行業(yè)經(jīng)濟論文-我國發(fā)達城市服務(wù)業(yè)發(fā)展與就業(yè)彈性問題研究.doc

行業(yè)經(jīng)濟論文-我國發(fā)達城市服務(wù)業(yè)發(fā)展與就業(yè)彈性問題研究摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，服務(wù)業(yè)成為推動勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要動力，目前，服務(wù)業(yè)成為我國發(fā)達城市吸納勞動力的主渠道，對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用越來越大。而且，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長和就業(yè)的推動作用遠遠超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。因此，我國經(jīng)濟發(fā)達城市應(yīng)把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為促進就業(yè)增長的核心戰(zhàn)略。關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；就業(yè)彈性；產(chǎn)值增長率自20世紀60年代以來，發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的重心開始向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重以及服務(wù)業(yè)就業(yè)比重日益擴大，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特點。建國以來，我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)值比重和就業(yè)比重較低。改革開放后，我國的服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)值比重和就業(yè)比重均得到提高。截至2005年，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達39.9，比1978年增長15.7個百分點。2005年就業(yè)比重達到31.4，比1978年增長19.2個百分點。而我國的發(fā)達城市北京、上海、廣州、深圳等的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)比重的增長更為迅速，說明服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分。一、我國發(fā)達城市服務(wù)業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀2005年，上海服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達50.5，比1978年增長31.9個百分點。2005年就業(yè)比重達55.6。新增崗位產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)“三二一”格局，第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造崗位的比重繼續(xù)提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造崗位的能力上升，部分傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造崗位的能力明顯下降，2005年，廣州服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達57.8，就業(yè)比重達46.2。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值125.58億元，增長4.0；第二產(chǎn)業(yè)增加值2081.21億元，增長14.1；第三產(chǎn)業(yè)增加值2908.96億元，增長12.6。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值的比例為2.46:40.68:56.86。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為0.8、46.6和52.6?？梢姡谌a(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長和就業(yè)的貢獻越來越大。2006年，深圳服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達47.4，就業(yè)比重達42.3。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值6.97億元，下降30.50。第二產(chǎn)業(yè)完成增加值3049.53億元，增長16.4。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值2757.06億元。增長17.0。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為0.4、52.9和47.5。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的0.9:54:45.1變?yōu)?006年的0.1:52.5:47.4。二、北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢改革開放后，特別是進入20世紀90年代后，北京市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用日益明顯。在吸納就業(yè)、帶動經(jīng)濟增長及提高經(jīng)濟效益方面發(fā)揮重要作用。(一)服務(wù)業(yè)是推動勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要動力。北京市服務(wù)業(yè)比重由1990年的40.6提高到2005年的66.6，增加26個百分點。而北京市就業(yè)崗位自1990年以來共增加250.9萬個，其中服務(wù)業(yè)增加了329.9萬個，第一產(chǎn)業(yè)減少28.5萬個，第二產(chǎn)業(yè)減少50.5萬個，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重提高了26個百分點?？梢?，服務(wù)業(yè)成為推動北京市勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要動力。(二)服務(wù)業(yè)是北京市吸納勞動力的主渠道。北京市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性波動較大，表現(xiàn)出忽高忽低的特點，尤其從2000年開始直到2004年，就業(yè)彈性為負，而且下降幅度很大，這說明到2004年北京市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)已基本達到飽和，不僅不能吸納勞動力，而且表現(xiàn)出向第二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力的趨勢。2005年，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性小幅上升，這是由北京市汽車制造業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)迅速發(fā)展帶來的。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性從1996年到2005年較為平穩(wěn)，但大多數(shù)年份數(shù)值為負，僅2001、2002年數(shù)值為正，而且2003年大幅度下降，說明第二產(chǎn)業(yè)吸納的勞動力不斷減少。服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性的特點最為鮮明，1996年至2005年的就業(yè)彈性呈上升趨勢，大多數(shù)年份的數(shù)值較高，而且穩(wěn)定性較強，表明發(fā)展服務(wù)業(yè)對就業(yè)增加不僅具有促進作用，并且明顯大于第一和第二產(chǎn)業(yè)，是北京市吸納就業(yè)的主要渠道。(三)服務(wù)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率不斷上升，對經(jīng)濟的推動作用越來越大。從比較勞動生產(chǎn)率的變動趨勢看，北京市服務(wù)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率不斷上升，而第一、二產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率不斷下降。1991年北京市服務(wù)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率首次突破1，2001年服務(wù)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率超過第二產(chǎn)業(yè)，這表明服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的推動作用越來越大。