國(guó)際貿(mào)易結(jié)課論文.doc

國(guó)際對(duì)華反傾銷對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響及相應(yīng)對(duì)策【摘要】今天，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加劇，國(guó)際貿(mào)易也日趨繁榮，但是由于全球性或局部經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)生，貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭。反傾銷、反補(bǔ)貼以及非關(guān)稅壁壘成為各國(guó)的主要保護(hù)措施。作為世界工廠的中國(guó)特別是入世以后，受到來(lái)自各國(guó)的沖擊。中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際反傾銷最大的受害者。一個(gè)國(guó)家的指控引起的連鎖反應(yīng)，嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展。 本文簡(jiǎn)略指出國(guó)際反傾銷對(duì)我國(guó)遭受反傾銷的現(xiàn)狀、受到的損害以及相應(yīng)對(duì)策等?！娟P(guān)鍵詞】反傾銷、現(xiàn)狀分析、影響、相應(yīng)對(duì)策1 反傾銷的含義反傾銷（Anti-Dumping） 指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的低制措施。一般是對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。WTO對(duì)于傾銷的定義是：一國(guó)產(chǎn)品以低于“正常價(jià)值”的價(jià)格出口到另一國(guó)，并對(duì)進(jìn)口國(guó)相關(guān)工業(yè)造成了損害。而在什么是“正常價(jià)值呢”的問(wèn)題上，中國(guó)在世界中的經(jīng)濟(jì)地位顯得頗為尷尬。針對(duì)“正常價(jià)值”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，存在著兩套完全背離的體系。對(duì)于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家來(lái)說(shuō)，其出口商品的正常價(jià)值是與出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格相比較。但是對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家，“只要用來(lái)確定正常價(jià)值的方法是合適與合理的”，就可用某一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相似產(chǎn)品的價(jià)格作為標(biāo)準(zhǔn)。這就是所謂的第三國(guó)參照。顯然這對(duì)于中國(guó)是很不公平的。2.國(guó)際對(duì)華反傾銷現(xiàn)狀分析2.1美國(guó)對(duì)華反傾銷現(xiàn)狀分析隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起, 中國(guó)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng), 對(duì)美出口額增長(zhǎng)迅猛, 美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差逐年擴(kuò)大, 因此美國(guó)各界意識(shí)到中國(guó)產(chǎn)品的威脅性, 并謀求通過(guò)種手段限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。反傾銷作為一種針對(duì)性強(qiáng)、殺傷力大的非關(guān)稅措施, 便成為了限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的一件最有力武器。2.1.1美國(guó)對(duì)華發(fā)布傾銷的特點(diǎn) （1）從平均意義上說(shuō), 美國(guó)的國(guó)內(nèi)廠商一旦對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷訴訟, 被ITC 裁定為構(gòu)成損害(從而征收反傾銷稅) 的可能性高達(dá)65 %。（2）美國(guó)對(duì)華反傾銷的案件數(shù)量以一個(gè)很高的比率持續(xù)上升。（3）發(fā)現(xiàn)1980 年至2005 年間, 美國(guó)對(duì)華實(shí)施的反傾銷措施集中于鋼鐵業(yè)、化工業(yè)和機(jī)電業(yè)三個(gè)行業(yè), 針對(duì)這三個(gè)行業(yè)產(chǎn)品的反傾銷案件占全部案件總數(shù)的72 %。（4）在20 世紀(jì)80 年代, 反傾銷措施主要針對(duì)的是發(fā)達(dá)國(guó)家, 特別是用來(lái)限制日本產(chǎn)品的進(jìn)口; 20 世紀(jì)90 年代以后, 美國(guó)開始重視對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施反傾銷措施, 特別地, 中國(guó)成為其反傾銷的頭號(hào)目標(biāo)國(guó)。（5）更強(qiáng)的的不公平性隱蔽性和歧視性2.1.2美國(guó)對(duì)華反傾銷的原因1.美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭與政治交易的結(jié)果2.中國(guó)出口貿(mào)易快速發(fā)展與中美貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)3.