2-2民主決策：作出最佳選擇.doc

高一政治導(dǎo)學(xué)案 政治生活學(xué)案2-2 民主決策：作出最佳選擇一、【課前自主預(yù)習(xí)】完成練習(xí)冊(cè)知識(shí)梳理，自主構(gòu)建知識(shí)體系二、【情境導(dǎo)入】政府的決策往往涉及社會(huì)各階層的利益，關(guān)系千家萬(wàn)戶的生活起居，決策是否科學(xué)合理至關(guān)重要。通過(guò)民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是各項(xiàng)決策能夠反映人民根本利益的重要保證。但是，隨著我國(guó)民主形式的日益豐富，還有更多的機(jī)會(huì)、渠道直接參與決策，對(duì)決策的形成發(fā)揮積極作用，本節(jié)將進(jìn)一步學(xué)習(xí)這方面的內(nèi)容。三、【目標(biāo)展示】學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)技能1、識(shí)記民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義2、理解民主決策的方式和意義過(guò)程方法教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果情感態(tài)度價(jià)值觀通過(guò)學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生參與民主決策的意識(shí)和責(zé)任感重 點(diǎn) 難 點(diǎn)民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義四、【課堂預(yù)習(xí)展示】1、你來(lái)試著完成本節(jié)課的知識(shí)體系.2 、下列屬于公民參與民主決策行為的是：A. 高三部分適齡學(xué)生參加縣鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉B. 眾多網(wǎng)民對(duì)江蘇省教育廳公示的2008年高考新方案提出建議C. 某社區(qū)一中學(xué)生主動(dòng)幫助當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)出黑板報(bào)D. 中學(xué)生打電話到電視臺(tái)，反映學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題2、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)是根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法的決定起草的。制定這個(gè)條例，關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)全局。 2010年12月15日，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(第二次公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)公布，第二次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。第二次公開(kāi)征求意見(jiàn)共收到意見(jiàn)37898條。2011年1月21日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令，公布國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例，自公布之日起施行。運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識(shí)，回答下列問(wèn)題：(1) 上述材料反映了民主決策的哪種方式？結(jié)合所學(xué)談?wù)勀銓?duì)這種決策方式的認(rèn)識(shí)。(2) 你還知道哪些決策方式？一公民間接決策，二公民直接參與決策 ，試填下列表格民主決策的方式內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度二公民參與民主決策的重要意義1、公民通過(guò)各種渠道、采用多種方式參與決策過(guò)程，是推進(jìn)決策 的重要環(huán)節(jié)。2、公民參與民主決策具有重大意義（1）從決策者的角度看：有助于 ； 有助于 。（2）從公民的角度看：有利于 ；有利于 。五、【課堂合作探究】【探究1】閱讀教材P19 兩種不同的決策方式，回答（1）假如你是決策者，你會(huì)采取哪種決策方式？（2）你知道公民可以通過(guò)哪些渠道參與民主決策嗎？【探究2】下列分別體現(xiàn)了公民參與決策的什么制度？1、三峽工程出臺(tái)之前，由國(guó)家有關(guān)部門組織多方專家對(duì)其可行性進(jìn)行全面深入的論證。2、丹東市在政府網(wǎng)站上發(fā)布關(guān)于調(diào)整我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知。3、沈陽(yáng)調(diào)高城市污水處理費(fèi)，由于污水處理費(fèi)關(guān)系到千家萬(wàn)戶，有關(guān)部門決定召開(kāi)全市性的聽(tīng)證會(huì)。 【探究3】為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的透明度，提高立法質(zhì)量，國(guó)務(wù)院法制辦公室將職工帶薪年休假規(guī)定(草案)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)。