石臺縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

石臺縣國民經濟和社會發(fā)展 第 十二 個 五 年 規(guī)劃綱要 石臺縣 人民政府 二 0 一 一 年 二 月 1 目 錄 第一章 “十二五”發(fā)展環(huán)境 . 1 第一節(jié) “十一五”發(fā)展的主要成就 . 1 第二節(jié) “十二五”發(fā)展面臨的形勢 . 5 第二章 “十二五”發(fā)展指導思想與發(fā)展目標 . 7 第一節(jié) 指導思想 . 7 第二節(jié) 發(fā)展目標 . 8 第三章 “十二五”發(fā)展重點任務 . 12 第一節(jié) 發(fā)展生態(tài)型特色經濟，增強產業(yè)競爭優(yōu)勢 . 12 一、優(yōu)化空間布局 . 12 二、積極發(fā)展生態(tài)農業(yè) . 13 三、提升壯大旅游等服務業(yè) . 16 四、加快發(fā)展特色工業(yè) . 21 第二節(jié) 突出縣城建設，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 . 25 一、加快城鎮(zhèn)化進程 . 25 二、積極探索新農村 建設新模式 . 28 第三節(jié) 強化基礎設施建設和基礎產業(yè)發(fā)展 . 30 一、交通運輸業(yè)發(fā)展 . 30 二、水利基礎設施建設 . 32 三、信息化進程 . 34 四、電力設施建設 . 35 第四節(jié) 加強社會建設與管理 . 37 2 一、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) . 37 二、健全公共衛(wèi)生服務體系建設 . 38 三、完善就業(yè)和社會保障體系 . 40 四、推動科技事業(yè)發(fā)展 . 41 五、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè) . 41 六、推進公共安全體系建設 . 41 七、加強社會主義精神文明、政治文明建設 . 42 八、統(tǒng)籌發(fā)展其它各項社會事業(yè) . 43 第五節(jié) 促進生態(tài)文明建設 . 45 一、加強資源保護與合理開發(fā) . 45 二、強力推進節(jié)能減排工作 . 46 三、開展生態(tài)縣創(chuàng)建活動 . 47 四、積極發(fā)展循環(huán)經濟 . 47 第四章 保障措施 . 49 第一節(jié) 深化改革開放 創(chuàng)新體制機制 . 49 一、深化體制改革 . 49 二、發(fā)展開放型經濟 . 50 三、建立完善旅游產業(yè)發(fā)展機制 . 51 第二節(jié) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 增強競爭能力 . 52 一、強化服務意識 . 52 二、強化信用意識 . 52 三、加快人才培養(yǎng) . 52 3 四、拓寬投融資渠道 . 53 第三節(jié) 突出項目帶動 推動轉型發(fā)展 . 54 一、加強項目前期工作 . 54 二、推進重 點項目建設 . 54 三、加大招商力度 . 54 第四節(jié) 保障規(guī)劃實施 . 55 一、加強組織領導 . 55 二、充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)領作用 . 56 三、加強規(guī)劃宣傳 . 56 四、建立中期評估和修訂機制 . 56 1 “十二五”時期，是我縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進“工業(yè)規(guī)?；⒙糜萎a業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化”和建設“城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)”的關鍵時期（以下簡稱推進“三化”，建設“三區(qū)”） ，也是夯實發(fā)展基礎，加快經濟轉型升級 的五年 。科學編制我縣“十二五”規(guī)劃，對于積極適應新形勢、新任務、新要求，妥善應對新挑戰(zhàn)，順利推進我縣科學發(fā)展具有重大意義。 第一章 “十二五”發(fā)展環(huán)境 第一 節(jié) “十一五”發(fā)展的主要成就 “ 十一五”以來， 全縣人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實 科學發(fā)展觀， 搶抓 國家 擴 大 內需、 實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略 等重大 政策 機遇， 堅持 “內抓資源保護合理開發(fā)，外抓飛地建園培植財源” ，積極 推進“三化”、建設“三區(qū)”， 成功戰(zhàn)勝多重自然災害， 圓滿完成 “十一五”規(guī)劃任務 。 經濟 實力顯著增強 ， 預計 2010 年 實現(xiàn) GDP12.5 億元 ，完成“十一五”規(guī)劃任務的 164.5%， 年均增長 15%， 實現(xiàn) 財政收入 1.2億元， 完成“十一五”規(guī)劃任務的 166.7%，年均增長 25%。人均 GDP達到 11415 元 （ 1710 美元） ， 比 2005 年增加 6660 元。 產業(yè)結構進一步優(yōu)化， 生態(tài)旅游業(yè)和特色農業(yè)、特色工業(yè)發(fā)展步伐加快， 三次產業(yè)結構比由 2005 年的 22.3： 39： 38.7 發(fā)展到 18.4： 40： 41.6。 2 交通、水利、供水、供電、電信等基礎設施條件 進一步 改善 ，生態(tài)環(huán)境建設不斷加強， “一河、兩山、三環(huán)、四區(qū)”的城市框架基本形成，城區(qū)規(guī)模進一 步擴大，城市形象顯著提升 。 人民生活 明顯改善，城鄉(xiāng)居民收入 繼續(xù)提高， 民生工程建設進一步加強， 社會保障體系初步形成， 科技、教育、文化、 體育、 衛(wèi)生、計劃生育、民政等社會事業(yè)全面 發(fā)展 。 民主與法制建設不斷進步， 精神文明建設取得新進展。 