鎮(zhèn)xx年農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案.doc

鎮(zhèn)xx年農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案 鎮(zhèn)xx年農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案 一、指導(dǎo)思想和建設(shè)原則以中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)良性循環(huán)，實(shí)施家居溫暖清潔和農(nóng)村生產(chǎn)無(wú)害化，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)以上指導(dǎo)思想，我鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣建設(shè)遵循以下建設(shè)原則：1、突出重點(diǎn)，集中連片的原則。提倡項(xiàng)目集中連片，優(yōu)先安排鎮(zhèn)、村道兩旁和重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖戶、發(fā)揮典型示范作用。2、因地制宜，量力而行的原則。項(xiàng)目要有傳統(tǒng)的養(yǎng)殖習(xí)慣，有一定的的工作基礎(chǔ)，建設(shè)規(guī)模要與服務(wù)能力和建設(shè)資金有機(jī)結(jié)合。3、保證質(zhì)量、安全生產(chǎn)的原則。實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化施工，施工人員必須持有沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書，采取職業(yè)準(zhǔn)入制度，按照國(guó)家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，逐村逐戶施工。4、政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的資金投入積極性。5、綜合配套、講究效益的原則。沼氣池建設(shè)可與改廚、改廁、改圈同步進(jìn)行，鼓勵(lì)與改路、改水相結(jié)合，形成以沼氣為紐帶的“豬-沼-果（魚）”生態(tài)家園模式，推廣沼氣綜合利用技術(shù)，使建池農(nóng)戶取得較大的綜合效益。二、建設(shè)任務(wù)、規(guī)模和時(shí)間1、任務(wù)分解。xx年戶用沼氣建設(shè)是把xx年的國(guó)債項(xiàng)目任務(wù)拉回來(lái)作為民生工程實(shí)施，同時(shí)對(duì)xx年的農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差。全鎮(zhèn)xx年項(xiàng)目任務(wù)為121口，分別是火龍崗村30口，龍王廟村21口，三旭村21口，石塘村25口，茶園村20口。xx年項(xiàng)目任務(wù)220口，分別是一棵印100口，軍埠村120口。兩村務(wù)必高度重視，在原有完成基礎(chǔ)上，加大力度，全面完成任務(wù)；xx年村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)（具體任務(wù)見(jiàn)附表）。2、建設(shè)規(guī)模。農(nóng)村戶用沼氣的基本建設(shè)單元為“一池三改”，包括戶用沼氣和改廚、改廁、改圈同步規(guī)劃、同步施工。沼氣池的建設(shè)容積為8立方米，重點(diǎn)建設(shè)以“常規(guī)水壓”等國(guó)家規(guī)定的池型，實(shí)施自動(dòng)進(jìn)料，并應(yīng)配套自動(dòng)或半自動(dòng)的出料裝置。鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)按照“國(guó)家投入引導(dǎo)、多方參與發(fā)展、運(yùn)作方式多樣”和“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則。逐步建立以縣級(jí)服務(wù)站為支撐，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，農(nóng)民服務(wù)人員為骨干的沼氣服務(wù)體系。每個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)具備300-500個(gè)沼氣服務(wù)能力。原則上鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)達(dá)到“六個(gè)一”，即：有一處服務(wù)場(chǎng)所、有一個(gè)原料發(fā)酵貯存池、有一套進(jìn)出料設(shè)備、有一套檢測(cè)設(shè)備、有一套維修工具、一一批沼氣配套件，做到服務(wù)有人員、有場(chǎng)所、有配件、有原料。3、建設(shè)工期。本項(xiàng)目實(shí)施從立項(xiàng)到土建及沼氣配件安裝工程，建設(shè)期限在xx年9月30日之前完成，xx年7月前完成70%任務(wù)。從xx年4月8日開(kāi)始到xx年9月30日，整個(gè)項(xiàng)目分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段（xx年4月8日至xx年3月30日）：召開(kāi)會(huì)議，宣傳造冊(cè)到農(nóng)戶（鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)劃，村組有報(bào)告，農(nóng)戶有申請(qǐng)）。同時(shí)進(jìn)行工程招投標(biāo)，確定施工單位或聯(lián)合體。第二階段（xx年5月1日至9月30日），項(xiàng)目實(shí)施全面展開(kāi)。施工單位施工，竣工后申請(qǐng)驗(yàn)收。