某區(qū)食品安全工作會議上講話稿.doc

在*區(qū)食品安全工作會議上的講話同志們：經(jīng)區(qū)黨工委、管委會研究決定，今天召開全區(qū)食品安全工作會議，主要目的是進一步貫徹落實國家、省、市食品安全工作會議精神，回顧今年以來全區(qū)食品安全工作形勢，積極迎接國家食品安全督查工作，研究部署當(dāng)前食品安全工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚監(jiān)管合力，狠抓任務(wù)落實，確保全區(qū)人民群眾吃上放心食品、健康食品、安全食品。剛才 同志又重申了一下區(qū)食安委各成員單位的具體職責(zé)，下面，我講四點意見。一、齊抓共管，食品安全監(jiān)管工作成效顯著今年以來，在區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)食安委各成員單位密切配合，認真履責(zé)，依法監(jiān)管，突破重點，齊抓共管的局面初步形成，未發(fā)生食品安全事故,確保了全區(qū)廣大人民群眾的飲食安全, 食品安全工作成效顯著。主要表現(xiàn)在以下三方面：（一）食品監(jiān)管責(zé)任任務(wù)進一步明確。年初*市人民政府與*區(qū)管委會簽訂了2011年度食品安全責(zé)任書，對今年的食品安全工作作出了具體部署，區(qū)黨工委、管委會對此工作高度重視，相繼下發(fā)了*區(qū)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動實施方案(*發(fā)2011*號)、*區(qū)農(nóng)村食品安全綜合整治工作方案（*發(fā)2011*號）等文件，及時部署食品安全工作。形成了“政府對食品安全負總責(zé)，監(jiān)管部門各負其責(zé)，企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，做到事事有人管、件件有人抓，項項有落實，處處見成效，杜絕了重大食品安全事故的發(fā)生。（二）食品安全保障水平進一步提高。區(qū)黨工委、管委會將食品安全納入政府目標(biāo)考核體系，層層落實食品安全工作責(zé)任制，明確具體職責(zé)和任務(wù)，食安會各成員單位均能夠各司其職、各負其責(zé)，同時進一步加強溝通和交流，食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成。一是食品藥品監(jiān)管體制進一步理順。成立了區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，在藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進一步明確了其對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故查處職能；成立了全區(qū)食品安全委員會，督促落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任，加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合和優(yōu)化現(xiàn)有行政職能配置，進一步提高了政府對食品安全的監(jiān)管能力。二是食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。在食品監(jiān)管方面，多數(shù)部門制訂了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時開展了食品安全專項整治行動，確保了人民群眾飲食安全。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、工商、質(zhì)監(jiān)等部門各司其責(zé)，加強對農(nóng)貿(mào)市場、畜禽養(yǎng)殖場、食品添加劑使用、餐飲單位、學(xué)校、建筑工地食堂等重點場所、重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，齊抓共管，重拳出擊，食品市場專項整治取得階段性成果，沒有出現(xiàn)食品安全事故。（三）群眾食品安全意識進一步增強。區(qū)黨工委、管委會始終將食品安全宣傳教育作為食品安全工作“先導(dǎo)工程”，努力提高群眾食品安全意識和消費信心，提高消費者自我保護意識。為加強北湖新區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局于今年3月份舉辦了*區(qū)餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)班，還與各餐飲服務(wù)單位簽訂了食品安全承諾書，通過培訓(xùn)，強化了餐飲服務(wù)單位及個人的食品安全第一責(zé)任人理念，增強了餐飲服務(wù)從業(yè)人員知法、守法意識和自律行為，為提高北湖新區(qū)餐飲服務(wù)食品安全水平，打下了良好的基礎(chǔ)。二、認清形勢，增強當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感我們要清醒地認識到，我區(qū)食品安全工作中仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，食品安全監(jiān)管工作潛在的風(fēng)險仍然較大，隱患仍較突出，食品安全形勢依然嚴峻。一是監(jiān)管仍待加強。一些食品企業(yè)無證、無照、無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象屢禁不止；特別是小餐飲、小作坊、流動攤點的監(jiān)管難度大，無證、無照經(jīng)營現(xiàn)象仍未得到徹底根治，由于食品監(jiān)管環(huán)節(jié)復(fù)雜，所涉及單位眾多，在如何強化日常監(jiān)管方面，管根本、管長遠的措施不多，存在著監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。二是制度仍待完善。食品溯源、食品安全預(yù)警、不合格食品召回和銷毀等制度需要進一步健全和完善，特別是以誠信等級規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的制度尚待建立。