3 “十一五”期間，先后獲得全國科技進步縣、全國平安建設先進縣、全國 計劃生育優(yōu)質服務 先進 縣、全國首批綠色農業(yè)示范縣、全省特色農業(yè)示范試點縣、全省無公害茶葉生產示范縣、 全省旅游經濟強縣、 全省社會治安綜合治理模范縣、全省首批十佳環(huán)境優(yōu)美縣等榮譽稱號。 這五年是我縣經濟增長最快、發(fā)展質量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年 。 五年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，最根本的一條，是我們始終堅持以解放思想為先導，將貫徹落實科學發(fā)展觀與石臺的實際緊密相結合，攻堅克難，奮力拼搏，創(chuàng)造性地開展各項工作，努力探索出一條符合石臺山區(qū)特色的科學發(fā)展之路。 4 專欄 1： 石臺縣“十 一 五”規(guī)劃主要指標 完成情況 序號 指標名稱 單位 2005 年 實際 2010年目標 2010 年 預計 “十一五”目標完成 % 年均 遞增 % 1 地區(qū)生產總值 億元 5.46 7.6 12.5 164.5 15 一產 1.22 1.7 2.3 135.3 9 二產 2.13 3.2 5 156.3 16 三產 2.12 2.7 5.2 192.6 16 2 財政收入 萬元 3859 7200 12000 166.7 25 3 固定資 產投資 億元 2.3 4 13.8 345 43.1 4 工業(yè)經濟 工業(yè)增加值 億元 1.29 2.75 4.4 160 24.8 其中：規(guī)上工業(yè) 0.86 4.16 37.1 規(guī)上工業(yè)戶數 戶 54 5 農村經濟 農業(yè)總產值 億元 1.87 2.51 3.48 138.6 13.2 農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè) 13 其中：國家級 省級 2 6 旅游經濟 旅游接待人數 萬人次 39.7 100 197 197 38 旅游總收入 億元 0.61 1.8 5 277.8 52.3 7 社會消費品零售總額 億元 2.75 3.16 5.73 181.3 15.8 8 外貿自營出口 萬美元 562 2200 527 24 9 人民生活 農民人均純收入 1494 1976 3190 161.4 16.4 在崗職工人均工資 12324 15700 26900 171.3 16.9 10 人口與城鎮(zhèn)化 年末人口數 人 109479 117000 109500 持平 人口自然增長率 1.25 6 2.57 城鎮(zhèn)化 % 40 11 社會保障 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 4.3 12 生態(tài)環(huán)境質量 森林覆蓋率 % 80.67 節(jié)能減排 完成上級 下達任務 100 5 第二節(jié) “十二五”發(fā)展 面臨的形勢 未來五年，我縣面臨的發(fā)展機遇前所未有。國家堅持擴大內需、堅持發(fā)展要順應各族人民過上更好生活新期待、 實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū) 等 戰(zhàn)略 方針的提出 ，我縣得到的政策支持將更加有力 ；隨著 皖江城市帶 承接產業(yè)轉移示范區(qū)和 皖南 國際旅游文化示范區(qū)的發(fā)展 ， 國內外產業(yè)轉移步伐進一步加快，都 將為我縣保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展特色經濟、改善基礎設施和提高公共服務能力提供良好機遇 。 綜合分析 縣 內外發(fā)展環(huán)境，“十二五”時期要重點把握 四大機遇。 一是國家轉型發(fā)展的宏觀政策機遇。 按照 加快轉變 發(fā)展方式的要求 ，國家投資政策、產業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策和財政政策 等 將按照轉型發(fā)展要求進行必要的調整 轉變 。我縣發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路符合國家政策走向， 特別是我縣被列入國家重點生態(tài)功能區(qū)，國家、省相關政策會有更多的傾斜 ，發(fā)展的外在動力進一步增強，發(fā)展的宏觀政策環(huán)境和體制機制 進一步改善 。 二是區(qū)域協(xié)調發(fā)展和示范區(qū)建設機遇。 促進中部地區(qū)崛起 、推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設 、 加快皖南國際旅游文化示范區(qū) 建設等 一系列政策的出臺， 將為我縣提供難得的政策發(fā)展機遇、空間發(fā)展機遇和承接產業(yè)轉移機遇，對改善我縣交 通條件、拓展發(fā)展空 間、承接產業(yè)轉移、發(fā)展生態(tài)旅游和加強生態(tài)環(huán)境建設，具有巨大的推動作用。 三是飛地建園機遇。 我縣是皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃中的 59 個縣（市、區(qū)）之一， “鼓勵示范區(qū)內有條件的市、縣突破行政區(qū)劃界限，跨區(qū)域合作共建開發(fā)園區(qū)” 等 示范區(qū)建設 政策 ， 6 以及國家實施生態(tài)補償和開發(fā)式扶貧等措施， 為我縣發(fā)展飛地園區(qū)提供了 有 力政策支持。 四是現(xiàn)代交通建設機遇 。 “十二五” 期間， 國家 將進一步 加 快現(xiàn)代交通運輸體系 建設，構建快速鐵路網、高速公路網 ， 我省也將重點發(fā)展 交通等基礎設施 ，構筑覆蓋全省的高速公路網，實現(xiàn)縣縣通高速的目標。 貫穿 我縣的 濟祁高速將開工建設， 六景鐵路也正在爭取納入規(guī)劃之中。 屆時來自全國各地的人流、物流、資金流 、信息流 等 會更多地進入我縣，我 縣 的基礎設施、接待能力將會急速提升， 交通、 區(qū)位 劣勢將會改變 。 