第三階段（xx年10月1日至12月30日），自查驗(yàn)收。以縣為單位組織力量逐村逐戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)上報(bào)。三、資金及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村沼氣建設(shè)資金籌措按照國(guó)家補(bǔ)助為主，地方配套為輔，農(nóng)戶適當(dāng)自籌的原則進(jìn)行。1、沼氣池補(bǔ)助。今年實(shí)施的xx年項(xiàng)目任務(wù)，每口沼氣池國(guó)家補(bǔ)助1000元，省財(cái)政每池配套640元，縣財(cái)政配套160元，鎮(zhèn)每口補(bǔ)助100元，不足部分由農(nóng)戶自籌。2、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)助：每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)嚴(yán)格按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，由縣農(nóng)委統(tǒng)一組織實(shí)施。3、xx年農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先進(jìn)行調(diào)查摸底，完成任務(wù)的從計(jì)劃任務(wù)中扣減。未完成的可采取集中聯(lián)戶建池，也可以在學(xué)校、敬老院、養(yǎng)殖大戶中建大池，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣農(nóng)委確定。四、組織實(shí)施與監(jiān)督管理1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府已成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織、實(shí)施與監(jiān)督管理。有建設(shè)任務(wù)的村也要成立相應(yīng)的組織。村主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，確定專人負(fù)責(zé)。2、簽訂責(zé)任書。項(xiàng)目所在村與鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)責(zé)任書，項(xiàng)目組織實(shí)施完成情況列入年終績(jī)效考核。3、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要利用廣播、電視、墻報(bào)等方式廣泛宣傳建設(shè)沼氣工程的意義和效益，提高農(nóng)民群眾對(duì)建設(shè)沼氣的認(rèn)識(shí)和參與的積極性。4、部門協(xié)調(diào)合作。農(nóng)綜中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施和管理監(jiān)督；紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用情況及工程質(zhì)量的監(jiān)督；財(cái)政所負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金及時(shí)足額撥付到位；鎮(zhèn)政府按照分分配建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)落實(shí)到戶，組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)工程進(jìn)展并抓好質(zhì)量監(jiān)督。5、嚴(yán)格資金管理。加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督，杜絕擠占、挪用。要做到專帳管理、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。6、加強(qiáng)檔案管理。檔案管理嚴(yán)格按照安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債檔案管理實(shí)施細(xì)則（試行）規(guī)定執(zhí)行，一戶一檔，一式三份，全部由微機(jī)錄入，實(shí)行微機(jī)化管理。項(xiàng)目戶一分，由項(xiàng)目村統(tǒng)一保管。鎮(zhèn)項(xiàng)目檔案，統(tǒng)一為電子版和紙質(zhì)檔案，以便各級(jí)檢查驗(yàn)收和以后的管理維護(hù)。五、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核1、落實(shí)工作責(zé)任。以上沼氣建設(shè)項(xiàng)目作為鎮(zhèn)xx年實(shí)施的民生工程，各項(xiàng)目村必須不拆不扣地完成。各項(xiàng)目村要把xx年農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)作為當(dāng)前工作重中之重，制定本地工作方案，層層簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書，建立考核制度。鎮(zhèn)將沼氣建設(shè)納入年終大農(nóng)業(yè)考評(píng)的重要內(nèi)容。對(duì)xx年黨委政府研究的每口補(bǔ)助200元，鎮(zhèn)將在適當(dāng)時(shí)間予以兌現(xiàn)。xx年鎮(zhèn)拿出2000元，對(duì)今年沼氣建設(shè)任務(wù)完成好的村實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。2、創(chuàng)新工作方式。今年縣采取招標(biāo)投標(biāo)形式，公開(kāi)、公平、公正招標(biāo)農(nóng)村沼氣建設(shè)施工單位，除封建工程外，灶具、器材、模具、出料器