淺談職業(yè)教育發(fā)展.doc

淺談職業(yè)教育發(fā)展職業(yè)教育的發(fā)展對于推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以及實現(xiàn)和諧社會的理想都具有重要的意義 文章對我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行了深入的分析，并提出了大力發(fā)展我國職業(yè)教育的具體對策和建議。關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 教育公平 和諧社會教育體制改革一、大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇一）大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進(jìn)我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要，我國當(dāng)前對大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的需求更為迫切。這方面是基于越來越嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，另一方面是我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要更多的高級技工，但我們面臨的現(xiàn)實是優(yōu)秀的職業(yè)技術(shù)人才短缺。人才短缺主要是因為職業(yè)教育沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，沒有形成多元化的人才培養(yǎng)模式。改革開放以來，我國中專變大學(xué)，職業(yè)教育得不到重視。在中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展并已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)實體時，沒有強大的職業(yè)教育的支持，出現(xiàn)“用工荒”是必然的。要想解決這種結(jié)構(gòu)性矛盾，必須大力發(fā)展我國的職業(yè)教育，這是關(guān)系到我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級一件大事。二)發(fā)展職業(yè)教育，是體現(xiàn)社會公平、建立和諧社會的需要職業(yè)教育問題還涉及民生和公平問題，即貧困學(xué)生受教育的問題，這對于構(gòu)建和諧社會是非常有意義的。職業(yè)教育是面向弱勢群體的。而從職業(yè)院?？?，職業(yè)教育直接涉及民生，實際上就是一種就業(yè)教育。同時，職業(yè)教育是公平教育的一個非常重要的組成部分，職業(yè)教育面向基層，讓更多的工農(nóng)子弟學(xué)到一技之長，也是體現(xiàn)社會公平、實現(xiàn)社會主義和諧社會的客觀需要。三）發(fā)展職業(yè)教育，也是解決“三農(nóng)問題”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要建設(shè)社會主義新農(nóng)村、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，離不開有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，競爭日趨激烈，不管是在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，還是在農(nóng)村就業(yè)，都需要擁有一技之長。長期以來，企業(yè)單位招工用人也盲目追求高學(xué)歷。受此影響，無論是學(xué)校，還是學(xué)生，都對學(xué)技術(shù)缺乏興趣，直接導(dǎo)致一些地區(qū)“用工荒”。二、 職業(yè)技術(shù)教育投入偏少，辦學(xué)條件落后長期以來，國家及地方政府往往重視高等學(xué)歷教育而輕視職業(yè)教育，在對職業(yè)教育的投入上沒有形成制度保障，投入明顯不足。目前，國家對普通大學(xué)招收的每個學(xué)生都給予一定的補助，但對職業(yè)院校的學(xué)生卻不給予補助，各類職業(yè)院校的發(fā)展主要靠自身滾動發(fā)展，各地方政府對職業(yè)教育經(jīng)費的投入政策也難以落到實處。全國普通高中的財政預(yù)算撥款是446億元，而中等職業(yè)學(xué)校只有268億元，。政府投入不足造成職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件落后。由于缺少資金，導(dǎo)致職業(yè)院校的辦學(xué)條件普遍不好，職教資源特別是優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重短缺，硬件、軟件都跟不上正常教育教學(xué)。職業(yè)院?！半p師型徽師缺乏，教師整體素質(zhì)不高，在現(xiàn)行體制下，企業(yè)和事業(yè)單位人才也不能對流，優(yōu)秀工人技師沒有進(jìn)入學(xué)校從教的渠道，影響了教學(xué)質(zhì)量。此外，教師在評定職稱方面也有很多不方便的地方，如教師評工程師很難，而工程師又不能評教師，導(dǎo)致“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏。教師缺乏專門的職業(yè)技能培訓(xùn)，難以完成相應(yīng)的實訓(xùn)教學(xué)及指導(dǎo)工作，尤其是近幾年新加入的教師，盡管學(xué)歷較高，但實踐能力較弱，這是職業(yè)技術(shù)教育亟須決的問題。社會的飛速發(fā)展要求職業(yè)教育辦學(xué)單位必須根據(jù)社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整內(nèi)部專業(yè)，更新課程內(nèi)容。同時，職業(yè)院校的學(xué)生在能力方面受到的培訓(xùn)也明顯不足，職業(yè)教育政策與勞動就業(yè)政策、課程體系與職業(yè)資格體系未能實現(xiàn)融通。職業(yè)院校就業(yè)服務(wù)不到位，學(xué)生就業(yè)壓力大這主要表現(xiàn)在，我國目前還沒有形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職業(yè)中介網(wǎng)絡(luò)和組織管理機構(gòu)，更沒有專門的職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生求職服務(wù)機構(gòu)，并缺乏對職教學(xué)生就業(yè)后的跟蹤服務(wù)，沒有制定相關(guān)的跟蹤服務(wù)制度等等。