2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃(縣應(yīng)急管理局)

2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃(縣應(yīng)急管理局)2019年，縣應(yīng)急管理局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項整治行動，以防控安全風(fēng)險為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，采取有效措施，排查治理隱患，遏制了各類重大生產(chǎn)事故的發(fā)生。截止當(dāng)前，全縣共發(fā)生火災(zāi)事故xx起，直接經(jīng)濟損失xx元，較上年同期火災(zāi)起數(shù)上升xx%，直接經(jīng)濟損失上升xx%;道路交通共發(fā)生一般性交通事故x起，簡易事故xx起，死亡xx人，傷xx人，直接經(jīng)濟損失xx元。工貿(mào)行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故xx起死亡xx人，較上年同期下降xx%，直接經(jīng)濟損失xx元，較上年同期下降xx%。水利行業(yè)發(fā)生安全事故xx起死亡xx人，較上年同期上升xx%。其他行業(yè)領(lǐng)域通過開展執(zhí)法檢查、打非治違、隱患排查治理等各項行動和措施，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。同時積極與相關(guān)部門對接應(yīng)急管理各項工作，采取相應(yīng)措施，確保職責(zé)范圍內(nèi)防汛抗旱、森林草原防火、防震救災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急工作任務(wù)的順利開展?，F(xiàn)將2019年工作總結(jié)如下：一、貫徹落實總目標情況一是圍繞總目標，切實抓好監(jiān)管企業(yè)安全防護工作，監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)嚴格落實各項突發(fā)情況的應(yīng)急值班制度，對生產(chǎn)場所采取全封閉式管理，確保各項措施落實到位。二是堅持重要會議、重大節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時輪班制，切實做好單位內(nèi)部的安全值班工作。三是做好預(yù)案、專項方案及應(yīng)急協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)暢通等工作，確保信息暢通，處置快速。研究制定了適合本單位的處置預(yù)案。推進人防、物防和技防相結(jié)合的防控體系建設(shè)，確保單位職工行為規(guī)范、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力。四是全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。按照脫貧攻堅的有關(guān)要求，對單位認領(lǐng)的建檔立卡戶逐戶進行政策宣傳，建立健全每人每戶政策享受檔案，每月不定期實施對建檔立卡戶的走訪，扎實開展扶貧攻堅工作。五是污染防治攻堅戰(zhàn)。切實做好xx有限責(zé)任公司、xxx有限責(zé)任公司、xxx有限公司x座尾礦庫的安全管理，安裝完成x座尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)，進一步完善了尾礦庫臺賬記錄。二、貫徹落實地委、縣委擴大會議情況認真貫徹落實xx黨委、地委及縣委擴大會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標和縣委擴大會議重點任務(wù)開展工作。一是加強學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神。根據(jù)縣委安排，采取集中學(xué)習(xí)、座談討論等形式，準確把握各級黨委擴大會議精神，提高認識，切實用會議精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦、推動安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的順利開展。二是理清思路，加強自身建設(shè)，把學(xué)習(xí)貫徹各級黨委擴大會議精神與安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作結(jié)合起來，做到方向明確，思路清晰。三是學(xué)用結(jié)合，務(wù)求實效。立足“學(xué)”，突出“用”，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，結(jié)合自身工作實際，把會議精神落到細處、實處。四是全面落實xx、地區(qū)巡查組反饋的整改事項，針對反饋的問題，制定了整改方案，建立健全應(yīng)急管理局各項工作制度和學(xué)習(xí)制度，切實糾正黨員干部存在的“四風(fēng)”方面的突出問題，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化主動接受監(jiān)督的自覺性。三、安全生產(chǎn)工作開展情況一是牢牢守住安全生產(chǎn)“紅線”和“底線”，對今年安全生產(chǎn)工作進行部署、再部署、督查再督查，堅決防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。二是全面貫徹落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”責(zé)任制，切實加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，在統(tǒng)攬xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局和維護穩(wěn)定中同步推進安全生產(chǎn)工作。三是持續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。緊盯礦山、道路交通、農(nóng)機、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、水利、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域，以排查隱患、“打非治違”為主要內(nèi)容，持續(xù)不間斷的開展安全生產(chǎn)專項整治。道路交通方面，以嚴查各類車輛交通違法行為為切入點，開展了以“反超載、糾違章、查黑車、治酒駕、防事故”為主要內(nèi)容的一系列檢查整治活動，共排查車輛xxxxx余輛，查處各類道路交通違法行為xxxxx起，處罰金xxx.xx萬元。危險化學(xué)品方面，主要針對加油、加氣站安全管理及檢修維修作業(yè)、企業(yè)職工安全行為以及安全生產(chǎn)管理等方面進行了專項治理，排查一般隱患xx項，已全面整改。非煤礦山與工貿(mào)方面，突出對非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)驗收和后期生產(chǎn)安全的監(jiān)管。