三是行為仍待規(guī)范。部分養(yǎng)殖戶和經(jīng)營戶社會責(zé)任意識淡漠，受利益驅(qū)使，唯利是圖，對社會缺乏責(zé)任感和道義感，損害廣大消費者的行為需要不斷規(guī)范。這些困難和問題都制約著食品安全監(jiān)管工作的深入開展，需要我們積極謀思路、想辦法，下力氣創(chuàng)造條件來逐步加以解決。雖然形勢嚴峻，但我們有信心、有能力、有條件做好當(dāng)前及今后的食品安全工作。一是各級政府越來越重視，從中央到地方都成立了政府負責(zé)人掛帥的食品安全委員會來主抓這項工作，中央更是由3位副總理（李克強、回良玉、王岐山）攜15位部長共同監(jiān)管食品安全工作，對食品安全的重視程度堪稱建國以來之最；省、市也相繼召開了食品安全專題會議，強化對食品安全監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是隨著人民生活水平的日益提高以及食品安全法的深入人心，人民群眾的健康意識越來越強，對食品安全工作提出了更高的要求；三是監(jiān)督力度越來越大，隨著近期國內(nèi)許多食品安全事件（“瘦肉精”、“染色饅頭”“地溝油”）的發(fā)生，社會各界對食品安全的關(guān)注越來越高，新聞媒體、消費群體、各職能部門都相繼加大了監(jiān)管力度，為進一步做好食品安全監(jiān)管工作營造了濃厚氛圍。三、突出重點，努力開創(chuàng)食品安全監(jiān)管工作新局面今年，是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，是夯實基礎(chǔ)抓長遠的重要一年，做好今年的食品安全監(jiān)管工作事關(guān)全局，意義重大。各級各部門要進一步提高認識，落實舉措，全面落實和完成好區(qū)黨工委、管委會提出的各項工作任務(wù)。 一要突出重點環(huán)節(jié)，加強綜合監(jiān)管。要在去年和今年以來專項整治的基礎(chǔ)上，深入查找存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園食品安全、企業(yè)和建筑工地食堂等重點環(huán)節(jié)的綜合整治；繼續(xù)組織開展好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治、“問題乳粉”清查等行動；抓好糧油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等重點品種的整治，堅持抓反復(fù)、反復(fù)抓，通過加大監(jiān)管力度，始終保持高壓態(tài)勢，認真解決好影響我區(qū)食品安全的突出問題。公安部門要積極配合相關(guān)單位狠抓重大食品安全事故和大案要案的查處工作，震懾制售假冒偽劣食品犯罪分子，向公眾展示我們保障食品安全、嚴厲懲處違法犯罪分子的堅強決心。二要突出長效機制，推動長遠建設(shè)。食品安全監(jiān)管工作不是一朝一夕的事情，必須長期堅持不懈地抓下去。我們必須著眼于長遠，健全完善長效機制，推進科學(xué)監(jiān)管，促進食品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一方面，要認真總結(jié)監(jiān)管成果，積極探索監(jiān)管規(guī)律，將日常監(jiān)管與專項整治、打擊查處與預(yù)先防范、突出重點與打牢基礎(chǔ)有機結(jié)合起來，以有效的監(jiān)管手段，規(guī)范食品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。另一方面，要積極教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，盡快建立和完善行業(yè)自律機制、社會監(jiān)督機制和品牌保護機制，促進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大規(guī)模，做強品牌，降低食品安全風(fēng)險。三要突出重要節(jié)點，做好迎查工作。國家食品安全督查組將于10月底對我省食品安全工作進行督查，隨即省、市食品安全工作督查也將展開，我區(qū)作為本次督查工作的迎查縣區(qū)之一，區(qū)黨工委、管委會對此高度重視，區(qū)食安委要把食品安全責(zé)任和監(jiān)管任務(wù)目標(biāo)逐級分解到各級各部門，各成員單位要結(jié)合本部門具體職責(zé)，對照責(zé)任分工表要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，按照時間節(jié)點，結(jié)合自身實際，認真迎接本次督查工作。四要突出重點方式，營造良好氛圍。各有關(guān)部門要大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)、食品安全知識和食品安全監(jiān)管、食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息，通過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。宣傳工作要面向農(nóng)村社區(qū)和學(xué)校等，著力提高基層群體的維權(quán)意識和自我保護能力。大力開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳，提高企業(yè)的遵紀守法意識、誠信意識、法治意識和責(zé)任意識，促進其不斷完善自身管理制度，全面履行企業(yè)社會責(zé)任。同時，要正確把握輿論方向，堅持以正面宣傳為主，有針對性地曝光典型違法犯罪行為，增強人民群眾的消費信心。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保工作取得實效 抓好食品安全工作，關(guān)鍵在干部，核心在落實。各有關(guān)部門要始終把食品安全工作擺上重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，加大力度，狠抓工作落實。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。