同時，我們還必須清醒認識到， 我縣目前仍然是一個 國家扶貧開發(fā)工作重點縣， 欠發(fā)達的縣情和財政困難的局面沒有根本改變，經濟總量小， 結構層次低，經濟社會發(fā)展還存在財政投入能力不足、人才缺乏、科技薄弱、交通落后、缺少有效發(fā)展平臺等不少 現(xiàn)實 困難和問題， 豐富的自然資源優(yōu)勢與主導產業(yè)發(fā)展未能有效配置，資源 優(yōu)勢 轉化為 經濟優(yōu)勢 的手段有限， 發(fā)展內 生動力不足 。 我們 要 立足縣情，揚長避短，主動適應轉型發(fā)展的國家政策，增強機遇意識和憂患意識，積極搶抓 機遇 ，加快推進“三化”、建設“三區(qū)” 。 7 第二章 “十二五”發(fā)展 指導思想 與發(fā)展目標 第一 節(jié) “十二五”經濟社會發(fā)展的 指導思想 是 ： 以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五 中全會精神，以科學發(fā)展為主題，以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為 主線 ，實施“生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣”戰(zhàn)略，奮力搶抓機遇，著力推進“三化”，建設“三區(qū)”，加快推進以民生工程為重點的各 項社會事業(yè)建設，推動經濟社會發(fā)展全面轉型， 為到 2020 年基本實現(xiàn)經濟發(fā)展、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的奮斗目標奠定堅實基礎。 根據上述指導思想，“十二五”時期我縣經濟社會發(fā)展要堅持以下基本原則： 科學謀劃，轉型發(fā)展。 繼續(xù)跟蹤研究國家政策，加大對生態(tài)功能區(qū)建設、 旅游開發(fā)、 扶貧開發(fā) 、飛地建園 等 事關全局和長遠發(fā)展的 政策 研究 爭取 力度， 加大重大項目 謀劃 ，努力擴大有效投入，不斷增強發(fā)展后勁 ，以項目建設和政策研究 爭取 推動轉型發(fā)展 。 深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。 破除影響科學發(fā)展的體制機制弊端，全面 提升開放型經濟發(fā)展水 平，增強利 用兩個市場、兩種資源、兩種空間解決我縣發(fā)展難題的能力， 加快推進科技創(chuàng)新和科技進步，不 斷提高科技進步對經濟增長的貢獻 率 。 以人為本，和諧發(fā)展。 以提高城鄉(xiāng)居民收入水平和人口素質為目標，在加快經濟發(fā)展的同時， 努力把積極增加就業(yè)、完善社會保障放在更加突出的位置，更加注重社會公平，更合理地提供公共 8 服務。培養(yǎng)造就一批與經濟社會發(fā)展要求相適應的黨政人才、專業(yè)人才和熟練的產業(yè)工人 及新型農民， 為發(fā)展提供人才智力支撐。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調發(fā)展。 統(tǒng)籌一、二、三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展，堅持以 旅游業(yè)為先導、 農業(yè)為基礎 、 工業(yè)為支撐 的產業(yè)發(fā)展方向， 推動產業(yè)轉型升級；正確處理保護與開發(fā)、本土與飛地、富民與強縣、發(fā)展與 穩(wěn)定之間的關系，推進協(xié)調發(fā)展 ， 推進城鄉(xiāng)一體化進程 。 第二節(jié) 發(fā)展目標 遵循全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和轉型發(fā)展、加快發(fā)展的時代要求，緊緊抓住并真正用好重要 戰(zhàn)略機遇期，通過大力實施“ 1233”工程，到 2015 年，全縣發(fā)展環(huán)境明顯改善，發(fā)展后勁顯著增強，產業(yè)結構轉型升級，綜合實力顯著提升，以旅游業(yè)為先導、 農業(yè)為基礎 、 工業(yè)為支撐 的 現(xiàn)代產業(yè)體系基本成型，城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)三大平臺和交通等基礎設施建設取得重大進展；城鄉(xiāng)居民收入同步增長，社會建設明顯加強，生態(tài)環(huán)境質量進一步提高。為逐步將我縣建設成為國內重要的休閑度假旅游目的地和國家重點生態(tài)功能區(qū)， 建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)， 為實現(xiàn)“十三五”及以后的持續(xù)快速發(fā)展打下更加牢固的基礎。 專欄 2：“ 1233”工程 “ 1”： 一個目標， 即打造中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)。“ 2”： 固定資產投資確保累計完成 160 億元，爭取完成 200 億元 ?！?3”： 實施“生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣”三大戰(zhàn)略， 構筑“城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)” 三大平臺 。 “ 3”： GDP 和財政收入分別突破 30 億元和 3 億元。 9 綜合經濟實力不斷增強 地區(qū)生產總值（ GDP）： 到 2015 年 ，確保實現(xiàn) 30 億元，年均增長 15%以上（可比價）。 其中：一產 3.5 億元，年均增長 5%，二產 14 億元，年均增長 18.8%，三產 12.5 億元，年均增長 15%，三次產業(yè)結構比例 達到 11.7： 46.6： 41.7 左右 ；爭取實現(xiàn) 35 億元，年均增長 18.5%。到 2020 年實現(xiàn) 70 億元，年均增長 14.8%。 財政收入： 2015 年 確保實現(xiàn) 3 億元，年均增長 20%，爭取實現(xiàn) 3.6 億元，年均增長 24.6%。到 2020 年實現(xiàn) 8 億元，年均增長 21%。 全社會固定資產投資：“十二五”累計完成 160 億元，年均增長 30%以上 ，爭取完成 200 億元，年均增長 40%。到 2020 年累計完成 680 億元，年均增長 27%。 