行業(yè)經(jīng)濟論文-離岸服務外包行業(yè)分析新視角.doc

行業(yè)經(jīng)濟論文-離岸服務外包行業(yè)分析新視角【摘要】關于離岸服務外包影響范圍的討論，主流的觀點是對各行業(yè)進行比較，按照外包可能性大小進行排列，忽視了對行業(yè)中具體工作的分析。本文提出離岸服務外包決定模型，認為實用的分析應該從工作層面著手，具體分析科技進步、法律法規(guī)、社會政治力量和公司層面的擔憂對公司做出外包決定時扮演的不同角色，并應用模型詳細探討了IT行業(yè)工作的外包和醫(yī)療保健行業(yè)工作的外包的情況。分析表明，行業(yè)比較往往掩蓋了行業(yè)內(nèi)部具體工作的特殊性，實用的分析應該著手于具體工作層面?！娟P鍵詞】離岸外包行業(yè)分析技術(shù)進步社會政治一、引言隨著全球經(jīng)濟一體化不斷深入發(fā)展，服務業(yè)正在全球掀起新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，已經(jīng)成為發(fā)展中國家承接發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與世界經(jīng)濟接軌的重要支柱產(chǎn)業(yè)。離岸服務外包涉及的面很廣，行業(yè)很多，許多我們具有比較優(yōu)勢的部門都大有可為，但是目前開展和準備開展承接外包的部門并不是很多，相關政策也只惠顧到軟件外包等幾個傳統(tǒng)外包行業(yè)，這與主流的外包分析行業(yè)一般化比較方法不無關系。他們把各行業(yè)受到外包青睞程度進行比較排列，結(jié)果就是排名靠前的IT行業(yè)發(fā)展最快。這樣的分析方法是否有問題？通過比較主流的方法，借鑒Martin和Ricard(2005)的觀點，作者提出離岸服務外包決定模型，認為分析具體工作的外包決定更加實用。二、模型的建立我們首先找出影響離岸服務外包的一些因素，這些因素包括提供服務對地理相近性的要求，法律法規(guī)的限制，社會團體的相關規(guī)定帶來的壓力，離岸外包給公司長遠發(fā)展帶來的風險等，我們正是需要分析這些因素是如何影響一項外包決策的。離岸服務外包首先面臨的問題就是解決地理相近性要求，因為與制造業(yè)不同，很多服務性工作是需要服務雙方同時在場的。解決這個問題最關鍵是靠科學技術(shù)的發(fā)展。通信技術(shù)成本的顯著下降、通信能力的大幅上升、計算機化和數(shù)字化的明顯改進重新定義了服務的范圍，使從偏遠的地方提供服務成為可能。這些進步加在一起讓我們不得不重新思考長期以來就持有的假設，即關于那些必須由鄰近的供應商提供的服務。這個研究框架的第一步解釋什么將變成可能，第二步解釋法律環(huán)境如何限制公司可采用的新技術(shù)。法律環(huán)境是動態(tài)變化的，它能夠促進也能夠限制離岸外包。如果美國通過限制公司離岸外包某特定工作的法律，我們的討論就此打住了；另一方面，如果政府廢除了限定某些工作只能在美國或只能由美國人完成的法律，那新的外包機會就出現(xiàn)了。一個國家的法律法規(guī)隨著時間變化而變動，這些變動將大大影響社會允許的被離岸外包的工作種類，如果法規(guī)禁止某種醫(yī)療保健程序在美國之外完成，那有利于這種工作的通信技術(shù)的進步也將是徒勞的；如果法規(guī)允許某種任務在海外完成，我們就需要進入模型的下一步。一旦公司發(fā)現(xiàn)其業(yè)務離岸外包不再受到法律的限制，并且新的技術(shù)有利于使原在國內(nèi)完成的業(yè)務外包到國外的新供應商，那么框架的第三個問題產(chǎn)生了，外界是否還有其他可能會約束離岸的因素嗎？可能有些團體或其他壓力仍然限制離岸的發(fā)生。2003年，印第安納州政府廢除了與一家印度公司的合約，盡管這家公司的1500萬美元的競價比美國出價最低的競爭對手的價格還要低800萬美元。