水電開發(fā)公司工程管理制度匯編【絕版好資料，看到就別錯(cuò)過】

四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 57 1 招投標(biāo)管理制度 1.1 總則 1.1.1 為了保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川 *水電 開發(fā)有限公司（以下簡稱公司）的實(shí)際情況，制訂本制度。 1.1.2公司是建設(shè)工程招標(biāo)的主體，對工程招標(biāo)的全過程負(fù)責(zé)。 1.1.3 凡是建設(shè)項(xiàng)目在上級審批通過后，進(jìn)行的可研報(bào)告、技施設(shè)計(jì)和工程實(shí)施等各階段的工作，均要通過招投標(biāo)，確定設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)、設(shè)備制造等單位。 1.1.4 招投標(biāo)工作必須遵照國家法律、法規(guī)和本制度，貫徹公開、公平、公正、擇優(yōu)和等價(jià)有償、協(xié)商一致、 誠實(shí)守信的原則。 1.2 招標(biāo)、投標(biāo) 1.2.1 在公司董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下組織成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和評標(biāo)小組。招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個(gè)招標(biāo)工作的組織管理，包括招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)，直至合同協(xié)議的簽訂；評標(biāo)小組成員由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組委派和外聘有關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)招投標(biāo)全過程的所有具體工作。 1.2.2 招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)三種方式進(jìn)行，采用邀請招標(biāo)方式的，一般應(yīng)邀請不少于三家單位參加投標(biāo)，采用議標(biāo)方式的，參加議標(biāo)的單位不少于兩家。 1.2.3 招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織招標(biāo)文件編制 ,委托單位按照國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范 和根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求編制招標(biāo)文件。 1.2.4 招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算和國家有關(guān)規(guī)定，并四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 58 結(jié)合市場供求狀況，自主確定招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底。 1.2.5 對于招標(biāo)數(shù)額較大或采取國際招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)聘請有資格的律師對有關(guān)招標(biāo)文件和合同文本進(jìn)行法律咨詢。 1.2.6參加招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)的單位必須具備以下條件： （ 1）具有招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書，并且是獨(dú)立的法人實(shí)體； （ 2）承擔(dān)過類似建設(shè)項(xiàng)目，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄； （ 3）財(cái)務(wù)狀況良好； （ 4）最近三年內(nèi)沒有合同違約及其他經(jīng)濟(jì)方面的違法行為； （ 5）近幾年有較 好的安全記錄，投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故。 投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件；投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合市場情況和自身競爭能力自主確定。 1.3 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) 1.3.1開標(biāo) 招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主持，邀請各投資方、投標(biāo)單位、政府主管部門和其他有關(guān)單位代表參加。 1.3.2評標(biāo) 評標(biāo)小組依據(jù)招標(biāo)文件的要求對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審和比較，并按照順序向招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦二至三個(gè)侯選單位。 1.3.3定標(biāo) 招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組從推薦的中標(biāo)侯選單位中確定中標(biāo)單位。 中標(biāo)單位 確定后，公司正式發(fā)出中標(biāo)通知書，并在通知書發(fā)出四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 59 30 日內(nèi)與中標(biāo)單位正式簽訂書面合同。 中標(biāo)合同不得轉(zhuǎn)讓；合同分包需在投標(biāo)文件中予以說明，并需經(jīng)公司同意；主體工程不得分包。 1.4 管理與監(jiān)督 1.4.1公司招投標(biāo)活動(dòng)的全過程受 公司監(jiān)事會(huì)的 監(jiān)督管理。 1.4.2 參與標(biāo)底編制、審定及評標(biāo)和定標(biāo)的有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)，必須對標(biāo)底、評標(biāo)情況、評標(biāo)結(jié)果及定標(biāo)結(jié)果保密，不得泄露，保密控制范圍由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定。 1.4.3 參與招投標(biāo)活動(dòng)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)，嚴(yán)以自律，不得泄露評審的有關(guān) 內(nèi)容與資料文件，如有違反，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究刑事責(zé)任。 1.4.4 在評標(biāo)期間，任何人員不得把投標(biāo)文件、評標(biāo)資料及匯總材料等帶出評標(biāo)地點(diǎn)；評標(biāo)結(jié)束后，所有涉及招投標(biāo)活動(dòng)的文件和資料（招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)資料等）均統(tǒng)一按照文書檔案管理的要求整理清送公司封存。 1.4.5 中標(biāo)單位的投標(biāo)文件，評審中的有關(guān)資料以及簽訂的合同協(xié)議，招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組除按要求清送公司外，還要交付公司具體負(fù)責(zé)實(shí)施的部門，以便開展下一步工作。 2 工程規(guī)劃設(shè)計(jì)管理制度 2.1 原則 公司投資開發(fā)電站的建設(shè)必須嚴(yán)格按國家規(guī)劃法、四川省 實(shí)施辦法、電站設(shè)計(jì)報(bào)告 (初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì) )以及國家有關(guān)水利水電工程建設(shè)的規(guī)程、規(guī)范實(shí)施。 2.2 設(shè)計(jì)進(jìn)度 設(shè)計(jì)單位必須按照設(shè)計(jì)合同規(guī)定 ,按時(shí)提供電站各階段設(shè)計(jì)報(bào)告及施工圖紙 ,各單位工程設(shè)計(jì)進(jìn)度必須按施工總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，施工圖紙必須在建設(shè)項(xiàng)目開工前一個(gè)月完成。 2.3 設(shè)計(jì)變更 2.3.1電站設(shè)計(jì)重大方案的修改，必須報(bào)原審批單位備案或?qū)徟?2.3.2 電站建設(shè)項(xiàng)目，在各施工單位或有關(guān)部門提出修改方案后，由公司根據(jù)其實(shí)際情況，統(tǒng)一委托原設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)后，方能按修改設(shè)計(jì)程序組織實(shí)施。 2.4 技術(shù)交底 開工電站各單位工程項(xiàng)目，必須經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和公司總工程師復(fù)核無誤，并進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底后，方能開工。 2.5 資料管理 工程設(shè)計(jì)資料、施工圖紙及其他有關(guān)資料必須由公司檔案室統(tǒng)一登記、發(fā)放、存檔，嚴(yán)格管理。 3 工程建設(shè)監(jiān)理管理制度 3.1 總 則 3.1.1 為確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程投資效益和建設(shè)水平，加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理，根據(jù)國家建設(shè)部、國家計(jì)委工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定、國家經(jīng)貿(mào)四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 61 委水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范以及相關(guān)工程建設(shè)法規(guī)，結(jié)合水電工程建設(shè)的特點(diǎn)，制訂本制度。 3.1.2 本制度適 用于四川 *水電 開發(fā)有限公司（以下簡稱公司）負(fù)責(zé)管理的工程建設(shè)項(xiàng)目。 3.1.3 本制度所稱工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受公司的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、工程建設(shè)合同及監(jiān)理合同等，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督和管理。 