工業(yè)增加值： 2015 年 確保實現(xiàn) 13 億元，年均增長 20.2%（可比價） ，爭取實現(xiàn) 15 億元，年均增長 23.8%。 其中規(guī)模以上工業(yè)增加值 確保實現(xiàn) 12.5 億元，年均增長 21%，爭取實現(xiàn) 14 億元，年均增長 23.5%。 到 2020 年，實現(xiàn)工業(yè)增加值 40 億元，年均增長20.7%，其中規(guī)模工業(yè) 37 億元，年均增長 20.4%。 社會消費品 零售總額： 2015 年達到 12 億元，年均增長15.9%。 2020 年達到 30 億元，年均增長 18%。 外貿自營出口： 2015 年達到 1000 萬美元，年均增長 15%以上。 2020 年達到 2100 萬美元，年均增長 15%。 旅游業(yè)發(fā)展指標： 2015 年 ， 旅游接待總人次 確保實現(xiàn) 500萬， 爭取實現(xiàn) 600 萬， 旅 游總收入 確保實現(xiàn) 12.4 億元 ，爭取實現(xiàn)15.3 億元 。 到 2020 年，旅游接待總人次、旅游總收入分別達到 1000萬人次和 31 億元。 10 人民生活水平顯著提高 在崗職工人均工資： 2015 年 ，確保實現(xiàn) 4.33 萬元，年均增長 10%，爭取實現(xiàn) 5.38 萬元，年均增長 15%。 到 2020 年實現(xiàn) 8.35萬元，年均增長 12%。 農民人均純收入： 2015 年 ，確保實現(xiàn) 5140 元，年均增長10%，爭取實現(xiàn) 6380 元，年均增長 15%。 到 2020 年實現(xiàn) 8270 元，年均增長 10%。 社會保障： 五年城鎮(zhèn)新增就業(yè) 2500 人， 登記失業(yè)率 控制在 4.5%以內。 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數、基本醫(yī)療保險參保人數分別達到 6000 人和 9000 人以上，新型農村社會養(yǎng)老保險參保人數達到 30000 人以上，新型農村合作醫(yī)療參合率達 97%以上。 經濟社會環(huán)境協(xié)調發(fā)展 城鎮(zhèn)化水平： 2015 年達到 50%左右， 2020 年達到 60%左右 。 人口指標：人口自然增長率控制在 5以內，人口總數 ，2015 年 控制在 11.3 萬人以內 ， 2020 年控制在 11.5 萬人以內 。 科技、教育等社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展， 研發(fā)投入占 GDP 比重達到 1%，九年義務教育鞏固率達 98%以上，高中階段 教育毛入學率達87%以上，學前二年教育入園率達 85%。 生態(tài)環(huán)境明顯改善。森林覆蓋率 保持穩(wěn)定 ，森林質量 顯著提升。 全縣大氣環(huán)境質量、水環(huán)境質量、聲環(huán)境質量保持較高水平，節(jié)能減排完成上級下達任務，主要污染物化學需氧量和二氧化硫排放總量分別減少 6.5%和 4%，城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到 80%和 75%，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。 到 2020年，生態(tài)環(huán)境質量進一步提高。 11 專欄 3：“十二五”經濟社會發(fā)展主要目標 指標名稱 2010 年 預計 2015 年目標 確保目標 年均遞增 % 爭取目標 年 均遞增 % 一、經濟發(fā)展 地區(qū)生產總值（億元） 12.5 30 15 35 18.5 財政收入（萬元） 12000 30000 20 36000 24.6 固定資產投資（億元） 13.8 五年累計 160 億元 30 五年累計 200 億元 40 旅游接待人數（萬人次） 197 500 20 600 24.6 旅游總收入（億元） 5 12.4 20 15.3 25 工業(yè)增加值（億元） 4.4 13 20.2 15 23.8 其中：規(guī)上工業(yè)（億元） 4.16 12.5 21 14 23.5 農業(yè)總產值（億元） 3.6 5.3 6 6.3 8 社會消費品零售總額（億元） 5.73 12 15.9 二、科技教育 研發(fā)投入占 GDP 比重（ %） 1 九年義務教育鞏固率（ %） 99.3 98 高中階段教育毛入學率（ %） 82 87 學前二年教育入園率（ %） 74 85 三、人民生活 年末人口數（人） 109500 113000 人口自然增長率（） 2.57 5 以內 城鎮(zhèn)化（ %） 40 50 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（ %） 4.3 4.5 五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)（人） 3263 2500 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數（人） 5778 6000 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數（人） 9505 9000 新型農村社會養(yǎng)老保險參保人數（人） 11298 30000 新型農村合作醫(yī)療參合率（ %） 98.9 97 以上 五年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設（套） 1000 農民 人均純收入（元） 3190 5140 10 6380 15 在崗職工人均工資（元） 26900 43320 10 53800 15 四、資源環(huán)境 森林質量 穩(wěn)步提高 耕地保有量（公頃） 4040.9 4035 節(jié)能減排 完成上級 下達的任務 12 第三章 “十二五”發(fā)展重點任務 第一 節(jié) 發(fā)展生態(tài) 型特色 經濟，增 強 產業(yè) 競爭優(yōu)勢 一、優(yōu)化空間布局 以建設“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”為目標 ， 堅持在保護中謀求發(fā)展、在發(fā)展中推進保護的原 則， 圍繞推進“三化”、建設“三區(qū)”， 結合生態(tài)功能區(qū)等規(guī)劃， 進一步完善地區(qū)空間組織框架，明確各地區(qū)之間功能分工和產業(yè)發(fā)展重點，著力提高要素配置的集約水平，促進集聚發(fā)展、轉型發(fā)展。 