在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展.doc

在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動(dòng)視頻會(huì)議的講話衛(wèi)生部部長 陳竺（2011年4月12日）同志們：為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)以及中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)深化醫(yī)改順利進(jìn)行，衛(wèi)生部決定，在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛深入開展“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”的“三好一滿意”活動(dòng)。今年的全國衛(wèi)生工作會(huì)議和全國衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議對(duì)開展這項(xiàng)活動(dòng)已經(jīng)提出了要求，今天我們又專門召開這次電視電話會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，曉偉同志對(duì)開展“三好一滿意”活動(dòng)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)解決的問題以及2011年工作安排作出了具體部署，希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展“三好一滿意”活動(dòng)的重要意義在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動(dòng)，是衛(wèi)生部在深入分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真研究作出的重大決定，是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部一次自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的重要活動(dòng)。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入關(guān)鍵階段、衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入“十二五”新的發(fā)展時(shí)期，全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)積極行動(dòng)起來，深入扎實(shí)地開展“三好一滿意”活動(dòng)，努力提供讓人民群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，具有十分重要的意義。（一）開展“三好一滿意”活動(dòng)是衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民要求的具體體現(xiàn)。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上要求“必須進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作之中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”。這是黨中央對(duì)各地區(qū)、各部門、各行業(yè)提出的明確要求。醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)人民群眾的身體健康和切身利益，是重大民生問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹落實(shí)到各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生工作之中，是當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)必須切實(shí)抓好的一項(xiàng)重要任務(wù)。開展“三好一滿意”活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是群眾滿意，其本質(zhì)是以人為本，是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民要求的具體體現(xiàn)。要通過開展活動(dòng)，緊緊圍繞與人民群眾健康權(quán)益密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度比較高的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面，認(rèn)真查擺群眾不方便、不放心、不滿意的問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，采取有效措施加以改進(jìn)提高，真心實(shí)意為群眾多做好事、多辦實(shí)事，真正把人民群眾的利益放在第一位，切實(shí)讓廣大人民群眾共享醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的成果。在一定意義上，這項(xiàng)活動(dòng)也是體現(xiàn)醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷的精髓，切實(shí)改善醫(yī)患關(guān)系的一項(xiàng)重大舉措。（二）開展“三好一滿意”活動(dòng)是保障深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進(jìn)行的客觀需要。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是黨中央、國務(wù)院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度關(guān)注民生問題，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合情況和人民群眾的迫切愿望，做出的重大戰(zhàn)略決策和部署，是當(dāng)前衛(wèi)生工作的重中之重。醫(yī)改實(shí)施兩年以來，取得了明顯進(jìn)展和初步成效，改革帶來的一些階段性成果已經(jīng)逐步使人民群眾實(shí)實(shí)在在受益。但我們也要清醒地看到，醫(yī)改是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的社會(huì)系統(tǒng)工程，特別是目前改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)，醫(yī)改要順利進(jìn)行，還需要諸多條件和因素作為保障。在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“三好一滿意”活動(dòng)，既是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，也是醫(yī)改順利進(jìn)行的重要保障，是讓人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞的重要抓手。