高速公路二次交通事故分析策略

高速公路二次交通事故分析策略 高速公路二次交通事故分析策略 文章標(biāo)題：高速公路二次交通事故分析策略近年來(lái)，高速公路屢屢發(fā)生重特大二次交通事故，嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，給道路交通安全管理工作帶來(lái)很大壓力。 2006 年 5 月，在京珠高速公路 181KM發(fā)生的一起二次交通事故，當(dāng)場(chǎng)造成了 10 車相撞連環(huán)追尾。預(yù)防高速公路二次交通事故，是高速公路道路交通安全管理工作的重要一環(huán)，任重而道遠(yuǎn)?，F(xiàn)就高速公路二次交通事故的原因和對(duì)策談?wù)剮c(diǎn)看法，錯(cuò)漏之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。 一、誘發(fā)高速公路二次交通事故的原因分析 高速公路二次交通 事故，是指發(fā)生交通事故后，交通事故現(xiàn)場(chǎng)的人員、車輛、拋灑物與過往車輛發(fā)生碰撞導(dǎo)致再次發(fā)生事故。分析近年京珠高速多宗二次事故，發(fā)現(xiàn)高速公路二次交通事故原因主要有四類：一是初次交通事故方原因造成的；二是初次事故處理方原因造成的；三是途經(jīng)初次事故現(xiàn)場(chǎng)方原因造成的，四是上述 2 個(gè)或 2 個(gè)以上方面原因共同造成的。 （一）初次交通事故方的原因。初次交通事故人員包括肇事司機(jī)、車主和乘客。 1、肇事司機(jī)、車主失當(dāng)行為表現(xiàn)：一是未隨車攜帶雪糕筒或其他危險(xiǎn)警告標(biāo)志，事故發(fā)生后未能按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志；雖然攜帶警告標(biāo)志，但事故發(fā)生 后沒及時(shí)按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志；事故發(fā)生后未啟用機(jī)動(dòng)車危險(xiǎn)警告燈，事故現(xiàn)場(chǎng)缺乏應(yīng)有的警告作用，影響來(lái)方車輛的行車安全。二是駕駛員、車主未能意識(shí)發(fā)生二次交通事故的可能性和危險(xiǎn)性，事故發(fā)生后急于檢查車輛損失、修理故障，沒及時(shí)采取必要的躲避措施，讓自己以及乘客隨車留在超車道、主車道上，在高速公路上逗留、行走，沒留意高速行駛的來(lái)方車輛，在無(wú)意中置身于極容易被撞擊的危險(xiǎn)位置。三是當(dāng)事人為爭(zhēng)取個(gè)人的最大利益，忙于 “ 扯皮 ” 爭(zhēng)吵推脫責(zé)任，一些單方簡(jiǎn)單事故、雙方輕微事故，在減少占用道路資源不影響事故處理的情況下，以 “ 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng) ” 為由“ 賴 ” 在原地，全然不顧占用大量道路資源，長(zhǎng)時(shí)間嚴(yán)重影響正常交通秩序，給道路交通安全帶來(lái)隱患。 2、乘客失當(dāng)行為表現(xiàn)：事故發(fā)生后，有的乘客交通安全意識(shí)低，在好奇心理、焦急心理和逆反心理的影響下，在高速公路上圍觀事故現(xiàn)場(chǎng)，隨意在高速公路上逗留行走，未及時(shí)轉(zhuǎn)移到高速公路護(hù)欄外的安全位置，或轉(zhuǎn)移到安全位置后又偷偷返回事故現(xiàn)場(chǎng)周圍，置身于隨時(shí)可能被來(lái)方車輛撞擊的危險(xiǎn)位置，給正常交通秩序造成進(jìn)一步破壞，誘發(fā)二次交通事故。 （二）交通事故處理人員方的原因。交通事故處理人員主要包括交警、路政、交通拯救、醫(yī)療、消防、殯 葬等職能部門的工作人員。 1、交通民警失當(dāng)行為表現(xiàn)：一是民警到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的速度緩慢，事故現(xiàn)場(chǎng)遲遲未得到有效維護(hù)，初次交通事故有關(guān)人員、車輛、物體長(zhǎng)時(shí)間嚴(yán)重地干擾來(lái)方車輛通行安全。二是維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)措施不力，沒按規(guī)定設(shè)置雪糕筒、警告牌等交通事故現(xiàn)場(chǎng)的警告標(biāo)志，沒做好途經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)的車輛分流，沒及時(shí)將群眾轉(zhuǎn)移到高速公路護(hù)欄以外的安全地方，讓群眾長(zhǎng)時(shí)間停留于高速公路上的危險(xiǎn)位置上。三是事故現(xiàn)場(chǎng)處理工作緩慢，事故現(xiàn)場(chǎng)物體遲遲得不到徹底清理，致使初次事故現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間占用道路資源，干擾來(lái)方車輛正常通行。