加快 形成以 縣城為核心，以 秋浦河為 主軸 ，以東、西部為兩翼的“ 一 核、一軸、 兩翼” 國土 空間布局 ； 以特色優(yōu)勢產業(yè)為重點，依據區(qū)位、資源和生態(tài)比較優(yōu)勢，結合產業(yè)發(fā)展基礎，努力構建既與國內外產業(yè)發(fā)展趨勢相接軌，又具有石臺特色的現(xiàn)代新型產業(yè)體系， 形成“一片、一線、二園、二區(qū)”的產業(yè)布局基本架構 。 專欄 4： 空間布局 1、 “ 一 核、一軸、 兩翼” 國土 空 間 布局 “一核”： 即縣城，為全縣人口集聚中心、行政服務中心，全縣旅游業(yè)集散服務中心、全縣商貿流通業(yè)服務中心、文化產業(yè)集中區(qū)、生態(tài)工業(yè)集中區(qū)、重點生態(tài)移民區(qū)（ “三區(qū)、四中心” ）， 凸顯山城特色，提高縣城的中心輻射帶動功能。 “一軸”： 即秋浦河沿線發(fā)展軸，包括仁里鎮(zhèn)、仙寓鎮(zhèn)、大演鄉(xiāng)、橫渡鎮(zhèn)、磯灘鄉(xiāng)，該區(qū)域以生態(tài)功能保護、生態(tài)旅游開發(fā)、生態(tài)農業(yè)發(fā)展為主，適度發(fā)展生態(tài)工業(yè)。 “兩翼”：一是以七都鎮(zhèn)為中心的東翼， 七都鎮(zhèn)為全縣副中心城鎮(zhèn)，該區(qū)域以生態(tài)功能保護為前提，重點發(fā)展高山特色農業(yè)、商貿流通業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)等，利用生 態(tài)和交通優(yōu)勢，構建省級生態(tài)產業(yè)園區(qū)。 二是以小河 13 鎮(zhèn)、丁香鎮(zhèn)為重點的西翼， 包括小河鎮(zhèn)、丁香鎮(zhèn)和仁里鎮(zhèn)的西部地區(qū)，是全縣重點農業(yè)區(qū)和重點開發(fā)地區(qū)。 2、 “一片、一線、二園、二區(qū)”的產業(yè)布局 “一片”： 即全縣整體規(guī)劃建設一個特色農業(yè)片區(qū)； “一線”： 即以縣城旅游接待中心、牯牛降旅游文化創(chuàng)意集中區(qū)為重點的秋浦河沿線生態(tài)旅游區(qū)； “二園、二區(qū)”： 即以縣外飛地工業(yè)園區(qū)、縣內七都生態(tài)產業(yè)園以及仁里楊潭生態(tài)工業(yè)集中區(qū)、西部非金屬礦精深加工區(qū)為重點的工業(yè)集聚區(qū)。 二、 積極發(fā)展 生態(tài) 農業(yè) 圍繞農民增收，調整農業(yè)結構，推動農業(yè)朝著生 產方式工業(yè)化、生產方向三產化、產品質量綠色化方向發(fā)展。 加快林業(yè)改革發(fā)展步伐，保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境，積極爭創(chuàng)全國綠化模范縣。 積極培育特色農業(yè) 實施名優(yōu)茶提質增效工程。 加快推進茶葉標準園建設，提高茶園管理機械化水平和生產效率， 建 成 高效優(yōu)質茶葉標準化基地7.4 萬畝 ，推廣培育適合山區(qū)機剪機采茶園 2 萬畝。重點發(fā)展茶葉精深加工，大力發(fā)展茶葉專業(yè)合作社及茶葉科技開發(fā)、服務等產業(yè)，提升名優(yōu)茶標準化加工企業(yè)綜合能力，做大出口茶精加工企業(yè)。到 2015 年，茶業(yè)綜合產值達到 5.5 億元以上，其中二、三產業(yè)產值達到 3.7 億元以上，占全 縣茶產業(yè)的比重達 60%以上。 擴大蔬菜、煙葉等經濟作物種植面積。 抓好 優(yōu)質安全蔬菜生產基地 建設， 在七都鎮(zhèn)七井 村 、仁里鎮(zhèn)高寶 村等地 重點發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜基地 8000 畝，在仁里 鎮(zhèn) 、橫渡 鎮(zhèn) 、磯灘 鄉(xiāng)等 鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展城郊大棚蔬菜基地 1000 畝，在仙寓 鎮(zhèn) 、小河 鎮(zhèn) 、丁香 鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展出口蔬菜基地 10000 畝 ； 推廣“以煙代棉”等生產模 14 式，在小河 鎮(zhèn) 、丁香 鎮(zhèn) 、磯灘 鄉(xiāng) 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設優(yōu)質煙葉生產基地。 培育發(fā)展特色經果和優(yōu)質中藥材生產基地。 建設秋浦河萬畝特色水果長廊和西部萬畝板栗生產基地 。 圍繞中藥材產業(yè)化發(fā)展，在七井山和南部山區(qū)建立特色 地產中藥材 GAP 基地 1 萬畝。 做大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。 加快推進畜牧業(yè)向標準化、規(guī)模化方向發(fā)展，引進或培育 1-2 個畜牧業(yè)特種養(yǎng)殖、畜產品加工龍頭骨干企業(yè)，新建 5 個以上標準化養(yǎng)殖場，創(chuàng)建 2 個以上品牌。重點建 設橫渡 鎮(zhèn) 至 七都鎮(zhèn)啟田村 沿線蛋雞、 仙寓鎮(zhèn) 至磯灘 鄉(xiāng) 肉雞、仁里 鎮(zhèn)至小河 鎮(zhèn) 土豬三個特色養(yǎng)殖區(qū)。 加快林業(yè)改革發(fā)展 步伐 。 在全縣基本建立產權歸屬明晰、經營主體到位、責任劃分明確、利益保障嚴格、流轉規(guī)范順暢、監(jiān)管服務有效的現(xiàn)代林業(yè)產權制度。啟動林業(yè)要素市場建設，優(yōu)化配置林業(yè)資源，推進林業(yè)朝新型現(xiàn)代化方向發(fā)展。