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第一章 建設(shè)工程法律制度第一節(jié) 建造師相關(guān)管理制度1. 建造師管理體制遵循“分級(jí)管理、條塊結(jié)合”的原則、建造師執(zhí)業(yè)資格制度遵循“分級(jí)別、分專業(yè)”的原則。2. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)注冊(cè)建造師監(jiān)督管理、省級(jí)建設(shè)廳和同級(jí)的各專業(yè)部門負(fù)責(zé)本省和本專業(yè)的二級(jí)注冊(cè)建造師監(jiān)督管理。3. 注冊(cè)建造師指通過考試取得建造師資格證書經(jīng)過注冊(cè)取得注冊(cè)建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書和印章。4. 建造師初始注冊(cè)和執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。延續(xù)注冊(cè)的，注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章有效期也為3年。變更注冊(cè)后的注冊(cè)證書與執(zhí)業(yè)印章仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。5. 建設(shè)工程施工活動(dòng)中形成的有關(guān)工程施工管理文件應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)建造師簽字并蓋章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上必須有注冊(cè)建造師的簽字和蓋章。6. 注冊(cè)建造師不得有的行為：1 同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上的企業(yè)受聘并執(zhí)業(yè)；2 超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用企業(yè)業(yè)務(wù)范圍從事活動(dòng)；3 未變更注冊(cè)單位，而在另一家企業(yè)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；4 所負(fù)責(zé)工程未辦理竣工驗(yàn)收或者移交手續(xù)前，變更注冊(cè)到另一家企業(yè)。7. 注冊(cè)建造師每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)接受120學(xué)時(shí)繼續(xù)教育（必修60，選修60）。注冊(cè)兩個(gè)以上專業(yè)的，每年應(yīng)接受注冊(cè)專業(yè)的專業(yè)課各20學(xué)時(shí)。8. 注冊(cè)建造師及其聘用單位應(yīng)按照要求，向注冊(cè)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊(cè)建造師信用檔案信息。第二節(jié) 法律體系和法的形式法律體系憲法民法合同法、擔(dān)保法、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法商法公司法、證券法、保險(xiǎn)法、企業(yè)破產(chǎn)法經(jīng)濟(jì)法建筑法、招投標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、稅法行政法行政處罰法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、治安管理處罰法勞動(dòng)法與社會(huì)保障法安全生產(chǎn)法、消防法自然資源與環(huán)境保護(hù)法土地管理法、節(jié)約能源法、環(huán)境保護(hù)法等刑法訴訟法民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法等法的效力等級(jí)：憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)行政規(guī)章第三節(jié) 憲法憲法規(guī)定公民享有的權(quán)力平等權(quán)法律面前人人平等政治權(quán)力和自由言論、出版、結(jié)社、游行和示威的自由宗教信仰人身自由生命權(quán)、通信自由社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)文化教育權(quán)監(jiān)督和獲得賠償權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員有提出建議和控告檢舉權(quán)第四節(jié) 民法1. 法律關(guān)系都是由法律關(guān)系主體（人）、法律關(guān)系客體（物、行為、智力成果）和法律關(guān)系內(nèi)容（法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)）三個(gè)要素構(gòu)成。如果三要素發(fā)生變化，即特定的法律關(guān)系發(fā)生變化。法律關(guān)系的變更分為：主體變更，客體變更和內(nèi)容變更。2. 法人應(yīng)當(dāng)具備的4個(gè)條件：依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱、組織和場(chǎng)所；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。3. 法人的行為能力始于法人的成立而止于法人的撤銷。4. 法律關(guān)系的終止分為：自然終止、協(xié)議終止（即時(shí)協(xié)商、約定終止條件）、違約終止。5. 要式法律行為指采用特定形式的民事法律行為。建設(shè)工程合同的訂立、向銀行貸款等屬于要式法律行為。不要式法律行為指沒有特定形式的民事法律行為。自然人之間的借款屬于不要式法律行為。6. 代理的種類分為：委托代理、指定代理、法定代理。7. 代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)：1 委托書授權(quán)不明的，被代理人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任；2 沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)的由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)的，視為同意。第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止還與行為人實(shí)施民事行為給他人造成傷害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任；3 代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，代理人和第三人串通損害被代理人利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任；4 代理人知道代理的事項(xiàng)違反仍代理的、被代理人知道代理人的行為違法不反對(duì)的，被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任；5 一般不允許轉(zhuǎn)托他人代理，除非經(jīng)被代理人同意或者緊急情況下為保護(hù)被代理人的利益時(shí)。8. 債的發(fā)生根據(jù)：合同（最主要、最普遍）、侵權(quán)行為、不當(dāng)?shù)美?、無因管理、在的其他發(fā)生根據(jù)（如遺贈(zèng)、撫養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等）。9. 債的消滅：因履行而消滅、因抵消而消滅、因提存而消滅、因混同而消滅、因免除而消滅、因當(dāng)事人死亡而消除。10. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征：具有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重性、專有性、地域性、時(shí)間性。11. 著作權(quán)法保護(hù)的對(duì)象是作品（如美術(shù)作品、建筑作品、圖形作品等）。12. 執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)屬于單位，如有約定的從其約定。13. 發(fā)明專利權(quán)的期限是20年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的期限是10年，指申請(qǐng)日期計(jì)算。14. 超過訴訟時(shí)效的法律后果：勝訴權(quán)消滅、實(shí)體權(quán)不消滅。15. 