四是民警思想麻痹大意， 缺乏發(fā)生二次交通事故危機(jī)感，專注于事故現(xiàn)場(chǎng)勘查忽視安全防范，在無(wú)意之中誘發(fā)二次交通事故的發(fā)生。 2、救護(hù)醫(yī)生、拯救隊(duì)員等其他事故現(xiàn)場(chǎng)處置人員失當(dāng)行為表現(xiàn)：一是高速公路雖是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)大動(dòng)脈，但一些部門負(fù)責(zé)人過多側(cè)重于考慮經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益，居于利益原因?qū)Ω咚俟方煌ò踩ぷ鞑粔蛑匾?，人員裝備投入不足，參與高速公路交通事故處理工作的積極性與實(shí)際需要不相稱，處置速度緩慢，作業(yè)不夠規(guī)范高效，延誤初次交通事故的處置速度。二是相關(guān)單位工作人員交通安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)措施不足，在參與初次交通事故處理中置身于危險(xiǎn)路段上，在 無(wú)意中增占新的道路資源，增加安全隱患。 （三）途經(jīng)初次交通事故現(xiàn)場(chǎng)駕駛員方的原因。 駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車途經(jīng)初次交通事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，因躲避不及與初次交通事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員、車輛、物體發(fā)生碰撞肇事。實(shí)踐證明，駕駛員駕車躲避不及主要是由于其操作不當(dāng)原因引起的，常見表現(xiàn)如下：一是駕駛員超速駕駛，因機(jī)械慣性原因造成躲避不及。二是駕駛員疲勞駕駛，因反應(yīng)遲緩、操作不及時(shí)造成躲避不及。三是駕駛員駕車時(shí)使用手提電話、聽高聲音響、看車載 VCD、與乘客談話、思考影響安全駕駛的其他問題，因精神不集中造成躲避不及。四是車輛超載、機(jī)件有故障 ，駕駛員操控車輛難度大，因操控車輛時(shí)間長(zhǎng)于正常時(shí)間造成躲避不及。五是駕駛員僥幸心過重，缺乏應(yīng)有的交通安全預(yù)見性，因疏忽大意行車造成躲避不及。 二、預(yù)防高速公路二次交通事故的對(duì)策思考 針對(duì)高速公路的交通特點(diǎn)和二次交通事故的原因分析，筆者認(rèn)為預(yù)防高速公路二次交通事故主要對(duì)策有如下幾種： （一）民警應(yīng)當(dāng)樹立預(yù)防二次交通事故比處理初次交通事故更重要的意識(shí)，克服麻痹大意思想，提高警惕。 初次交 通事故發(fā)生后，事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失已成為不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀事實(shí)，而人的意志有可能預(yù)防發(fā)生二次交通事故， 避免出現(xiàn)新的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。高速公路車速快，交通繁忙，駕駛員疲勞駕駛、超速駕駛比較常見，哪怕是 1 宗小事故、 1 個(gè)小路障，如果發(fā)現(xiàn)不及時(shí)處理不得當(dāng)，就極易引發(fā)比初次交通事故損害更嚴(yán)重的二次交通事故。但長(zhǎng)期以來(lái)，一些民警對(duì)高速公路二次交通事故的易發(fā)性和危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，存有麻痹大意思想，不重視預(yù)防二次交通事故，并因此而付出深重的代價(jià)，有的民警還為此獻(xiàn)出寶貴的生命。血的教訓(xùn)警示我們，高速公路發(fā)生二次交通事故可能性大，損害效果異常嚴(yán)重，交通民警尤其是高速公路交通民警應(yīng)當(dāng)牢固樹立預(yù)防二次交通事故比處理初次交通事故更加 重要的意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是大隊(duì)、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)民警高度負(fù)責(zé)的精神，從關(guān)心愛護(hù)民警出發(fā)，經(jīng)常進(jìn)行警示教育，提高民警的安全防范意識(shí)，克服麻痹大意思想和僥幸心理。 （二）理順交通事故接報(bào)警工作，對(duì)轄區(qū)路段實(shí)行全天候 24 小時(shí)巡邏執(zhí)勤和電子監(jiān)控，提高發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)速度。 發(fā)現(xiàn)問題是處理問題的前提，要及時(shí)處理初次交通事故，消除初次交通事故所帶來(lái)的安全隱患，首先要及時(shí)發(fā)現(xiàn)初次交通事故。