水資源稅及環(huán)境保護(hù)稅工作開展情況匯報(bào).doc

,.水資源稅及環(huán)境保護(hù)稅工作開展情況匯報(bào) 2018年一季度迎來(lái)水資源稅開征第二個(gè)征期及環(huán)境保護(hù)稅開征首個(gè)征期，根據(jù)省、市安排部署，在水利及環(huán)保部門的大力配合下，XX局順利完成水資源稅及環(huán)境保護(hù)稅的申報(bào)及入庫(kù)，改革工作取得了顯著的成效?，F(xiàn)把工作開展情況匯報(bào)如下： 一、總體工作開展情況（一）建立順暢的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制費(fèi)稅改革工作啟動(dòng)以來(lái)，為保障工作順利開展，按照上級(jí)安排部署，成立了由財(cái)政牽頭，地稅、水利、環(huán)保部門參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了順暢的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了一體化的工作鏈條，為摸清稅源底數(shù)，順利實(shí)現(xiàn)費(fèi)稅改革建立了組織保障。（二）環(huán)境保護(hù)稅稅源信息采集工作順利完成縣地稅重點(diǎn)對(duì)下級(jí)部門下發(fā)的排污費(fèi)征收名單進(jìn)行甄別比對(duì)，排除羅屯郵電支局等X戶項(xiàng)目完工納稅人，排除X戶注銷及非正常納稅人，排除XXXX等X戶停產(chǎn)納稅人，通過(guò)調(diào)查新增環(huán)保稅納稅人X戶，目前已完成對(duì)XX戶納稅人的環(huán)境保護(hù)稅稅源信息采集工作。、（三）水資源稅用水量確定情況根據(jù)山東省水利廳 山東省地方水務(wù)局 山東省財(cái)政廳關(guān)于做好取用水戶信息核實(shí)和確認(rèn)工作的通知（魯水資字201727號(hào)）的要求，自2017年10月中旬開始，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、一對(duì)一和集中培訓(xùn)等方式，對(duì)XX縣境內(nèi)的16戶已辦理取水許可證的企業(yè)用水戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，梳理轄區(qū)內(nèi)取水許可戶信息，對(duì)16戶取水用戶取水口及計(jì)量設(shè)施經(jīng)緯度進(jìn)行了精確定位，并根據(jù)抽水泵額定功率測(cè)算用戶取水量，同時(shí)填寫并上報(bào)了取用水戶信息登記表，共完成已辦理取水許可證水資源稅納稅人調(diào)查確認(rèn)表16份。同時(shí)，XX局高度重視水資源稅征管工作，2018年一季度發(fā)現(xiàn)并新增水資源稅納稅人3戶。水量是否計(jì)量準(zhǔn)確直接關(guān)系到水資源稅征管工作，XX局高度重視水資源稅申報(bào)質(zhì)量，對(duì)水資源稅申報(bào)數(shù)據(jù)與山東省水資源信息管理系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格比對(duì)，確保納稅人水量申報(bào)準(zhǔn)確。二、申報(bào)及征收情況2017年12月份，XX局共實(shí)現(xiàn)水資源稅127.69萬(wàn)元。2018年一季度，19戶企業(yè)已全部完成水資源稅申報(bào)，累計(jì)申報(bào)一季度水資源稅413.55萬(wàn)元。2018年一季度45戶納稅人已全部進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)，申報(bào)稅款142.94萬(wàn)元萬(wàn)元。三、費(fèi)稅改革工作開展措施（一）重視政策宣傳、內(nèi)外兼修，提高政策明晰度為保障水資源稅與環(huán)保稅改革順利上線，明確傳達(dá)費(fèi)稅改革保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的目的，XX局進(jìn)行了點(diǎn)面結(jié)合的政策宣傳，通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)政策培訓(xùn)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)入戶宣傳與集中發(fā)放宣傳材料等方式，就費(fèi)稅改革的背景、目的、意義及稅源采集、稅額及申報(bào)等方面向全社會(huì)進(jìn)行了明確的傳遞，在傳遞水資源稅及環(huán)保稅政策的同時(shí)，提高了納稅人的接受能力和理解程度。水資源稅及環(huán)境保護(hù)稅作為新開征的稅種，對(duì)于地稅部門來(lái)說(shuō)也是一門新課程，特別是環(huán)保稅涉及到許多專業(yè)名詞，為摸清稅源底數(shù)，自2018年3月開始，XX局先后組織2次全縣環(huán)保稅納稅人培訓(xùn)，并邀請(qǐng)環(huán)保部門對(duì)污染物信息進(jìn)行了講解；3次組織縣地稅系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)，組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)了山東省水資源稅改革試點(diǎn)辦法、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法等相關(guān)法律規(guī)章，并抽調(diào)各管理單位9名骨干人員前往市局參加相關(guān)培訓(xùn),培養(yǎng)了一批政策掌握較好的業(yè)務(wù)骨干。