訴訟時(shí)效的分類：普通訴訟時(shí)效（通常為2年）、短期訴訟時(shí)效（1年，如身體傷害賠償、租金、質(zhì)量不合格產(chǎn)品、寄存物）、特殊訴訟時(shí)效（涉外合同訴訟4年，海上貨運(yùn)1年）、權(quán)力的最長(zhǎng)保護(hù)期限（超過20年的法院不予受理）16. 訴訟時(shí)效的中止：在訴訟時(shí)效期的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。17. 訴訟時(shí)效的中斷：訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效重新計(jì)算。原因時(shí)間計(jì)算方式訴訟時(shí)效中止由于不可抗力有效期的最后6個(gè)月內(nèi)延期（即耽誤多少補(bǔ)多少）訴訟時(shí)效中斷提起訴訟（仲裁）、提出要求、同意履行有效期內(nèi)任何時(shí)候從中斷起，重新計(jì)算第五節(jié) 物權(quán)法1. 物權(quán)是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利（包括所有權(quán)、用益權(quán)和擔(dān)保物權(quán)）。2. 抵押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保方式。3. 在建工程可以作為抵押物。以在建工程作為抵押物的，應(yīng)辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。4. 抵押不得對(duì)抗正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中已支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買受人。訂立抵押合同前抵押財(cái)產(chǎn)已出租的，原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響。抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)。5. 質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行時(shí)，債權(quán)人有權(quán)以該動(dòng)產(chǎn)折價(jià)或以拍賣、變賣該動(dòng)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保方式。6. 質(zhì)押分為，動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。7. 質(zhì)權(quán)人的義務(wù)：質(zhì)權(quán)人不得擅自使用、處分質(zhì)押財(cái)產(chǎn)；質(zhì)權(quán)人不得擅自轉(zhuǎn)質(zhì)。8. 留置是指?jìng)鶛?quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或以變賣、拍賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保方式。9. 留置權(quán)人與債務(wù)人應(yīng)當(dāng)約定留置財(cái)產(chǎn)后的債務(wù)履行期間，沒有約定或約定不明確的，留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)給債務(wù)人兩個(gè)月以上履行債務(wù)的期間。10. 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記不發(fā)生效力，但法律另有約定的除外。11. 預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記之日起3個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)登記的，預(yù)告登記失效。12. 建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立方式有出讓和劃撥。工業(yè)、商業(yè)、旅游、商品住房等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地的，應(yīng)采取拍賣、招標(biāo)等公開競(jìng)爭(zhēng)方式。嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。13. 建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利：1 對(duì)建設(shè)用地上的物享有所有權(quán)；2 建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與、抵押權(quán)；（應(yīng)以書面形式，并連同該土地上的建筑物等）3 獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利；4 住宅有地期滿續(xù)期的權(quán)利。（自動(dòng)續(xù)期）。第六節(jié) 建筑法1. 建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。2. 申請(qǐng)施工許可證的條件：1 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；2 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；3 需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；4 已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；5 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料（施工圖紙已經(jīng)按規(guī)定進(jìn)行了審查）；6 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)（工期不足一年的資金到位不少于50%，工期超一年的不少于30%并由銀行出具資金到位證明）；7 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施（該委托監(jiān)理的已委托監(jiān)理）；8 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（消防設(shè)計(jì)圖紙送消防機(jī)構(gòu)審核）。3. 未取得施工許可證擅自開工的，符合開工條件的責(zé)令改正，不符合施工條件的責(zé)令改正并可以罰款。4. 不需要施工許可證的：1 工程投資額在30萬以下的或者建筑面積在300平米以下的；2 作為文物保護(hù)的工程；3 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程；4 臨時(shí)性建筑；5 軍用房屋建筑；6 按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的工程5. 施工許可證的管理：1 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工；2 延期以兩次為限，每次不得超過3個(gè)月。建筑工程中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)中止日起一個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，3 中止施工滿一年的復(fù)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。批準(zhǔn)開工報(bào)告的工程，不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。6. 新設(shè)立的企業(yè)，應(yīng)到工商部門登記注冊(cè)并取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。7. 建筑企業(yè)資質(zhì)分為：施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包。8. 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為：綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。9. 建設(shè)工程發(fā)包形式：招標(biāo)發(fā)包、直接發(fā)包。10. 禁止將工程肢解發(fā)包，肢解發(fā)包的弊端：肢解發(fā)包可能導(dǎo)致發(fā)包人變相規(guī)避招標(biāo)、不利于投資和進(jìn)度目標(biāo)的控制、會(huì)增加發(fā)包的成本、增加了發(fā)包人管理的成本。11. 指定分包在國(guó)內(nèi)是違法的。12. 違法分包的幾種情形：1 總承包單位將工程分包給不具備資質(zhì)的單位；2 總承包合同中未有約定，又未征得建設(shè)單位同意進(jìn)行分包的；3 將工程主體分包的；4 分包后又分包的。