一方面，“三好一滿意”活動(dòng)要求堅(jiān)持“以病人為中心”，大力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，這些都是深化醫(yī)改特別是公立醫(yī)院改革的重要內(nèi)容。另一方面，通過活動(dòng)的開展，可以切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)良好風(fēng)尚，凝聚人心、激勵(lì)斗志，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的主動(dòng)性和積極性，以主力軍的心態(tài)投身醫(yī)改、參與醫(yī)改、促進(jìn)醫(yī)改；可以保持嚴(yán)明的行業(yè)紀(jì)律，保障各項(xiàng)醫(yī)改政策措施不折不扣地貫徹落實(shí)；可以通過“三好一滿意”品牌的樹立，促使全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)衛(wèi)生、支持醫(yī)改，尊重醫(yī)務(wù)人員，為醫(yī)改營造良好的條件和環(huán)境，保障醫(yī)改順利進(jìn)行。（三）開展“三好一滿意”活動(dòng)是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的重大舉措。黨的十七大報(bào)告明確提出要“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”，這在黨代表大會(huì)的歷史上還是第一次。中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見特別強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)救死扶傷精神”。胡錦濤總書記兩次在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指示和號(hào)召要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，溫家寶、李長春、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次批示強(qiáng)調(diào)“要弘揚(yáng)高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”,“要把醫(yī)德在整個(gè)公民社會(huì)道德建設(shè)中更加突出出來”。從黨代表大會(huì)的報(bào)告，到黨中央、國務(wù)院的文件，再到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要批示和指示，充分表明醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)已經(jīng)不只是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的工作，而是上升到涉及全黨全國工作大局的一項(xiàng)重要工作。近年來醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)高度重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了比較明顯的成效，一些地方的衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在行風(fēng)評(píng)議中位居前列，這是令人可喜的現(xiàn)象。但我們也要實(shí)事求是地看到，目前醫(yī)療衛(wèi)生工作中還存在一些不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題，與黨中央、國務(wù)院的要求和人民群眾的期待還有差距，少數(shù)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)行為不規(guī)范，一些單位質(zhì)量安全管理還存在隱患和薄弱環(huán)節(jié)，醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)還沒有從根本上糾正，群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生行風(fēng)仍然不太滿意。在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“三好一滿意”活動(dòng)，既要針對(duì)這些問題，采取有力措施，積極整改、不斷提高，有效解決存在的突出問題；又要廣泛宣傳衛(wèi)生工作方針政策及措施成效，大力宣傳醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，大力宣傳 “大醫(yī)精誠”、“救死扶傷”的高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，弘揚(yáng)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭作先進(jìn)，樹立良好行業(yè)形象，贏得群眾的滿意和認(rèn)可?？梢哉f，開展“三好一滿意”活動(dòng)，是一項(xiàng)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的工作，是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、樹立行業(yè)良好形象的重大舉措。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把開展“三好一滿意”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要日程，擺在突出位置，做到思想上高度重視、工作上周密部署、措施上扎實(shí)有力，下大決心、花大力氣，切實(shí)把活動(dòng)抓實(shí)、抓好、抓出成效。二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在取得實(shí)效上狠下功夫開展“三好一滿意”活動(dòng)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合深化醫(yī)改和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的要求，圍繞讓廣大人民群眾滿意這個(gè)目標(biāo)，加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，進(jìn)一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)中存在的突出問題，為保障人民群眾健康權(quán)益、推動(dòng)醫(yī)改順利進(jìn)行、促進(jìn)社會(huì)和諧做出新的貢獻(xiàn)。在具體工作中，要注意把握好以下四個(gè)著力點(diǎn)：（一）要著力維護(hù)群眾利益。群眾利益無小事。維護(hù)最廣大人民的根本利益，保障人民群眾健康權(quán)益，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的必然要求，也是當(dāng)前醫(yī)改特別是公立醫(yī)院改革的目標(biāo)所在。