（二）強(qiáng)化實(shí)地核查、查缺補(bǔ)漏，摸實(shí)稅源底數(shù)XX局組織人員集中受理企業(yè)環(huán)境保護(hù)稅稅源信息采集工作，為提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，受理時(shí)將環(huán)保部門提供數(shù)據(jù)于企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)告及關(guān)于發(fā)布計(jì)算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告（環(huán)保部2017年81號(hào)公告）相結(jié)合，在企業(yè)自行填報(bào)污染物基礎(chǔ)信息采集表的同時(shí)及時(shí)更正填報(bào)錯(cuò)誤項(xiàng)，確保了據(jù)實(shí)進(jìn)行污染物信息錄入。同時(shí)，為確保水資源稅計(jì)稅依據(jù)準(zhǔn)確、納稅人稅負(fù)公正，XX局與縣水利局聯(lián)合，就轄區(qū)內(nèi)水表?yè)p壞或疑似數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的3戶企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查和測(cè)流，并督促納稅人及時(shí)維修及更換水表。此外，XX局嚴(yán)格按照XX縣水資源改革試點(diǎn)實(shí)施方案的部署，開展水資源稅稅源調(diào)查。（三）暢通反饋路徑、提速增效，實(shí)時(shí)解答疑問(wèn)為及時(shí)解答納稅人水資源稅及環(huán)保稅申報(bào)征收過(guò)程中遇到的問(wèn)題，XX局通過(guò)稅企交流群及辦稅服務(wù)廳led屏向納稅人公布業(yè)務(wù)骨干人員聯(lián)系電話，截止4月11日，累計(jì)通過(guò)稅企交流群為納稅人解答問(wèn)題102條，受理納稅人咨詢電話98通，極大的方便了納稅人。三、相關(guān)問(wèn)題及建議（一）淺層水與深層水的劃分標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。此類問(wèn)題是關(guān)系到納稅人水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)確定的重要條件。根據(jù)山東省人民政府關(guān)于水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法中“水利管理，地稅征收”的要求，建議水利部門盡快出臺(tái)淺層水與深層水的劃分標(biāo)準(zhǔn)，為準(zhǔn)確確定稅額做到有法可依，有據(jù)可循?，F(xiàn)階段在新的劃分標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)之前，原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)可否參照?qǐng)?zhí)行，如可以，請(qǐng)水利部門提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）公共供水官網(wǎng)覆蓋內(nèi)外問(wèn)題，此類問(wèn)題是關(guān)系到納稅人水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)確定的必要條件。根據(jù)山東省水資源稅征收管理辦法（試行）第二十一條規(guī)定，城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍由各市、縣（區(qū)）城市供水主管部門向地稅部門傳遞。（三）請(qǐng)協(xié)調(diào)組織住建局等相關(guān)部門，調(diào)查施工企業(yè)疏干排水的相關(guān)數(shù)據(jù)。做好施工企業(yè)疏干排水的水資源稅征收工作。（四）環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)時(shí)，納稅人填寫減免稅表時(shí)對(duì)于減免金額為0或污染物排放最大濃度值超標(biāo)的情況下，數(shù)據(jù)無(wú)法保存，建議為了后期便于掌握減免情況保留對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)。另外，對(duì)于環(huán)境保護(hù)稅稅源維護(hù)中的污染物排放濃度值一欄，外網(wǎng)申報(bào)時(shí)可以進(jìn)行直接改動(dòng)，如納稅人自行將排放標(biāo)準(zhǔn)調(diào)大，就造成虛假享受減免，同時(shí)此類問(wèn)題比對(duì)比較困難，希望從后臺(tái)加以限制。（五）對(duì)于使用檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的環(huán)境保護(hù)稅納稅人，需要通過(guò)檢測(cè)報(bào)告中的小時(shí)廢水或廢氣排放量乘以月工藝流程耗時(shí)計(jì)算得出，工藝耗時(shí)企業(yè)自行申報(bào)，而稅務(wù)部門難以核實(shí)，造成很大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)按照環(huán)境保護(hù)稅法，采用檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)計(jì)征環(huán)保稅的納稅人，需要按月提供對(duì)應(yīng)檢測(cè)報(bào)告，納稅人提出費(fèi)用過(guò)高難以執(zhí)行，同時(shí)環(huán)保部門僅要求企業(yè)每年檢測(cè)2次即可，造成了較大的爭(zhēng)議。從第一季度申報(bào)情況來(lái)看，采用檢測(cè)