13. 實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程：1 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；2 大、中型公用事業(yè)工程（總投資3000萬以上）；3 成片開發(fā)的住宅小區(qū)（建筑面積5萬平米以上）；4 利用外資的；5 國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程（學(xué)校、影劇院、體育館等）。14. 工程監(jiān)理的依據(jù)：法律法規(guī)；有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)文件；承包合同。15. 工程監(jiān)理的內(nèi)容為：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制、安全管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。即“三控、三管、一協(xié)調(diào)”。第七節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)法1. 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；使用外資的項(xiàng)目。其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備、材料的采購(gòu)必須進(jìn)行招標(biāo)。2. 以下必須招標(biāo)的：1 施工單項(xiàng)合同估算200萬以上；2 重要設(shè)備、材料采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算在100萬以上；3 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng)合同估算在50萬以上；4 項(xiàng)目總投資估算在3000萬以上的。3. 可以不招標(biāo)的：1 涉及國(guó)家安全、秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)而的；2 屬于扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；3 施工主要技術(shù)采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；施工企業(yè)自建自用，且自己符合資質(zhì)的；4 在建工程追加附屬小型工程或主體加層，原中標(biāo)單位仍具備承包能力的；5 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。4. 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出相應(yīng)。投標(biāo)文件的內(nèi)容包括：派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。5. 投標(biāo)保證金可以是現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。施工項(xiàng)目投標(biāo)保證金一般不得超投標(biāo)價(jià)的2%，最高不得超過80萬。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。6. 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。7. 在提交投標(biāo)文件截止后至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代和撤回投標(biāo)文件，如投標(biāo)人撤回，其投標(biāo)保證金將被沒收。8. 聯(lián)合體各方資質(zhì)條件：均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；均應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定和招標(biāo)文件的資質(zhì)；由同一專業(yè)組成聯(lián)合體，按其資質(zhì)較低的單位確定資質(zhì)。9. 聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。沒有附共同投標(biāo)協(xié)議的聯(lián)合體投標(biāo)視為廢標(biāo)。10. 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。11. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。12. 以下屬于廢標(biāo)的：1 無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；2 未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；3 投標(biāo)人遞交兩份或多分內(nèi)容不同的投標(biāo)文件或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)且未聲明哪個(gè)有效的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；4 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；5 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；6 聯(lián)合體投標(biāo)未附共同投標(biāo)協(xié)議的。13. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定。14. 招標(biāo)人不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人外確定中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。15. 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。16. 招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。17. 招標(biāo)文件中要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交，拒絕提交的視為放棄中標(biāo)。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他形式的履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。18. 當(dāng)事人對(duì)墊資利息有約定的，按其約定返還墊資和利息，但約定利息超過中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率的除外。如沒有約定墊資利息的，按工程欠款處理，利息不予支持。19. 招標(biāo)方式：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)（3家以上）。20. 資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資格審核。資格預(yù)審不合格的不得參加投標(biāo)。21. 資格后審是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審核。采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中預(yù)先明確對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)視為廢標(biāo)。22. 招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日不得少于5個(gè)工作日。23. 招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)自行決定是否編制標(biāo)底。標(biāo)底有招標(biāo)人編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制，一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。24. 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的修改或澄清的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日最短不得少于20天。25. 投標(biāo)有效期是招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件有效期。