嚴把驗收關(guān)，對申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場、員工培訓(xùn)教育、設(shè)施設(shè)備安全運行、應(yīng)急預(yù)案、操作規(guī)程、責(zé)任制度、工傷保險、隱患排查治理等安全條件進行檢查驗收，做到合格一個，驗收一個，復(fù)產(chǎn)開工一個。嚴把安全生產(chǎn)關(guān)，加強對已經(jīng)復(fù)工生產(chǎn)的xx家礦山，x家工貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管，強化風(fēng)險管控，嚴防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2019年共查處違法違規(guī)企業(yè)x家，實施行政處罰xxxxxx萬元。消防方面，縣消防大隊突出對商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院等人員密集場所的檢查和整治，深入查找消防設(shè)施故障、安全通道不暢等問題。截止當(dāng)前，共排查單位xxxx家次，查出火災(zāi)隱患xxxx處，下發(fā)責(zé)令整改通知書xxx份，責(zé)令三停x家，處罰沒款xxxxx元。建筑施工方面，住建部門針對縣域內(nèi)市政運營企業(yè)、建筑施工項目進行全方位安全整治，開展安全檢查，突出對施工現(xiàn)場和工程機械的進行全面排查整治，排查整治一般隱患xx處，整改xx處。水利工程方面，為汲取xx縣xxxx年x.xxx隧道水利工程安全事故教訓(xùn)，縣水利部門對全縣x座水庫、x個輸水工程開展隱患排查和專項整治。共排查一般隱患xx項，已全部整改完畢。四是按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，組織開展了“春節(jié)”、“兩會”、“中秋”“十一”等敏感時期和重點時段安全大檢查、隱患大整治活動。截至目前，全縣共開展安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查xx次，檢查單位xxx余家次。五是強化效果，組織開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，確保隱患排查到位，整改措施到位，嚴防死灰復(fù)燃，確保各行業(yè)領(lǐng)域大檢查工作取得實效。尤其是針對地區(qū)巡查組反饋的各行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患，安委辦充分發(fā)揮工作職責(zé)，督促和監(jiān)督相關(guān)單位全面整改隱患。2019年地區(qū)督察組共督查問題xxx項，完成整改xxx項，未完成整改的項目主要是教育系統(tǒng)建設(shè)項目未通過消防驗收及道路交通避險車道的整修。六是深入開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理宣傳教育活動。全縣圍繞“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”、“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全線”、“防風(fēng)險、保平安、迎大慶”、“加強森林草原防火、構(gòu)建和諧家園”等宣傳主題，集中開展了安全進企業(yè)、應(yīng)急演練、事故警示教育、安全生產(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)咨詢、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳、防火微信提示等形式多樣的活動，普及安全知識、強化安全意識、提升安全素質(zhì)，提高預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)技能，營造全縣安全氛圍。安全生產(chǎn)月活動期間，全縣共發(fā)放宣傳單(冊)xxxx份，展出展板xx塊，懸掛宣傳橫幅xx條，參與干部xxx人次。七是針對礦山企業(yè)的安全管理、事故風(fēng)險等存在的危險有害因素及應(yīng)急預(yù)案是否有針對性、實用性和可操作性，應(yīng)急管理局組織專家對礦山企業(yè)相關(guān)情況開展安全評價和評審。截止當(dāng)前xx礦已完成安全現(xiàn)狀評價;xx石材、xx石材、xx砂石料場已完成預(yù)案評審;xx石材、xx石材已完成安全設(shè)計評審，為安全生產(chǎn)夯實基礎(chǔ)。四、應(yīng)急管理工作開展情況一是應(yīng)急救援體系建設(shè)。2019年x月應(yīng)急管理局掛牌成立以來，切實加大對應(yīng)急救援預(yù)案體系的建設(shè)，在修訂完善應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，進一步落實應(yīng)急救援制度，將應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練與評估等一系列制度落實納入日常工作。2019年縣安委辦先后組織開展了森林和草原防火、防汛抗洪、?；⒌V山等應(yīng)急演練x場，通過應(yīng)急演練，有效檢驗和提升了我縣各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援的快速反映、快速處置和搶險救援能力。二是加強xx縣地震宏觀監(jiān)測工作的運轉(zhuǎn)，及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx名監(jiān)測員進行工作交流和溝通，組織xx名宏觀檢測員開展地震監(jiān)測和對前兆臺實施維護維修工作，并堅持每月宏觀監(jiān)測數(shù)據(jù)的報送，為xx縣防范地震災(zāi)害提供依據(jù)。三是加強森林草原防火工作，制定了xx縣森林草原防火排查整治方案，適時對縣域內(nèi)森林草原進行隱患排查整治。進一步加強和落實應(yīng)急救援隊伍、交通工具、通訊、撲滅火機具等后勤保障。當(dāng)前，xx縣已落實風(fēng)力滅火機xxx臺，滅火工具xxxx把、防火專用車x輛、衛(wèi)星電話和無線電臺等通訊工具xx余部、GPS定位儀xx部。四是認真開展地震防范工作。積極主動配合完成xx省地震前兆臺落成驗收，并參與地委組織的xx省地震調(diào)研工作，為今后更好的開展地震防范工作奠定基礎(chǔ)。五是積極開展救災(zāi)工作。今年x月xx日，xx縣發(fā)生降雪降溫天氣，造成xx鎮(zhèn)農(nóng)作物經(jīng)濟損失xxxx.xx萬元;x月xx日xx鄉(xiāng)突降暴雨，造成xx戶農(nóng)牧民房屋進水，同時造成農(nóng)作物和基礎(chǔ)設(shè)施損失xxx.xx萬元。災(zāi)情發(fā)生后，縣委、政府高度重視，立即組織開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保農(nóng)牧民群眾生活正常開展。五、存在的問題一是安全生產(chǎn)意識有待進一步提高。一些單位和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性認識不足，存在麻痹松懈思想，應(yīng)對安全生產(chǎn)形勢變化的新辦法、新措施不多，安全生產(chǎn)長效機制還沒有真正形成。二是責(zé)任落實還需要強化。