美國(guó)視中國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”而采用“替代國(guó)”價(jià)格的歧視性政策目前,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得實(shí)質(zhì)性的發(fā)展,截至2004年年底,共36個(gè)國(guó)家(地區(qū))承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,但是美歐等國(guó)家仍然將我國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”4.貿(mào)易秩序不規(guī)范導(dǎo)致低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的存5.以前案件應(yīng)訴不力引起反傾銷的“連鎖反應(yīng)”2.2歐盟對(duì)華反傾銷現(xiàn)狀分析歐盟是當(dāng)今世界最發(fā)達(dá)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，一直以來(lái)是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的區(qū)域主體市場(chǎng)之一和重要貿(mào)易伙伴（截止2009年1月，歐盟由原中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴一躍成為第一）， 但同時(shí)也是對(duì)中國(guó)企業(yè)提起反傾銷調(diào)查最多的WTO成員之一。歐共體自1979年至2000年底,共對(duì)來(lái)自中國(guó)的出口產(chǎn)品發(fā)起了90起反傾銷調(diào)查,嚴(yán)重影響了中國(guó)的出口貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整.歐共體一直將中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,無(wú)論是正常價(jià)值還是出口價(jià)格的確定,都依據(jù)一套特殊的規(guī)則. 2.2.1歐盟對(duì)華反傾銷特點(diǎn)：（1）歐盟是最早對(duì)中國(guó)提起反傾銷的地區(qū)1979年歐盟就對(duì)中國(guó)的機(jī)械鬧鐘和糖精鈉提出了反傾銷指控。這既是歐盟對(duì)中國(guó)的第一次反傾銷，也是中國(guó)在全世界遭受的首次反傾銷。（2）我國(guó)已成為歐盟反傾銷的首要目標(biāo)（3）對(duì)華反傾銷數(shù)量迅速增加歐盟對(duì)華反傾銷調(diào)查，從第一案起到2003年底，整個(gè)趨勢(shì)是上升的。（4）對(duì)華反傾銷的產(chǎn)品范圍逐步擴(kuò)大起初,歐盟對(duì)華反傾銷案主要集中在五礦、化工類初級(jí)產(chǎn)品,后來(lái)擴(kuò)大至輕紡、機(jī)電、鋼鐵產(chǎn)品,近幾年其目標(biāo)已擴(kuò)展至我國(guó)傳統(tǒng)大宗出口產(chǎn)品。（5）對(duì)華反傾銷稅率高歐盟反傾銷稅率的征收有時(shí)高達(dá)幾倍、十幾倍甚至幾十倍，已經(jīng)不是以維持正常的貿(mào)易秩序、抵消和防止傾銷為目的,而是通過(guò)征收高額的反傾銷稅來(lái)使中國(guó)產(chǎn)品喪失在歐盟的競(jìng)爭(zhēng)力,最終退出歐盟市場(chǎng)。（6）對(duì)華反傾銷存在明顯的不公正性這種不公正性體現(xiàn)在諸多方面，如，1、不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，而是實(shí)行有條件的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，在確定正常價(jià)值時(shí)給中國(guó)尋找替代國(guó)。2、對(duì)中國(guó)實(shí)行一國(guó)一稅政策。2.2.2歐盟對(duì)華反傾銷的原因（1）中國(guó)商品價(jià)廉物美，它們大量進(jìn)入歐盟市場(chǎng)將使同類產(chǎn)品同類企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，并且使其處于不利地位，為保護(hù)集團(tuán)內(nèi)行業(yè)，試圖利用征收高額反傾銷稅將中國(guó)擠出歐盟市場(chǎng)。（2）中國(guó)的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”并非歐盟對(duì)華提出大量反傾銷的根本原因，但卻是其特別針對(duì)中國(guó)和使其能夠得到很高勝訴率的重要條件。（3）相關(guān)企業(yè)不熟悉反傾銷的“游戲規(guī)則”，而且我國(guó)相關(guān)反傾銷法律、法規(guī)的不健全。這就讓歐盟對(duì)華的惡意非公平的反傾銷肆無(wú)忌憚。（4）全球反傾銷熱潮的影響。（5）中歐貿(mào)易發(fā)展的不平衡。中國(guó)向歐盟出口具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，自然成了反傾銷的主要對(duì)象之一。（6）我國(guó)外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)不合理及對(duì)進(jìn)口市場(chǎng)不了解。3.反傾銷對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響（1）影響中國(guó)過(guò)商品出口，減少外匯收入，進(jìn)而影響我國(guó)的國(guó)際收支平衡。（2）沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)（3）惡化中國(guó)的外商投資環(huán)境我國(guó)吸引外資的政策一直是鼓勵(lì)企業(yè)出口。