在此期間內(nèi)，投標(biāo)人有義務(wù)保證投標(biāo)文件的有效性。26. 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日計(jì)算。第八節(jié) 安全生產(chǎn)法1. 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2. 從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。3. 安全生產(chǎn)的保障措施：組織保障措施、管理保障措施、經(jīng)濟(jì)保障措施、技術(shù)保障措施。死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失級(jí)別管轄特別重大事故30人以上100人以上1億以上國(guó)務(wù)院或其授權(quán)部門重大事故10-30人50-100人5千萬-1億省級(jí)人民政府較大事故3-10人10-50人1千萬-5千萬市級(jí)人民政府一般事故3人以下10人以下1千萬以下縣級(jí)人民政府4. 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。5. 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行檢查，對(duì)沒有安全措施的，不得頒發(fā)施工許可證。第九節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。2. 安全生產(chǎn)檢查制度是上級(jí)管理部門或企業(yè)自身對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期或不定期檢查的制度。安全檢查制度是安全生產(chǎn)的保障。3. “四不放過”是指事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和職工沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；責(zé)任者未按照追究制度追究不放過。4. 建設(shè)單位的安全責(zé)任：向施工單位提供資料的責(zé)任；依法履行合同的責(zé)任；提供安全生產(chǎn)費(fèi)用的責(zé)任；不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任；提供安全施工措施資料的責(zé)任；對(duì)拆除工程進(jìn)行備案的責(zé)任。5. 工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。6. 注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員（包括監(jiān)理工程師）未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。7. 施工單位主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)包括：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；對(duì)所承建的工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全記錄。8. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任包括：落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。9. 施工單位應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。10. 施工單位所屬的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)各自獨(dú)立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。11. 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、編制適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度、組織開展全員安全教育培訓(xùn)及安全檢查等活動(dòng)。12. 專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任主要包括：對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。13. 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門考核合格方可任職。14. 施工單位應(yīng)采取的安全措施：編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和專項(xiàng)施工方案；安全施工技術(shù)交底；施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志的設(shè)置；施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)；施工現(xiàn)場(chǎng)的布置應(yīng)符合安全文明施工要求；對(duì)周邊環(huán)境采取防護(hù)措施；施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全措施；安全防護(hù)設(shè)備管理；起重機(jī)械設(shè)備管理；辦理意外傷害保險(xiǎn)。15. 對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（如：基坑支護(hù)與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程等）編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。16. 深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。17. 施工單位不得在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)板房應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。18. 使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。19. 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，費(fèi)用由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位出。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。第十節(jié) 安全生產(chǎn)許可證條例1. 對(duì)于礦山、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。2. 安全生產(chǎn)許可證取得的條件：1 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2 保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；3 這只安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；4 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員經(jīng)考核合格；5 特種作業(yè)人員持證上崗；6 管理人員和作業(yè)人員每年至少一次安全生產(chǎn)教育并考核合格；7 依法參加工傷保險(xiǎn)；8 施工現(xiàn)場(chǎng)符合相關(guān)規(guī)定；9 有職業(yè)危害防治措施；10 有預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；11 有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援器材。3. 建筑施工企業(yè)從事施工活動(dòng)前，應(yīng)向省級(jí)以上建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。4. 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年，有效期滿需延期的應(yīng)提前3個(gè)月向原發(fā)證管理部門辦理延期手續(xù)。5. 未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng)。建設(shè)部門在核發(fā)施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證，如沒有，不得頒發(fā)施工許可證。第十一節(jié) 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例1. 