3.1.4 受聘的監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師從事工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。 3.2 監(jiān)理單位的確定和監(jiān)理范圍 3.2.1 監(jiān)理單位的選擇本著信譽(yù)好、費(fèi)用合理的原則經(jīng)招標(biāo)確定，投標(biāo)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須具有法人資格并取得工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級證書 。 3.2.2 監(jiān)理單位確定后，應(yīng)當(dāng)與公司簽訂書面的工程監(jiān)理合同，監(jiān)理合同的內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容及時(shí)間，雙方權(quán)利與義務(wù)，監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)取與支付，工作條件，爭議的解決辦法，違約責(zé)任和雙方約定的其他事項(xiàng)，具體參見水電工程建設(shè)監(jiān)理合同范本。 3.2.3 監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場派駐常設(shè)的與承監(jiān)工程和監(jiān)理任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的分級組織與監(jiān)理人員進(jìn)場計(jì)劃以及總監(jiān)理工程師的聘任、調(diào)整都必須報(bào)公司審核同意，公司有權(quán)要求監(jiān)理單位更換其不能勝任或不稱職的監(jiān)理人員，直至責(zé)令該人員退場。 3.2.4 監(jiān)理單位受公司 委托，遵照水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范及其四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 62 他有關(guān)規(guī)定，在公司的授權(quán)范圍內(nèi)按照工程建設(shè)合同及監(jiān)理合同對工程質(zhì)量、投資和工期的要求，負(fù)責(zé)對整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)階段（招標(biāo)設(shè)計(jì)、技施設(shè)計(jì)）、施工階段（工程招投標(biāo)、開工準(zhǔn)備、正式開工至竣工驗(yàn)收）全過程的監(jiān)理。 3.3 主要監(jiān)理內(nèi)容與職責(zé) 3.3.1 協(xié)助公司做好該工程項(xiàng)目的各項(xiàng)招標(biāo)工作，參加招標(biāo)、評標(biāo)并協(xié)助業(yè)主單位簽訂好施工承包合同。 3.3.2協(xié)助公司編寫開工報(bào)告。 3.3.3 協(xié)助公司依據(jù)設(shè)計(jì)合同，提出施工圖供圖計(jì)劃；審核設(shè)計(jì)文件、圖紙及通知；組織設(shè)計(jì)交底，必要時(shí)對工 程設(shè)計(jì)中的主要技術(shù)問題組織與設(shè)計(jì)單位研究討論。 3.3.4 根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)工期，審批承建單位提出的施工技術(shù)組織措施和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并督促實(shí)施；審查承建單位提出的開工報(bào)告，并發(fā)布工程開工令；發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，協(xié)助承建單位研究改進(jìn)施工措施，以全面完成工程任務(wù)，對承建單位的計(jì)劃完成進(jìn)度報(bào)表等提出分析和改進(jìn)意見。 3.3.5 審查承建單位的工程質(zhì)量保證體系，按照國家的技術(shù)規(guī)程范圍與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督主體工程和重要臨時(shí)工程的施工質(zhì)量。 （ 1）監(jiān)督主體工程的施工質(zhì)量，審查簽證承建單位提交的檢驗(yàn)結(jié)果與質(zhì)量報(bào)告，必要時(shí)進(jìn)行 抽檢復(fù)驗(yàn)，并向公司提交工程質(zhì)量綜合報(bào)告； （ 2）對施工中違反規(guī)程、規(guī)范和檢驗(yàn)制度者采取相應(yīng)措施，必要時(shí)簽發(fā)停工通知單； 四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 63 （ 3）主持重大工程質(zhì)量事故分析，參與工程質(zhì)量事故的處理，審查承建單位提出的處理意見，監(jiān)督處理方案的實(shí)施； （ 4）驗(yàn)收簽認(rèn)隱蔽工程和分部分項(xiàng)目工程； （ 5）對到達(dá)現(xiàn)場安裝的永久機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)制作件進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，并參加主要設(shè)備的開箱檢查； （ 6）對永久工程的建筑材料及預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，以保證使用合格產(chǎn)品。 3.3.6控制工程投資，按照合同協(xié)議規(guī)定，做好承建合同的合同管理。 3.3.7受 公司委托處理合同變更、索賠和違約等有關(guān)事宜。 3.3.8 督促檢查施工安全防護(hù)措施、汛期防洪措施；檢查有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)及環(huán)境保護(hù)是否符合合同要求和國家規(guī)定；參加重大安全事故調(diào)查并提出調(diào)查報(bào)告。 3.3.9 協(xié)調(diào)公司、設(shè)計(jì)單位、承建單位三者之間的關(guān)系 ,及時(shí)向公司通報(bào)施工進(jìn)度、質(zhì)量和價(jià)款結(jié)算中的有關(guān)情況和問題，以保證工程施工按計(jì)劃進(jìn)行。 3.3.10 協(xié)助公司組織施工驗(yàn)收與發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收，審查承建單位提交的施工報(bào)告、竣工圖紙、原始資料，并整理匯總，連同合同文件移交建設(shè)單位，以便驗(yàn)收委員會(huì)組織正式驗(yàn)收。 3.3.11監(jiān)理 單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)理工作人員及監(jiān)理設(shè)備的安全。 3.4 監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容細(xì)則 3.4.1設(shè)計(jì)方面 （ 1）依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，擬訂施工供圖計(jì)劃，并協(xié)助業(yè)主管理與設(shè)四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 64 計(jì)單位簽訂的施工圖供圖協(xié)議。 （ 2）管理業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂的有關(guān)合同。 A、督促設(shè)計(jì)單位依據(jù)合同和協(xié)議要求按時(shí)提供合格的設(shè)計(jì)文件和圖紙等； B、經(jīng)常了解和檢查設(shè)計(jì)單位履行合同和協(xié)議的情況，定期（每月）向業(yè)主書面報(bào)告設(shè)計(jì)進(jìn)度、圖紙完成情況和質(zhì)量以及設(shè)計(jì)方面存在的問題等； C、審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、設(shè)計(jì)修改通知等，確認(rèn)后按施工承包合同規(guī)定期限及時(shí)向 施工承包單位簽發(fā)，若發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系解決，重大問題（涉及影響工程量、工期的變動(dòng)及施工承包合同變更的問題）必須書面報(bào)告業(yè)主。 （ 3）對設(shè)計(jì)變更及設(shè)計(jì)優(yōu)化提出書面意見。 （ 4）組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底。 （ 5）協(xié)助公司組織設(shè)計(jì)單位、施工承包單位對設(shè)計(jì)、施工中的重大技術(shù)問題、設(shè)計(jì)優(yōu)化問題進(jìn)行專題討論。主要有： A、及時(shí)提出需要研究討論的重大技術(shù)問題專題及其內(nèi)容和要達(dá)到的目的等； B、參加討論，草擬“專題討論會(huì)紀(jì)要”。 （ 6）審查施工承包單位對設(shè)計(jì)的意見和建議，會(huì)同設(shè)計(jì)進(jìn)行研究，并盡快進(jìn)行回復(fù)。 （ 7）按 設(shè)計(jì)合同要求，檢查督促設(shè)計(jì)單位作好施工現(xiàn)場服務(wù)，并對設(shè)計(jì)單位提出的有關(guān)工程建設(shè)方面意見及時(shí)研究，盡快落實(shí)。 四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 65 3.4.2采購方面 （ 1）依據(jù)監(jiān)理工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃編制 : A、主要施工材料供應(yīng)的年度、季、月計(jì)劃； B、業(yè)主提供的重大專用施工設(shè)備的招標(biāo)采購進(jìn)度計(jì)劃； C、永久設(shè)備招標(biāo)采購進(jìn)度計(jì)劃。 （ 2）提出監(jiān)理工程項(xiàng)目“主要施工機(jī)械選型、配套及數(shù)量的分析報(bào)告”，供委托方參考。 （ 3）參加設(shè)備采購招標(biāo)文件的編制和審查。 （ 4）參加承包商資格的審查、評標(biāo)及合同談判。 （ 5）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行下列工作： A、對設(shè)備到貨 進(jìn)度進(jìn)行檢查，必要時(shí)提出設(shè)備到貨進(jìn)度調(diào)整意見，及時(shí)提請業(yè)主催促制造廠交付有可能影響施工進(jìn)度的設(shè)備和已到交貨期設(shè)備； B、參加并協(xié)助業(yè)主進(jìn)行設(shè)備出廠驗(yàn)收； C、組織進(jìn)行設(shè)備（業(yè)主方采購的和施工承包方采購的設(shè)備）到貨后的開箱驗(yàn)收； D、記錄和整理安裝調(diào)試中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備制造方面的問題和缺陷資料，協(xié)助業(yè)主與設(shè)備制造廠談判交涉； E、對施工承包單位制作的設(shè)備進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 3.4.3施工方面 （ 1）全面管理施工承包合同，審查承包單位選擇的分包單位資格及分包項(xiàng)目，確定合同外施工項(xiàng)目并進(jìn)行監(jiān)理。 四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 66 （ 2）檢查并督促業(yè)主落實(shí)合 同規(guī)定的有關(guān)施工條件，如：道路、橋梁、供水、供電、通訊、施工場地、必要的生產(chǎn)、生活設(shè)施等；檢查落實(shí)施工承包單位的施工準(zhǔn)備工作，審批施工承包單位提交的開工申請；下達(dá)開工令。 （ 3）審批施工承包單位提供的施工組織設(shè)計(jì)，施工技術(shù)措施和方案，臨建工程設(shè)計(jì)，施工詳圖，工藝實(shí)驗(yàn)結(jié)果，使用的原材料及實(shí)驗(yàn)成果，簽發(fā)補(bǔ)充的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范等，答復(fù)承包單位提出的建議和意見。 （ 4）依據(jù)施工承包合同檢查施工承包單位派駐現(xiàn)場主要管理人員及其施工經(jīng)驗(yàn)和管理能力是否與標(biāo)書一致，并作出評價(jià)；檢查施工設(shè)備的數(shù)量、種類、規(guī)格型號、設(shè)備狀況 是否滿足施工要求，檢查勞動(dòng)力進(jìn)場情況和施工設(shè)備、物資材料進(jìn)場情況等。對上述諸項(xiàng)中不符合合同要求、不能滿足本工程項(xiàng)目施工要求者，應(yīng)及時(shí)要求施工承包單位采取措施限期解決。 （ 5）進(jìn)度控制 A、依據(jù)施工承包合同編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的控制性網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，提出各種控制性進(jìn)度目標(biāo)； B、審查批準(zhǔn)（在施工承包合同規(guī)定期限內(nèi)）施工承包單位提交的年度、季度、月份施工進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)督、檢查、記錄計(jì)劃實(shí)施的各種有關(guān)情況（施工設(shè)備、勞動(dòng)力、施工組織、停工窩工等），及時(shí)發(fā)出進(jìn)度保證措施的指令，督促施工承包單位采取措施保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施； C、進(jìn)行經(jīng)常性的進(jìn)度分析，當(dāng)計(jì)劃發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)提出調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃意見及相應(yīng)的措施； 四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 67 D、按時(shí)編寫年、季、月施工進(jìn)度報(bào)告，并及時(shí)報(bào)業(yè)主。 （ 6）質(zhì)量控制 A、核實(shí)并簽發(fā)施工必須遵循的設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)程規(guī)范等質(zhì)量文件； B、審查施工承包單位的質(zhì)量控制體系和措施，督促施工單位進(jìn)行全面質(zhì)量管理； C、及時(shí)組織向施工承包單位移交工程項(xiàng)目范圍內(nèi)的測量控制網(wǎng)點(diǎn)，審批施工單位有關(guān)施工測量的實(shí)施報(bào)告，必要時(shí)對施工測量放點(diǎn)及工程質(zhì)量進(jìn)行復(fù)測； D、對施工質(zhì)量進(jìn)行全過程全面的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)出工程質(zhì)量方面的各種指令，包 括停工、返工、復(fù)工、開工等； E、審批施工承包單位按合同規(guī)定提交的質(zhì)量自檢報(bào)告，組織進(jìn)行基礎(chǔ)及隱蔽工程計(jì)量、驗(yàn)收、重要工序開工前驗(yàn)收、中間驗(yàn)收，并予以簽證和對質(zhì)量作出評價(jià)報(bào)告； F、審批施工承包單位提交的質(zhì)量事故報(bào)告，對重大質(zhì)量事故應(yīng)提出處理意見上報(bào)委托方審批； G、按時(shí)提交年、季、月質(zhì)量事故報(bào)告。 （ 7）投資控制 A、編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的年度、季度和月份的工程用款計(jì)劃； B、審核承包單位提交的資金流、支付計(jì)量、單價(jià)費(fèi)用、月進(jìn)度付款申請； C、受業(yè)主委托進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，提出處理意見； 四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 68 D、受業(yè)主委托處理合 同變更，下達(dá)變更令； E、按工程進(jìn)度情況進(jìn)行經(jīng)常性的工程費(fèi)用分析，必要時(shí)提出投資計(jì)劃調(diào)整、修改和采取相應(yīng)措施的處理意見上報(bào)委托方； F、編制每月工程費(fèi)用支付報(bào)表（對支付工程費(fèi)用按合同號及工程項(xiàng)目劃分分別列出，累計(jì)匯總），編制合同完成后工程款支付報(bào)表，按時(shí)編制年、季、月工程投資完成情況分析報(bào)告。 （ 8）安全施工監(jiān)督 督促檢查施工安全措施和防護(hù)措施、汛期防洪措施；檢查承包單位在勞動(dòng)保護(hù)及環(huán)境保護(hù)方面是否符合合同規(guī)定和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，參加重大安全事故調(diào)查并提出調(diào)查報(bào)告。 （ 9）協(xié)助委托方按國家規(guī)定進(jìn)行各階段驗(yàn)收及 監(jiān)理工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；審查設(shè)計(jì)單位和施工承包單位編制的竣工驗(yàn)收文件和報(bào)告以及竣工圖等。 （ 10）對監(jiān)理的工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工等工程技術(shù)檔案和有關(guān)圖片，在工程項(xiàng)目竣工后應(yīng)經(jīng)過整理并全部移交業(yè)主。 （ 11）按期編制監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)和年報(bào)，并及時(shí)上報(bào)業(yè)主。周報(bào)在每周一上報(bào)，月報(bào)在每月 25 日前上報(bào)，年報(bào)在每年 12 月 31 日前上報(bào)。監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)和年報(bào)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： A、工程施工情況綜述； B、工程質(zhì)量情況及其分析、評價(jià)和改進(jìn)措施； C、工程形象進(jìn)度、已完成工程量、進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況及進(jìn)度分析、應(yīng)采取的進(jìn)度措施； 四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 69 D、工程費(fèi)用支付情況有其分析； E、各合同項(xiàng)目施工承包單位的組織協(xié)調(diào)中有關(guān)問題及其處理意見； F、其他與工程監(jiān)理工作有關(guān)的內(nèi)容。 （ 12）編寫工程項(xiàng)目的“大事記”以及“監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告”。 3.5 公司的職責(zé)和義務(wù) 3.5.1 提供工程有關(guān)技術(shù)資料，包括勘測設(shè)計(jì)資料、圖紙文件、施工承包合同或協(xié)議（含其附件）。 3.5.2 負(fù)責(zé)將委托監(jiān)理的有關(guān)職責(zé)、權(quán)利條款及監(jiān)理人員名單以書面形式通知承建單位和設(shè)計(jì)單位，以確保承建單位接受監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理合同的規(guī)定，對工程施工進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的監(jiān)理，并取得設(shè)計(jì)單位的配合。 3.5.3 按監(jiān)理合同的具體規(guī)定支付監(jiān)理費(fèi)用，并為監(jiān)理人員提供現(xiàn)場工作條件、辦公條件和生活條件。 （ 1）按照監(jiān)理合同的規(guī)定，為監(jiān)理人員提供基本的辦公及生活條件。 （ 2）其他有關(guān)辦公設(shè)備及必要的工器具由監(jiān)理單位自備，其費(fèi)用進(jìn)入監(jiān)理綜合人月報(bào)價(jià)費(fèi)用中。 （ 3）監(jiān)理人員的各項(xiàng)人身保險(xiǎn)、福利等費(fèi)用等由監(jiān)理單位自行承擔(dān)，其費(fèi)用進(jìn)入監(jiān)理綜合人月報(bào)價(jià)費(fèi)用中，公司不再單獨(dú)支付。 根據(jù)實(shí)際情況如對上述條文有補(bǔ)充和修正的要求，由公司和監(jiān)理單位雙方協(xié)商解決。 3.6 其 他 3.6.1 監(jiān)理單位向公司收取的報(bào)酬，是其關(guān)于監(jiān)理合同書的唯一 報(bào)酬，四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 70 監(jiān)理單位及人員不得接受與監(jiān)理合同書有關(guān)的或與其承擔(dān)義務(wù)有關(guān)的其他津貼、回扣等報(bào)酬或非直接支付。 3.6.2 監(jiān)理單位在監(jiān)理的過程中，不得泄露公司聲明的秘密，監(jiān)理單位亦不得泄露設(shè)計(jì)、承包單位提供并聲明的秘密。 3.6.3 在合同執(zhí)行過程中，如公司和監(jiān)理單位雙方發(fā)生爭端，雙方應(yīng)首先本著相互諒解、信任、平等原則充分協(xié)商，解決爭端，在調(diào)解和仲裁過程中，雙方應(yīng)保證工程建設(shè)正常進(jìn)行。 