發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)方法有兩種，一是被動(dòng)等待，通過 110、 122 和值班、辦公電話接受事故報(bào)警發(fā)現(xiàn)；二是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，通過民警巡邏執(zhí)勤和電子監(jiān)控系統(tǒng)檢查發(fā)現(xiàn)。公安交警部門、高速公路經(jīng)營(yíng)管理部門接警人員在接到交通事故報(bào)警時(shí)，必須第一時(shí)間準(zhǔn)確了解事故地點(diǎn)、形態(tài)、占據(jù)車道位置、車輛大小及損壞情況，以便指揮人員發(fā)出及時(shí)準(zhǔn)確的處置指令，避免因錯(cuò)誤指令而延誤處警現(xiàn)象的發(fā)生。高速交警部門應(yīng)實(shí)行全路段全天候 24 小時(shí)巡邏執(zhí)勤，堅(jiān) 持交叉、錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)向巡邏，主動(dòng)檢查發(fā)現(xiàn)交通事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)查處車輛發(fā)生故障、交通事故后未設(shè)置警告標(biāo)志等交通違法行為，隨時(shí)接受上級(jí)關(guān)于前往附近路段處警的任務(wù)。高速公路公司建有比較完善的全路段電子監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行全天候 24 小時(shí)監(jiān)控，高速公路交警部門應(yīng)與公路公司部門要密切配合，通過利用該監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路上車輛損壞、交通事故、交通阻塞等情況，實(shí)現(xiàn)資源共享。另外，交警部門在落實(shí)勤務(wù)簽到、領(lǐng)導(dǎo)查勤基礎(chǔ)上，給巡邏執(zhí)勤車輛安裝 GPS 監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)一線勤務(wù)工作進(jìn)行更有效的實(shí)時(shí)監(jiān)督，提升勤務(wù)管理水平，保證落實(shí)勤務(wù)。 （三）配齊配 足執(zhí)勤裝備，規(guī)范事故現(xiàn)場(chǎng)處理安全措施，建立健全勤務(wù)安全檢查機(jī)制。 從高速公路交通管理需要出發(fā)，為各中隊(duì)配齊執(zhí)勤執(zhí)法和事故現(xiàn)場(chǎng)處理所需的反光背心、反光警告標(biāo)志、雪糕筒、照明燈具和自身防護(hù)等裝備。高速公路容易發(fā)生發(fā)生二次交通事故，對(duì)民警自身安全構(gòu)成很大威脅。為此，事故處理民警必須在做好安全防護(hù)措施后再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，事故現(xiàn)場(chǎng)必須有人負(fù)責(zé)外圍交通維護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)處置人員要重點(diǎn)防范剛到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)和撤除事故現(xiàn)場(chǎng)這兩個(gè)易麻痹大意時(shí)段的安全防護(hù)工作，不要因工作急忙而生亂，也不要因完成任務(wù)而隨意。大隊(duì)甚至中隊(duì)需要制定嚴(yán)格的警務(wù)監(jiān)督 制度，每天檢查民警及車輛的安全裝備，把民警路面執(zhí)勤執(zhí)法和事故現(xiàn)場(chǎng)處理的安全防范措施、落實(shí)情況作為一項(xiàng)經(jīng)常性檢查內(nèi)容，督促落實(shí)事故處理工作規(guī)范，強(qiáng)化民警的安全防范意識(shí)，讓民警養(yǎng)成注意安全防護(hù)的良好習(xí)慣。 （四）把事故處理權(quán)限下放巡邏中隊(duì)民警，解決過分依賴專職事故處理民警處理事故問題，增加事故處理人手，提高事故處理速度。 交通民警從單位到事故現(xiàn)場(chǎng)往往相隔數(shù)十公里，而且不時(shí)在不同地段于相同、相近時(shí)間發(fā)生交通事故，專職事故處理民警僅在趕赴現(xiàn)場(chǎng)上就耗費(fèi)大量時(shí)間，有時(shí)也忙不過來(lái)。而高速公路初次交通事故處理時(shí)間越長(zhǎng)，發(fā)生 二次交通事故的可能性就越大，縮短初次交通事故的處理時(shí)間是預(yù)防二次交通事故的關(guān)鍵。