2-2民主決策：作出最佳選擇.doc

高一政治導學案 政治生活學案2-2 民主決策：作出最佳選擇一、【課前自主預習】完成練習冊知識梳理，自主構建知識體系二、【情境導入】政府的決策往往涉及社會各階層的利益，關系千家萬戶的生活起居，決策是否科學合理至關重要。通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是各項決策能夠反映人民根本利益的重要保證。但是，隨著我國民主形式的日益豐富，還有更多的機會、渠道直接參與決策，對決策的形成發(fā)揮積極作用，本節(jié)將進一步學習這方面的內容。三、【目標展示】學習目標知識技能1、識記民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義2、理解民主決策的方式和意義過程方法教師啟發(fā)、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果情感態(tài)度價值觀通過學習培養(yǎng)學生參與民主決策的意識和責任感重 點 難 點民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義四、【課堂預習展示】1、你來試著完成本節(jié)課的知識體系.2 、下列屬于公民參與民主決策行為的是：A. 高三部分適齡學生參加縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉B. 眾多網民對江蘇省教育廳公示的2008年高考新方案提出建議C. 某社區(qū)一中學生主動幫助當地居委會出黑板報D. 中學生打電話到電視臺，反映學校亂收費問題2、國有土地上房屋征收與補償條例(草案)是根據全國人民代表大會常務委員會關于修改中華人民共和國城市房地產管理法的決定起草的。制定這個條例，關系到群眾切身利益，關系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，關系到現(xiàn)代化建設全局。 2010年12月15日，經國務院領導同意，國有土地上房屋征收與補償條例(第二次公開征求意見稿)在中國政府法制信息網公布，第二次向社會公開征求意見。第二次公開征求意見共收到意見37898條。2011年1月21日，國務院總理溫家寶簽署國務院令，公布國有土地上房屋征收與補償條例，自公布之日起施行。運用政治生活的有關知識，回答下列問題：(1) 上述材料反映了民主決策的哪種方式？結合所學談談你對這種決策方式的認識。(2) 你還知道哪些決策方式？一公民間接決策，二公民直接參與決策 ，試填下列表格民主決策的方式內容方式依據意義社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項社會公示制度社會聽證制度二公民參與民主決策的重要意義1、公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程，是推進決策 的重要環(huán)節(jié)。2、公民參與民主決策具有重大意義（1）從決策者的角度看：有助于 ； 有助于 。（2）從公民的角度看：有利于 ；有利于 。五、【課堂合作探究】【探究1】閱讀教材P19 兩種不同的決策方式，回答（1）假如你是決策者，你會采取哪種決策方式？（2）你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？【探究2】下列分別體現(xiàn)了公民參與決策的什么制度？1、三峽工程出臺之前，由國家有關部門組織多方專家對其可行性進行全面深入的論證。2、丹東市在政府網站上發(fā)布關于調整我市企業(yè)職工最低工資標準的通知。3、沈陽調高城市污水處理費，由于污水處理費關系到千家萬戶，有關部門決定召開全市性的聽證會。 【探究3】為了進一步增強立法的透明度，提高立法質量，國務院法制辦公室將職工帶薪年休假規(guī)定(草案)通過網絡征求意見。從政治生活角度分析職工帶薪年休假規(guī)定(草案)向社會征求意見的原因。六、【易混易錯】（1、人民代表大會制度、人大會議旁聽制度、社會聽證制度、專家咨詢制度都屬于公民直接參與決策的制度2、在我國公民可以直接參與民主決策，說明人民可以直接行使國家權力。3、公民可以通過社情民意制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度參與民主監(jiān)督。（） （應該是民主決策，實行民主監(jiān)督的途徑是信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會、民主評議會、網上評議政府等）七、【鞏固練習】1遼寧省出臺了關于規(guī)范教育收費、繼續(xù)治理教育亂收費工作的實施意見，提出有效的規(guī)范治理對策并部署下半年治理教育亂收費工作。如果你想向當地政府反映有關教育亂收費問題，你認為可以采用何種方式和途徑社情民意反映制度 專家咨詢制度 社會聽證制度 電子郵件、電話、信函A、B、C、D、2通過上述方式參與民主決策，有助于決策者A、推動決策的實施，提高落實決策的自覺性 B、對決策的理解，鍛煉參與決策的能力C、克服官僚主義和不正之風，消除腐敗現(xiàn)象D、充分發(fā)揚民主，深入了解民情，增強決策的科學性山東省義務教育階段學校實行“一費制”收費辦法三周年。據此回答34題。3為保證“一費制”收費辦法切實可行，山東省物價局舉行了收費辦法聽證會，對實施方案進行論證。政府在一些重大決策召開聽證會是尊重公民知情權、參與權、決策權的表現(xiàn) 能夠確保公民直接行使國家權力能夠促進公民對決策的理解 能夠從根本上杜絕決策失誤A、B、 C、D、4物權法草案的制定和修改，受到人們的廣泛關注，人們紛紛通過各種渠道發(fā)表自己的意見和主張。