切實加強林業(yè)生態(tài)體系建 設，初步建成覆蓋面廣、布局合理、結構完善、質量優(yōu)良、功能穩(wěn)定的森林生態(tài)體系 ，全縣生態(tài)防護林面積保持在 100萬畝以上 ，其中公益林面積 82.68 萬畝（國家公益林 65.56 萬畝，省級公益林 17.12 萬畝） 。 加快林業(yè)產業(yè)化進程，大力推進木竹精深加工業(yè)、森林食品加工業(yè)、花卉苗木業(yè)和森林、濕地等林業(yè)生態(tài)旅游等產業(yè)發(fā)展， 加大對現(xiàn)有木竹加工企業(yè)的整合 管理 ， 積極培植、做大做強林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè) 。 實施森林 質量提升 行動，提升現(xiàn)有林分質量，大力發(fā)展竹筍兩用林、油茶等經濟林， 積極推廣 林下種植、養(yǎng)殖 模式，提高單位面積產量和效益。加強林 業(yè)隊伍及森林防火、森林植物檢疫、有害生物防控、林業(yè)防災抗災能力等林業(yè)基礎建設，建立健全林業(yè)支持保護體系。 大力發(fā)展休閑農業(yè)。 圍繞我縣主導特色產業(yè)和新農村建設， 15 將我縣豐富的農業(yè)資源和旅游資源有機結合，積極開展休閑農業(yè)示范點創(chuàng)建活動，創(chuàng)建國家級、省級示范點 3-5 個，力爭進入省級、國家級休閑農業(yè)示范縣。 推進農業(yè)產業(yè)化經營 積極扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作社發(fā)展， 以做大做強茶產業(yè)為核心，推進 無公害、綠色、有機農產品基地認證和名牌農產品培育工作 ，以天方集團為龍頭，整合全縣茶葉生產經營企業(yè)，進行改制上市融資 ?！笆濉逼陂g，發(fā)展國家級龍頭企業(yè) 1 家、省級龍頭企業(yè) 5 家、市級龍頭企業(yè) 15 家，省級、市級示范性農村合作經濟組織分別發(fā)展到 5 家和 20 家。其中，年銷售收入億元以上企業(yè) 2 家、 5000 萬元以上企業(yè) 5 家、 1000 萬元以上企業(yè) 15 家， 60%的農戶參與農業(yè)產業(yè)化經營。全縣無公害、綠色、有機農產品基地認證 達 10 萬畝，培育省級以上知名品牌 8 個。 加強農業(yè)服務體系建設 強化農業(yè)技術服務體系、信息服務體系、農產品質量安全體系、重大動植物疫病防控體系建設， 提升農業(yè)綜合服務功能。 引進 推廣 新技術，提高機制名優(yōu)茶加工規(guī)模和水平，實現(xiàn) 茶葉機采技術突破。到“十二五”末，科技進步對農業(yè)貢獻率達 60%，科技、信息農村覆蓋率達 90%， 農機耕作化水平 達到 90%以上 。 加大農業(yè)投入 認真落實國家惠農強農等農業(yè)扶持政策，做好 糧食直補、 良種補貼、糧食綜合補貼和農機補貼的落實工作；完善財政支農資金穩(wěn)定增長機制，加大支農資金整合力度， 集中財力 支持主導產業(yè)基地 、 農產品加工企業(yè) 發(fā)展 和農村基礎設施建設 ，鼓勵農民采用自建、自用、自管模式，加快農村小型公益設施建設 ；建立健 16 全農業(yè)保險體系，最大限度降低農業(yè)生產風險 ； 協(xié)調落實金融機構支持農村發(fā)展的各項政策，引導工商資本 、金融資本和社會其它資金投入農業(yè)農村，探索開展農民住房、林地、農業(yè)機械抵、質押貸款試點 工作 ，支持有條件的農民專業(yè)合作社創(chuàng)辦資金互助社，開展信用合作，不斷擴大“三農”信貸投放。 加大扶貧開發(fā)力度 繼續(xù)實施整村推進、連片開發(fā)工程，大力實施智力扶貧、移民扶貧、立體保障扶貧和信貸扶貧，加大社會扶貧力度，形成專項扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧相結合的“大扶貧”格局?！笆濉逼陂g， 每年 減少貧困人口 3000 人 左右 ，完成 50 個重點貧困村整村推進，實現(xiàn)扶貧搬遷 2910 戶 10830 人，新建和改造產業(yè)基地10 萬畝，“雨露計劃”完成 貧困勞動力轉移培訓 0.65 萬人、實用技術培訓 3 萬人。 三、 提升壯大 旅游 等服務 業(yè) 以 爭創(chuàng) 全省 服務業(yè) 綜合改革示范區(qū)、服務業(yè)集聚區(qū)和重點企業(yè) （景區(qū)） 為重點， 大力發(fā)展旅游、商貿流通、 飲食服務、 住宿服務、 文化娛樂、 物流、金融保險等服務業(yè) 。 突出生態(tài)旅游， 樹立“大旅游、大產業(yè)、大市場”的發(fā)展理念，整合旅游資源，完善要素配置， 提升文化內涵， 培育知名品牌，推進深度開發(fā) ， 加快推進旅游產業(yè)化進程，加快推進國內 重要 休閑度假旅游目的地建設，努力將石臺建設成為生態(tài)友好、環(huán)境優(yōu)美、社會文明、宜游宜居的中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)。 打造中國原生 態(tài)最美山鄉(xiāng) “十二五”末，全縣 A 級旅游區(qū) 10 個以上，其中，爭創(chuàng) 5A級景區(qū)一個、 4A 級旅游區(qū) 4 個， 星級飯店 10 家以上， 其中 四星級 17 飯店 2 家以上 ，星級飯店 1500 張床位、社會旅館 5000 張床位， 旅行社 12 個以上 ；創(chuàng)建全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、名村 2 個以上，全國工農業(yè)旅游示范點 3 個以上 。 旅游目的地體系建設 以縣城、牯牛降景區(qū)和秋浦河景區(qū)為重點，加快推進“一座旅游縣城，一個龍頭旅游景區(qū)，兩 條 旅游軸線， 九 大精品景區(qū)”的旅游目的地體系建設。 一座旅游縣城： 加強城區(qū)旅游接待服務設施建設，注重把生態(tài)景觀、特色街區(qū)和旅游文化 建設放到重要位置，彰顯城市特色，提高城市品位，完善服務功能，增強游客接待能力。 一個龍頭旅游景區(qū)： 緊緊圍繞構建“一核、三點、五線”的牯牛降旅游開發(fā)總體布局，指導旅游產品的布局、旅游設施的建設和旅游線路設置等，將牯牛降打造成國內一流的休閑度假旅游目的地和國家 5A 級景區(qū)。 兩 條 旅游軸線： 秋浦河沿岸生態(tài)休閑旅游經濟帶主軸線， 325省道沿線鄉(xiāng)村休閑旅游經濟帶副軸線。 