高速公路實(shí)行全天候 24 小時(shí)民警交叉、錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)向巡邏執(zhí)勤，無(wú)論是在巡邏中發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)，還是接報(bào)后趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，處警速度總比在單位待命的專職事故處理民警快得多，警力也相對(duì)充足。高速公路上所發(fā)生的交通事故以輕微居多，事故責(zé)任也相對(duì)明顯，巡邏中隊(duì)民警經(jīng)培訓(xùn)，配備相應(yīng)警用裝備后，完全有條件勝任大多數(shù)事故的處理工作。由此可見，把事故處理權(quán)限下放給巡邏中隊(duì)民警是可行的，是提高初次事故處理速度，預(yù)防二次交通事故的客觀需要。 （五）快速?gòu)氐浊謇沓?次交通事故現(xiàn)場(chǎng)，盡快終止初次交通事故占用道路資源，恢復(fù)正常道路交通秩序。 交警部門接到事故報(bào)警后，應(yīng)第一時(shí)間通知事故現(xiàn)場(chǎng)附近巡邏民警前往處警，并視情況需要通知拯救、路政、救護(hù)、消防、殯葬等部門派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)合開展事故現(xiàn)場(chǎng)拯救、清障等工作。民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，須立即啟動(dòng)車輛危險(xiǎn)燈、警燈，在事故來(lái)車方向后方規(guī)定距離擺設(shè)明顯的警告標(biāo)志，設(shè)置雪糕筒渠化分流車輛，并加強(qiáng)應(yīng)急車道管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車輛在應(yīng)急車道上行駛、停放，確保救援車輛能夠及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)迅速把相關(guān)人員轉(zhuǎn)移到高速公路防護(hù)以外的安全地帶。對(duì)于無(wú)人傷亡事故 以及輕微事故的，積極鼓勵(lì)事故當(dāng)事人進(jìn)行快速協(xié)商，在事故當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)調(diào)解，出具當(dāng)場(chǎng)調(diào)解協(xié)議書，及時(shí)撤除事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)交通。除高速公路交警部門外，高速公路交通事故處理力量還包括故障車輛拯救隊(duì)、路政大隊(duì)、醫(yī)院、消防、殯葬等部門，快速?gòu)氐浊謇硎鹿尸F(xiàn)場(chǎng)消除路障安全隱患，很多時(shí)候有待相關(guān)部門的共同努力。交警部門一方面通過主動(dòng)與之溝通協(xié)調(diào)，另一方面通過上級(jí)、政府運(yùn)用行政手段，從多個(gè)方面施加影響，爭(zhēng)取相關(guān)部門對(duì)高速公路交通安全管理工作的支持和理解，規(guī)范安全高效作業(yè)程序，積極配合高速公路交警部門快速?gòu)氐浊謇硎鹿尸F(xiàn) 場(chǎng)。 （六）充分發(fā)揮高速公路交通安全宣傳工作優(yōu)勢(shì)條件，廣泛開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提高群眾預(yù)防二次交通事故的安全意識(shí)。 高速公路交通安全宣傳工作有 “ 一線 ” 、 “ 多點(diǎn) ” 、 “ 面廣 ” 三大優(yōu)勢(shì)條件， “ 一線 ” 為高速公路交通干線， “ 多點(diǎn) ” 為高速公路多個(gè)服務(wù)區(qū)， “ 面廣 ” 為高速公路交警部門服務(wù)對(duì)象十分廣泛。高速公路實(shí)行的是封閉式管理，有固定的出入口通道，進(jìn)入高速公路的人員或多或少會(huì)受到公路上景物影響。服務(wù)區(qū)作為高速公路公司服務(wù)群眾獨(dú)一無(wú)二平臺(tái)，提供加油、用餐、廁所、休息等方面服務(wù)，是使用高速公路駕駛員、乘客集中光顧的場(chǎng) 所。高速公路交警部門轄區(qū)雖為固定的高速公路路段，但凡是使用高速公路者均是其服務(wù)對(duì)象，范圍極其廣泛。高速公路交警部門可以充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)條件大做文章，有針對(duì)地開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，大力提高群眾預(yù)防二次交通事故的安全意識(shí)。一是在服務(wù)區(qū)設(shè)置交通安全宣傳點(diǎn)，面向群眾懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，展示交通安全宣傳圖片，民警擺攤派發(fā)宣傳單張、講解交通安全知識(shí)，讓進(jìn)入服務(wù)區(qū)的每一位群眾都受到交通安全教育。二是在高速公路入口懸掛 “ 高速交警提醒您：車輛發(fā)生故障或交通事故后必須設(shè)置警