這說明我國公民的民主意識、法制觀念不斷增強 我國已形成完備的法律監(jiān)督體系我國的民主法制建設進一步完善 參政議政、獻言獻策是我國公民的基本政治權利A、B、C、D5應溫家寶總理的邀請，12名建筑工人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、出租車司機、農民、下崗再就業(yè)人員等基層代表，出席國務院征求意見的座談會。這體現(xiàn)了A公民直接行使國家權力 B政府體察民情，尊重民意C政府堅持依法行政的原則 D公民有向國家權力機關反映意見的權利6、房地產價格該不該漲？各中小城市為提高居民生活質量紛紛修建普通商品房、經濟適用房。某地級市士地資源短缺，房地產價行情大幅度上漲，結果引起爭議。該市城建部門向市政府建議修建普通商品房、經濟適用房。市政府廣泛征求群眾意見作為決策的依據。（1）假如你是該市市民，你將會通過哪些方式或渠道反映你的建議？（2）分析該市“開門”征求群眾意見的政治意義。（3）該市政府計劃舉行一次關于“房地產價格行情” 該不該漲的聽證會，請你設計聽證會的參加對象，并要求保證聽證會能夠反映不同方面的聲音。（4）假如你所在的班級準備針對材料中的問題舉辦一次模擬聽證會，請你設計一個活動步驟八、【高考鏈接】2010年7月29日，新華社受權發(fā)布國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)。據此回答1. 在教育改革發(fā)展綱要正式出臺前，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室及時讓廣大公民知曉綱要的主要內容，并公開面向全社會征求意見。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室的上述舉措()充分反映我國人民民主專政的本質是人民當家作主說明我國人民當家作主的權利有法律的保障 是發(fā)展社會主義民主政治的重要內容和具體體現(xiàn)是推進決策科學化、民主化的客觀需要A. B. C. D. 2. 從政治生活的角度看，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室的上述舉措有利于()提高公眾參與公共事務的熱情和信心保障和維護我國公民的知情權 充分反映民意，廣泛集中民智傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展A. B. C. D. 3. 推動社會主義民主政治的發(fā)展，需要逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制，推進決策科學化民主化，提高決策水平和工作效率。由此可見()為推進決策科學化，專家應成為決策的主體在基層民主自治這種最廣泛的民主實踐中，我們可以學習民主管理的知識和技能社會主義民主的本質是人民當家作主這樣的決策機制有利于決策者充分發(fā)揚民主，深入了解民情A. B. C. D. 4. 古代中國政治智慧是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，對今天仍然有著深刻啟示。觀察右側漫畫民意，從政治生活角度看，下列選項與漫畫的寓意相吻合的是()“眾而不可欺者，民也”“國正天心順，官清民自安”“治國有常，利民為本；從政有經，令行為上”“川不可防，言不可弭(消除)。下塞上聾，邦其傾也”A. B. C. D. 賞析漫畫，回答67題。5. 最近幾年，隨著網絡的發(fā)展，在兩會召開之際，人民群眾都會通過網絡發(fā)表自己的意見和建議，或者直接與總理和人大代表進行對話。公民的這種參與政治生活的方式是通過_制度來反映自己的意見和建議。()A. 社情民意反映 B. 專家咨詢 C. 重大事項社會公示 D. 社會聽證6. 公民通過這種方式參與政治生活，其積極意義在于()標志著社會主義民主法制建設的重大進步 有助于決策者充分發(fā)揚民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力 有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點和立足點，增強決策的科學性 有利于促進公民對決策的理解和提高公民參與公共事務的熱情和信心A. B. C. D. 九【總結反思】十、【釋疑點撥拓展】1、聽證會：2002年我國首次國家級價格聽證會參與者，主要來自國家計委、鐵道部、消費者、專家學者、人大代表等幾個方面。各方在春運、署運及主要節(jié)假日列車票價是否上調，如何上調問題上存在差異。票價適當上調，對于緩解客運壓力，引到居民消費等有積極作用，也符合價值規(guī)律，但不可一刀切，對老少邊窮地區(qū)和打工農民的利益應有所考慮。同時，票價提高，更應該提高客運服務質量。作為決策者，應該全面考慮各方面的意見和利益要求，作出科學合理的票價調整決策。2、民主決策與科學決策的關系 (1)決策科學化，是指決策指導思想、決策體制、決策組織和決策程序必須科學化。決策民主化的含義包括：首先，決策的主體是人民；其次，決策必須代表和體現(xiàn)人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。可見，民主決策與科學決策是有區(qū)別的。 (2)決策科學化和決策民主化是緊密相連、相互滲透的有機體。一方面，決策民主化是決策科學化的前提條件和重要保證；另一方面，決策