九 大旅游景區(qū)： 在優(yōu)先開發(fā)建設牯牛降旅游景區(qū)的基礎上，重點開發(fā)建設仙寓山、 杉山、 目連山、黃崖峽谷、百丈崖、大龍灣、怪潭、秋浦河 城區(qū)景觀段 、蓬萊仙洞等 九 大 旅游景區(qū)。 旅游產品體系建設 創(chuàng)建 A 級旅游景區(qū)： 重點扶持牯牛降爭創(chuàng)國家 5A、仙寓山、蓬萊仙洞、秋浦河旅游 等 景區(qū)開展爭創(chuàng)國家 4A 旅游景區(qū)工作。 建設特色旅游精品： 重點開發(fā)百丈崖等溯溪探險 、仙寓山仙女采茶、 杉山朝圣訪古、 大山富硒村養(yǎng)生康體、河西石橋步花果采摘、秋浦河（含大龍灣）水上休閑等旅游項目。 18 培育旅游名鎮(zhèn)名村： 重點扶持大演 鄉(xiāng) 、仙寓 鎮(zhèn) 、磯灘 鄉(xiāng) 、橫渡 鎮(zhèn) 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和紅桃、新中、大山、河西、 緣溪、杜村、 奇峰、七井 、磯灘、永福、啟田 等村開展全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村建設 ，積極推進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建工作 。 打造精品旅游線路： 規(guī)劃設計并推出系列生態(tài)觀光 、養(yǎng)生度假、鄉(xiāng)村休閑 、朝圣訪古 、體育旅游 等精品旅游線路。 旅游文化 等 旅游 產業(yè)化體系建設 圍繞旅游“六要素”，扎實推進 全省 服務業(yè)綜合改革示范 區(qū)和旅游服務業(yè)集聚區(qū)建設 ， 不斷提高旅游接待服務功能 。 把文化作為旅游產業(yè)的重要突破口， 深入挖掘牯牛降 生態(tài)文化、秋浦河詩文化、富硒村茶文化、仙寓山古址文化等旅游文化資源，打造既富有地方特色又體現(xiàn)時代精神的旅游文化品牌，賦予石臺旅游特色文化靈魂。 深入推進旅游娛樂設施建設，不斷 增強旅游娛樂設施的參與性、文化性、娛樂性 。圍繞有機綠色 食品、旅游工藝品、旅游文化產品等具有自主品牌的旅游商品，加快旅游商 品開發(fā)。深度挖掘、整理、提升和包裝石臺及皖 南地區(qū)現(xiàn)有的美食資源，構造石臺美食體系 。 重視發(fā)展旅游星級餐館工作，實行旅游餐飲掛牌認證和定點 推薦制 。 加快 推進 旅游交通 建設，強化旅游 住宿設施 、停車場 等接待能力 建設 。 旅游發(fā)展能力支撐體系建設 加快旅游交通、 旅游網絡體系 、 游客服務中心 、 旅游解說系統(tǒng) 、 旅游公共信息資料庫 等旅游基礎設施建設 。強化旅游行政管理部門的行業(yè)管理職能，成立旅游管理委員會，定期開展旅游市場巡查和聯(lián)合執(zhí)法；加強旅游安全工作，建立和完善旅 游安全管理和事故防范的規(guī)章制度；積極推進旅游標準化、規(guī)范化建設； 19 充分 發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的媒介、自律、咨詢服務和監(jiān)督作用，加強行業(yè)服務職能培訓和行業(yè)自律管理功能。 加快旅游人才隊伍建設。加強旅游從業(yè)人員崗位技能培訓和職業(yè)道德教育，提升服務員、導游、講解員“三員”隊伍整體素質；加強旅游企業(yè)管理人員的崗位資格認證，提高企業(yè)管理人員的整體管理水平；建立企業(yè)和從業(yè)人員的誠信激勵機制和失信違規(guī)懲戒制度，開展文明誠信經營評比活動。 專欄 5：旅游重點建設工程 景區(qū)景點建設 工程 ： 牯牛降景區(qū)基礎設施建設及生態(tài)旅游綜合開發(fā)、大山 仙寓山養(yǎng)生休閑度假旅游及基礎設施建設、蓬萊仙境景區(qū)綜合開發(fā)、杉山目連山森林公園建設及旅游開發(fā)、秋浦河城區(qū)段景區(qū)景點建設、安徽秋浦河源國家濕地公園 等。 旅游接待基地建設： 圍繞旅游建縣城，提高縣城旅游接待服務功能，新建四星級賓館 2 家，三星級賓館 5 家，以及若干快捷酒店、連鎖酒店；新建集餐飲、購物、娛樂、信息咨詢等為一體的游客服務中心、特色街市、演藝中心。 旅游交通暢通工程： 圍繞旅游加快交通運輸業(yè)發(fā)展，重點建設縣城通往牯牛降、奇峰、大山仙寓山、慈云洞、黃崖大峽谷、百丈崖景區(qū)道路以及濟祁高速石臺段等對外交通。 促進 服務業(yè) 發(fā)展 大力發(fā)展生產性服務業(yè) 金融保險業(yè) 。 充分發(fā)揮金融保險業(yè)支持地方經濟發(fā)展的功能，實現(xiàn)金融保險業(yè)與地方經濟良性互動發(fā)展。到 2015 年，銀行業(yè)金 20 融機構數量增加 2 個 以上 ，保險業(yè)網點數量增加 2 個，證券業(yè)網點增加 1 個 ， 爭取引進新的擔保機構 1 個以上，銀行業(yè)金融機構存貸比達到 60%以上 ，不良貸款率控制在 2%以內，保險業(yè)保費收入突破 2 億元。 物流業(yè) 。 引進和培育骨干物流企業(yè)，鼓勵現(xiàn)有物流及倉儲、運輸、流通等領域的重點企業(yè)（個體工商戶），積極發(fā)展第三方物流，推動物流業(yè)與商貿流通業(yè)、制造業(yè)、運輸業(yè)聯(lián)動發(fā)展。 科技和 信息服務業(yè)。 積極興辦各類科技服務機構，鼓勵發(fā)展科技研發(fā)、技術推廣、工業(yè)設計、節(jié)能環(huán)保服務等行業(yè)，促進科技成果的轉化和產業(yè)化。大力發(fā)展信息服務業(yè)。 商務服務業(yè)。 鼓勵發(fā)展法律、會計、審計、咨詢、評估、廣告、策劃、就業(yè)和勞務中介等商務服務業(yè)，推動商務服務產品和方式創(chuàng)新。 積極發(fā)展生活性服務業(yè) 商貿流通業(yè) 。 以 完善配套城區(qū)市場功能、激活農村消費市場、加大行業(yè)監(jiān)管力度為重點，加快推進城東新區(qū)商貿網點、城區(qū)旅游購物特色街市建設，培育壯大流通骨干企業(yè)。 鞏固完善 “萬村千鄉(xiāng)”市場工程 和“新網”工程 ， 繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)”和“家 電以舊換新”工作 。 房地產業(yè) 。 