國際貿易結課論文.doc

國際對華反傾銷對我國外貿的影響及相應對策【摘要】今天，隨著全球經濟一體化的加劇，國際貿易也日趨繁榮，但是由于全球性或局部經濟危機的產生，貿易保護主義逐漸抬頭。反傾銷、反補貼以及非關稅壁壘成為各國的主要保護措施。作為世界工廠的中國特別是入世以后，受到來自各國的沖擊。中國已經成為國際反傾銷最大的受害者。一個國家的指控引起的連鎖反應，嚴重損害了我國出口貿易的發(fā)展。 本文簡略指出國際反傾銷對我國遭受反傾銷的現狀、受到的損害以及相應對策等。【關鍵詞】反傾銷、現狀分析、影響、相應對策1 反傾銷的含義反傾銷（Anti-Dumping） 指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的低制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。WTO對于傾銷的定義是：一國產品以低于“正常價值”的價格出口到另一國，并對進口國相關工業(yè)造成了損害。而在什么是“正常價值呢”的問題上，中國在世界中的經濟地位顯得頗為尷尬。針對“正常價值”的評價標準，存在著兩套完全背離的體系。對于“市場經濟”國家來說，其出口商品的正常價值是與出口國國內市場的價格相比較。但是對“非市場經濟”國家，“只要用來確定正常價值的方法是合適與合理的”，就可用某一市場經濟國家相似產品的價格作為標準。這就是所謂的第三國參照。顯然這對于中國是很不公平的。2.國際對華反傾銷現狀分析2.1美國對華反傾銷現狀分析隨著中國經濟的崛起, 中國產品在世界市場上的競爭力越來越強, 對美出口額增長迅猛, 美國對華貿易逆差逐年擴大, 因此美國各界意識到中國產品的威脅性, 并謀求通過種手段限制中國產品進入美國市場。反傾銷作為一種針對性強、殺傷力大的非關稅措施, 便成為了限制中國產品進口的一件最有力武器。2.1.1美國對華發(fā)布傾銷的特點 （1）從平均意義上說, 美國的國內廠商一旦對中國產品發(fā)起反傾銷訴訟, 被ITC 裁定為構成損害(從而征收反傾銷稅) 的可能性高達65 %。（2）美國對華反傾銷的案件數量以一個很高的比率持續(xù)上升。（3）發(fā)現1980 年至2005 年間, 美國對華實施的反傾銷措施集中于鋼鐵業(yè)、化工業(yè)和機電業(yè)三個行業(yè), 針對這三個行業(yè)產品的反傾銷案件占全部案件總數的72 %。（4）在20 世紀80 年代, 反傾銷措施主要針對的是發(fā)達國家, 特別是用來限制日本產品的進口; 20 世紀90 年代以后, 美國開始重視對發(fā)展中國家實施反傾銷措施, 特別地, 中國成為其反傾銷的頭號目標國。（5）更強的的不公平性隱蔽性和歧視性2.1.2美國對華反傾銷的原因1.美國貿易保護主義的抬頭與政治交易的結果2.中國出口貿易快速發(fā)展與中美貿易逆差不斷擴3.美國視中國為“非市場經濟國家”而采用“替代國”價格的歧視性政策目前,我國市場經濟取得實質性的發(fā)展,截至2004年年底,共36個國家(地區(qū))承認中國的完全市場經濟地位,但是美歐等國家仍然將我國視為“非市場經濟國家”4.貿易秩序不規(guī)范導致低價競爭現象的存5.以前案件應訴不力引起反傾銷的“連鎖反應”2.2歐盟對華反傾銷現狀分析歐盟是當今世界最發(fā)達的區(qū)域經濟集團，一直以來是我國對外貿易的區(qū)域主體市場之一和重要貿易伙伴（截止2009年1月，歐盟由原中國第三大貿易伙伴一躍成為第一）， 但同時也是對中國企業(yè)提起反傾銷調查最多的WTO成員之一。歐共體自1979年至2000年底,共對來自中國的出口產品發(fā)起了90起反傾銷調查,嚴重影響了中國的出口貿易及產業(yè)結構的調整.歐共體一直將中國視為非市場經濟國家,無論是正常價值還是出口價格的確定,都依據一套特殊的規(guī)則. 2.2.1歐盟對華反傾銷特點：（1）歐盟是最早對中國提起反傾銷的地區(qū)1979年歐盟就對中國的機械鬧鐘和糖精鈉提出了反傾銷指控。這既是歐盟對中國的第一次反傾銷，也是中國在全世界遭受的首次反傾銷。（2）我國已成為歐盟反傾銷的首要目標（3）對華反傾銷數量迅速增加歐盟對華反傾銷調查，從第一案起到2003年底，整個趨勢是上升的。