三、北京市服務(wù)業(yè)在解決就業(yè)上的潛力服務(wù)業(yè)作為北京市的重要產(chǎn)業(yè)，隨著其占經(jīng)濟總量比重的不斷上升，將為北京市就業(yè)提供很大的增長空間。但北京市服務(wù)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)就業(yè)彈性差異明顯，從對經(jīng)濟增長和就業(yè)增長的貢獻看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)遠遠超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)潛力巨大。第一，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)產(chǎn)值增長率保持穩(wěn)定快速增長趨勢，就業(yè)增長率也穩(wěn)定增長并保持高水平。與其他行業(yè)相比，這些行業(yè)就業(yè)彈性具有平穩(wěn)的增長態(tài)勢，彈性值也較高，對北京市服務(wù)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)增長具有戰(zhàn)略意義。第二，金融業(yè)2004年產(chǎn)值增長率為5.4，2005年為15.1，就業(yè)增長率2004年為22.0，2005年為7.7。就業(yè)彈性2004年為4.07，2005年為0.5l，就業(yè)彈性保持較高水平。這表明金融業(yè)在對服務(wù)業(yè)增長貢獻較大的同時，就業(yè)潛力也較高。第三，房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率2004年為15，7。2005年為2.0。2004年就業(yè)增長率27.1。2005年就業(yè)增長率為2.7。就業(yè)彈性也保持很高的水平，2004年為1.72，2005年為1.35。這表明房地產(chǎn)業(yè)對服務(wù)業(yè)發(fā)展和就業(yè)的增長具有強勁推動作用。第四，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)產(chǎn)值增長率保持較高水平，由2004年的6.6增至2005年的17.9，就業(yè)增長率由2004年的-17.6增至2005年的6.2。就業(yè)彈性也呈現(xiàn)快速增長趨勢，由2004年的-2.67增至2005年的0.35，就業(yè)的絕對人數(shù)也較高。與信息傳輸和計算機服務(wù)和軟件業(yè)相似，該行業(yè)對北京市服務(wù)業(yè)增長和吸納就業(yè)具有巨大的促進作用。第五，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)與衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)產(chǎn)值增長率保持快速增長勢頭，就業(yè)彈性穩(wěn)定。衛(wèi)生、社會保障和社會福利行業(yè)就業(yè)絕對數(shù)量高于水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理行業(yè)，而且就業(yè)彈性值相對較高，具有一定的就業(yè)增長潛力。第六，文化、體育和娛樂業(yè)產(chǎn)值增長率由2004年的5.3增至2005年的18.6，就業(yè)彈性大幅度增加，2005年高達2.66，說明文化、體育和娛樂業(yè)增長潛力和就業(yè)潛力很大。第七，教育業(yè)產(chǎn)值增長率保持較高水平，就業(yè)彈性2004年為0.52，2005年下降為-0.04。公共管理和社會組織行業(yè)就業(yè)彈性不高，但保持穩(wěn)定狀態(tài)，產(chǎn)值增長迅速，2004產(chǎn)值增長率達30.6，2005年也保持很高水平，對經(jīng)濟增長總量貢獻較大。無論從對經(jīng)濟增長還是從對就業(yè)增長的貢獻看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長和就業(yè)的貢獻遠遠超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的信息傳輸、計算機服務(wù)軟件業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等對北京市經(jīng)濟增長和就業(yè)增加具有重要的戰(zhàn)略意義。(二)郊區(qū)縣的服務(wù)業(yè)就業(yè)具有增長潛力。北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)在空間分布上極不平衡，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)過分集中于市區(qū)。2004年，全市88的服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位集中在市區(qū)，其中以海淀區(qū)、朝陽區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)最多，占北京市服務(wù)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的70，其余18分布在豐臺、宣武、崇文和石景山區(qū)，而十大遠郊區(qū)縣的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員只占12。隨著遠郊區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施的完善、人口規(guī)模的膨脹，服務(wù)業(yè)中商業(yè)、餐飲、居民服務(wù)業(yè)的發(fā)展在一定程度上會緩解就業(yè)壓力。(三)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)就業(yè)潛力較大。就業(yè)容量相對較大的有以下幾個行業(yè)：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2005年就業(yè)人數(shù)42.3萬人，交通運輸和倉儲郵政業(yè)就業(yè)人數(shù)33萬人，批發(fā)零售業(yè)34.3萬人，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)26萬人，房地產(chǎn)業(yè)就業(yè)的絕對人數(shù)為19.6萬人，金融業(yè)的絕對人數(shù)也較高。(四)奧運將帶動北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)的增長。與2008年北京奧運會關(guān)系密切的體育和會展等文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)營銷與商務(wù)服務(wù)業(yè)將提供大量的就業(yè)崗位。從2004年開始到2008年奧運會開幕期間，奧運將為北京市提供超過180萬個就業(yè)崗位。奧運會的舉辦將給北京市的經(jīng)濟發(fā)展帶來重大機遇，將使北京市經(jīng)濟總量的增長速度平均每年多增加0.8個百分點。而奧運的帶動作用更多集中在服務(wù)業(yè)上。隨著奧運會的臨近，北京市的服務(wù)業(yè)比重將進一步提高。四、我國發(fā)達城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展對策在今后一段時間內(nèi)，經(jīng)濟發(fā)達城市應(yīng)把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為促進就業(yè)的核心戰(zhàn)略。(一)重視教育與人才，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)。與農(nóng)業(yè)和制造業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是人力資本密集型產(chǎn)業(yè)，高水平人力資本的投入是提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率水平的基本途徑。我國豐富的人才資源將成為發(fā)達城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的最有利因素。(二)通過發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來促進就業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是從制造業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)服務(wù)部門獨立出來的新興產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一種高成長、高輻射、高就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。(三)鼓勵競爭與創(chuàng)新，促進服務(wù)業(yè)就業(yè)。經(jīng)濟發(fā)