4 建設(shè)工程合同管理制度 4.1 總 則 4.1.1 為了確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，提高四川 *水電 開發(fā)有限公司工程建設(shè)管理水平，依據(jù) 中華人民共和國合同法及相關(guān)的法律規(guī)定，制訂本制度。 4.1.2 本制度適用于由公司負(fù)責(zé)管理實(shí)施的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)工程在項(xiàng)目建設(shè)過程各階段都要簽訂由承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的建設(shè)工程合同。 4.1.3 建設(shè)工程合同要采用書面形式，遵照中華人民共和國合同法及相關(guān)的法律規(guī)定的要求簽訂，主要包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、安裝以及相應(yīng)的材料、設(shè)備采購、委托制造、加工等合同。 4.1.4 簽訂合同的當(dāng)事人，必須具有相應(yīng)的民事權(quán)利和民事行為能力，包括自然人、法人、其他組織機(jī)構(gòu)。 4.2 合同的訂立 四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 71 4.2.1合同的內(nèi)容 合同的內(nèi)容由雙方當(dāng)事人約定，一般包括以下條款 : （ 1）當(dāng)事人的名稱或姓名和住所； （ 2）標(biāo)的； （ 3）數(shù)量； （ 4）質(zhì)量； （ 5）價(jià)款或者報(bào)酬； （ 6）履行期限、地點(diǎn)和方式； （ 7）違約責(zé)任； （ 8）解決爭議的方法。 4.2.2合同的格式和要求 （ 1）合同文本的格式要統(tǒng)一、規(guī)范，各項(xiàng)條款邏輯性要強(qiáng)，能融會(huì)貫通，不互相抵觸，語句明確，文字嚴(yán)密，具體肯定，責(zé)權(quán)清楚，整個(gè)合同要手續(xù)齊全，校對無誤。 （ 2）避免成為失效合同和執(zhí)行中發(fā)生疑義、糾紛與失誤，雙方具體可以參照各類合同的示范文本訂立合同。 （ 3） 勘察、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容除一般要求外，還應(yīng)包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件（含概預(yù)算）的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作內(nèi)容等條款。 （ 4）施工、安裝合同的內(nèi)容除一般要求外，還應(yīng)包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、施工組織設(shè)計(jì)的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法、工程質(zhì)量要求與檢驗(yàn)、工程造價(jià)、設(shè)計(jì)變更、技四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 72 術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程撥款和結(jié)算方式、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和保證期以及雙方相互協(xié)作、安全防護(hù)措施、施工管理要求和施工必要條件等條款。 （ 5）建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，公司應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理 單位采用書面形式簽訂委托監(jiān)理合同，其內(nèi)容應(yīng)遵照有關(guān)法律、法規(guī)的相應(yīng)規(guī)定，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)和法律責(zé)任。 （ 6）簽訂材料、設(shè)備采購、委托制造、加工等合同，還應(yīng)按公司根據(jù)建設(shè)工程現(xiàn)場要求，在規(guī)格、質(zhì)量、運(yùn)輸方式、到貨地點(diǎn)和供應(yīng)時(shí)間上作出安排，明確雙方的權(quán)責(zé)，滿足工程施工進(jìn)度要求。 （ 7）簽訂有關(guān)租賃、運(yùn)輸、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、倉儲(chǔ)保管以及零星單項(xiàng)工程的相應(yīng)合同，要參照本制度。 4.3 合同的效力 4.3.1 為保證合同的確定有效，使雙方權(quán)益受到法律保護(hù)，簽訂合同必須遵守國家有關(guān)法律，雙方具有平等的法律地位 和民事權(quán)利，貫徹自愿、公平、協(xié)商一致、平等互利、等價(jià)有償、誠實(shí)守信的原則，合同一經(jīng)簽訂，即具有法律效力，任何一方不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更。 4.3.2 合同簽訂后，如認(rèn)為確有必要，可由雙方申請，向合同管理機(jī)關(guān)或公證機(jī)關(guān)提請審查，進(jìn)行簽證或公證，以證明合同的真實(shí)、合法性，以督促雙方認(rèn)真全面地履行合同和作為法律依據(jù)，保護(hù)各自的利益。 4.4 合同的履行、變更和違約責(zé)任 4.4.1 合同簽訂后，雙方應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，以合同作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，按照約定全面地履行合同條款，杜絕發(fā)生違約情況。 四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 73 4.4.2 工程計(jì)劃部在公司的統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)下 ,對建設(shè)工程合同的履行承擔(dān)相應(yīng)工作，在相關(guān)部門配合下，負(fù)責(zé)合同的管理工作，包括合同的執(zhí)行、落實(shí)、變更、補(bǔ)充以及解除和違約處理。 4.4.3 為保證合同的實(shí)施，雙方要充分理解合同要點(diǎn)，作為管理體制依據(jù)，建立合同管理工作程序，把相應(yīng)的工作落實(shí)到具體的部門和人員，有計(jì)劃、有次序地進(jìn)行工作，制訂控制目標(biāo)，定期檢查，分析跟蹤，協(xié)商會(huì)辦，督促落實(shí)，保證合同的順利、有效執(zhí)行。 4.4.4 凡通過招投標(biāo)確定的中標(biāo)單位，其投標(biāo)文件作為對公司要約的承諾，是簽訂合同的基礎(chǔ)，只有在公司認(rèn)為必要，并取得投標(biāo)單位的同意后，所作的修 改、補(bǔ)充的內(nèi)容可以加進(jìn)合同中。 4.4.5 由于外界干擾、目標(biāo)本身變化或其他原因，需變更或補(bǔ)充修改的，要視作是合同雙方新的要約和承諾，要認(rèn)真對待和研究，經(jīng)雙方協(xié)商，妥善作出變更，并按有關(guān)要求，做好文字條款，雙方簽認(rèn)等工作。 4.4.6 簽訂合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定條款的（履行期內(nèi)受不可抗力影響的除外），應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者按合同規(guī)定賠償損失等違約責(zé)任。 4.5 合同的內(nèi)部管理 4.5.1 由于建設(shè)工程施工的特殊性，要求較長時(shí)段的全過程和全方位管理，整個(gè)施工管理過程也是合同管理的 過程，雙方要有具備相應(yīng)資質(zhì)、熟悉合同管理的人員專門負(fù)責(zé)管理合同。 4.5.2 建立健全管理制度，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策和外單位的先進(jìn)管理方法 ,組織推行使用由國家制訂的合同示范文本。 四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 74 4.5.3 做好合同的文檔管理。綜合部是合同的文檔管理者，要負(fù)責(zé)合同資料（包括招投標(biāo)文件、合同文本及附件、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等）以及在合同執(zhí)行過程中有關(guān)的資料收集、整理、分類編號和保管（存檔）工作。合同文本存檔必須保存正本，副本可分送財(cái)務(wù)部、工程計(jì)劃部。 4.5.4 建立合同登記臺(tái)賬制度，按合同性質(zhì)分類登記，做到能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地提供查閱資料和相關(guān)數(shù)據(jù)，合同付款要有專人登記，在核實(shí)已付合同款后，按照合同，依據(jù)工程結(jié)算報(bào)表、工程實(shí)際進(jìn)度來填寫付款申請，不發(fā)生錯(cuò)付、重付現(xiàn)象，并在次月 10 日編制上月的建設(shè)合同付款統(tǒng)計(jì)月報(bào)表，統(tǒng)計(jì)當(dāng)月付款情況，報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)查閱。 4.5.5 合同管理過程中，各項(xiàng)資料按職責(zé)范圍，有工程監(jiān)理、工程計(jì)劃、技術(shù)管理、材料設(shè)備供應(yīng)、價(jià)款結(jié)算、綜合管理等部門分別收集和整理，工程完工后統(tǒng)一歸檔，交付驗(yàn)收。 5 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理制度 5.1 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理原則 5.1.1 電站建設(shè)必須在施工總進(jìn)度計(jì)劃的指導(dǎo)下，按年度、季度編 制詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃。 5.1.2 根據(jù)年度、季度詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃編制相應(yīng)資金需用量詳細(xì)計(jì)劃，物資需用量詳細(xì)計(jì)劃。 5.1.3 計(jì)劃必須按規(guī)定的渠道進(jìn)行審批。然后發(fā)放相關(guān)的部門和施工單位。 5.1.4 每個(gè)單元工程，必須確定設(shè)計(jì)完成時(shí)間、施工開工、竣工時(shí)間，四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 75 由施工單位按開工、竣工時(shí)期編制單元工程施工作業(yè)計(jì)劃，由公司工程計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部以及公司總工程師、監(jiān)理部審批后實(shí)施。 