×市污水處理廠BOT項(xiàng)目管理辦法

對(duì)會(huì)員提供的文檔資料進(jìn)行篩選和編輯，但是并不聲明或保證其內(nèi)容的合法性和正確性。 1 市污水處理廠 BOT 項(xiàng)目 市人民政府 二 八年四月 2 市污水處理廠 BOT 項(xiàng)目管理辦法（送審稿） 目 錄 第一章 總則 . 3 第二章 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予 . 5 第三章 BOT 項(xiàng)目管理組織 . 7 第四章 市場(chǎng)準(zhǔn)入條件 . 8 第五章 項(xiàng)目招標(biāo) . 9 第六 章 權(quán)利和義務(wù) . 10 第七章 污水處理服務(wù)費(fèi) . 13 第八章 監(jiān)管 . 14 第九章 法律責(zé)任 . 15 第十章 附則 . 17 3 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范 市 城市污水處理行業(yè) BOT 項(xiàng)目的 特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障公眾利益和 污水處理行業(yè) BOT 項(xiàng)目 特許經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn) 污水處理行業(yè) 健康發(fā)展， 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定 ，結(jié)合本市實(shí)際，制定本 辦法 。 第二條 本辦法所稱市污水處理廠 BOT（建設(shè) -運(yùn)營(yíng) -移交）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱污水處理廠 BOT 項(xiàng)目），是指中 標(biāo)人或中標(biāo)人組建的項(xiàng)目公司（以下統(tǒng)稱為“經(jīng)營(yíng)者”）與政府簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，經(jīng)營(yíng)者在協(xié)議期內(nèi)對(duì)污水處理項(xiàng)目進(jìn)行融資建設(shè)，擁有運(yùn)營(yíng)和維護(hù)該設(shè)施的權(quán)益及合法經(jīng)營(yíng)權(quán)，取得合理的投資回報(bào)和利潤(rùn)；協(xié)議期滿，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將運(yùn)營(yíng)良好的項(xiàng)目及由經(jīng)營(yíng)者投資建設(shè)的項(xiàng)目附著物、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施及設(shè)備等資產(chǎn)完整無償?shù)匾平唤o政府或政府指定的接收機(jī)構(gòu)。 第三條 市 水務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱“市水務(wù)局”，以下涉及的市政府部門均用標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱） 是 污水處理廠 BOT 項(xiàng)目 特許經(jīng)營(yíng)的 主 管部門， 深圳 市 人民 政府 （以下簡(jiǎn)稱“市政府”） 其他職能部門根據(jù)各自 職能 協(xié) 助履行相應(yīng)的 職責(zé) 。 第四條 經(jīng)營(yíng)者 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得 合法 的特許經(jīng)營(yíng)權(quán) ， 通過合法經(jīng)營(yíng)取得合理收益并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。 經(jīng)營(yíng)過程中 應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證公共 設(shè)施 不受損害 ， 確保提供持續(xù)、安全、方便、優(yōu)質(zhì)、高效、公平和 費(fèi)用合理 的普遍服務(wù)，不得侵害 公眾 的合法權(quán)益。 第五條 公眾對(duì) 經(jīng)營(yíng)者 的經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)享有知情權(quán)和提出意見的權(quán)利，對(duì)侵害 公共設(shè)施及公眾 權(quán)益的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。 第六條 市水務(wù)局和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立 污水處理廠 BOT項(xiàng)目 特許經(jīng)營(yíng) 公眾參與機(jī)制，保障公眾對(duì)特許經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行有效監(jiān)督 。 第七條 市 水務(wù)局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持 合理布局，有效配置資源的原則，鼓勵(lì)污水處理 4 廠等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施跨區(qū)域共享共用，實(shí)現(xiàn)資源共享。污水處理廠 BOT 項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)以及審批程序遵從市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定。 5 第二章 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予 第八條 市政府授權(quán)市水務(wù)局為污水處理廠 BOT 項(xiàng)目 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授權(quán)主體 。 