（4）對華反傾銷的產品范圍逐步擴大起初,歐盟對華反傾銷案主要集中在五礦、化工類初級產品,后來擴大至輕紡、機電、鋼鐵產品,近幾年其目標已擴展至我國傳統大宗出口產品。（5）對華反傾銷稅率高歐盟反傾銷稅率的征收有時高達幾倍、十幾倍甚至幾十倍，已經不是以維持正常的貿易秩序、抵消和防止傾銷為目的,而是通過征收高額的反傾銷稅來使中國產品喪失在歐盟的競爭力,最終退出歐盟市場。（6）對華反傾銷存在明顯的不公正性這種不公正性體現在諸多方面，如，1、不承認中國的市場經濟地位，而是實行有條件的市場經濟待遇，在確定正常價值時給中國尋找替代國。2、對中國實行一國一稅政策。2.2.2歐盟對華反傾銷的原因（1）中國商品價廉物美，它們大量進入歐盟市場將使同類產品同類企業(yè)的市場競爭更加激烈，并且使其處于不利地位，為保護集團內行業(yè)，試圖利用征收高額反傾銷稅將中國擠出歐盟市場。（2）中國的“非市場經濟地位”并非歐盟對華提出大量反傾銷的根本原因，但卻是其特別針對中國和使其能夠得到很高勝訴率的重要條件。（3）相關企業(yè)不熟悉反傾銷的“游戲規(guī)則”，而且我國相關反傾銷法律、法規(guī)的不健全。這就讓歐盟對華的惡意非公平的反傾銷肆無忌憚。（4）全球反傾銷熱潮的影響。（5）中歐貿易發(fā)展的不平衡。中國向歐盟出口具有相對優(yōu)勢，自然成了反傾銷的主要對象之一。（6）我國外貿出口結構不合理及對進口市場不了解。3.反傾銷對我國對外貿易的影響（1）影響中國過商品出口，減少外匯收入，進而影響我國的國際收支平衡。（2）沖擊國內市場（3）惡化中國的外商投資環(huán)境我國吸引外資的政策一直是鼓勵企業(yè)出口。由于許多國家在對我國產品進行反傾銷調查時拒絕將我國視為市場經濟國家。不給企業(yè)分別稅率。從而使部分生產相關產品的外商投資企業(yè)也陷入困境。（4）阻礙了中國產業(yè)結構調整和技術改革的過程。我國是勞動力及自然資源豐富的國家，但正是我們在具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產品遭受國際反傾銷嚴重。（5）易產生連鎖反應。如果一國對我國某一產品提出反傾銷調查，會引起他國對該產品的反傾銷調查。而且一起案件到最終裁決時間長，無論勝敗與否都會對我國產生上百億美元的損失。4.面對國際對華反傾銷我國的相應對策在WTO成員采取的上述反傾銷行動中，有相當多的案例屬于反傾銷的濫用，從而引發(fā)嚴重的國際經濟摩擦。如今中國貿易摩擦形勢非常嚴峻，已經成為全球貿易摩擦的第一目標國。對此，中國政府和企業(yè)應充分做好應訴準備。（二）政府應采取的措施 我國 政府應注重與國外政府、尤其是與其反傾銷保障措施調查的行政執(zhí)法部門建立合作機制。1.加快市場經濟體制建設與談判交涉并重，努力扭轉“非市場經濟地位”2.引導和規(guī)范出口企業(yè)的經營活動，維護與保障合理外貿出口秩序3.完善行業(yè)協會組織建設，加速高素質復合型反傾銷人才培養(yǎng)4.充分利用WTO規(guī)則，加強中國政府解決國際貿易爭端的能力與作用5在應對反傾銷中積極利用“公共利益”原則6設立專門的管理機構和反傾銷專項資金7重視行政復審深化外貿體制改革另外，在歐盟國家設廠可以繞開貿易壁壘，以減少貿易摩擦。鑒于對歐盟新能源企業(yè)設立方面的復雜的法律、法規(guī)不熟悉，相關企業(yè)可以去相關歐盟國家并購當地企業(yè)。企業(yè)應采取的措施：1.轉換市場營銷理念與模式，提高產品可持續(xù)競爭力2.充分了解各經濟體對華反傾銷政策，建立和完善企業(yè)檔案資料管理制度3.企業(yè)積極應訴，并爭取美國相關利益集團的協助六、結束語 頻繁的對華反傾銷已成為中國對外貿易發(fā)展的絆腳石，積極應對反傾銷已刻不容緩。我們應透過美國對華反傾銷的特征看到其背后的本質，認識到對華反傾銷產生的嚴重影響。從主客觀兩方面找到對美國華反傾銷的原因，并從政府、企業(yè)和行業(yè)協會三方面有針對性的采取措施。一方面以減少出口商品遭到的反傾銷，另一方面可提高企業(yè)應對反傾銷的能力，扭轉中方應訴中的被動局面，使中美貿易順利、穩(wěn)定及健康的發(fā)展。 參考文獻：1王利生. 國際反傾銷對我國出口的影響及對策研究D.首都經濟貿易大學,2005. 2樸鐘彬. 歐盟對華反傾銷的應對策略研究D.對外經濟貿易大