5.1.5 資金計(jì)劃優(yōu)先安排原則 （ 1）建設(shè)工程必須的市場緊缺的設(shè)備、物資購置費(fèi)用； （ 2）控制性工程項(xiàng)目工程建設(shè)資金，如引水隧洞、壓力管道、主機(jī)設(shè)備等 工程項(xiàng)目； （ 3）施工速度快、質(zhì)量好的單元工程的施工單位的工程進(jìn)度款。 5.1.6 根據(jù)工程概算，按統(tǒng)一的工程編號建立每個(gè)單項(xiàng)工程、單元工程詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。 5.1.7 統(tǒng)計(jì)必須按月完成量統(tǒng)計(jì)表、單元工程累計(jì)完成量表、分合同段及單元工程的形象進(jìn)度表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；建立季度、年度和總體完成量統(tǒng)計(jì)表；各種統(tǒng)計(jì)表需經(jīng)監(jiān)理部、工程計(jì)劃部簽字，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交財(cái)務(wù)及有關(guān)部門備案。 5.1.8 及時(shí)匯總各種統(tǒng)計(jì)表，上報(bào)有關(guān)部門、公司董事會(huì)和報(bào)送公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 5.2 計(jì)劃管理辦法 5.2.1 為了加強(qiáng)計(jì)劃管理，合理使用建設(shè)資金， 加快電站建設(shè)，確保工程建設(shè)如期完工，特制訂本辦法。 5.2.2計(jì)劃的分類 （ 1）電站建設(shè)總體投資計(jì)劃； （ 2）年度基本建設(shè)投資計(jì)劃； （ 3）月基本建設(shè)投資計(jì)劃； 四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 76 （ 4）月工程施工計(jì)劃。 5.2.3 建設(shè)投資計(jì)劃編制的依據(jù)：電站設(shè)計(jì)報(bào)告和董事會(huì)決定的建設(shè)工期要求；按照這個(gè)目標(biāo)，編制電站建設(shè)總體投資計(jì)劃、各年度建設(shè)投資計(jì)劃、月投資計(jì)劃。 5.2.4建設(shè)投資計(jì)劃的內(nèi)容包括 （ 1）建筑工程投資； （ 2）金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程投資； （ 3）機(jī)電設(shè)備及安裝工程投資； （ 4）臨時(shí)工程投資； （ 5）不可預(yù)見費(fèi)； （ 6）工程監(jiān) 理費(fèi)； （ 7）建設(shè)管理費(fèi)。 5.2.5網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的編制與管理 （ 1）根據(jù)電站建設(shè)總體投資計(jì)劃和年度建設(shè)投資計(jì)劃的要求，合理安排各項(xiàng)工程的施工順序，有效地控制各項(xiàng)工程的工期，編制電站建設(shè)總進(jìn)度控制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和年度施工控制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并在計(jì)劃執(zhí)行過程中，結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整修訂。 （ 2）公司各部門要根據(jù)年度施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，做好設(shè)計(jì)、簽訂施工承包合同、施工現(xiàn)場管理、籌集資金等項(xiàng)工作。 （ 3）施工單位中標(biāo)后，在簽訂施工承包合同的同時(shí)要將編制的工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃 (暫定 4 份 )交監(jiān)理部，經(jīng)監(jiān)理部審批后，作為控制施工工期的主要依據(jù)之 一。 四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 77 （ 4）工程施工計(jì)劃的編制，為確保年度投資計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)和按期完成工程建設(shè)，必須按月編制工程施工計(jì)劃；月工程施工計(jì)劃是年度建設(shè)投資計(jì)劃和工程承包合同的實(shí)施計(jì)劃。 5.2.6 月施工計(jì)劃的管理 （ 1）施工單位根據(jù)工程承包合同的工期要求，結(jié)合公司認(rèn)可的工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，于每月 20 日提出次月的計(jì)劃初稿 (包括工作量、工程量和主要形象進(jìn)度計(jì)劃 )，送交監(jiān)理部，由工程計(jì)劃部與監(jiān)理部聯(lián)合審批； （ 2）公司于每月 24 日前，由工程計(jì)劃部負(fù)責(zé)組織召開次月月計(jì)劃會(huì)，公司經(jīng)理、工程計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、監(jiān)理單位及各施工單位負(fù)責(zé)人參加，討論確認(rèn) 各施工單位的總工作量和主要形象進(jìn)度要求，由工程計(jì)劃部于會(huì)后 3 日內(nèi)匯總上報(bào)下達(dá)； （ 3）在實(shí)施中，施工單位應(yīng)根據(jù)月工程施工計(jì)劃，編制周施工計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理部批準(zhǔn)后加以實(shí)施。 （ 4）施工單位必須采取有力的措施，組織足夠的施工力量 (包括勞動(dòng)力、材料、施工機(jī)械等 )，確保月計(jì)劃的完成，公司根據(jù)其計(jì)劃完成情況和承包合同的有關(guān)條款撥付工程款； （ 5）施工單位借故未能按時(shí)提出月計(jì)劃初稿，或不參加月計(jì)劃會(huì)，或因組織不力，未能按月計(jì)劃要求完成，公司將拒撥當(dāng)月的工程款。 5.3 統(tǒng)計(jì)制度管理辦法 5.3.1 為有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工 作，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在電站建設(shè)中的服務(wù)與監(jiān)督作用，促進(jìn)建設(shè)的順利發(fā)展，特制訂本管理辦法。 5.3.2 電站建設(shè)統(tǒng)計(jì)的主要任務(wù)是貫徹和執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法及有關(guān)規(guī)定，四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 78 對電站的建設(shè)過程和結(jié)果進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策、編制計(jì)劃和財(cái)務(wù)結(jié)算，提供準(zhǔn)確及時(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。 5.3.3 電站建設(shè)統(tǒng)計(jì)包括：建安工程統(tǒng)計(jì)，設(shè)備、工具、儀器購置統(tǒng)計(jì)和其他建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)。電站建設(shè)統(tǒng)計(jì)的管理實(shí)行統(tǒng)一組織、歸口管理的原則，即財(cái)務(wù)部進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)管理；工程計(jì)劃部負(fù)責(zé)工程量統(tǒng)計(jì)管理；財(cái)務(wù)部根據(jù)工程監(jiān)理及工程計(jì)劃部審定的工程量，負(fù)責(zé)投資和費(fèi)用統(tǒng)計(jì)管理，負(fù)責(zé)編制統(tǒng)計(jì) 報(bào)表，并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門。 5.3.4 電站建設(shè)統(tǒng)計(jì)實(shí)行工程編號管理。工程編號由工程計(jì)劃部制訂和補(bǔ)充，經(jīng)公司下達(dá)的統(tǒng)一編號，各部門和施工單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得各行其是。 5.3.5 各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常檢查統(tǒng)計(jì)人員的工作，為統(tǒng)計(jì)工作的開展創(chuàng)造必要的條件。 5.3.6 電站工程統(tǒng)計(jì)的主要目的 :按時(shí)收集和審定工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，檢查施工計(jì)劃執(zhí)行情況，并為工程進(jìn)度款的中間結(jié)算和計(jì)劃編制提供數(shù)據(jù)。 5.3.7 電站工程統(tǒng)計(jì)的主要依據(jù)是驗(yàn)工月報(bào) ,驗(yàn)工月報(bào)的主要依據(jù)是單位工程中標(biāo)預(yù)算單價(jià)和實(shí)際施工進(jìn)度。 5.3.8電站工程驗(yàn)工月報(bào)的編、審程序 （ 1）施工單位以工程合同 (含經(jīng)公司批準(zhǔn)的補(bǔ)充文件 )和現(xiàn)場施工進(jìn)度為依據(jù)，編制驗(yàn)工月報(bào)，于當(dāng)月 26 日報(bào)監(jiān)理部，要求做到： A、合同內(nèi)外工程分別列表； B、完成的工程量，必須經(jīng)監(jiān)理部認(rèn)定，數(shù)量必須與工程實(shí)際進(jìn)度相符，但不能超過工程合同或補(bǔ)充文件規(guī)定的數(shù)量； 四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 79 C、驗(yàn)工計(jì)價(jià)的原則是工程合同及確認(rèn)的補(bǔ)充文件。 （ 2）監(jiān)理部受公司委托，審定工程質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)款，主要工作是： A、受理施工單位的驗(yàn)工月報(bào)； B、對驗(yàn)工月報(bào)中質(zhì)量不合格的工程量予以扣出； C、監(jiān)理審驗(yàn)的依據(jù)是工程合同及補(bǔ)充 文件； D、簽字蓋章后，于當(dāng)月 30 日送公司工程計(jì)劃部。 （ 3）公司工程計(jì)劃部，根據(jù)監(jiān)理部審定的驗(yàn)工月報(bào)，對實(shí)際完成工程量進(jìn)行總審定，審定后在次月 2 日前，送財(cái)務(wù)部。 