開展“三好一滿意”活動(dòng)，必須把維護(hù)群眾利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾是否滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)?！叭谩笔腔A(chǔ)，只有做到了“三好”，才能贏得群眾的滿意。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到深入貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民要求，更好地保障和改善民生上來，轉(zhuǎn)移到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益上來，真正做到想問題、辦事情以群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量尺度，使衛(wèi)生工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要堅(jiān)決糾正把創(chuàng)收和擴(kuò)張作為醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)、把年收入作為醫(yī)院攀比對(duì)象的錯(cuò)誤觀念，把活動(dòng)的開展與公立醫(yī)院改革結(jié)合起來，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性，緊緊圍繞緩解群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)問題，在改進(jìn)群眾就醫(yī)服務(wù)、控制醫(yī)藥費(fèi)用、加強(qiáng)醫(yī)療安全質(zhì)量監(jiān)管等方面，實(shí)施一批看得準(zhǔn)、見效快的改革措施，切實(shí)滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求，爭取在人民群眾得實(shí)惠方面取得重要進(jìn)展。廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者要刻苦鉆研，努力解決為人民群眾看得好病的問題，把合理診療、基本藥物的使用、適宜技術(shù)的推廣作為服務(wù)的核心內(nèi)容。要特別關(guān)注兒童、婦女、老人等弱勢群體的看病就醫(yī)需求，把有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源用到目前群眾反映強(qiáng)烈領(lǐng)域的醫(yī)療服務(wù)及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上；要特別關(guān)注農(nóng)民工及其子女的看病就醫(yī)問題，結(jié)合信息化建設(shè)，推行異地結(jié)報(bào)工作。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，了解并著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)保障人民健康權(quán)益，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。（二）要著力弘揚(yáng)良好風(fēng)尚。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是具有優(yōu)良傳統(tǒng)的行業(yè)，也是最注重職業(yè)操守、最注重精湛技術(shù)的行業(yè)。從古到今，從世代傳頌的名醫(yī)大家到當(dāng)代為人敬慕的健康衛(wèi)士，從大醫(yī)精誠民族醫(yī)學(xué)文化精神的傳承，到白求恩精神的繼承和發(fā)揚(yáng)光大，再到偉大的抗擊“非典”精神和抗震救災(zāi)精神的塑造，廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者以汗水、鮮血甚至生命，持續(xù)展現(xiàn)著這支隊(duì)伍所特有的精神內(nèi)涵，傳承著醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)所特有的良好風(fēng)尚。也正是基于這樣一種特有的精神內(nèi)涵和良好風(fēng)尚，醫(yī)生自古以來都是一個(gè)受人尊重、令人崇敬的神圣職業(yè)。但近代以來，隨著技術(shù)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了一種技術(shù)至上主義，逐漸淡化了醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷。實(shí)際上，現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)中群眾不滿意的許多問題，都是由醫(yī)學(xué)科普缺位、醫(yī)患溝通不夠以及醫(yī)學(xué)教育在人文、倫理、道德、醫(yī)患溝通技巧等方面缺乏必要課程設(shè)置和實(shí)踐所造成的。在開展“三好一滿意”活動(dòng)中，我們要“補(bǔ)課”，要著力弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)崇高的職業(yè)道德和優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚人心、鼓舞斗志。以孫思邈“大醫(yī)精誠”為代表的祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)思想，以希波克拉底誓言為代表的西方醫(yī)學(xué)道德標(biāo)準(zhǔn)，以白求恩和吳孟超等為代表的革命人道主義精神，三者共同組成了我國醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，這是我們這個(gè)行業(yè)的寶貴財(cái)富，要繼承和大力弘揚(yáng)。各地區(qū)各單位要加大正面宣傳教育力度，采取多種形式大力發(fā)掘和弘揚(yáng)中國歷史上醫(yī)學(xué)名家和當(dāng)代醫(yī)學(xué)大家們的從醫(yī)格言警句和典型事例，大力學(xué)習(xí)宣傳醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，教育和激發(fā)廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員弘揚(yáng)大醫(yī)精誠、仁心仁術(shù)、尊重生命、救死扶傷、精益求精的新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，力爭通過三年“三好一滿意”活動(dòng)的開展，不斷培育和發(fā)掘更多的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，發(fā)揮榜樣的感召、激勵(lì)和鼓舞作用，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚，營造良好的社會(huì)氛圍。（三）要著力解決實(shí)際問題。