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告之后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2. 竣工驗(yàn)收的條件：1 完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；2 有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；3 有工程使用的主材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告；4 有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件；5 有施工單位簽署的工程保修書。3. 建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命期內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。4. 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用和安裝，不得進(jìn)行下道工序。5. 未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。6. 建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)出具工程質(zhì)量保修書。保修書應(yīng)明確工程保修的范圍、保修期限和保修責(zé)任。保修期從竣工驗(yàn)收合格起計(jì)算。7. 基礎(chǔ)設(shè)施工程、地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)保修期為設(shè)計(jì)規(guī)定的合理使用期。8. 屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻防滲漏工程保修期5年。9. 供熱與供冷系統(tǒng)，保修期為2個(gè)采暖期、供冷期。10. 電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程保修期為2年。11. 工程保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失賠償。12. 缺陷責(zé)任期從工程實(shí)際通過竣工驗(yàn)收日起計(jì)。一般為6個(gè)月、12個(gè)月或24個(gè)月。具體可有雙方協(xié)商。13. 缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)，如發(fā)包人不承擔(dān)維修也不承擔(dān)費(fèi)用的，發(fā)包人可扣除保證金并追究承包人違約責(zé)任；由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費(fèi)用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除。14. 政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，按工程價(jià)款結(jié)算總額的5%左右預(yù)留保證金。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。15. 缺陷責(zé)任期滿，發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14日內(nèi)會(huì)同承包人按合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無異議的，發(fā)包在核實(shí)后14天內(nèi)返回保證金。16. 政府實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督的主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量，主要依據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，主要方式為政府認(rèn)可的第三方強(qiáng)制監(jiān)督，主要內(nèi)容是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)的各方主體的質(zhì)量行為，主要手段是施工許可制度和竣工驗(yàn)收。17. 建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保部門出具的認(rèn)可文件報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。18. 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。第十二節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法1. 建設(shè)工程不屬于產(chǎn)品質(zhì)量法中的產(chǎn)品，但工程使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備屬于。2. 產(chǎn)品質(zhì)量要求：1 不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；2 具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能；3 符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。3. 產(chǎn)品或包裝上必須有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，中文的產(chǎn)品名稱，生產(chǎn)廠名和廠址，警示標(biāo)志或中文警示說明。第十三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化法1. 工程中采用新技術(shù)、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由采用單位提請(qǐng)建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證。2. 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第十四節(jié) 環(huán)境保護(hù)法1. 可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)價(jià)；對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。2. 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)日期起超過5年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)報(bào)原審批部門重新審核。3. 環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)“是指環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。4. 環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的項(xiàng)目，建設(shè)應(yīng)投入試生產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。分期建設(shè)、投入使用的項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)分期進(jìn)行。5. 在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。6. 興建地下工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，防止地下水污染。人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。7. 向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施。人口集中地區(qū)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料皮革及其他產(chǎn)生有毒有害和惡臭氣體的物質(zhì)。運(yùn)輸、裝卸、存儲(chǔ)粉塵物質(zhì)，必須采取密閉措施。在城市市區(qū)進(jìn)行施工或產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)，必須按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取防治揚(yáng)塵污染的措施。8. 