5.3.9電站工程施工統(tǒng)計(jì)月報(bào) （ 1）分項(xiàng)工程施工統(tǒng)計(jì)月報(bào)由施工單位編制，于當(dāng)月 25 日報(bào)監(jiān)理部。要求：工程編號與公司的統(tǒng)一編號一致；計(jì)劃工作量與公司下達(dá)的月計(jì)劃一致；實(shí)際完成工作量與當(dāng)月的驗(yàn)工月報(bào)一致。 （ 2）每月 30 日，由工程監(jiān)理部，編制監(jiān)理月報(bào)，送公司工程計(jì)劃部及公司財(cái)務(wù)部。 （ 3）電站工程統(tǒng)計(jì)月報(bào)由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，根據(jù)監(jiān)理月報(bào)和工程計(jì)劃部審 定的驗(yàn)工月報(bào)及施工單位報(bào)送的分項(xiàng)工程統(tǒng)計(jì)月報(bào)為依據(jù)，編制電站工程月統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并于次月 5 日前送工程計(jì)劃部和監(jiān)理部各 1份，自存 1 份，返回施工單位 1 份，并報(bào)送有關(guān)單位。 5.3.10設(shè)備、工器具投資的統(tǒng)計(jì)管理 （ 1）設(shè)備、工器具的統(tǒng)計(jì)范圍，是指由設(shè)計(jì)院編制的設(shè)計(jì)報(bào)告中設(shè)備清單所列的設(shè)備、工器具，分為公司購置和施工單位購置兩部分。 （ 2）由公司采購的設(shè)備，在設(shè)備到貨后，由采購部門按實(shí)際價(jià)格四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 80 計(jì)算設(shè)備投資額；設(shè)備預(yù)付款，按實(shí)際預(yù)付數(shù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)入設(shè)備投資。 （ 3）由施工單位采購的設(shè)備，在設(shè)備安裝后，由施工單位按包干價(jià)以驗(yàn)工月 報(bào)的格式計(jì)算投資額。 5.3.11其他建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)管理 （ 1）其他建設(shè)投資主要包括：規(guī)劃、勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、征地及林木賠償費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用。 （ 2）規(guī)劃、勘測設(shè)計(jì)費(fèi)，按實(shí)際進(jìn)度計(jì)算投資額。 （ 3）征地及林木賠償費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)和其他建設(shè)投資，由財(cái)務(wù)部按實(shí)際支出計(jì)算。 （ 4）工程監(jiān)理費(fèi)：由財(cái)務(wù)部根據(jù)合同按實(shí)際發(fā)生額統(tǒng)計(jì)。 6 建設(shè)工程預(yù) (結(jié) )算管理制度 6.1 總 則 6.1.1 為了控制投資，合理地使用資金，強(qiáng)化預(yù) (結(jié) )算管理工作，特制訂本制度。 6.1.2 工程概算 (預(yù)算 )是資金計(jì)劃、施工作業(yè)實(shí)施計(jì) 劃、招標(biāo)議標(biāo)的標(biāo)底和物資計(jì)劃的依據(jù) ,工程預(yù)算編制審查的原則是： （ 1）工程定額造價(jià)一律按現(xiàn)行市場價(jià)格下限計(jì)算； （ 2）施工企業(yè)原則上降低一級取費(fèi)； 6.1.3工程決算審查的依據(jù)是： （ 1）工程承包合同； （ 2）工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理的簽證和審核意見等。 四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 81 （ 3）現(xiàn)場簽證手續(xù)必須齊全，由施工單位自身造成的損失工程量不準(zhǔn)進(jìn)入工程決算。 6.2 預(yù)算的編制 6.2.1 凡實(shí)行招投標(biāo) (議標(biāo) )制，采取工程價(jià)款總價(jià)包干，按合同條款規(guī)定不作任何調(diào)整的工程項(xiàng)目，不再編制施工圖預(yù)算；但施工單位應(yīng)以承包總價(jià)為依據(jù) ,按時(shí)編制各包干項(xiàng)目的價(jià)款，以作為分期結(jié)算的依據(jù)。 6.2.2 凡實(shí)行招標(biāo)投 (議 )標(biāo)制，雖采取工程價(jià)款包干，但按合同條款確定的“開口部分”應(yīng)作調(diào)整的項(xiàng)目，開工前，施工單位按中標(biāo)價(jià)先編包干部分的預(yù)算，以后在施工過程中，分期分批編制“開口部分”中的補(bǔ)充或調(diào)整預(yù)算。 6.2.3 實(shí)行按施工圖預(yù)算辦理結(jié)算的工程項(xiàng)目（合同漏項(xiàng)），開工前，由施工單位編制施工圖預(yù)算。并在施工過程中分批編制補(bǔ)充預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。 6.2.4單價(jià)承包項(xiàng)目，施工單位應(yīng)以合同單價(jià)重新編制單價(jià)分析表。 6.3 施工圖預(yù)算編制的范圍 6.3.1 設(shè)計(jì)院 設(shè)計(jì)的施工圖紙、公司認(rèn)可的其他施工圖紙、圖紙會(huì)審紀(jì)要、圖紙上注明的標(biāo)準(zhǔn)圖等。 6.3.2通過公司發(fā)出的設(shè)計(jì)變更及修改圖。 6.3.3 公司、設(shè)計(jì)院及現(xiàn)場監(jiān)理簽字的有效簽證，如隱蔽、基礎(chǔ)加深、業(yè)務(wù)聯(lián)系單、材料代用單等。 6.3.4 國家和地方政府明文規(guī)定必須納入工程預(yù)算內(nèi)的新征稅種或提高稅率以及材料價(jià)格調(diào)整和定額更改等；實(shí)施時(shí)，按四川省水利廳水電工四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 82 程建設(shè)造價(jià)管理中心頒發(fā)的經(jīng)濟(jì)信息調(diào)整。 6.4 費(fèi)用計(jì)算 6.4.1 執(zhí)行“定額與取費(fèi)相配套”和“合同條款確定計(jì)算”的原則，即干什么工程，套什么定額，套什么定額，計(jì)什么費(fèi) 用，以及合同中確定的計(jì)算費(fèi)率；施工單位不得以隸屬關(guān)系自定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。 6.4.2 材料代用只計(jì)算直接費(fèi)，不另取費(fèi)，但可計(jì)取價(jià)差調(diào)整，并作基數(shù)計(jì)取稅金。 6.4.3雙方簽訂合同中明確優(yōu)惠的下浮費(fèi)率。 6.5 預(yù)算編審程序和要求 6.5.1 施工單位根據(jù)合同條款按施工圖預(yù)算辦理結(jié)算的工程，將預(yù)算 (補(bǔ)充、調(diào)整 )報(bào)送監(jiān)理部審查，工程計(jì)劃部審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)。 6.5.2 施工單位根據(jù)合同條款，首先將工程中應(yīng)增減 (原圖以外部分 )工程量 (實(shí)物量 )資料 (附計(jì)算式 )報(bào)送監(jiān)理部審查，工程計(jì)劃部審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)。 6.5.3 施工單位依據(jù) 工程計(jì)劃部審批的工程量，按性質(zhì)類別分別編制補(bǔ)充 (調(diào)整 )預(yù)算 (附審批有關(guān)資料和計(jì)算式 )，報(bào)送監(jiān)理部審查，工程計(jì)劃部審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)。 6.5.4 報(bào)送的預(yù)算封面上，要寫明：工程編號、工程名稱、圖號、預(yù)算價(jià)值 (含技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及主要材料消耗指標(biāo) )、材料需要量 (規(guī)格、型號 )、類別 (即注明原圖、修改圖、設(shè)計(jì)變更、聯(lián)系單、通知單、現(xiàn)場簽證、材料代用 )、編制單位 (蓋章 )、編制人、審核人、編制日期等。 6.5.5 預(yù)算書第一頁為編制說明，簡要說明以下幾點(diǎn)：依據(jù)的相關(guān)圖號四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 83 及有關(guān)資料；套用的定額、價(jià)格及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)充定額、補(bǔ)充單價(jià) 的編制依據(jù) (附資料及有關(guān)復(fù)印件等 )。 6.5.6 預(yù)算報(bào)送份數(shù)：報(bào)送監(jiān)理部預(yù)算一式六份 (具體份數(shù)施工單位自定 )，附工程量審批等有關(guān)資料，所有表格附 Excel 電子文檔、說明文字附 Word 電子文檔；返回施工單位四份，監(jiān)理部、工程計(jì)劃部各自存一份。 6.5.7 施工單位報(bào)送的預(yù)算，其編制依據(jù)、資料完備情況、預(yù)算格式、份數(shù)、計(jì)算式、費(fèi)率、計(jì)算程序等，對不合格者退回重編或修改。 6.5.8 要求各施工單位按工程編制歸類，建立臺(tái)賬。工程計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部與各施工單位都必須建立預(yù)算簽收流水賬及預(yù)算編審臺(tái)賬，并使用計(jì)算機(jī)建立數(shù)據(jù)庫， 系統(tǒng)地、全面地反映編審情況。 6.5.9 工程計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)甲乙雙方預(yù)算編審協(xié)調(diào)工作，協(xié)商未定事宜。對已達(dá)成的協(xié)議或紀(jì)要，敦促雙方經(jīng)辦人實(shí)施。 6.5.10預(yù)算采取會(huì)審制，經(jīng)雙方審批后作為結(jié)算依據(jù)。 6.5.11工程結(jié)算 （ 1）工程竣工后，施工單位應(yīng)及時(shí)辦理工程結(jié)算，結(jié)算分別采取如下方式： A、采取工程價(jià)款包干，一次包死的工程，一次性辦理； B、工程價(jià)款包干，并有“開口部分”，應(yīng)將包干值和“開口部分”一次性辦理，不辦理二次結(jié)算； C、按施工圖結(jié)算的工程，應(yīng)將原施工圖預(yù)算和補(bǔ)充、調(diào)整預(yù)算一次辦理，不再辦理二 次結(jié)算。 （ 2）不論采取哪種方式均填報(bào)“單項(xiàng)工程竣工結(jié)算表”，附工程四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 84 竣工驗(yàn)收證書、審批預(yù)算 (補(bǔ)充、調(diào)整 )和有關(guān)資料。 （ 3）單項(xiàng)工程竣工結(jié)算單，一式六份 (監(jiān)理部、工程計(jì)劃部各留一份，財(cái)務(wù)部一份 )，工程竣工驗(yàn)收證書一式三份 (其中原件一份留財(cái)務(wù)部 )，經(jīng)簽章后，作為財(cái)務(wù)部工程結(jié)算的憑據(jù)。 附：單項(xiàng)工程竣工結(jié)算單 四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 85 單項(xiàng)工程竣工結(jié)算單 工程編號： 結(jié)構(gòu)類型： 竣工日期： 年 月 日 工程名稱： 附交工驗(yàn)收證書 份 工程或費(fèi)用名稱 包干預(yù)算價(jià)值 (元 ) 結(jié)算價(jià)值 (元 ) 備 注 總計(jì) 一、預(yù)算小計(jì) 1、原預(yù)算 2、 3、 二、其他小計(jì) 1、設(shè)計(jì)變更 2、基礎(chǔ)加深 3、 4、 5、 監(jiān)理單位 建設(shè)單位 施工單位 審核人 經(jīng)辦人 審核人 經(jīng)辦人 審核人 經(jīng)辦人 四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 86 7 工程質(zhì)量管理制度 7.1 總 則 7.1.1 為加強(qiáng)電站建設(shè)工程質(zhì)量管理，規(guī)范公司、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工（含安裝）等建設(shè)各方的行為，明確各方職責(zé)，保證工程質(zhì)量，依 據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合水電基本建設(shè)的實(shí)際，制訂本制度。 7.1.2 電站工程建設(shè)必須遵守國家有關(guān)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和政策，并應(yīng)在有關(guān)文件、合同中予以具體體現(xiàn)。 7.1.3 各方均應(yīng)按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行自已的義務(wù)。合同中有關(guān)質(zhì)量約定不明確，按照合同條款內(nèi)容不能確定 ,當(dāng)事人又不能通過協(xié)商達(dá)成協(xié)議的 ,按國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行，沒有國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的 ,按同行公議標(biāo)準(zhǔn)履行。 7.2 建設(shè)各方職責(zé) 7.2.1 可行性研究及以前階段的勘測、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作中的工程質(zhì)量由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)審查單位負(fù)審查責(zé)任。 7.2.2 工程建設(shè)實(shí)施 過程中的工程質(zhì)量由公司負(fù)總責(zé)。監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備的采購、制造等單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對所承擔(dān)的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。公司組建的建設(shè)單位在質(zhì)量工作方面的職責(zé)，由公司予以明確。 7.2.3公司職責(zé) （ 1）建立健全有效的工程質(zhì)量保證體系； （ 2）進(jìn)行資格審查，選擇有質(zhì)量保證能力的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備的采購、制造等單位； 四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 87 （ 3）在招標(biāo)文件及合同文件中，明確工程、材料、設(shè)備等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任； （ 4）組織或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)備監(jiān)造、出廠驗(yàn)收和設(shè)備運(yùn)輸監(jiān)督； （ 5）按本辦法及有關(guān)規(guī)定組織或參加 工程安全鑒定、工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收工作； （ 6）負(fù)責(zé)向質(zhì)監(jiān)總站報(bào)告工程質(zhì)量工作； （ 7）組織好資金供應(yīng)，保證合同規(guī)定的工程款到位，不得因資金短缺降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和影響工程安全。 7.2.4 監(jiān)理單位職責(zé) 監(jiān)理單位對工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)督與控制責(zé)任，對其驗(yàn)收合格項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行以下職責(zé)： （ 1）審批施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、施工詳圖； （ 2）簽發(fā)設(shè)計(jì)單位的施工設(shè)計(jì)文件（包括施工詳圖）； （ 3）組織設(shè)計(jì)交底； （ 4）按規(guī)定負(fù)責(zé)進(jìn)行施工質(zhì) 量監(jiān)督與控制； （ 5）協(xié)助公司進(jìn)行施工單位資格審查； （ 6）按本辦法及有關(guān)規(guī)定組織或參加工程安全鑒定、 工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收工作。 7.2.5 設(shè)計(jì)單位職責(zé) 設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真履行以下職責(zé)： （）建立健全質(zhì)量保證體系，按規(guī)定履行設(shè)計(jì)文件的校審和核簽制度，確保設(shè)計(jì)成果的正確性； 四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 88 （）協(xié)助公司按國家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定合同條款和枝術(shù)規(guī)范中的質(zhì)量要求； （）按合同和年度供圖計(jì)劃，保證供圖的進(jìn)度和質(zhì)量； （）按有關(guān)的規(guī) 程規(guī)范和設(shè)計(jì)合同要求，開展施工地質(zhì)預(yù)報(bào)和地質(zhì)資料編錄工作，根據(jù)現(xiàn)場施工試驗(yàn)或開挖揭露的地質(zhì)條件，做好現(xiàn)場跟蹤設(shè)計(jì)； （）收集施工反饋信息，檢查現(xiàn)場地質(zhì)、施工成果是否符合設(shè)計(jì)假定、設(shè)計(jì)要求，對存在的問題向公司或監(jiān)理單位反映意見和提供技術(shù)支持； （）進(jìn)行設(shè)計(jì)交底； （）按本辦法及有關(guān)規(guī)定參加工程安全鑒定、工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理 ,工程驗(yàn)收工作。 7.2.6 施工單位職責(zé) 施工單位對所承包項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，在監(jiān)理單位驗(yàn)收前對施工質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任，在監(jiān)理單位驗(yàn)收后，對其隱瞞 或虛假部分負(fù)直接責(zé)任。施工單位應(yīng)認(rèn)真履行以下職責(zé)： （）建立健全質(zhì)量體系，建立健全權(quán)責(zé)相稱的質(zhì)量檢測、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)； （）在施工組織設(shè)計(jì)中，制訂質(zhì)量保證技術(shù)措施； （）組織本單位職工（包括臨時(shí)合同工）的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的質(zhì)量意識和保證施工質(zhì)量的能力； （）對本單位的分包單位及使用的臨時(shí)合同工進(jìn)行管理和監(jiān)督，四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 89 并對其承擔(dān)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)； （）按本辦法及有關(guān)規(guī)定參加工程安全鑒定、工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收工作。 7.2.7 工程主要材料、 設(shè)備，應(yīng)由合同規(guī)定的采購單位負(fù)責(zé)招標(biāo)采購，選定材料、設(shè)備的供貨廠家，負(fù)責(zé)材料、設(shè)備的檢驗(yàn)、監(jiān)造工作 ,并對其質(zhì)量負(fù)責(zé)；其他單位不得干預(yù)采購單位按規(guī)定進(jìn)行自主采購的權(quán)利而指定供貨廠家或產(chǎn)品。 7.2.8 公司、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的行政正職，對本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程項(xiàng)目現(xiàn)場的行政負(fù)責(zé)人對本單位在工程建設(shè)中的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（總監(jiān)、設(shè)總、總工）對質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。 各單位的行政正職和現(xiàn)場行政負(fù)責(zé)人，應(yīng)采取措施，保證 其質(zhì)量的檢測、控制和管理部門能獨(dú)立行使職能。 7.2.9 建設(shè)各方應(yīng)定期進(jìn)行工程質(zhì)量總結(jié)。項(xiàng)目法人應(yīng)將年終工程質(zhì)量總結(jié)報(bào)質(zhì)監(jiān)總站。 總結(jié)的內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)期施工項(xiàng)目的質(zhì)量情況；主要質(zhì)量通病、質(zhì)量事故發(fā)生的情況、原因及處理結(jié)果；質(zhì)量管理方面的情況等。 