面對食品安全工作的新形勢、新任務(wù)，各級各部門要認真履行職責(zé)，強化責(zé)任意識，發(fā)揮牽頭作用，形成區(qū)、街道、村三級監(jiān)管體系，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層分解工作任務(wù)，把責(zé)任落實到具體責(zé)任人，確保全區(qū)不發(fā)生食品安全事件。各級各部門要將食品安全工作貫穿到全年工作的始終，本著什么問題突出就集中解決什么問題的原則，圍繞與人民群眾生活密切相關(guān)、消費量大的食品，對重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)或單位，集中力量，強化舉措，嚴格監(jiān)管和整治。各部門要加強節(jié)日值班值守，嚴格按照要求上報信息。要設(shè)立舉報投訴電話，認真受理群眾舉報投訴，及時組織調(diào)查處理。要做好食品安全應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，保持通訊暢通，確保一旦發(fā)生食品安全事故，能快速響應(yīng)，妥善處置，保障人民群眾生命安全，堅決維護社會穩(wěn)定。二要強化監(jiān)管責(zé)任。各職能部門要按照職能和監(jiān)管責(zé)任，對食品安全工作主動抓，經(jīng)常抓，長期抓。要按照一個環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)筑監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。進一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、風(fēng)險監(jiān)測及生產(chǎn)許可工作，堅決防止不合格食品、有問題食品出廠；工商部門負責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作，組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測及相關(guān)市場準(zhǔn)入制度；食藥監(jiān)管部門要嚴格餐飲服務(wù)許可，達不到衛(wèi)生條件的，堅決不能發(fā)證，更不能發(fā)“人情證”、“關(guān)系證”；環(huán)保部門負責(zé)影響食品安全的重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管，會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作；建設(shè)部門負責(zé)制定建筑工地食堂食品安全管理規(guī)定，對建筑工地食堂衛(wèi)生措施落實情況進行巡查，負責(zé)餐廚垃圾的收集、運輸及監(jiān)管工作；發(fā)改部門負責(zé)配合有關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)食品原料、食品加工、食品流通環(huán)節(jié)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的食品安全問題，加強食品安全檢測能力建設(shè)；衛(wèi)生部門負責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，組織查處食品安全重大事故，負責(zé)食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險評估、預(yù)警工作；宣傳部門負責(zé)引導(dǎo)食品安全方面的社會輿論，配合食品安全監(jiān)管部門及時、客觀曝光食品安全典型違法案件；監(jiān)察部門負責(zé)對構(gòu)成食品安全違法違紀的案件及其涉案人員進行查處，并對事故責(zé)任追究執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；商務(wù)部門重點作好屠宰企業(yè)的監(jiān)管，負責(zé)生豬屠宰的行業(yè)管理，決不允許不合格肉品流入市場，決不允許屠宰場人員自己蓋檢疫章；教育部門負責(zé)學(xué)校食堂及學(xué)校內(nèi)食品經(jīng)營單位的食品安全管理工作，協(xié)助有關(guān)部門開展學(xué)校內(nèi)及學(xué)校周邊食品安全的監(jiān)管工作；農(nóng)業(yè)部門重點監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，堅決防止達不到標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品上市；畜牧獸醫(yī)部門負責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作；水產(chǎn)部門負責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負責(zé)無公害水產(chǎn)品管理的有關(guān)工作，組織實施養(yǎng)殖證和漁業(yè)苗種生產(chǎn)許可證制度；公安部門負責(zé)依法查處阻礙食品安全監(jiān)管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為，配合調(diào)查食品安全重大事故；旅游部門負責(zé)做好景區(qū)內(nèi)食品安全規(guī)范管理工作，配合食品安全監(jiān)管等部門做好旅游景區(qū)(點)、旅游星級飯店的食品安全監(jiān)督和指導(dǎo)工作；綜合執(zhí)法部門負責(zé)占道經(jīng)營食品攤販的管理，各部門之間要加強配合，密切協(xié)作，嚴格管理，規(guī)范執(zhí)法，共同維護食品安全。 三要加大追責(zé)力度。近年來發(fā)生的食品安全事件給我們敲響了警鐘，我們必須引以為戒，嚴格落實食品安全責(zé)任追究制度，對因監(jiān)管不力造成食品安全責(zé)任事故，實行責(zé)任倒查，堅決追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任；對由于思想不重視、工作不到位而出現(xiàn)食品安全事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人和相關(guān)責(zé)任人，要嚴厲打擊和處理；對造成重大食品安全事