一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實的問題仍然突出。企業(yè)主動抓安全的思想意識不強，還存在“說一下動一下，不說不動”的情況，安全保障措施落實不利，被動應(yīng)付，為安全事故的發(fā)生埋下禍根。三是隱患排查治理不及時或者走過場。一些企業(yè)隱患排查不深入，走過場、走形式的現(xiàn)象依然存在，上報數(shù)據(jù)水分較大，隱患整改率不高。四是安全監(jiān)管力量薄弱。目前，全縣普遍存在監(jiān)管力量、監(jiān)管手段與經(jīng)濟社會快速發(fā)展之間不相適應(yīng)，監(jiān)管機制、方法手段、效率效能等方面還存在許多的不足。安全監(jiān)管隊伍還需要進一步加強。五是應(yīng)急管理局現(xiàn)有人員對如何開展宏觀監(jiān)測工作不了解，該工作在劃轉(zhuǎn)前沒有對檢測員工作開展情況制定相關(guān)標準，工作質(zhì)量無法進行核實。六是森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備之后，防撲滅裝備落后，不能應(yīng)對大面積的森林草原火災(zāi)事故。六、2020年重點工作任務(wù)(一)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標準，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機構(gòu)，加強班組安全建設(shè)。二是強化政府安全監(jiān)管責(zé)任?？h、鄉(xiāng)兩級政府要認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決安全生產(chǎn)重點難點問題。把安全生產(chǎn)作為衡量地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)成效的重要指標，實施嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。三是強化行業(yè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。嚴格實施“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)工作管理制度，全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。(二)著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。一是嚴格安全生產(chǎn)準入條件。強化建設(shè)項目安全核準，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項;未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)的，要依法取締。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。二是建立健全隱患排查治理體系。狠抓安全隱患排查治理工作常態(tài)化、長效化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實做到全員全面排查治理，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。制定隱患排查標準，明確各類企業(yè)每項生產(chǎn)工作的具體標準和要求。(三)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。一是深化非煤礦山安全整治。嚴厲打擊非法違法開采生產(chǎn)的礦山企業(yè)。二是加大交通運輸安全綜合治理力度;強化交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)嚴厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為;繼續(xù)強化農(nóng)村和山區(qū)交通的安全監(jiān)管，依法強化校車安全監(jiān)管。三是嚴格危險化學(xué)品安全管理。全面開展危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評估。組織開展城鎮(zhèn)燃氣輸送管道設(shè)施安全整治，加強和規(guī)范城鎮(zhèn)地面開挖作業(yè)管理。四是加強建筑施工安全管理。按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負責(zé)”的原則，進一步落實建筑工程招投標、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。強化建筑工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴密排查治理起重機、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患。嚴厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。五是加強消防、工貿(mào)等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。切實加強公共消防設(shè)施建設(shè)，大力實施社會消防安全“防火墻”工程，落實建設(shè)項目消防安全設(shè)計審核、驗收和備案抽查制度，嚴禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料和建筑外保溫材料。嚴格落實人員密集場所安全責(zé)任制。加強工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全專項治理，加強電力、農(nóng)機等其它行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。(四)加強安全保障能力建設(shè)。一是充分發(fā)揮科技支撐作用。積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。二是加強安全人才和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)。加強對企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和新進人員的安全教育，強化全員安全技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)和安全生產(chǎn)能力。加快建設(shè)專業(yè)化的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍，加強在崗人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進一步充實基層監(jiān)管力量，改善監(jiān)管監(jiān)察裝備和條件，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察機制，切實做到嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。(五)加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。一是加