近年來，特別是深化醫(yī)改以來，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位緊緊圍繞群眾關(guān)心的服務(wù)、質(zhì)量、安全、費(fèi)用、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面的突出問題，采取了一系列有力措施，有效緩解了群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)問題。但是，我們也要看到，目前在醫(yī)療衛(wèi)生工作中，仍然程度不同地存在著醫(yī)療服務(wù)不方便、醫(yī)療質(zhì)量不放心、醫(yī)患關(guān)系不和諧等問題，群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)仍然不太滿意。這些問題既關(guān)系群眾利益，又關(guān)乎衛(wèi)生行業(yè)形象，必須予以高度重視。開展“三好一滿意”活動(dòng)，就是要著力解決這些實(shí)際問題，要把問題解決得如何作為衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位活動(dòng)是否收到成效以及成效大小的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛征求意見，認(rèn)真查擺問題。對(duì)檢查出來的問題，要一條一條進(jìn)行梳理，逐條研究改進(jìn)措施。有條件解決的馬上解決，沒有條件馬上解決的，要積極創(chuàng)造條件加以解決。要堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，下大氣力從身邊抓起、從小事做起，認(rèn)真解決損害群眾利益和行業(yè)形象的突出問題，絕不能走過場、搞形式主義。要做到活動(dòng)開展到哪里、問題就解決到哪里，哪里開展活動(dòng)、哪里就有新變化，努力創(chuàng)造全系統(tǒng)都來自覺弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣的良好氛圍。（四）要著力促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展?！叭靡粷M意”活動(dòng)是否取得明顯實(shí)效，關(guān)鍵要看能否促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。實(shí)踐證明，解決醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在的問題，其根本途徑是深化改革、加快發(fā)展、加強(qiáng)管理，形成長效機(jī)制。而衛(wèi)生改革發(fā)展能否順利進(jìn)行，又與隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)管理密切相關(guān)。如果管理跟不上，作風(fēng)不端正，工作不扎實(shí)，任何改革措施都難以落實(shí)，增加多少投入也難以收到明顯效果，改革發(fā)展成果也難以落實(shí)到群眾身上。當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正處在關(guān)鍵階段，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了“十二五”新的發(fā)展時(shí)期，衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)非常繁重。各地區(qū)、各單位要以開展“三好一滿意”活動(dòng)的新成效促進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。要把“三好一滿意”活動(dòng)與深化醫(yī)改特別是公立醫(yī)院改革結(jié)合起來，與實(shí)施各項(xiàng)便民惠民措施結(jié)合起來，與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政監(jiān)管和醫(yī)院內(nèi)部管理結(jié)合起來，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、治理商業(yè)賄賂以及醫(yī)院內(nèi)部績效考核等項(xiàng)工作結(jié)合起來，以活動(dòng)的開展促進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展不斷取得新的成績。在這里，我再強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題。今年基本醫(yī)保政策內(nèi)報(bào)銷率要達(dá)到70%左右，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助比去年提高2/3左右。這么大的保障制度籌資水平增量一定會(huì)促進(jìn)醫(yī)院業(yè)務(wù)量大大增加，醫(yī)院的收入也會(huì)大幅度增長。這就要求我們要通過使用基本藥物、推廣適宜技術(shù)、促進(jìn)合理診療，把這種收入的大幅度增長轉(zhuǎn)化為人民群眾的健康效益，堅(jiān)決防止出現(xiàn)誘導(dǎo)消費(fèi)、過度治療的問題，切實(shí)控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理上漲。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭靡粷M意”活動(dòng)順利進(jìn)行開展“三好一滿意”活動(dòng)，是涉及醫(yī)療衛(wèi)生全局的一項(xiàng)重要工作，關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)整體形象，關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，意義重大、任務(wù)艱巨。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確?；顒?dòng)順利開展，達(dá)到預(yù)期目的。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展工作。一是要成立組織工作機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生部成立了“三好一滿意”活動(dòng)辦公室，由醫(yī)政司王羽同志任主任，機(jī)關(guān)黨委、駐部監(jiān)察局、醫(yī)管司的負(fù)責(zé)同志為副主任。辦公室下設(shè)綜合組、宣傳信息組和督導(dǎo)檢查組，綜合組設(shè)在醫(yī)政司，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位也要結(jié)合實(shí)際，參照衛(wèi)生部的做法，建立活動(dòng)的組織工作機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、工作落實(shí)。二是要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)本單位“三好一滿意”活動(dòng)的第一責(zé)任人，要堅(jiān)持親自部署親自抓。