從政治生活角度分析職工帶薪年休假規(guī)定(草案)向社會(huì)征求意見(jiàn)的原因。六、【易混易錯(cuò)】（1、人民代表大會(huì)制度、人大會(huì)議旁聽(tīng)制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度都屬于公民直接參與決策的制度2、在我國(guó)公民可以直接參與民主決策，說(shuō)明人民可以直接行使國(guó)家權(quán)力。3、公民可以通過(guò)社情民意制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度參與民主監(jiān)督。（） （應(yīng)該是民主決策，實(shí)行民主監(jiān)督的途徑是信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等）七、【鞏固練習(xí)】1遼寧省出臺(tái)了關(guān)于規(guī)范教育收費(fèi)、繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)，提出有效的規(guī)范治理對(duì)策并部署下半年治理教育亂收費(fèi)工作。如果你想向當(dāng)?shù)卣从秤嘘P(guān)教育亂收費(fèi)問(wèn)題，你認(rèn)為可以采用何種方式和途徑社情民意反映制度 專家咨詢制度 社會(huì)聽(tīng)證制度 電子郵件、電話、信函A、B、C、D、2通過(guò)上述方式參與民主決策，有助于決策者A、推動(dòng)決策的實(shí)施，提高落實(shí)決策的自覺(jué)性 B、對(duì)決策的理解，鍛煉參與決策的能力C、克服官僚主義和不正之風(fēng)，消除腐敗現(xiàn)象D、充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，增強(qiáng)決策的科學(xué)性山東省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法三周年。據(jù)此回答34題。3為保證“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法切實(shí)可行，山東省物價(jià)局舉行了收費(fèi)辦法聽(tīng)證會(huì)，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行論證。政府在一些重大決策召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)是尊重公民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的表現(xiàn) 能夠確保公民直接行使國(guó)家權(quán)力能夠促進(jìn)公民對(duì)決策的理解 能夠從根本上杜絕決策失誤A、B、 C、D、4物權(quán)法草案的制定和修改，受到人們的廣泛關(guān)注，人們紛紛通過(guò)各種渠道發(fā)表自己的意見(jiàn)和主張。這說(shuō)明我國(guó)公民的民主意識(shí)、法制觀念不斷增強(qiáng) 我國(guó)已形成完備的法律監(jiān)督體系我國(guó)的民主法制建設(shè)進(jìn)一步完善 參政議政、獻(xiàn)言獻(xiàn)策是我國(guó)公民的基本政治權(quán)利A、B、C、D5應(yīng)溫家寶總理的邀請(qǐng)，12名建筑工人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、出租車司機(jī)、農(nóng)民、下崗再就業(yè)人員等基層代表，出席國(guó)務(wù)院征求意見(jiàn)的座談會(huì)。這體現(xiàn)了A公民直接行使國(guó)家權(quán)力 B政府體察民情，尊重民意C政府堅(jiān)持依法行政的原則 D公民有向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)的權(quán)利6、房地產(chǎn)價(jià)格該不該漲？各中小城市為提高居民生活質(zhì)量紛紛修建普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房。某地級(jí)市士地資源短缺，房地產(chǎn)價(jià)行情大幅度上漲，結(jié)果引起爭(zhēng)議。該市城建部門向市政府建議修建普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房。市政府廣泛征求群眾意見(jiàn)作為決策的依據(jù)。（1）假如你是該市市民，你將會(huì)通過(guò)哪些方式或渠道反映你的建議？（2）分析該市“開(kāi)門”征求群眾意見(jiàn)的政治意義。（3）該市政府計(jì)劃舉行一次關(guān)于“房地產(chǎn)價(jià)格行情” 該不該漲的聽(tīng)證會(huì)，請(qǐng)你設(shè)計(jì)聽(tīng)證會(huì)的參加對(duì)象，并要求保證聽(tīng)證會(huì)能夠反映不同方面的聲音。（4）假如你所在的班級(jí)準(zhǔn)備針對(duì)材料中的問(wèn)題舉辦一次模擬聽(tīng)證會(huì)，請(qǐng)你設(shè)計(jì)一個(gè)活動(dòng)步驟八、【高考鏈接】2010年7月29日，新華社受權(quán)發(fā)布國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)。據(jù)此回答1. 