行政復議及行政應訴制度

寶山區(qū)人力資源和社會保障局 行政復議和行政應訴制度 第一章 總 則 第一條 為 進一步貫徹 全面推進依法行政實施綱要 ，規(guī)范我局 行政復議、行政訴訟應訴工作，根據中華人民共和國行政復議法和中華人民共和國行政訴訟法及相關規(guī)定，結合工作實際，制定本 制度 。 第二條 本 制度 適用于 我局 為行政復議被申請人或行政訴訟被告的案件。 第三條 被復議或被起訴的具體行政行為的 部門科室 、事業(yè)單位 應派遣 1至 2名工作人員 組成行政復議 或 行政應訴 的責任 小組 （ 簡稱 責任 組 ，下同）， 承擔涉及行政 復議或行政 訴訟案件的組織、協調和 應訴工作。 第四條 局法制工作小組（ 簡稱 法制組 ，下同 ）負責行政復議或行政訴訟案件的監(jiān)督和檢查工作。 第 二 章 庭審 準備 第五條 責任 組 在 收到復議答復通知書或行政起訴狀后，應在 1 日 內將 復議申請書副本 復印件 或起訴書副本 復印件 報送 法制組。 第六條 責任 組 在 收到復議答復通知書或行政起訴狀后 的 5日內向法制組 提交答辯書，并提交當初作出該具體行政行為的證據、依據和規(guī)范性文件及其他相關材料。提交的材料應針對復議申請或訴訟請求，根據材料的關聯性、合法性、真實性進行整理。 第 七 條 法制組 接到答辯書和相關證據、 依據及其 他相關材料后應進行初審，并在 2日內將初審意見 予以 反饋。 責任 組 應根據初審意見修改答辯書并及時補充相關證據、依據及其他材料。 法制 組 將初審修改后的答辯書和相關證據、依據及其他材料報 局長 審批，形成正式文本， 由責任組 在法定答辯時間內送達復議機關或人民法院。 第 八 條 行政復議答辯或行政應訴的委托代理人，由 責任 組成員擔任，法制組予以配合。 重大、疑難案件，需要聘請專職律師的，由責任 組 提交申請報告，經分管 局長 同意后聘請。 第 九 條 具體行政行為在行政復議或行政訴訟期間不停止執(zhí)行，但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行： （一） 責任 組 認為需要停止執(zhí)行的，報 局領導 批示后停止執(zhí)行； （二）上級復議機關認為需要停止執(zhí)行的； （三）申請人申請停止執(zhí)行， 責任 組 認為其合理，報 局 領導批示后停止執(zhí)行； （四）原告申請停止執(zhí)行，人民法院認為該具體行政行為會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的； （五）法律法規(guī)規(guī)定 的其他需 停止執(zhí)行的 情形 。 第 三章 應訴及執(zhí)行 第 十條 行政復議或行政訴訟案件的 委托代理人應認真細致地做好出庭答辯準備工作，按時出庭答辯，并及時向 局領導及法制組 報告庭審情況。 第 十一 條 上級機關作出復議決定或法院判決后， 責任組及法制組 應及時將結果報告 局領導 ，并由責任 組及相關部門做好 決定或判決的執(zhí)行工作。 第 十二 條 行政復議案件審結后，應根據行政復議機關的復議決定，采取以下相應措施： （一）決定維持的， 應依法按原作出的具體行政行為行使職權； （二）決定撤銷或被責令重新作出具體行政行為的，責任單位應重新指定工作責任人依法處理； （三）決定限期履行法定職責的，責任 部門 應指定相關責任人在規(guī)定期限內履行職責； （四）決定變更的，責任 部門 應按復議機關 變更后的決定行使職權。 第十 三 條 行政訴訟案件判決后，責任 部門 應根據人民法院判決，采取以下相應措施： （一）判決維持的，依法按原作出的具體行政行為行使職權； （二）判決撤銷、部分撤銷和重新作出具體行政行為的，責任 部門 應指定相關責任人，重新立案處理； （三）判決限期履行法定職責的，責任 部門 應指定相關責任人在規(guī)定期限內履行職責； （四）判決變更的，責任 部門 按人民法院變更后的決定行使職權； （五）對一審判決不服的，責任 部門 會同 法制組 共同研究，提出上訴意見報請 局 領導批準，在法定期限內向上一級 人民法院提起上訴，并按二審法院的終審判決行使職權。 第 四章 歸檔總結 第十 四 條 行政復議或行政訴訟案件的案卷材料應在結案后 15日內由責任 組 完成整理工作，并移交 法制組 審核歸檔。 第十 五 條 對行政復議和行政訴訟案件中所涉及的抽象行政行為或具體行政行為出現的問題或