班子其他成員要堅(jiān)持一崗雙責(zé)、各負(fù)其責(zé)，活動(dòng)組織工作機(jī)構(gòu)成員要按照分工具體負(fù)責(zé)。當(dāng)務(wù)之急，各地區(qū)各單位要在這次電視電話會(huì)議結(jié)束后，結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際，立即研究方案，迅速安排部署。三是要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常研究分析活動(dòng)開展情況，及時(shí)解決活動(dòng)中存在的困難和問題。開展活動(dòng)中，工作要扎實(shí)，措施要具體，要通過活動(dòng)的開展，力爭使“三好一滿意”成為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的“品牌工程”，成為新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生工作的一個(gè)“亮點(diǎn)”。四是要加強(qiáng)與有關(guān)部門和單位的溝通。要將活動(dòng)開展情況及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與有關(guān)部門溝通，向社會(huì)各界公開，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門與社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生改革發(fā)展的理解與支持。五是領(lǐng)導(dǎo)要服務(wù)醫(yī)務(wù)人員。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)要常下基層、深入一線，傾聽群眾呼聲，解決實(shí)際問題，為醫(yī)務(wù)人員送溫暖、送關(guān)心。要把更多的時(shí)間、精力、智慧向基層集聚，爭取更多社會(huì)資源加強(qiáng)基層群眾最需要而當(dāng)前又相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。宣傳引導(dǎo)是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、凝聚系統(tǒng)力量、展示行業(yè)形象的有效途徑。很多同志反映，近年來衛(wèi)生系統(tǒng)在加強(qiáng)自身建設(shè)、保障人民健康方面做了大量工作，但由于宣傳意識(shí)不夠強(qiáng)、宣傳力度不夠大，一些工作還不為群眾所了解，不為社會(huì)所認(rèn)識(shí)。比如，我們用占全球3%的衛(wèi)生資源維護(hù)了占全球人口約20%人群的健康，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中的衛(wèi)生指標(biāo)作出了重大貢獻(xiàn)，而硬件成本很難降下來，這種低成本實(shí)際上是醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍人力資源的奉獻(xiàn)，我們要加強(qiáng)這方面宣傳。各地區(qū)各單位一定要充分認(rèn)識(shí)做好宣傳工作的重要性，把加強(qiáng)宣傳作為一項(xiàng)重要工作認(rèn)真抓好。要成立專門的宣傳組織，制定詳細(xì)的宣傳方案，通過組織媒體記者新聞采風(fēng)、組織衛(wèi)生新聞評(píng)獎(jiǎng)等多種形式，積極通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況。要與媒體交朋友，邀請(qǐng)媒體到醫(yī)院門急診和病房、基層社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，讓社會(huì)了解基層的同志是在如何辛苦工作的。要突出宣傳重點(diǎn)，大力宣傳“三好一滿意”活動(dòng)的重大意義，宣傳醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)堅(jiān)持公益性、加強(qiáng)醫(yī)院管理、改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的新進(jìn)展、新成果、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳活動(dòng)開展過程中涌現(xiàn)出的醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，讓社會(huì)全面了解醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)為保障人民群眾身體健康做出的不懈努力和重要貢獻(xiàn)，樹立行業(yè)良好形象。要幫助、指導(dǎo)媒體及社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開展民意測驗(yàn)工作，測驗(yàn)對(duì)象要聚焦到服務(wù)對(duì)象和為其提供服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員身上，設(shè)計(jì)科學(xué)、符合規(guī)律的民意測驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。還要宣傳醫(yī)學(xué)科學(xué)的特殊性、高科技性和高風(fēng)險(xiǎn)性，引導(dǎo)群眾理性對(duì)待醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療損害，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)醫(yī)學(xué)科學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生工作的尊重、理解和支持，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境。宣傳教育也要對(duì)內(nèi)，比如，對(duì)進(jìn)入絕癥晚期的病人，主要是改進(jìn)其生活質(zhì)量，減少其痛苦，而不是增加一大堆的醫(yī)療負(fù)擔(dān)和很多不必要的治療措施，最后造成“人財(cái)兩空”的結(jié)果，這方面的宣傳也要加強(qiáng)，要納入對(duì)醫(yī)務(wù)人員的宣傳教育培訓(xùn)范圍。要建立與新聞媒體聯(lián)系的長效機(jī)制，使醫(yī)療衛(wèi)生工作始終得到新聞媒體的關(guān)心支持和幫助?？傊ㄟ^宣傳引導(dǎo)，既要推動(dòng)活動(dòng)開展，也要樹立行業(yè)良好形象，更要告訴社會(huì)，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)正在從自身做起、扎扎實(shí)實(shí)開展工作，讓人民群眾切實(shí)感受到醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)在努力、在行動(dòng)、在改進(jìn)、在逐步取得成效。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保取得明顯成效。這次活動(dòng)初步設(shè)計(jì)用三年時(shí)間，按照“一年初見成效、兩年發(fā)展提高、三年上一大臺(tái)階”的思路開展。