織機構監(jiān)督地理標志的使用。這種管理體制使得一些農戶的劣質產品破壞地理標志的形象,而且這種生產標準準入方法很難瞄準真正的優(yōu)質生產者和剔除劣質生產者?；谵r業(yè)產業(yè)集群的地理標志產品產業(yè)化發(fā)展策略(一)制定地理標志產品產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃在充分考慮各地自然條件、人文因素以及市場需求的基礎上,制定科學的產業(yè)發(fā)展規(guī)模。對那些發(fā)展前景較好、已有一定規(guī)模、產業(yè)化發(fā)展初具雛形的地理標志產品,重點發(fā)展,構筑實施地理標志的特色主導產業(yè)。對那些有優(yōu)勢、有特色、有待進一步開發(fā)的地理標志產品,要多方支持,逐步壯大規(guī)模,盡快促進產業(yè)升級；對目前發(fā)展規(guī)模較小、不易擴張的地理標志產品,要加強保護,確保產品現(xiàn)有的品質特色和規(guī)模；對既沒有地方特色,產品內質又不突出的地理標志產品,通過市場的調節(jié),使其自然發(fā)展。(二)提升農業(yè)產業(yè)集群的生產要素條件生產要素可以分為初級資源要素和高級資源要素。目前地理標志涉及到的主要是自然資源、歷史、傳統(tǒng)人文等初級要素,這些要素是自然生成的,只要簡單的私人及社會投資就能擁有。而對于知識、技術、資本等高級資源要素則需要依靠持續(xù)地追加投資創(chuàng)造出來。因此,保護與發(fā)展農產品地理標志,使擁有農產品地理標志的產業(yè)由比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢,應做好以下工作:一是需要對實施農產品地理標志保護的產業(yè)加大知識、技術等投入,促使農業(yè)產業(yè)由勞動密集型向資本和技術密集型發(fā)展；二是加強制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,提升農業(yè)綜合生產能力,以支持地理標志農產品產業(yè)的持續(xù)競爭力；三是要大力提高地理標志農產品品質,積極推進發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品生產,逐步實現(xiàn)地理標志農產品生產、加工、包裝等環(huán)節(jié)的標準化和優(yōu)質化；四是增強地理標志品牌的個性特征和文化內涵,做好名牌延伸工作,把名牌冠以新的地域產品形式或類別,營造名牌素材,提高地域產品的整體形象,發(fā)揮地理標志品牌的綜合經濟效益。(三)培育實施農產品地理標志的產業(yè)龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展在很大程度上決定著農業(yè)產業(yè)集群的實力和競爭力,應加大對實施地理標志的農業(yè)企業(yè)的扶持,強化管理,促使其不斷擴大規(guī)模,提升產品檔次；鼓勵現(xiàn)有龍頭企業(yè)打破所有制、行業(yè)、地區(qū)界限,通過資產重組、資源整合等措施,使生產要素向龍頭企業(yè)集中,增加市場競爭力；引導龍頭企業(yè)加強與科研院校合作,通過技