在城市市區(qū)內(nèi)，施工過程中使用的機(jī)械設(shè)備可能產(chǎn)生噪聲污染的，施工單位必須在開工15日以前向工程所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的噪聲值及采取的噪聲污染防治措施。9. 在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或其有關(guān)主管部門的證明。夜間施工，必須公告附近居民。10. 儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置固體廢物，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或其他防止污染環(huán)境的措施。11. 對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。12. 從事收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理危險(xiǎn)廢物的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。13. 禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。第十五節(jié) 節(jié)約能源法1. 對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2. 施工圖設(shè)計(jì)文件不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)施工許可證。3. 竣工驗(yàn)收不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。4. 政府投資為主的建筑的節(jié)能改造，應(yīng)制定節(jié)能改造方案，需經(jīng)充分論證。5. 建筑節(jié)能改造，優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施，既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造應(yīng)同時(shí)進(jìn)行。第十六節(jié) 消防法1. 大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。2. 消防設(shè)計(jì)文件應(yīng)審查的，未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细?，不得給予施工許可，工程部的施工。其他工程取得施工許可后抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停工。3. 建設(shè)單位應(yīng)自取得施工許可起7個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)消防機(jī)構(gòu)備案。未經(jīng)消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。4. 生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，應(yīng)保持距離。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工特殊需要使用明火的，應(yīng)按規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。第十七節(jié) 勞動(dòng)法1. 勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與工程主體同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入使用。2. 禁止安排女職工從事礦山井下、第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)；不得安排女職工在懷孕期間從事第三級(jí)勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)；懷孕7個(gè)月以上的女職工不得安排延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)；女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。3. 不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)；用人單位應(yīng)對(duì)未成年工進(jìn)行定期檢查。4. 企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。委員會(huì)主任由公會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。5. 勞動(dòng)仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成，是帶有司法性質(zhì)的行政執(zhí)行機(jī)關(guān)。6. 勞動(dòng)仲裁實(shí)行的是法定管轄，仲裁法規(guī)定的是約定管轄。7. 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的原則：一次仲裁原則、合議原則、強(qiáng)制原則。8. 勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)的仲裁時(shí)效一般為一年，仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。9. 仲裁申請(qǐng)人拒不到庭或中途退庭的，視為撤回仲裁申請(qǐng)；被申請(qǐng)人拒不到庭或中途退庭的，可缺席裁決。10. 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，自收到裁決書起15日內(nèi)，可向人民法院起訴。11. 人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的條件：一.爭(zhēng)議案件已經(jīng)經(jīng)過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁；二.當(dāng)事人在接到仲裁決定書15日內(nèi)向法院起訴。第十八節(jié) 勞動(dòng)合同法1. 用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。2. 建立勞動(dòng)關(guān)系，未訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)自用工日期一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。3. 自用工日期，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動(dòng)者不愿簽訂書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)合同，無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但要支付勞動(dòng)者實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。4. 用人單位自用工日超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日，截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面合同的前一日。5. 用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面合同的，自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。6. 無固定期限勞動(dòng)合同是指用人單位和勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。7. 勞動(dòng)者在該用人單位工作滿10年的；用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且離法定退休年齡不足10年的；連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同。以上應(yīng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同（除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同的）8. 以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。9. 勞動(dòng)合同期限3個(gè)月到1年的，試用期不超過1個(gè)月；合同期限1年到3年的，試用期不超過2個(gè)月；合同期限3年以上或無固定期限勞動(dòng)合同的，試用期不超過6個(gè)月。