督導(dǎo)檢查是推動(dòng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效措施。各地區(qū)各單位要切實(shí)加大督導(dǎo)檢查工作力度，把督導(dǎo)檢查貫穿于活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于活動(dòng)的全過程。在督導(dǎo)檢查中，對(duì)開展活動(dòng)不積極的地方和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)，繼續(xù)損害群眾利益的，要堅(jiān)決予以查處；對(duì)極少數(shù)“害群之馬”，要堅(jiān)決依紀(jì)依法清除出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。不管什么樣的專家，不管身上帶有什么樣的光環(huán)、頭銜，只要觸犯法律的紅線，就要堅(jiān)決處理，決不姑息，這也是“三好一滿意”活動(dòng)的核心內(nèi)容。要改進(jìn)督查方式，采取行政檢查與專家檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方式，加強(qiáng)日常檢查和集中督導(dǎo)，全面掌握各地活動(dòng)進(jìn)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，增強(qiáng)督導(dǎo)檢查的針對(duì)性，力爭每年都能收到看得見、摸得著的階段性成效，三年活動(dòng)下來收到扎扎實(shí)實(shí)的明顯成效。同志們，面對(duì)衛(wèi)生改革發(fā)展繁重艱巨的任務(wù)和人民群眾的殷切期盼，我們一定要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)增強(qiáng)全心全意為人民群眾健康服務(wù)的宗旨意識(shí)，更加注重加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，努力把醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)建設(shè)成為“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”的文明行業(yè)，為推進(jìn)醫(yī)改、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、維護(hù)人民群眾健康做出新的更大的貢獻(xiàn)！在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動(dòng)視頻會(huì)議的講話衛(wèi)生部副部長 馬曉偉（2011年4月12日）同志們：為貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神，落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要求，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，按照2011年全國衛(wèi)生工作會(huì)議和2011年全國衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議精神，衛(wèi)生部決定在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”的“三好一滿意”活動(dòng)。下面，我就全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動(dòng)的總體安排和2011年重點(diǎn)工作談幾點(diǎn)意見。一、“三好一滿意”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。按照黨的十七大、十七屆五中全會(huì)以及中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以“三好一滿意”活動(dòng)為平臺(tái)，將“三好一滿意”活動(dòng)與公立醫(yī)院改革、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、治理商業(yè)賄賂、文明單位創(chuàng)建、平安醫(yī)院建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)緊密結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，爭創(chuàng)人民滿意醫(yī)院，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（二）主要目標(biāo)。通過“三好一滿意”活動(dòng)，達(dá)到“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”的目標(biāo)。第一，服務(wù)好。服務(wù)態(tài)度熱情周到，服務(wù)行為文明規(guī)范，服務(wù)流程科學(xué)合理，服務(wù)措施便民利民，服務(wù)環(huán)境舒適安全，服務(wù)信息公開透明。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要真正做到“以病人為中心”，時(shí)時(shí)處處為患者著想，為患者提供方便、快捷、高效、溫馨的醫(yī)療服務(wù)，完善患者糾紛投訴處理機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。第二，質(zhì)量好。嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全各項(xiàng)核心制度，規(guī)范診療行為，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療技術(shù)和大型設(shè)備臨床應(yīng)用管理，實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。第三，醫(yī)德好。要愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，廉潔行醫(yī)，堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂等行業(yè)不正之風(fēng)；尊重患者權(quán)利，關(guān)愛患者，因病施治，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和紀(jì)律法制教育，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，完善和落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度規(guī)范，認(rèn)真開展醫(yī)德考評(píng)，堅(jiān)決查處損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。