北京市延慶縣第三中學(xué)高一政治 4.1《政府的權(quán)力 依法行使》課件 新人教版.ppt

4 1政府的權(quán)力 依法行使 第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督 學(xué)習(xí)目標(biāo) 1 依法行政的含義2 依法行政的原因3 依法行政的具體要求4 依法行政的意義5 如何提高政府依法行政的水平6 政府權(quán)力的行使包括的環(huán)節(jié)7 科學(xué)民主決策的必要性8 政府如何科學(xué)民主決策 提高科學(xué)民主決策的途徑 政府及其工作人員手中的權(quán)力 依據(jù) 法律 授予 1 依法行政的含義 依法行政的主體是政府及其工作人員 不是人大 黨 中共中央 政協(xié) 公民 2 依法行政的原因 原因 從根本上講 是我國(guó)國(guó)體和政府性質(zhì) 宗旨決定的 國(guó)體 我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家 政府性質(zhì) 我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) 是人民的政府 政府宗旨 為人民服務(wù) 原因 政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略 提高行政管理水平的基本要求 體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 合法行政 履行職責(zé) 嚴(yán)格執(zhí)法 合理行政 不偏袒 不歧視 靈活執(zhí)法 程序正當(dāng) 政府信息公開 高效便民 簡(jiǎn)化行政審批手續(xù) 誠(chéng)實(shí)守信 公布信息應(yīng)真實(shí) 承諾要兌現(xiàn) 權(quán)責(zé)統(tǒng)一 權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一 官員問責(zé)制 3 政府依法行政的具體要求 2009年10月14日晚 孫某駕駛公司的面包車去接員工 路遇一青年男子攔車 讓捎他一程 孫見天色已晚 天氣又冷 便帶了他幾分鐘的路程 到達(dá)時(shí) 該青年男子撂下10元錢 拔去車鑰匙 早已等候在此的交通執(zhí)法大隊(duì)幾名隊(duì)員圍上來 以 開黑車 非法營(yíng)運(yùn) 為由 予以扣車罰款處理 孫某為證清白 斷指自殘 釣魚式執(zhí)法事件 合法行政 履行職責(zé) 嚴(yán)格執(zhí)法 合理行政 不偏袒 不歧視 靈活執(zhí)法 程序正當(dāng) 政府信息公開 高效便民 簡(jiǎn)化行政審批手續(xù) 誠(chéng)實(shí)守信 公布信息應(yīng)真實(shí) 承諾要兌現(xiàn) 權(quán)責(zé)統(tǒng)一 權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一 官員問責(zé)制 3 政府依法行政的具體要求 同情小攤販謀生艱難 不予理睬 給這些小攤販講道理 說明占道經(jīng)營(yíng)的危害性 勸其離開 沒收這些小攤販的商品 違背合法 合理行政的要求 符合合法 合理行政的要求 違背合理行政的要求 暴力執(zhí)法 公民 政府 社會(huì) 暴力執(zhí)法 侵害公民生存權(quán)和自由 濫用職權(quán) 敗壞形象 權(quán)威喪失 有法不依 法治淡薄 權(quán)比法大 依法行政 有利于保障人民群眾的權(quán)利與自由 有利于加強(qiáng)廉政建設(shè) 保證政府及其公職人員不變質(zhì) 增強(qiáng)政府的權(quán)威 有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用 提高行政管理水平 有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律 遵守法律 維護(hù)法律 推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè) 4 依法行政的意義 四個(gè)有利于 人民政府社會(huì) 5 如何提高政府依法行政的水平 兩加強(qiáng)一深化 立法執(zhí)法體制 8 政府如何科學(xué)民主決策 提高科學(xué)民主決策的途徑 完善增強(qiáng) 6 政府權(quán)力的行使包括的環(huán)節(jié) 7 科學(xué)民主決策的必要性 9 政府及其工作人員應(yīng)如何行使權(quán)力 1 依法行政 2 堅(jiān)持科學(xué)民主決策 3 在民主和法律的監(jiān)督下行使權(quán)力 某縣政府在政府財(cái)政支出無力的情況下 為了修 村村通 公路 強(qiáng)行給農(nóng)民集資每人300元 引起了農(nóng)民的不滿 在縣人大的監(jiān)督下 該政府撤消了這一決定 合法行政 在實(shí)施行政管理過程中 應(yīng)當(dāng)依照法律 法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定 是沒有合法行政的表現(xiàn) 許多城市以損害城市市容為由 