依法審計助發(fā)展關注民生促和諧[文檔資料]

依法審計助發(fā)展關注民生促和諧 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 近年來，戶縣審計局堅持 “ 依法審計、服務發(fā)展、關注民生、促進和諧 ” 的思路，強化審計監(jiān)督，創(chuàng)新審計理念，充分發(fā)揮審計機關 “ 免疫系統(tǒng) ” 功能，有力保障了戶縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。近年來，全局共完成審計項目 224 個，累計查出違紀違規(guī)資金 57614.3 萬元 ，核減工程款 6961 萬元，促進增收節(jié)支 7300 萬元，累計提出并被采納審計建議 240 余條，在省市媒體上刊發(fā)論文、信息 200 余篇。先后 榮獲省市縣獎勵 38 項，去年被評為 “ 全省審計機關先進集體 ” ，連續(xù) 6 年被市縣評為 “ 業(yè)務工作考核先進單位 ” 、 “ 目標責任制考核優(yōu)秀單位 ” ， 5 個優(yōu)秀項目、 8 個 AO應用實例榮獲省市級獎項。 一、圍繞中心，服務大局，審計監(jiān)督成效顯著 （一）突出工作重點，預算執(zhí)行審計不斷深化。在預算執(zhí)行審計中，按照 “ 揭露問題，規(guī)范管理、促進改革、提高績效 ” 的思路，強化預算強制約束，改進財政資金管理使用，每年同級審報告受到縣人大高度評價， 20112013 年連續(xù)三年同級審項目獲市級優(yōu)秀審計項目。針對發(fā)現(xiàn)和查出的問題，提 出了細化預算、推行部門預算公開、嚴格實行 “ 收支兩條線 ” 等方面的審計建議，協(xié)助縣財政局制定出臺了財政資金管理辦法、政府采購管理辦法等制度，有效加強了預算管理，較好地推動了全縣財政體制改革進程。 （二）創(chuàng)新方式方法，領導干部經(jīng)濟責任同步審計不斷加強。我局積極探索經(jīng)濟責任同步審計方式方法，按照“ 明權責、強監(jiān)督、促發(fā)展 ” 的審計思路，本著 “ 誰決策誰負責 ” 、 “ 誰分管誰負責 ” 、 “ 權責相結合 ” 的原則，首先理清黨委政府責任，把握黨委職責重在決策和監(jiān)督，政府職責重在執(zhí)行和管理。其次做到堅持三項制度：審前公告制 。采取張貼公告的形式，公布審計事項、審計紀律和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督； “ 三責聯(lián)審 ” 制。建立了與紀檢部門、組織部門的聯(lián)動機制，實現(xiàn)資源共享；審后問責制。對于審計報告反映的決策、管理方面的問題，由審計聯(lián)席會議小組書面告知被審計干部，要求在規(guī)定時間內對問責事項書面答復，加強了對經(jīng)濟責任審計結果的利用。 2010 年我局率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任同步審計。先后對 12 名領導干部進行了經(jīng)濟責任同步審計，共查出領導干部主管責任違規(guī)行為金額 890 萬元，此做法在全市做了經(jīng)驗交流，為全市經(jīng)濟責任同步審提供了參考。 （三 ）嚴肅執(zhí)法，跟蹤追查經(jīng)濟犯罪案件線索力度不斷加大。我局始終堅持把查處經(jīng)濟領域違法犯罪線索作為提升審計質量的有效抓手，對于審計過程發(fā)現(xiàn)的疑點，始終保持高度警覺，敢于重拳出擊，查處了一大批經(jīng)濟犯罪案件，形成了強有力的警示和震懾作用。先后向紀檢監(jiān)察部門和司法機關移送案件 8 件，涉案人員 10 人，嚴厲打擊了經(jīng)濟領域的違法犯罪活動，有效維護了國有資產(chǎn)的安全完整。 （四）圍繞中心，服務大局能力不斷增強。近年來縣委、縣政府相繼交辦了一些干部群眾關注的熱點難點問題，我局能夠從維護構建和諧戶縣的大局出發(fā)，及時組織精干力量，先后對村級賬務、企業(yè)改制等 20 余事項進行了審計，為縣委、縣政府決策提供強有力的參考依據(jù)，穩(wěn)定了干部職工群眾情緒，維護了社會秩序的穩(wěn)定，有效維護了群眾和國家利益。 （五）積極拓寬審計覆蓋面，政府投資項目審計力度不斷加大。