在這種情況下，阻礙離岸的社會政治因素勝過了傳統(tǒng)的對州納稅人最優(yōu)價值的追求。最后，假定一個公司發(fā)現(xiàn)新的技術(shù)使得服務對地理相近要求變得不重要了，也沒有相關法律禁止其業(yè)務離岸，外界再沒有影響公司進行外包決策的因素，是否有其他諸如安全、質(zhì)量、保密、知識產(chǎn)權(quán)保護等問題會阻礙公司離岸外包某些工作？雖然技術(shù)可能使離岸某些工作經(jīng)濟上具有可行性，如果公司擔心核心業(yè)務和產(chǎn)品的安全問題，它可能仍然選擇不離岸核心業(yè)務，這對于很多公司來說在考慮IT部門時是一個重要的問題。我們把離岸外包的服務工作技能水平當作外包決定的本身，把另外的科學技術(shù)、法律法規(guī)、社會政治壓力和公司擔憂等四個因素作為外生變量，組成我們的外包決定模型，參見圖表1。為了全面反映外包決定的所有過程，圖表1加進了外包對發(fā)包公司和接包公司的影響（也就是外包動因）。三、模型檢驗與應用（一）檢驗目標的選擇掌握的資料與數(shù)據(jù)的多少，決定了我們的模型可以分析的服務行業(yè)的工作的范圍。同時，分析也不是涵蓋得越廣越好，有些目前發(fā)展的非重點行業(yè)，若是下大功夫去分析，花費大量的人力和物力不說，得出的結(jié)論對我們也沒有什么意義。這里我們重點選取醫(yī)療保健行業(yè)。醫(yī)療保健行業(yè)是大家認為較不易被離岸外包的行業(yè)，不少學者把它列為外包最不會涉及的行業(yè)之首，這樣的論斷是否正確，如果不對，會影響我們的實際業(yè)務的開展。（二）模型在醫(yī)療保健行業(yè)的工作檢驗“你不能到海外去看醫(yī)生、護士或者得到身體照料，”Harper在他的文章中這樣說，所以醫(yī)療保健行業(yè)是最不容易受離岸外包青睞的。但是，這個觀點忽視了一個事實，有些醫(yī)療保健工作已經(jīng)處于離岸外包運動的前沿，更準確地說，醫(yī)療保健工作被離岸外包的范圍正在穩(wěn)定擴大，現(xiàn)在已經(jīng)涉及專業(yè)、半專業(yè)和非專業(yè)的醫(yī)療保健工作。通過運用我們的框架分析保健行業(yè)，我們能看到離岸外包在這個古老而又復雜的行業(yè)是如何進化的。醫(yī)療保健行業(yè)的離岸外包源于上世紀九十年代早期的美國，隨著計算機和通信技術(shù)的進步，剛開始外包的只是一些低技能、低工資的工作，如抄寫服務、保險索賠、填表單等。這樣的創(chuàng)新結(jié)束了長期以來對美國當?shù)毓と说男枨?，取而代之的是這些工作可以被如印度這樣的國家去完成。轉(zhuǎn)變的確在發(fā)生，甚至很多美國醫(yī)生沒有意識到他們是在利用離岸抄寫服務。當技術(shù)在進步，客戶與供應商的關系發(fā)展的更近，成本進一步下降，我們可能看到低技能醫(yī)療保健工作在未來幾年里將受到更大的離岸外包的威脅。伴隨著二十世紀九十年代通信成本的下降，一些新技術(shù)的引進，第二波更加老練而又復雜的工作開始被離岸外包。在這個階段，離岸開始影響的不僅僅是低技能的醫(yī)療保健工作，而且是需要高等教育和廣泛訓練的工作。舉例來說，美國一些地方開發(fā)了“問護士”項目，通過這個項目會員可以隨時給持證護士電話以尋求各種護理幫助和建議。當通信成本在下降，會員越來越多，很顯然大量的發(fā)展中國家如印度和菲律賓會說英語的護士能夠成為這個項目的員工。護理工作的被離岸外包的潛在可能性說明了一個重要轉(zhuǎn)變：醫(yī)療護理工作也能被送往國外。以上只是分析了第一個影響因素科技，同樣重要的是法律和公司關心的是利用和執(zhí)行這些新技術(shù)所受的限制。舉例說明，在美國，放射線醫(yī)生必須得到工作所在州的許可和所在醫(yī)院的委任書。美國放射醫(yī)學學院已經(jīng)開始討論，采取什么措施才能阻止放射性工作的離岸。這個僅僅說明特殊利益群體的保護主義反映，還是會提升到法律高度來關注質(zhì)量、安全、保密和工作安全？