10. 同一單位和同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。已完成一定任務(wù)為勞動(dòng)合同或勞動(dòng)期限不滿3個(gè)月的不得約定試用期。11. 勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低工資或勞動(dòng)合同工資的80%。12. 競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競(jìng)業(yè)限制期限不得超過2年。13. 以欺詐、脅迫的手段或趁人之危；同人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。訂立的勞動(dòng)合同無效。14. 對(duì)勞動(dòng)合同無效或部分無效有爭(zhēng)議的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院確認(rèn)。15. 用人單位以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可立即解除勞動(dòng)合同。16. 用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)事先將理由通知工會(huì)。17. 用人單位需要裁員20人以上或不足20人但占企業(yè)總?cè)藬?shù)的10%以上的，用人單位提前30天向工會(huì)或全體職工說明情況，裁剪人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員，用人單位應(yīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。18. 用人單位不得解除勞動(dòng)合同的有：1 從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查或疑似職業(yè)病人在診斷或醫(yī)學(xué)觀察期內(nèi)的；2 在本單位患職業(yè)病或者因公負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的；3 患病或非因工傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；4 女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；5 在本單位連續(xù)工作滿15年，且距退休不足5年的。19. 終止勞動(dòng)合同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：勞動(dòng)者在單位的工作年限每滿一年支付1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。6個(gè)月以上不滿一年的按一年算。不滿6個(gè)月的向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資補(bǔ)償。（用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或終止勞動(dòng)合同的）自用工之日起以上述2倍的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者賠償。20. 集體合同的當(dāng)事人一方是由工會(huì)代表的企業(yè)職工，另一方當(dāng)事人是用人單位。集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立。21. 勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同由勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者簽訂。合同還應(yīng)載明被派遣勞動(dòng)者的用人單位以及派遣期限、工作崗位等。22. 勞務(wù)派遣單位應(yīng)于被派遣勞動(dòng)者訂立2年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；勞動(dòng)者在無工作期間，派遣單位應(yīng)按所在地規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)按月向勞動(dòng)者支付報(bào)酬。23. 非全日制用工，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過4小時(shí)，每周工作時(shí)間累積不超過24小時(shí)。24. 非全日制用工的特點(diǎn)：1 可以訂立口頭協(xié)議；2 勞動(dòng)者可以訂立多個(gè)勞動(dòng)合同，但后訂的不得影響先訂的；3 不得約定試用期；4 雙方可以隨時(shí)解除合同，無需賠償；5 小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹托r(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)；6 勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算周期最長(zhǎng)不得超過15天。第十九節(jié) 檔案法1. 應(yīng)歸檔的建設(shè)工程文件有：工程準(zhǔn)備階段文件；監(jiān)理文件；施工文件；竣工圖和竣工驗(yàn)收文件。2. 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)收集和整理工程準(zhǔn)備階段和竣工驗(yàn)收階段形成的文件，并進(jìn)行立卷歸檔。3. 工程檔案一般不少于兩套，一套建設(shè)單位保管，一套（原件）移交當(dāng)?shù)爻墙n案館。4. 建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。建設(shè)單位未取得城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)可文件，不得組織竣工驗(yàn)收。5. 列入城建檔案館接受范圍的工程，建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，必須向城建檔案館移交一套符合規(guī)定的工程檔案。第二十節(jié) 稅法1. 納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期繳納稅款，但最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月。2. 未按規(guī)定期限繳納稅款的，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。3. 稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款時(shí)，必須給納稅人開具完稅憑證。第二十一節(jié) 建設(shè)工程法律責(zé)任1. 民事責(zé)任分為：違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。2. 侵權(quán)行為分為：一般侵權(quán)和特殊侵權(quán)。3. 特殊侵權(quán)與工程建設(shè)密切相關(guān)。（如：違反環(huán)境防止污染規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害；沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害；建筑物及設(shè)施上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害。）4. 侵權(quán)行為和違約行為的區(qū)別侵權(quán)行為違約行為違反的是法定義務(wù)違反的是合同約定義務(wù)侵犯的是絕對(duì)權(quán)侵犯的是相對(duì)權(quán)即債權(quán)財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任（人身、行為）財(cái)產(chǎn)責(zé)任5. 承擔(dān)民事責(zé)任的方式：1.停止侵害；2.排除妨礙；3.消除危險(xiǎn)；4.返還財(cái)產(chǎn)；5.恢復(fù)原狀；6.修理、重作、更換；7.賠償損失；8.支付違約金；9.消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；10.賠禮道歉。6. 修理、重作、更換主要適用于違反合同質(zhì)量條款的民事責(zé)任形式。修理和重作可以適用于種類物或特定物，更換只能用于種類物。7. 違約責(zé)任，賠償額應(yīng)相當(dāng)于對(duì)方因違約造成的損失。侵權(quán)責(zé)任，包括對(duì)財(cái)產(chǎn)損失和精神損失的賠償。8. 行政責(zé)任，是指有違反有關(guān)行政管理的法律規(guī)范的規(guī)定，但未構(gòu)成犯罪的行為依法應(yīng)當(dāng)受到的法律制裁。