由于許多國(guó)家在對(duì)我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)拒絕將我國(guó)視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。不給企業(yè)分別稅率。從而使部分生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的外商投資企業(yè)也陷入困境。（4）阻礙了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改革的過(guò)程。我國(guó)是勞動(dòng)力及自然資源豐富的國(guó)家，但正是我們?cè)诰哂斜容^優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品遭受國(guó)際反傾銷嚴(yán)重。（5）易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。如果一國(guó)對(duì)我國(guó)某一產(chǎn)品提出反傾銷調(diào)查，會(huì)引起他國(guó)對(duì)該產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。而且一起案件到最終裁決時(shí)間長(zhǎng)，無(wú)論勝敗與否都會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生上百億美元的損失。4.面對(duì)國(guó)際對(duì)華反傾銷我國(guó)的相應(yīng)對(duì)策在WTO成員采取的上述反傾銷行動(dòng)中，有相當(dāng)多的案例屬于反傾銷的濫用，從而引發(fā)嚴(yán)重的國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦。如今中國(guó)貿(mào)易摩擦形勢(shì)非常嚴(yán)峻，已經(jīng)成為全球貿(mào)易摩擦的第一目標(biāo)國(guó)。對(duì)此，中國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)充分做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。（二）政府應(yīng)采取的措施 我國(guó) 政府應(yīng)注重與國(guó)外政府、尤其是與其反傾銷保障措施調(diào)查的行政執(zhí)法部門建立合作機(jī)制。1.加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)與談判交涉并重，努力扭轉(zhuǎn)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”2.引導(dǎo)和規(guī)范出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)與保障合理外貿(mào)出口秩序3.完善行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，加速高素質(zhì)復(fù)合型反傾銷人才培養(yǎng)4.充分利用WTO規(guī)則，加強(qiáng)中國(guó)政府解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的能力與作用5在應(yīng)對(duì)反傾銷中積極利用“公共利益”原則6設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)和反傾銷專項(xiàng)資金7重視行政復(fù)審深化外貿(mào)體制改革另外，在歐盟國(guó)家設(shè)廠可以繞開貿(mào)易壁壘，以減少貿(mào)易摩擦。鑒于對(duì)歐盟新能源企業(yè)設(shè)立方面的復(fù)雜的法律、法規(guī)不熟悉，相關(guān)企業(yè)可以去相關(guān)歐盟國(guó)家并購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。企業(yè)應(yīng)采取的措施：1.轉(zhuǎn)換市場(chǎng)營(yíng)銷理念與模式，提高產(chǎn)品可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力2.充分了解各經(jīng)濟(jì)體對(duì)華反傾銷政策，建立和完善企業(yè)檔案資料管理制度3.企業(yè)積極應(yīng)訴，并爭(zhēng)取美國(guó)相關(guān)利益集團(tuán)的協(xié)助六、結(jié)束語(yǔ) 頻繁的對(duì)華反傾銷已成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的絆腳石，積極應(yīng)對(duì)反傾銷已刻不容緩。我們應(yīng)透過(guò)美國(guó)對(duì)華反傾銷的特征看到其背后的本質(zhì)，認(rèn)識(shí)到對(duì)華反傾銷產(chǎn)生的嚴(yán)重影響。從主客觀兩方面找到對(duì)美國(guó)華反傾銷的原因，并從政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)三方面有針對(duì)性的采取措施。一方面以減少出口商品遭到的反傾銷，另一方面可提高企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的能力，扭轉(zhuǎn)中方應(yīng)訴中的被動(dòng)局面，使中美貿(mào)易順利、穩(wěn)定及健康的發(fā)展。 參考文獻(xiàn)：1王利生. 國(guó)際反傾銷對(duì)我國(guó)出口的影響及對(duì)策研究D.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2005. 2樸鐘彬. 歐盟對(duì)華反傾銷的應(yīng)對(duì)策略研究D.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大