第九條 污水處理廠 BOT 項(xiàng)目立項(xiàng)至初步設(shè)計(jì)經(jīng)市政府相關(guān)部門審批通過后，市水務(wù)局應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，公開、公平、公正的原則，采取公開招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式選定經(jīng)營(yíng)者并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，將污水處理的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)通過頒發(fā)特許經(jīng) 營(yíng)授權(quán)書（以下簡(jiǎn)稱“授權(quán)書”）的形式授予經(jīng)營(yíng)者 。 第十條 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)特定污水處理廠項(xiàng)目 制定 BOT 特許經(jīng)營(yíng) 授權(quán)實(shí)施方案 ，并就授權(quán)實(shí)施方案的有關(guān)內(nèi)容舉行公開聽證。 授權(quán)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng) 至少 包括 （但不限于） 下列內(nèi)容： （一） 項(xiàng)目的基本情況； （ 二 ）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備的基本條件； （ 三 ） 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授權(quán)方式、主要內(nèi)容、范圍及期限 ； （ 四 ）經(jīng)營(yíng)收益及投資回報(bào)情況測(cè)算； （ 五 ）財(cái)政補(bǔ)貼及其他優(yōu)惠措施； （ 六 ） 市水務(wù)局 認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確的其他事項(xiàng)。 第十一條 由公開招標(biāo)選定并經(jīng)市政府同 意 確定的 經(jīng)營(yíng)者， 應(yīng)當(dāng)在 招標(biāo) 文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi) ，根據(jù)有關(guān)招標(biāo)文件與 市水務(wù)局簽訂污水處理廠 BOT 項(xiàng)目 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議， 否則市水務(wù)局有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定宣布 招標(biāo) 結(jié)果作廢。若雙方在上述規(guī)定的期限內(nèi)簽訂了 BOT 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 ，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)自簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議之日起十五個(gè)工作日內(nèi) 頒發(fā)授權(quán)書。 第十二條 雙方簽訂的污水處理廠 BOT 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng) 依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定， 包括 （但不限于） 下列內(nèi)容： （ 一 ） 術(shù)語定義 ； 6 （ 二 ） 項(xiàng)目名稱 ； （三）項(xiàng)目建設(shè)； （四）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與維護(hù)； （五）項(xiàng)目設(shè)施的移交； （ 六 ） 雙方的一般權(quán)利和義務(wù) ； （ 七 ） 違約責(zé)任； （八）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的終止、變更和轉(zhuǎn)讓； （九）解釋和爭(zhēng)議的解決； （十）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其它事項(xiàng)。 第十三條 授權(quán)書是 經(jīng)營(yíng)者 從事 污水處理廠 BOT 項(xiàng)目 特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的證明，應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： （ 一 ）授權(quán)人、被授權(quán)人； （ 二 ）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容、區(qū)域、期限； （ 三 ） 經(jīng)營(yíng)者 的主要 義務(wù)與責(zé)任 ； （ 三 ）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的撤銷； （ 四 ）其他需要載明的事項(xiàng)。 第十四條 污水處理廠 BOT 項(xiàng)目 特許經(jīng)營(yíng)期 ， 根據(jù) 該項(xiàng)目的投資收益測(cè)算及經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)收益確定 ，但最長(zhǎng)不得超過 三十年。 第十五條 污水 處理廠 BOT 特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿后， 經(jīng)市政府批準(zhǔn)繼續(xù)采用特許經(jīng)營(yíng)方式的 ，市水務(wù)局 應(yīng)當(dāng)按照本 辦法 的規(guī)定，重新進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予 。新授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的具體形式應(yīng)根據(jù)已經(jīng)變化的實(shí)際情況重新制定。 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的重新授予應(yīng)當(dāng)于特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿 前 六個(gè)月完成。 