積極推進房地產開發(fā) ，進一步規(guī)范房地產市場秩序， 提升房地產市場管理和服務水平 。健全以 公共租賃住房、 廉租房、經濟適用房、安居房為核心的住房保障體系，不斷加大住房保障力度，逐步構建住房保障城鄉(xiāng)一體化。 社區(qū)服務業(yè)。 建立政府扶持、社會參與、市場運作的現(xiàn)代社區(qū)服務發(fā)展機制。加快發(fā)展養(yǎng)老托幼、家庭醫(yī)療、家庭教育、清 21 潔衛(wèi)生、保養(yǎng)維修等便民利民家政服務，形成廣覆蓋、多層次、社會化的居民服務體系。大力推廣社會化養(yǎng)老服務。 四、 加快 發(fā)展 特色工業(yè) 圍繞推進工業(yè)規(guī)模化，進一步加快平臺建設，優(yōu)化空間布局 ，調整工業(yè)結構，承接產業(yè)轉移，推進技術創(chuàng)新，實現(xiàn)集聚發(fā)展，走具有區(qū)域特色的新型工業(yè)化道路。到 2015 年，規(guī)模工業(yè)達到100 戶以上，規(guī)模工業(yè)增加值達到 12.5 億元，年均增長 22.5%，工業(yè)固定資產投資“十二五”期間累計達到 80 億元以上，其中工業(yè)企業(yè)技術改造投資累計達到 40 億元以上，節(jié)能降耗達到市級下達的控制指標，工業(yè)經濟對財政的貢獻率 進一步提高 。 加快 工業(yè) 平臺建設 以縣外飛地工業(yè)園區(qū)和縣內產業(yè)園區(qū)（集中區(qū) ）為重點，加大園區(qū)和集中區(qū)基礎設施建設， 到 2015 年基本建成“二園二區(qū)” ，實現(xiàn)企業(yè)集中、產業(yè)集群、 用地集 約節(jié)約的工業(yè)發(fā)展新格局，園區(qū)（集中區(qū)）集中度達到 80%以上。 飛地工業(yè)園區(qū)： 根據生態(tài)補償機制、國家“十二五”扶貧開發(fā)政策、皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃以及市委、市政府市發(fā) 2008 8 號文件精神和石臺與東至簽訂的園區(qū)共建協(xié)議等，進一步完善大渡口園區(qū)共建體制機制。 借鑒浙江磐安模式，積極爭取上級支持，在市 開發(fā)區(qū) 或江南省管工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃 建設 石臺扶貧開發(fā)飛地園區(qū)，重點發(fā)展以低碳經濟為主要特征的節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息以及新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè) ，積極將飛地園區(qū)打造為循環(huán)經濟 示范 工業(yè)園區(qū) 。到 2015年，園區(qū)基礎設施基本建成，工業(yè)產值達到 10 億元，工業(yè)增加值達到 2.7 億元， 22 七都生態(tài)產業(yè)園區(qū)： 規(guī)劃面積 2.6 km2。產業(yè)發(fā)展重點是農副產品深加工、木竹精加工、機械鑄造、高科技電子產品，到 2015年，將園區(qū)建設 成 為具有有一定科技含量 ， 以資源型、勞動密集型二類工業(yè)為主導 ， 以共生企業(yè)群為主體 ， 以發(fā)展產業(yè)鏈為重點的生態(tài)型工業(yè)園區(qū) 。 園區(qū)工業(yè)總產值達到 8 億元，增加值達到 2.2億元，成為縣域工業(yè)經濟發(fā)展的重要承載地和增長極。 仁里楊潭生態(tài)工業(yè)集中區(qū)： 包括鴻 凌機電產業(yè)園以及永豐、杏溪、方村 等村 ，集中區(qū)面積 達 3km2。 產業(yè)發(fā)展重點：積極發(fā)展生態(tài)食品、中成藥、生物制藥、木竹精加工、 服裝鞋帽、 儀表與機械制造 并承載城區(qū)企業(yè)退城進園 。到 2015 年，集中區(qū)工業(yè)產值達到 15 億元，工業(yè)增加值達到 4.1 億元。 西部非金屬礦新材料產業(yè)集中區(qū)： 包括小河 鎮(zhèn) 、丁香 鎮(zhèn)及仁里鎮(zhèn)西部地區(qū) ，面積 2km2。堅持“礦業(yè)換產業(yè)、資源配項目”的政策，加快石灰石、方解石、石煤等非金屬礦的勘探開采與深加工，重點發(fā)展 石灰石精深加工 及其 高端 產業(yè)鏈項目和石煤綜合利用項目。到 2015 年，集中區(qū)工業(yè)產值達到 10 億元，工業(yè)增加值達到2.7 億元。 改造提升傳統(tǒng)產業(yè) 認真貫 徹落實一系列促進中小企業(yè)發(fā)展的扶持政策， 支持 企業(yè)通過技術創(chuàng)新和增加投入，延長產業(yè)鏈條，提高經濟運行質量。依托縣內工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)），充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢，重點發(fā)展生態(tài)食品加工、生物制藥、機械儀表制造、木竹精深加工、山泉水開發(fā)、服裝鞋帽制造等產業(yè)，著力打造木竹精深加工、儀表機械 制造、生態(tài)食品加工三 大產業(yè)集群。 儀表機械產業(yè)集群。 依托鴻凌機電產業(yè)園，以開發(fā)智能儀表 23 為主，積極開拓國內外產品市場，延伸上下游產業(yè)鏈條；加快推進機械公司“退城進園”步伐，擴大機床主軸、絲桿生產規(guī)模，同時逐步向產業(yè)鏈條高端發(fā)展，延伸 產業(yè)鏈條。 木竹精深加工產業(yè)集群。 依托七都生態(tài)產業(yè)園區(qū)、仁里楊潭生態(tài)工業(yè)集中區(qū)，以研制節(jié)能環(huán)保新型建筑裝潢材料和提高資源綜合利用水平為目標，培育壯大仙寓板材、八達木業(yè)、成龍木業(yè)、三林木業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)，同時積極引進木竹加工大企業(yè)、大項目，以大企業(yè)的技術、管理和市場優(yōu)勢，帶動木竹加工企業(yè)提高管理水平，提升產品檔次，擴大產品生產規(guī)模和市場規(guī)模，促進木竹加工業(yè)集群化發(fā)展。 生態(tài)食品加工