7.2.10 建設(shè)各方均有責(zé)任、有權(quán)利直接向質(zhì)監(jiān)總站和有關(guān)管理部門反映質(zhì)量問題。 7.3 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理 7.3.1 承擔(dān)水電建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)的單位，必須持有國家有關(guān)部門正式四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 90 頒發(fā)的并與工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的水電勘測設(shè)計(jì)資質(zhì)證書；嚴(yán)禁無證設(shè)計(jì)或越級設(shè)計(jì)。 7.3.2 工程的勘測設(shè)計(jì)，必須按有關(guān)規(guī)定，由公司與設(shè)計(jì)單位簽訂勘測設(shè)計(jì)合同。 7.3.3 公司可以實(shí)行設(shè)計(jì)進(jìn)度質(zhì)量保留金制度。在設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)按合同及時(shí)支付的條件下，設(shè)計(jì)進(jìn)度質(zhì)量保留金按設(shè)計(jì)費(fèi)的扣留，在第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)時(shí)返還保留金的，項(xiàng)目竣工時(shí)返還剩余部分。因勘測設(shè)計(jì)責(zé)任造成工程質(zhì)量事故的，項(xiàng)目法人有權(quán)扣除部分以至全部保留金。 7.3.4 招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，必須按照國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)報(bào)告的原則進(jìn)行。 工程規(guī)模、安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、樞紐總體布置、主要建筑物型式、施工期渡汛標(biāo)準(zhǔn)及其它 涉及工程安全的重大問題的設(shè)計(jì)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方案發(fā)生重大變更時(shí)，必須由公司組織設(shè)計(jì)單位編制相應(yīng)的設(shè)計(jì)文件，并由公司報(bào)原設(shè)計(jì)審批部門審查批準(zhǔn)。 7.3.5 對于公司、監(jiān)理、施工等單位和個(gè)人提出的一般設(shè)計(jì)變更建議，設(shè)計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真聽取并加以論證，積極采納合理化建議，并對采納建議所作的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，對于設(shè)計(jì)單位不同意采納的設(shè)計(jì)變更建議 ,公司有權(quán)作出一般設(shè)計(jì)變更的決策 ,并對決策方案的正確性負(fù)責(zé) ,設(shè)計(jì)單位受公司委托進(jìn)行變更設(shè)計(jì)時(shí)對自已所作的設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。 7.3.6 設(shè)計(jì)優(yōu)化及采用新材料、新工藝、新型結(jié)構(gòu)必須以保證工程質(zhì)量為前 提，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并充分考慮當(dāng)前施工水平對工程安全的四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 91 影響。 7.3.7 承擔(dān)工程項(xiàng)目主體工程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位是工程項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)單位。由兩個(gè)或兩個(gè)以上設(shè)計(jì)單位承擔(dān)主體工程設(shè)計(jì)工作的，應(yīng)組成聯(lián)營體。聯(lián)營體的責(zé)任方是工程項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)單位。 總體設(shè)計(jì)單位對工程項(xiàng)目中的對外交通 ,環(huán)境保護(hù)、水土保持、移民安置、水情測報(bào)、地震監(jiān)測、大壩觀測、過船過木等分項(xiàng)工程的勘測設(shè)計(jì)，負(fù)有總體規(guī)劃、制訂標(biāo)準(zhǔn)、組織協(xié)調(diào)和參與審查的責(zé)任。 7.3.8 設(shè)計(jì)單位應(yīng)派出現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)做到專業(yè)配套 ,人員相對穩(wěn)定 ，至少應(yīng)有一名負(fù)責(zé)人常駐工地。設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一般應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理或設(shè)計(jì)總工程師（含副職）擔(dān)任。設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)人員不得在監(jiān)理單位和施工單位兼職。 7.3.9 設(shè)計(jì)單位推薦材料、設(shè)備時(shí)應(yīng)遵循“定型不定廠”的原則，不得指定供貸廠家或產(chǎn)品。 7.4 施工質(zhì)量管理 7.4.1 招標(biāo)時(shí)，公司應(yīng)對投標(biāo)施工單位的以下方面進(jìn)行詳細(xì)了解、審查、分析判斷，以確保施工單位的能力滿足保證工程質(zhì)量的要求。 （）施工單位的資質(zhì)及質(zhì)量保證體系； （）施工單位以往的相關(guān)工程業(yè)績； （）施工單位以往的施工質(zhì)量情況； （）施工單位對本工程所作的施工組織設(shè)計(jì)、施工方法和措施，投入本工程的項(xiàng)目經(jīng)理人選、主要技術(shù)力量及設(shè)備的情況。 7.4.2 施工單位在近五年內(nèi)工程發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故的，應(yīng)視其整四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 92 改情況決定取舍；在近一年內(nèi)工程發(fā)生特大質(zhì)量事故的，不得獨(dú)立中標(biāo)承建電站主體工程的施工任務(wù)。 7.4.3 評標(biāo)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真分析單位的報(bào)價(jià)水平。不得選擇以低價(jià)材料、不提折舊等方式進(jìn)行“搶標(biāo)”或以其它不利于保證工程質(zhì)量的低報(bào)價(jià)方式投標(biāo)的施工單位。 7.4.4轉(zhuǎn)包和分包 （ 1）禁止轉(zhuǎn)包。 （ 2）施工單位進(jìn)行分包時(shí)，必須經(jīng)監(jiān) 理單位同意并審查分包施工單位保證工程質(zhì)量的能力，出具書面意見報(bào)公司批準(zhǔn)。分包部分不宜超過合同工作量的。分包施工單位不得再次進(jìn)行分包 .公司不得違反合同和有關(guān)規(guī)定強(qiáng)令施工單位進(jìn)行分包。 7.4.5 施工單位的質(zhì)量保留金依合同按月進(jìn)度付款的一定比例逐月扣留。因施工原因造成工程質(zhì)量事故的，公司有權(quán)扣除部分以至全部保留金。 7.5 施工質(zhì)量檢查與工程驗(yàn)收 7.5.1 施工準(zhǔn)備工程質(zhì)量檢查，由施工單位負(fù)責(zé)進(jìn)行，監(jiān)理單位應(yīng)對關(guān)鍵部位（或項(xiàng)目）的施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行抽查。 7.5.2 單元工程的檢查驗(yàn)收，施工單位應(yīng)按“三級檢查 制度”（班組初檢、作業(yè)隊(duì)復(fù)檢、項(xiàng)目部終檢）的原則進(jìn)行自檢，在自檢合格的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位進(jìn)行終檢驗(yàn)收。 經(jīng)監(jiān)理單位同意，施工單位的自檢工作分級層次可以適當(dāng)簡化。 7.5.3 監(jiān)理單位對隱蔽工程和關(guān)鍵部位進(jìn)行終檢驗(yàn)收時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)參四川 *水電 開發(fā)有限公司管理制度匯編 下篇：工程管理制度 93 加并簽署意見；監(jiān)理單位簽署終檢驗(yàn)收結(jié)論時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮設(shè)計(jì)等單位的意見。 7.5.4 分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收簽證，應(yīng)在施工單位進(jìn)行一次系統(tǒng)的整體檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位組織進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收；設(shè)計(jì)、運(yùn)行等單位均應(yīng)在分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收簽證上簽字或簽署意見，監(jiān)理單位簽署驗(yàn)收結(jié)論。 7.5.5 在工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí)，公司、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等單位應(yīng)在提供的文件中，對工程質(zhì)量進(jìn)行詳實(shí)的介紹和評價(jià)，并對存在的質(zhì)量問題提供自檢資料。 7.5.6 水庫蓄水驗(yàn)收及工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程安全鑒定。 7.6 工程質(zhì)量事故 7.6.1 電站工程建設(shè)過程中，由于建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響工程使用壽命和正常運(yùn)行，需返工或采取補(bǔ)救措施的，統(tǒng)稱為工程質(zhì)量事故。 工程質(zhì)量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度，檢查、處理 事故對工期