7 第 三 章 BOT 項(xiàng)目管理組織 第十六條 市水務(wù)局在污水處理廠 BOT 項(xiàng)目管理工作中的主要職責(zé)： （一）提出全市 污水處理廠 BOT 項(xiàng)目的建設(shè)布局及 實(shí)施方案； （二）會(huì)同 市發(fā)改局等部門組織 全市污水處理廠 BOT 項(xiàng)目的招投標(biāo)工作； （三）負(fù)責(zé)全市污水處理廠 BOT 項(xiàng)目的建設(shè)投資 計(jì)劃及污水處理服務(wù)費(fèi)的年度財(cái)務(wù)計(jì)劃編制及申報(bào)； （四 ） 指導(dǎo)及協(xié)調(diào)已開展的污水處理 BOT 經(jīng)營(yíng)及管理； （五 ） 協(xié)助市環(huán)保局對(duì)污水處理廠進(jìn)出水水量和水質(zhì)進(jìn)行計(jì)量及監(jiān)測(cè)； （六）定期測(cè)定及報(bào)告污水進(jìn)水量和凈化出水量； （七）對(duì)污水處理廠的污泥處理進(jìn)行監(jiān)督管理； （八）對(duì) 經(jīng)營(yíng)者 進(jìn)行監(jiān)督管理； （九）配合市規(guī)劃局編制全市中長(zhǎng)期污水處理設(shè)施建設(shè)及用地規(guī)劃。 第十七條 污水處理廠 BOT 項(xiàng)目審批程序，按市政府各部門職能分工進(jìn)行，市政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行的主要職責(zé)如下： （一） 市發(fā)改局依照有關(guān)規(guī)定審批全市污水處理廠 BOT 項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)概算并配合市水務(wù)局組織項(xiàng)目招投標(biāo)等工作； （二） 市規(guī)劃局會(huì)同市水務(wù)局編制全市中長(zhǎng)期污水處理設(shè)施建設(shè)及其用地規(guī)劃； （三） 市國(guó)土房產(chǎn)局將污水處理廠用地列入土地利用總體規(guī)劃及年度土地利用計(jì)劃； （四） 市環(huán)保局進(jìn)行污水處理水質(zhì)及水量的核定及出具相關(guān)意見； （五） 市財(cái)政局根據(jù)市水務(wù)局的核定和支付意見 ,向 經(jīng)營(yíng)者 支付污水處理服務(wù)費(fèi)； （六）市監(jiān)察局、財(cái)政局、環(huán)保局、建設(shè)局、工商（物價(jià)）局參與 BOT 項(xiàng)目相關(guān)招投標(biāo)工作。 8 第 四 章 市場(chǎng)準(zhǔn)入條件 第十八條 投標(biāo)人 須為滿足以下 條件的潛在投標(biāo)法人實(shí)體或其組成的聯(lián)合體： （一）具有雄厚的投融資能力 ； （二）具有豐富的污水處理項(xiàng)目投資建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的污水處理設(shè)施管理運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)以及良好的企業(yè)聲譽(yù)； （三）其他條件。 具體規(guī)定根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況在招標(biāo)文件中規(guī)定。 第十九條 投標(biāo)人或聯(lián)合體中一家企業(yè)必須擁有國(guó)家環(huán)保總局頒發(fā)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書。 第二十條 投標(biāo)人必須為該項(xiàng)目準(zhǔn)備足夠的管理和技術(shù)人員，具體規(guī)定根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況在招標(biāo)文件中規(guī)定。 9 第 五 章 項(xiàng)目招標(biāo) 第二十一條 項(xiàng)目招標(biāo)在深圳市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行，招標(biāo)文件 、程序、評(píng)標(biāo)辦法、專家選定方案由市水務(wù)局會(huì)同市 發(fā)改局、 建設(shè)局、監(jiān)察局、市建設(shè)工程交易中心等部門共同研究確定 。 第二十二條 招標(biāo)文件的撰寫應(yīng)遵守公平、公正、公開和誠(chéng)實(shí)信用的原則，充分考慮提高投資效益，不可有傾向性和排他性，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。 第二十三條 市發(fā)改局應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)布之前組織政府相關(guān)部門對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^后方可發(fā)出招標(biāo)公告。 會(huì)審應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成。 第二十四條 招標(biāo)文件至少應(yīng)當(dāng)要包括（但不限于）以下內(nèi)容： （一）項(xiàng)目概況； （二）投標(biāo)人資質(zhì)要求； （三）技術(shù)要求條件； （四 ）商務(wù)條款； （五）本 BOT 項(xiàng)目的協(xié)議條款。 10 第 六 章 權(quán)利和義務(wù) 第二十五條 土地使用及項(xiàng)目附著物、建（構(gòu)）筑物。污水處理廠建設(shè)用地由市政府行政劃撥給市水務(wù)局，在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，市水務(wù)局交由經(jīng)營(yíng)者無償使用，土地用途不得任意更改。由經(jīng)營(yíng)者投資建設(shè)的項(xiàng)目土地附著物、建（構(gòu)）筑物、污水處理設(shè)施及設(shè)備等產(chǎn)權(quán)（所有權(quán)）屬于市政府，在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)由市政府無償給經(jīng)營(yíng)者使用，期滿后再由經(jīng)營(yíng)者無償移交給市政府或市政府指定的機(jī)構(gòu)。 第二十六條 項(xiàng)目完成招投標(biāo)確定經(jīng)營(yíng)者后，有關(guān)報(bào)建手續(xù)可由經(jīng)營(yíng)者以 自身 名義直接辦理。 第 二十七條 經(jīng)營(yíng)者的資本金不得低于項(xiàng)目概算總投資的一定比例，其余資金可以由經(jīng)營(yíng)者向銀行借貸等融資方式籌措。 