分為：行政處罰和行政處分。9. 行政處罰是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反經(jīng)濟(jì)、行政管理法律法規(guī)，尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人及其他組織實(shí)施的法律制裁。10. 行政處罰的種類：警告；罰款；沒收違法所得、非法財(cái)產(chǎn)；責(zé)令停業(yè)；暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照；行政拘留等。11. 違反事實(shí)不清的，不得給予行政處罰；未向當(dāng)事人告知行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)的，行政處罰決定不能成立；拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯的，行政處罰決定不成立。12. 行政處罰程序的種類：簡(jiǎn)易程序；一般程序；聽證程序（指吊銷資質(zhì)證書、停產(chǎn)停業(yè)、較大罰款等）。13. 刑法分為主刑和附加刑。主刑只能單獨(dú)使用，不能附加適用。一個(gè)罪只能適用一個(gè)主刑，不能同時(shí)適用兩個(gè)以上主刑。14. 主刑的種類：管制期限為3個(gè)月以上2年以下；數(shù)罪并罰不超3年拘役期限為1個(gè)月以上6個(gè)月以下；數(shù)罪并罰不超1年有期徒刑刑期為6個(gè)月以上15年以下；數(shù)罪并罰不超20年無期徒刑不可能孤立適用；應(yīng)附加剝奪政治權(quán)力終身死刑分立即執(zhí)行、緩期兩年執(zhí)行15. 附加刑種類：罰金；剝奪政治權(quán)力；沒收財(cái)產(chǎn)。16. 重大責(zé)任事故：犯罪的客體是生產(chǎn)安全；犯罪的主體是一般主體（包括建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)從業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員及對(duì)安全事故負(fù)有責(zé)任的包工頭、無證從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員等）。17. 重大勞動(dòng)安全事故：犯罪的客體是勞動(dòng)安全（安全生產(chǎn)設(shè)施或生產(chǎn)條件不符合規(guī)定）；犯罪的主體是特殊主體（直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員），。18. 工程重大安全事故罪，指建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為。19. 工程重大安全事故罪：犯罪主體是特殊主體（僅限于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位）表現(xiàn)為過失。第二章 合同法第一節(jié) 合同法原則及合同分類1. 合同法的基本原則：平等原則；自愿原則；公平原則；誠(chéng)實(shí)信用原則；不得損害社會(huì)公共利益原則。2. 平等原則包括：合同當(dāng)事人的法律地位一律平等；合同中的權(quán)利和義務(wù)對(duì)等；合同當(dāng)事人必須就合同條款充分協(xié)商，取得一致。3. 自愿原則是貫徹合同全過程的。1.訂不訂立合同自愿；2.與誰訂立合同自愿；3.合同內(nèi)容由當(dāng)事人自愿約定；4.可以協(xié)議補(bǔ)充、協(xié)議變更合同有關(guān)內(nèi)容；5.雙方可以協(xié)議解除；6.可以約定違約責(zé)任，當(dāng)事人可自愿選擇解決爭(zhēng)議的方式。4. 狹義合同是指?jìng)鶛?quán)合同。5. 不受合同法調(diào)整的有：1.有關(guān)身份關(guān)系的合同（如婚姻合同、收養(yǎng)合同）2.有關(guān)政府行使行政管理權(quán)的行政合同；3.勞動(dòng)合同；4.政府間合同。6. 有名合同是法律上已經(jīng)確定一定的名稱，并設(shè)定具體規(guī)則的合同。（如建設(shè)工程施工合同）；無名合同是法律上尚未確定專門名稱和具體規(guī)則的合同。7. 雙務(wù)合同是當(dāng)事人之間互負(fù)義務(wù)的合同。(如買賣合同、租賃合同、借款合同、建設(shè)工程合同等)；單務(wù)合同是只有一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)義務(wù)的合同，（如贈(zèng)與合同、借用合同）。8. 有償合同是指當(dāng)事人一方享有合同規(guī)定的權(quán)益，須向另一方付出相應(yīng)代價(jià)的合同。（如買賣合同、租賃合同、運(yùn)輸合同、承攬工程合同）有償合同是最常見的合同形式。無償合同是指當(dāng)事人一方享有合同規(guī)定的權(quán)益，但無須向另一方付出相應(yīng)代價(jià)的合同。（如贈(zèng)與合同、借用合同等）。9. 諾成合同是指當(dāng)事人各方的意思表示一致即成立的合同。（如委托合同、勘察、設(shè)計(jì)合同、建筑合同等）；實(shí)踐合同是指除雙方當(dāng)事人的意思一致后，尚須交付標(biāo)的物才能成立的合同。（如保管合同、定金合同等）10. 要式合同是法律規(guī)定或當(dāng)事人約定必須具備一定形式的合同。（如建設(shè)工程合同）;不要式合同是法律規(guī)定或當(dāng)事人約定不要求具備一定形式的合同。（如自然人之間的借款）。11. 格式合同是當(dāng)事人一方為與不特定的多數(shù)人進(jìn)行交易而預(yù)先擬定的，且不允許相對(duì)人對(duì)其內(nèi)容作任何變更的合同。反之，為非格式合同。12. 格式條款具有合同法規(guī)定的導(dǎo)致合同無效的情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效。13. 對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)采用非格式條款。14. 主合同是指不需要其他合同存在即可對(duì)立存在的合同；從合同是以其他合同為存在前提的合同。（如對(duì)于保證合同，設(shè)立主債的合同為主合同，保證合同是從合同。）第二節(jié) 合同的訂立1. 合同的訂立要經(jīng)過兩個(gè)必要的程序，即要約和承諾。2. 要約是希望和他人訂立合同的意思表示。3. 要約的構(gòu)成條件：要約人是特定當(dāng)事人以締結(jié)合同的目的向相對(duì)人所作的意思表示；要約內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體確定；要約應(yīng)標(biāo)明一旦經(jīng)受要約人承諾，要約人受該意思表示約束。4. 要約的形式：書面形式、口頭形式、行為。5. 要約的生效是指要約開始發(fā)生法律效力。自要約生效起，一旦被有效承諾，合同即成立。要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。6. 要約的撤回指在要約發(fā)生法律效力之前，要約人使其不發(fā)生法律效力而取消要約的行為。要約可以撤回。撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或與要約同時(shí)到達(dá)要約人。7. 要約的撤銷指要約發(fā)生法律效力之后，要約人使其喪失法律效力而取消要約的行為。要約可以撤銷。撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。8. 要約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不可撤銷；受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。要約不得撤銷。9. 要約的失效：要約人依法撤銷要約；拒絕要約的通知到達(dá)要約人；承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；受要約人對(duì)要約內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。10. 要約邀請(qǐng)是指行為人作出的邀請(qǐng)他方向自己發(fā)出要約的意思表示。（如招標(biāo)公告、拍賣公告、一般商業(yè)廣告）。但商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。11. 承諾是指受要約人同意要約的意思表示。12. 承諾構(gòu)成的條件：承諾必須由受要約人向要約人作出；承諾應(yīng)在要約規(guī)定的期限內(nèi)作出；承諾的內(nèi)容應(yīng)與要約的內(nèi)容一致；承諾的方式必須符合要約的要求。13. 承諾超期是指受要約人主觀上超過承諾期限而發(fā)出承諾導(dǎo)致承諾遲延到達(dá)要約人。除要約人及時(shí)