這些問題的存在導(dǎo)致學(xué)生在初始就業(yè)中的糾紛得不到及時調(diào)解，生活困難得不到及時解決，合法權(quán)益得不到及時維護(hù)，職教學(xué)生逐漸成為職場中的弱勢群體。這些都嚴(yán)重制約著我國職業(yè)技術(shù)教育的戰(zhàn)略發(fā)展。 三、大力推進(jìn)我國職業(yè)技術(shù)教育的對策建議要切實解決職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的障礙，大力推進(jìn)我國職業(yè)技術(shù)教育的改革與發(fā)展，應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作：一)深化教育體制改革，加大政府對職業(yè)教育的投入力度從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，職業(yè)技術(shù)教育屬于公共產(chǎn)品，直接受益者是相當(dāng)數(shù)量的社會公眾和接受其就業(yè)的企業(yè)，但最終受益的是國家和社會。因此，各級政府必須承擔(dān)起舉辦職業(yè)技術(shù)教育第一主體的責(zé)任，落實職教資金問題，體現(xiàn)政府對職業(yè)教育的責(zé)任。加大對職教經(jīng)費投入的關(guān)鍵在于改革和完善職業(yè)教育經(jīng)費投入體制：一是切實落實國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定中規(guī)定的“從2006年起，城市教育附加費安排用于職業(yè)教育的比例一般地區(qū)不低于20，已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于30”的要求；二是要積極運用金融、稅收、社會捐助等手段支持職業(yè)教育的發(fā)展；政府制定鼓勵社會組織和個人出資興辦職業(yè)教育的政策，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源開展合作辦學(xué)，支持公辦學(xué)校采取國有民營、股份合作制等辦學(xué)形式，逐步實現(xiàn)投資主體和辦學(xué)模式的多元化二)加強雙師型”教師隊伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量在當(dāng)前師資力量不足的情況下，可以引進(jìn)一些有專長的高級技師和現(xiàn)場工程師進(jìn)校擔(dān)任技能培訓(xùn)教師，以改善現(xiàn)有師資結(jié)構(gòu)，同時，要加強職業(yè)院校教師的日常培訓(xùn)工作。針對沒有生產(chǎn)實踐經(jīng)驗而從事專業(yè)課教學(xué)的教師，學(xué)校應(yīng)制訂教師培訓(xùn)計劃，定期組織教師到有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)第一線進(jìn)行一定期限的實踐鍛煉，并積極鼓勵教師參加各種專業(yè)等級培訓(xùn)和技能鑒定。要繼續(xù)依托高等院校和大型企業(yè)擴(kuò)建一批職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地，形成師資培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要改革職業(yè)學(xué)校教師職稱評審制度，研究制定適合職業(yè)教育工作特點的教師職稱評審條件和標(biāo)準(zhǔn)。四)改進(jìn)職業(yè)教育管理模式，提高職業(yè)教育辦學(xué)效率市場需求是職業(yè)教育的生命力所在，職業(yè)學(xué)校要堅持以市場需求為導(dǎo)向，加強同企業(yè)的溝通聯(lián)系。根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)變化比較大的特點，積極推進(jìn)教材理調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革，在教學(xué)中重視培養(yǎng)學(xué)生掌握力。使職業(yè)教育的課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、評價機制等全方位地和企業(yè)需求對接。要培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和不斷更新自己知識的能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，為他們的生涯發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)。三)整合教育資源，建立多元化的職業(yè)技術(shù)教育機制改革，我國的職業(yè)教育在辦學(xué)體制、機制、模式等方面都還比較單一，政府加大資金投入、教育部門經(jīng)辦的全日制學(xué)歷教育。目前，影響職業(yè)教育發(fā)展的一大體制性障礙。要改變這種現(xiàn)狀，政府應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)政策，鼓勵學(xué)校與企業(yè)合作培養(yǎng)學(xué)生，走可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)雙贏。這些政策可以包括：制定鼓勵社會組織和個人出資興辦職業(yè)教育的政策，積極引進(jìn)國內(nèi)加強大學(xué)生法制教育外優(yōu)質(zhì)教育資源開展合作辦學(xué)，逐步形成投資主體和辦學(xué)模式的多元化；鼓勵企業(yè)參與職業(yè)技術(shù)教育；地方政府要牽線搭橋，溝通校企之問的聯(lián)系，做好捐資、引資、融資工作，實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育投資主體和資金來源多元化，積極推動社會力量進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域，提高非政府辦學(xué)主體的參與程度，走職業(yè)院校和企業(yè)合作的新路子，實現(xiàn)政、校、企三方共贏，為本地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展開創(chuàng)更大的空問。我國職業(yè)技術(shù)教育健康發(fā)展的前提就是必須加大資金投入和社會辦學(xué)體制改革，應(yīng)該在全社會范圍內(nèi)建立正確的人才觀，即只要對社會主義現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)的都是人才，要在社會上建立起“勞動光榮”的職業(yè)觀，使人們認(rèn)識到職業(yè)沒有高低、貴賤之分。要完善職業(yè)技術(shù)教育的就業(yè)環(huán)境。建立以就業(yè)為導(dǎo)向的