上文提到，法律環(huán)境是動態(tài)的，在未來的幾年里，關于醫(yī)療服務的離岸的規(guī)則將被廣泛爭論，涉及到關心薪水的醫(yī)生和醫(yī)療保險公司。模型中，除了政府的限制以外，社會政治壓力也是需要考慮的，我們通過美國醫(yī)療保險退還制度來看看它是如何影響離岸的。醫(yī)療保險不會償付美國之外完成的手續(xù)，所以在這個政策之下，它不會償還在國外實行的放射性服務。好多年以來，美國國外公民辯護小組游說以期改變這個規(guī)定，因為它限制為國外醫(yī)療服務支付的醫(yī)療保險。現(xiàn)在，保險公司和其他把離岸醫(yī)療服務看作降低醫(yī)療成本的一個方法的人都加入了他們。這些組織共同代表社會政治框架中支持離岸的積極因素，這些因素的作用與相反的組織剛好相互抵消，后者其中包括，美國美國放射醫(yī)學學院，2004年它出版了自己的關于離岸放射性服務的限制準則。模型最后提到了公司也可能出于保密、安全或質(zhì)量等考慮，選擇不離岸。一個有趣的例子會說明這些考慮是如何影響抄寫服務行業(yè)的離岸決定。上文所述，這是一個最早被選擇離岸的醫(yī)療行業(yè)，短短一段時間內(nèi)，數(shù)以億計美元的抄寫服務被送到海外。但是，在2003年，一個巴基斯坦抄寫員威脅要把患者的檔案公開到網(wǎng)上，除非雇傭她的公司付清欠她的工資。這個檔案來自于加州舊金山大學，但是其官員聲稱并不知道他們的文件被巴基斯坦轉(zhuǎn)錄了。保密的考慮，尤其是聯(lián)合健康保險簡單責任法案（HIPAA）的要求，意味著雖然技術(shù)和通信的提高是離岸抄寫工作經(jīng)濟上可行，如果對保密的擔憂不減，醫(yī)院和醫(yī)生團體可以避開這個選擇。四、結(jié)論一直以來，在討論離岸外包涉及的范圍和影響時，人們習慣于把各個行業(yè)放在一起加以比較，忽視了對行業(yè)中具體工作的考查。本文提出離岸服務外包決定模型，認為實用的分析應該從工作層面著手，具體分析科技進步、法律法規(guī)、社會政治力量和公司層面的擔憂對公司做出外包決定時扮演的不同角色，并應用模型詳細探討了醫(yī)療保健行業(yè)工作的外包的情況。分析表明，一般的對某些行業(yè)是否容易被離岸外包的觀點往往具有很強的片面性，掩蓋了行業(yè)中具體中工作的特性。比如在大家都認為不適合外包的醫(yī)療保健行業(yè)，很多工作離岸外包卻開展得紅紅火火。這樣的結(jié)論給我們帶來很多啟示。大家都知道，在開展對外貿(mào)易時，發(fā)現(xiàn)并利用本國的比較優(yōu)勢非常重要。當前我國承接離岸外包的業(yè)務正開展得如火如荼，國家對此投入很多，期望也很大。但是必須認清的事實是我們的相關業(yè)務畢竟剛剛起步，承接國際流行的外包（如IT軟件外包）面臨的競爭壓力很大，與印度這樣的“外包老手”相比，我們還有很多不足。在這種情形下，利用我們自身的比較優(yōu)勢就更加重要，這就需要詳細分析具體工作的離岸可能性，對比我們的優(yōu)勢，更好的參與到新一輪的外包競爭中。參考文獻：1MartinStack，RicardDowning.2005.Anotherlookatoffshoring:WhichjobsareatriskandwhyS/locate/bushor.BusinessHorizons48，513523.2Fitzgerald,M.(2004,July18).Adrive-throughlanetothenexttimezone.NewYorkTimes，(Sec.3)，3.3MannC.(2003).GlobalizationofITservicesandwhitecollarjobs:Thenextwaveofproductivitygrowth(InternationalEconomi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