在教育改革發(fā)展綱要正式出臺(tái)前，國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室及時(shí)讓廣大公民知曉綱要的主要內(nèi)容，并公開(kāi)面向全社會(huì)征求意見(jiàn)。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室的上述舉措()充分反映我國(guó)人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主說(shuō)明我國(guó)人民當(dāng)家作主的權(quán)利有法律的保障 是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的客觀需要A. B. C. D. 2. 從政治生活的角度看，國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室的上述舉措有利于()提高公眾參與公共事務(wù)的熱情和信心保障和維護(hù)我國(guó)公民的知情權(quán) 充分反映民意，廣泛集中民智傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展A. B. C. D. 3. 推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，需要逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，提高決策水平和工作效率。由此可見(jiàn)()為推進(jìn)決策科學(xué)化，專家應(yīng)成為決策的主體在基層民主自治這種最廣泛的民主實(shí)踐中，我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主這樣的決策機(jī)制有利于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情A. B. C. D. 4. 古代中國(guó)政治智慧是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，對(duì)今天仍然有著深刻啟示。觀察右側(cè)漫畫民意，從政治生活角度看，下列選項(xiàng)與漫畫的寓意相吻合的是()“眾而不可欺者，民也”“國(guó)正天心順，官清民自安”“治國(guó)有常，利民為本；從政有經(jīng)，令行為上”“川不可防，言不可弭(消除)。下塞上聾，邦其傾也”A. B. C. D. 賞析漫畫，回答67題。5. 最近幾年，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，在兩會(huì)召開(kāi)之際，人民群眾都會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己的意見(jiàn)和建議，或者直接與總理和人大代表進(jìn)行對(duì)話。公民的這種參與政治生活的方式是通過(guò)_制度來(lái)反映自己的意見(jiàn)和建議。()A. 社情民意反映 B. 專家咨詢 C. 重大事項(xiàng)社會(huì)公示 D. 社會(huì)聽(tīng)證6. 公民通過(guò)這種方式參與政治生活，其積極意義在于()標(biāo)志著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重大進(jìn)步 有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力 有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性 有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解和提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心A. B. C. D. 九【總結(jié)反思】十、【釋疑點(diǎn)撥拓展】1、聽(tīng)證會(huì)：2002年我國(guó)首次國(guó)家級(jí)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)參與者，主要來(lái)自國(guó)家計(jì)委、鐵道部、消費(fèi)者、專家學(xué)者、人大代表等幾個(gè)方面。各方在春運(yùn)、署運(yùn)及主要節(jié)假日列車票價(jià)是否上調(diào)，如何上調(diào)問(wèn)題上存在差異。票價(jià)適當(dāng)上調(diào)，對(duì)于緩解客運(yùn)壓力，引到居民消費(fèi)等有積極作用，也符合價(jià)值規(guī)律，但不可一刀切，對(duì)老少邊窮地區(qū)和打工農(nóng)民的利益應(yīng)有所考慮。同時(shí)，票價(jià)提高，更應(yīng)該提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。作為決策者，應(yīng)該全面考慮各方面的意見(jiàn)和利益要求，作出科學(xué)合理的票價(jià)調(diào)整決策。2、民主決策與科學(xué)決策的關(guān)系 (1)決策科學(xué)化，是指決策指導(dǎo)思想、決策體制、決策組織和決策程序必須科學(xué)化。決策民主化的含義包括：首先，決策的主體是人民；其次，決策必須代表和體現(xiàn)人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。可見(jiàn)，民主決策與科學(xué)決策是有區(qū)別的。 (2)決策科學(xué)化和決策民主化是緊密相連、相互滲透的有機(jī)體。一方面，決策民主化是決策科學(xué)化的前提條件和重要保證；另一方面，決策