設(shè)置 禁討區(qū) 禁止乞討者進(jìn)行乞討 公安對(duì)不服從的乞丐者進(jìn)行罰款并采取暴力手段驅(qū)逐乞丐 合理行政 政府實(shí)施行政管理時(shí) 要遵循公平 公正的原則 是沒有合理行政的表現(xiàn) 某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上 召開了一次政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)大會(huì) 以合理的價(jià)格采購(gòu)到了全市黨政機(jī)關(guān) 財(cái)政撥款的事業(yè)單位所需的辦公用品 既節(jié)省了財(cái)政開支 又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問題 程序正當(dāng) 政府應(yīng)當(dāng)公開行政管理的內(nèi)容 同時(shí)嚴(yán)格遵循法定程序 根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求 現(xiàn)在我國(guó)各地方都建立了 行政審批中心 把政府所有的職能部門都集中在一起辦公 公民許多事情在這一中心可以一次性辦理 這幾年 我國(guó)政府一直在簡(jiǎn)化行政審批手續(xù) 進(jìn)行集中統(tǒng)一辦理 高效便民 政府要積極履行法定職責(zé) 提高辦事效率 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 在全國(guó)人大十屆三次會(huì)議上 溫總理向農(nóng)民承諾五年減免農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)三年完成 得到了人大代表熱烈歡迎 誠(chéng)實(shí)守信 是指政府公布的信息應(yīng)當(dāng)全面 準(zhǔn)確 真實(shí) 政府的承諾要兌現(xiàn) 中國(guó)官員問責(zé)制于2003年非典期間啟動(dòng) 包括衛(wèi)生部部長(zhǎng)張文康和北京市市長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)兩名省部級(jí)高官在內(nèi)的上千名官員 因隱瞞疫情或防治不力而被查處 非典過后 從中央到地方開始加快推進(jìn)問責(zé)制的制度化 權(quán)責(zé)統(tǒng)一是指政府依法履行職責(zé)時(shí) 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任 實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一 1 依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié) 堅(jiān)持依法行政 就是要求 a 各級(jí)黨組織依法行政b 各級(jí)政府及其工作人員依法行政c 各級(jí)司法機(jī)關(guān)依法行政d 所有國(guó)家機(jī)關(guān)都依法行政 b 2 近期 染色饅頭 瘦肉精火腿腸 等食品安全事件屢有發(fā)生 引起社會(huì)廣泛關(guān)注 要有效防范此類現(xiàn)象發(fā)生 從漫畫 交叉地帶 中我們得到的啟示是 a 政府要直接參與食品生產(chǎn)和管理b 要加強(qiáng)法制建設(shè) 提高政府權(quán)威c 政府要清正廉潔 防止行政執(zhí)法腐敗d 要完善權(quán)責(zé)一致 分工合理的行政管理體制 d 3 仔細(xì)觀察漫畫 放心肉 該圖所反映的社會(huì)問題存在的原因是 部分經(jīng)營(yíng)者缺乏市場(chǎng)規(guī)劃意識(shí) 部分經(jīng)營(yíng)者缺乏良好的形象 政府相關(guān)職能部門行政執(zhí)法效能差 某些政府部門履行社會(huì)公共服務(wù)職能不到位a b c d b 4 如圖所示 釣魚執(zhí)法 給我們的啟示是 執(zhí)法部門要依法執(zhí)政 公民要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一 行政部門要依法行政 合理行政 政府要審慎用權(quán) 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)a b c d d 5 針對(duì) 拆遷 過程中出現(xiàn)的 暴力拆遷 等問題 國(guó)務(wù)院制定了 國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例 草案 新條例草寨中 用 搬遷 取代了 拆遷 這一概念 拆遷 將成為歷史 這體現(xiàn)了 我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 我國(guó)政府不斷提高依法行政水平 公民的權(quán)利都要受到法律保護(hù) 公民行使監(jiān)督權(quán)有利于維護(hù)國(guó)家利益a b c d a 學(xué)習(xí)目標(biāo) 1 依法行政的含義2 依法行政的原因3 依法行政的具體要