我局積極探索政府投資項目的審計新思路，大膽引進社會中介機構參與審計， 制定實施了委托社會中介機構及聘請外部人員參與政府投資建設項目審計管理辦法。積極參與政府投資重大項目的前期立項、招投標及竣工驗收，促使政府投資項目規(guī)范有序運行。積極爭取縣政府支持，成立了戶縣固定資產(chǎn)投資審計中 心，并招錄和選聘了 5名專業(yè)人員，審計力量得到加強，審計覆蓋面不斷擴大，項目數(shù)量及核減額都比往年同期有大幅度增長。截止目前，先后審計建設、水利、交通、教育、國土等建設項目資金總額達 12.6 億元，核減工程款 6961 萬元，有力地遏制了建筑工程領域高套定額、高估冒算的違規(guī)現(xiàn)象，審計效益和權威不斷增強。 二、完善機制，加強協(xié)調，大力推進審計整改 （一）完善審計整改報告制度。明確被審計單位在收到審計報告、審計決定在執(zhí)行期內，以書面形式向審計局報告審計整改落實、審計建議采納情況及整改效果。對消極應付、 整改不力的單位負責人提出處理意見，并在一定范圍通報，接受干部群眾監(jiān)督。 （二）將審計整改情況納入人大督查范圍。協(xié)調縣人大將審計整改情況納入人大督查范圍，出臺了戶縣人民代表大會常務委員會關于對縣審計工作及審計整改情況的監(jiān)督辦法，縣人大每年定期通過巡視、調研、質詢等形式，對上一年度審計查出問題整改情況進行督查，形成人大監(jiān)督和審計監(jiān)督合力。 （三）穩(wěn)步推進審計結果公告。制定出臺了戶縣審計局審計結果公告暫行辦法。截止目前，已向社會公告廉租房建設資金管理使用情況審計調查結果、就業(yè)與再 就業(yè)專項資金管理使用情況調查審計結果等 23 項審計結果，接受群眾及輿論的監(jiān)督，社會反響良好。 三、加強教育，科學引領，審計隊伍能力素質不斷提升 （一）強化領導班子建設。始終把領導班子建設作為頭等大事，組織班子成員參加各類培訓、專題講座，不斷強化班子思想政治和理論學習，使班子成員始終保持良好的精神狀態(tài)和工作作風。全面實行民主集中制原則，凡重要事項處理、干部獎懲、評先選優(yōu)等，召開班子會議集體研究決定。推行 “ 一線工作法 ” ，班子成員帶頭深入一線調查研究、指導工作、解決問題，做掌握實情、解決實際問 題的典范。 （二）強化干部隊伍建設。注重理論學習與夯實作風建設相結合，按照 “ 全員培訓 ” 的思路，采取以會代培、以審代培、宣講輔導、專家講座等形式，強化培育審計人員核心價值觀。先后選派干部參加業(yè)務培訓達 80 余人次，邀請市縣專家授課 30 余次。目前 3 人考取了研究生， 2 人取得審計師資格， 1 人取得中級會計師資格，全部通過 AO 認證資格考試。 （三）強化審計文化建設。出臺了戶縣審計局規(guī)章制度匯編，構建了一套 “ 按制度辦事、用制度管人 ” 的良好機制，縣政府主要領導批示在全縣范圍內推廣學習。以 “ 推動審計文 化建設，提升審計能力 ” 為主題創(chuàng)建了審計文化墻和審計文化書屋，突出塑造清廉文化，促進審計干部廉潔從審、依法從審。積極響應市局 “ 我倡導我踐行審計人員核心價值觀 ” 活動，組織局干部自編自演音樂舞蹈快板我們都是追夢人，先后在市縣演出 3 場，受到干部群眾熱烈歡迎，既展現(xiàn)了審計干部昂揚向上的精神風貌，也弘揚了奮發(fā)進取的審計精神。 四、創(chuàng)設載體，加強防范，不斷推進黨風廉政建設 （一）強化制度措施。將反腐倡廉、依法審計，貫穿于審計工作全過程，努力做到 “ 三個堅持 ” ，即堅持審前談話制度，每次實施審計前，主要 領導都要和審計組干部廉政談話，要求依法審計、廉潔審計；堅持公開承諾制，審計組在審計進駐會上公開承諾，嚴格遵守審計八不準紀律，接受被審計單位監(jiān)督；堅持審計回訪制，每年年底成立回訪組，對審計項目整改、審計組成員廉政等情況進行交叉回訪，回訪結果作為干部評先評優(yōu)的依據(jù)。 （二）加強風險防控。對于易產(chǎn)生腐敗的高危區(qū)域，制定實施了審計處罰自由裁量標準、廉政風險點預防及控制辦法和廉政風險點控制示意圖，加強了對權力運行環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，從源頭上防范為審不廉現(xiàn)象的發(fā)生。此做法在全市廉政風險點推進會上作了 經(jīng)驗交流。 （三）積極創(chuàng)設載體。廣泛開展征集廉政格言活動，編輯了廉政警示格言集，為每名干部制作了警示桌牌，使廉政格言警