第二十八條 經(jīng)市水務(wù)局同意， 經(jīng)營(yíng)者方可將本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期限內(nèi)的收益權(quán)向?yàn)楸卷?xiàng)目融資的債權(quán)人提供權(quán)益擔(dān)保。 第二十九條 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開始商業(yè) 運(yùn)營(yíng)三年內(nèi)不得進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。滿三年后，在保證污水處理廠正常持續(xù)運(yùn)營(yíng)的情況下，經(jīng)市水務(wù)局審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，經(jīng)營(yíng)者可部分或者全部轉(zhuǎn)讓其公司股權(quán)。 第三十條 經(jīng)營(yíng)著享有依法獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織不得非法干預(yù)其正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第三十一 條 經(jīng)營(yíng)者可以通過下列方式獲取收益： （一）對(duì)提供的污水處理服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)品收費(fèi)； （二）特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的其他方式； （三）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他方式。 第三十二條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照授權(quán)書的規(guī)定和 BOT 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定履行 11 義務(wù)，并接收市水務(wù)局的監(jiān)管。 第三十三條 經(jīng)營(yíng)者不得超越授權(quán)書規(guī)定的范圍從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，不得以轉(zhuǎn)讓或者出租、質(zhì)押等方式處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。 第三十四條 經(jīng)營(yíng)者 應(yīng)當(dāng)將 五 年 經(jīng)營(yíng)、 年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告及企業(yè)名稱、地址和董事會(huì)以及 高級(jí)管理人員 變更情況等信息及 時(shí)報(bào) 市水務(wù)局 備案。 第三十五條 經(jīng)營(yíng)者 不得利用特許經(jīng)營(yíng) 權(quán)的 優(yōu)勢(shì)地位，強(qiáng)制、限定、 阻礙用戶購(gòu)買某種產(chǎn)品，或者有其他侵害 公眾 合法權(quán)益的行為。 第三十六條 經(jīng)營(yíng)者 不得擅自改變 污水處理設(shè)施 的功能和用途。 第三十七條 經(jīng)營(yíng)者 應(yīng)當(dāng)允許 政府其他部門或 其他 經(jīng)營(yíng)者 按照規(guī)劃要求連接其投資建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)管理的公用設(shè)施。 第三十八條 經(jīng)營(yíng)者 因建設(shè)和維護(hù)公用設(shè)施需進(jìn)入某些土地和建 （構(gòu)） 筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先與權(quán)利人協(xié)商，有關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供方便 ，市水務(wù)局有義務(wù)提供協(xié)助支持 。 第三十九條 污水處理 設(shè)施的建設(shè) 、改造和維護(hù)以及場(chǎng)站設(shè)置和管線建設(shè)、改造等應(yīng)當(dāng)服從市規(guī)劃部門的總體安排，并遵守相關(guān) 河渠、 道路 、 綠化 、通訊、管網(wǎng)等公共設(shè)施相關(guān) 管理法律、法規(guī) 、規(guī)章的規(guī)定。 因緊急情況需要搶修時(shí)， 經(jīng)營(yíng)者 可以先實(shí)施搶修，同時(shí)告知有關(guān)部門，并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù) ，同時(shí)，必須維護(hù)其他設(shè)施的安全。 第四十條 經(jīng)營(yíng)者 應(yīng)當(dāng)對(duì) 污水處理設(shè)施 進(jìn)行定期檢修保養(yǎng)和更新改造，確保不間斷提供約定的公共產(chǎn)品和服務(wù)，并 在每月最后一周 向 市水務(wù)局提交 設(shè)施運(yùn)行情況報(bào)告。 12 第四十一條 經(jīng)營(yíng)者 應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)公用設(shè)施的圖紙 文件 資料進(jìn)行收集、整理和歸檔 保存 ，完善公用設(shè) 施信息化管理系統(tǒng)，并與 市水務(wù)局相關(guān)系統(tǒng)連接，實(shí)現(xiàn)資源共享 。 第四十二條 市政府 因公共利益需要可以依法征用公用設(shè)施或者指令 經(jīng)營(yíng)者 承擔(dān)公益服務(wù)， 經(jīng)營(yíng)者 應(yīng)當(dāng)予以配合，市 政府 應(yīng)當(dāng)給予 經(jīng)營(yíng)者 合理補(bǔ)償。 第四十三條 特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿或者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被撤銷后，原 經(jīng)營(yíng)者 應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將 進(jìn)行 特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)作所 形成的全部 資 產(chǎn)、設(shè)施及其技術(shù)檔案 ，在正常運(yùn)行情況下 無償 移交 給市水務(wù)局或該局 指定的 機(jī)構(gòu) 。 