通過三個(gè)“好”的建設(shè)，最終要實(shí)現(xiàn)“群眾滿意”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升衛(wèi)生行業(yè)形象，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，不斷改善人民群眾感受，大幅度提高社會(huì)和群眾對(duì)衛(wèi)生行業(yè)的滿意度。二、開展“三好一滿意”活動(dòng)要重點(diǎn)解決的問題近年來，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位緊緊圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)問題，采取標(biāo)本兼治、綜合治理措施，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、懲處各項(xiàng)工作，取得了比較明顯的成效。但同時(shí)要看到，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)還存在一些問題，這些問題既關(guān)系群眾利益，又關(guān)乎衛(wèi)生改革發(fā)展；既關(guān)系衛(wèi)生行業(yè)形象，又關(guān)乎衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，必須予以高度重視。開展“三好一滿意”活動(dòng)，既要充分肯定成績，又要客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是地分析問題，解決問題。概括起來，要重點(diǎn)解決四個(gè)方面的問題。（一）宗旨意識(shí)和群眾觀念問題。要堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”、“以病人為中心”的工作宗旨，維護(hù)群眾利益，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，把群眾滿意、患者滿意作為評(píng)價(jià)醫(yī)療衛(wèi)生工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，形成為群眾多做好事、多辦實(shí)事、多解難事的良好風(fēng)氣。堅(jiān)決糾正群眾觀念淡薄、漠視群眾利益、服務(wù)態(tài)度生硬等問題，努力樹立群眾觀念，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。（二）服務(wù)意識(shí)和方便群眾問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。規(guī)范服務(wù)行為和文明用語，精簡和規(guī)范就醫(yī)環(huán)節(jié)，保障便民服務(wù)設(shè)施齊全，方便群眾就醫(yī)。有效解決預(yù)約診療、健康教育、用藥咨詢、診后隨訪不到位的問題，堅(jiān)決糾正“生、冷、硬、頂、推”現(xiàn)象。（三）質(zhì)量意識(shí)和確保安全問題。進(jìn)一步健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系、糾紛隱患排查整改和應(yīng)急保障體系。嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，強(qiáng)化重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。堅(jiān)決糾正忽視醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的錯(cuò)誤思想，有效解決醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全突出問題，堅(jiān)決杜絕因責(zé)任心問題導(dǎo)致醫(yī)療事故發(fā)生。（四）廉潔意識(shí)和行業(yè)形象問題。要做到明是非、知榮辱、遵法紀(jì)、守信用，自覺抵制商業(yè)賄賂。嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、以權(quán)謀私、以醫(yī)謀私、收受“紅包”、開單提成和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，樹立行業(yè)新風(fēng)正氣。三、2011年“三好一滿意”活動(dòng)重點(diǎn)工作2011年“三好一滿意”活動(dòng)的范圍是全國各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是二級(jí)以上公立醫(yī)院。衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制等其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際組織開展活動(dòng)。（一）2011年活動(dòng)內(nèi)容和要求1.改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升服務(wù)水平，努力做到“服務(wù)好”。（1）普遍推廣預(yù)約診療服務(wù)。在全國所有三級(jí)甲等綜合醫(yī)院實(shí)行多種方式預(yù)約診療，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診預(yù)約的優(yōu)先診療，力爭到2011年底，城市社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約占門診就診量的比例達(dá)到20%，本地患者復(fù)診預(yù)約率達(dá)到50%，其中口腔科、產(chǎn)前檢查、術(shù)后病人復(fù)查等復(fù)診預(yù)約率達(dá)到60%。（2）優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程。以改善人民群眾看病就醫(yī)感受作為醫(yī)療服務(wù)工作的突破點(diǎn)，落實(shí)便民、利民措施。通過預(yù)約掛號(hào)、合理安排門急診服務(wù)、簡化門急診和入、出院服務(wù)流程、推行“先診療，后結(jié)算”模式、 提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢服務(wù)等，力爭做到安排合理、服務(wù)熱情、流程順暢，不斷促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平的提高。（3）廣泛開展便民門診服務(wù)。有條件的三級(jí)醫(yī)院開展雙休日及節(jié)假日門診，充實(shí)門診力量，延長門診時(shí)間；鼓勵(lì)、支持三級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。（4）推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。全國三級(jí)醫(yī)院要全面開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，50%的三級(jí)甲等醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋50%以上的病房，40%的地（市）級(jí)二級(jí)醫(yī)院和20%的縣級(jí)二級(jí)醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。