第四十四條 特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿或者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被撤銷后，原 經(jīng)營(yíng)者 在 市水務(wù)局或該局 指定的 機(jī)構(gòu) 完 成接管前， 應(yīng)當(dāng) 繼續(xù)維持正常的經(jīng)營(yíng)服務(wù) ，并按特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿前標(biāo)準(zhǔn)收取相應(yīng)服務(wù)費(fèi)。 第四十五條 特許經(jīng)營(yíng)期間，因不可抗力的原因無法繼續(xù)正常經(jīng)營(yíng)的， 經(jīng)營(yíng)者 應(yīng)當(dāng) 在事發(fā)后二十四小時(shí)內(nèi)書面 報(bào)告市 水務(wù)局 ，經(jīng) 市水務(wù)局審核并報(bào)市政府 同意 后 ，可以提前終止 特許經(jīng)營(yíng) 。 13 第 七 章 污水處理服務(wù)費(fèi) 第四十六條 污水處理服務(wù)費(fèi)的計(jì)量為兩類指標(biāo)： （一）處理水量； （二）主要污染物削減量。 市水務(wù)局與經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中約定具體計(jì)費(fèi)方式。 在條件成熟的前提下，污水處理服務(wù)費(fèi)應(yīng)以主要污染物削減量為計(jì)量方式。 第四十七 條 經(jīng)營(yíng)者 按照 與 市 水務(wù)局簽訂的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議書約定的標(biāo)準(zhǔn) 收取 污水處理服務(wù)費(fèi) 。 第四十八條 污水處理服務(wù)費(fèi) 應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。 原則上，經(jīng)營(yíng)者在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)每三年可向市水務(wù)局申請(qǐng)對(duì)污水處理服務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，按照協(xié)議約定的調(diào)整方式和計(jì)算公式計(jì)算后，污水處理服務(wù)費(fèi)變動(dòng)幅度在 5%以內(nèi)的不作調(diào)整，超出這一幅度范圍的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整污水處理服務(wù)費(fèi)。 調(diào)整后的污水處理服務(wù)費(fèi)在批準(zhǔn)之月的次月開始執(zhí)行。 14 第 八 章 監(jiān)管 第四十九條 市水務(wù)局 對(duì) 經(jīng)營(yíng)者實(shí)施 監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)： （ 一 ） 組 織制定 污水處理及其 產(chǎn)品和服務(wù) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； （ 二 ）監(jiān)督 經(jīng)營(yíng)者 履行授權(quán)書和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的義務(wù)； （ 三 ）受理公眾對(duì) 經(jīng)營(yíng)者 的投訴； （ 四 ）依法查處 經(jīng)營(yíng)者 的違法行為； （ 五 ）對(duì) 經(jīng)營(yíng)者 的五年及年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃提出意見和建議，并監(jiān)督實(shí)施； （ 六 ）監(jiān)督檢查 經(jīng)營(yíng)者 提供的產(chǎn)品 質(zhì)量 和服務(wù)質(zhì)量； （ 七 ）審查 經(jīng)營(yíng)者 的年度報(bào)告； （ 八 ）向市政府提交對(duì) 經(jīng)營(yíng)者 的年度監(jiān)督檢查報(bào)告； （ 九 ） 建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，在 緊急情況時(shí) 及 時(shí)接管 污水處理廠 BOT 項(xiàng)目設(shè)施和 經(jīng)營(yíng)； （ 十 ）法律、法規(guī) 和規(guī)章 規(guī)定 的 其他職責(zé)。 第五十條 市水務(wù)局 應(yīng)當(dāng) 制定污水處理 BOT 特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案，在 經(jīng)營(yíng)者 擅自停業(yè)、歇業(yè)或者決定撤銷 某污水處理廠 BOT 項(xiàng)目 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，能有效組織 并及時(shí) 接管，或者采取其他有效措施保證 污水處理生產(chǎn)與 服務(wù)的連續(xù)性、穩(wěn)定性。 第五十一條 市水務(wù)局 行使監(jiān)督管理職責(zé)，不得妨礙 經(jīng)營(yíng)者 正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受 經(jīng)營(yíng)者 的財(cái)物，不得謀取其他不正當(dāng)利益。 15 第 九 章 法律責(zé)任 第五十二條 經(jīng)營(yíng)者 違反 本辦法有關(guān) 規(guī)定，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。 第五十三條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，市 水務(wù)局 應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府 撤銷其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)， 涉嫌 犯罪的， 依法移送 司法機(jī)關(guān) 處理 。 第五十四條 經(jīng)營(yíng)者 有下列情形之一的