完善并落實(shí)專業(yè)護(hù)理人員編制和內(nèi)部收入分配等政策。（5）完善同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作，促進(jìn)合理檢查，降低患者就診費(fèi)用。（6）深入開展“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)。逐步完善志愿服務(wù)的管理制度和工作機(jī)制，積極探索適合中國國情的志愿服務(wù)新形式、新內(nèi)容、新模式。（7）建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療投訴處理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行首訴負(fù)責(zé)制，深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。2.加強(qiáng)質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，努力做到“質(zhì)量好”。繼續(xù)深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)，著力解決醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，著重督促醫(yī)療質(zhì)量核心制度落實(shí)，逐步建立醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)長效機(jī)制。（1）落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度。嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)、三級(jí)醫(yī)師查房等核心制度，嚴(yán)格落實(shí)病歷書寫基本規(guī)范和手術(shù)安全核對(duì)制度，規(guī)范病歷書寫和手術(shù)安全核對(duì)工作。（2）健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。推進(jìn)國家醫(yī)療質(zhì)量管理與控制中心、重點(diǎn)臨床專業(yè)國家級(jí)醫(yī)療質(zhì)量與控制中心建設(shè)，完善管理制度、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，提高醫(yī)療質(zhì)量管理與控制水平。要建立醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評(píng)價(jià)體系，啟動(dòng)醫(yī)院質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理，繼續(xù)強(qiáng)化臨床?？颇芰ㄔO(shè)和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)過程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員管理，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。（3）嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，推進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。認(rèn)真落實(shí)臨床路徑、臨床技術(shù)操作規(guī)范、臨床診療指南、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定、處方管理辦法、抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則等規(guī)章、規(guī)范，開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)師處方行為，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。大力推行臨床路徑和單病種付費(fèi)，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，規(guī)范診療行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。（4）加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和大型設(shè)備臨床應(yīng)用管理，保證醫(yī)療質(zhì)量安全和患者權(quán)益。各級(jí)地方衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，建立嚴(yán)格的醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和管理制度，對(duì)違規(guī)擅自開展新技術(shù)、配置大型設(shè)備的行為要堅(jiān)決予以查處。3.加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，努力做到“醫(yī)德好”。（1）繼續(xù)加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育力度。堅(jiān)持以正面教育為主，繼續(xù)培養(yǎng)和樹立一批先進(jìn)典型，加大對(duì)醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)典型的宣傳表彰力度，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。（2）修訂完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則，研究制定關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)意見，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生管理違紀(jì)違法行為處分規(guī)定，研究制定執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)中有關(guān)罰則條款的實(shí)施辦法，切實(shí)加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的懲戒處罰力度。繼續(xù)認(rèn)真抓好醫(yī)德考評(píng)制度的落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化工作指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立對(duì)醫(yī)務(wù)人員有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。（3）堅(jiān)決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件，充分發(fā)揮辦案的警示作