農(nóng)業(yè)局依法行政工作計劃2篇.doc

農(nóng)業(yè)局依法行政工作計劃2篇第一篇今年我局農(nóng)業(yè)依法行政工作總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政，努力提升依法護(hù)農(nóng)水平。20*年依法行政工作的重點和具體任務(wù)是：一、不斷完善行政管理體制1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能和方式。不斷加強社會管理和公共服務(wù)職能，特別是強化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)、植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營秩序監(jiān)管等職能。重視和運用經(jīng)濟(jì)、法律手段管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)，充分運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)管等手段對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)實施管理，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。隨著農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的深化，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化管理。2、重大事項實行科學(xué)民主依法決策。不斷完善重大事項科學(xué)民主決策機制。重大行政決策在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人集體討論決定。完善重大行政決策聽取意見制度。制定與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策，運用縣公眾信息網(wǎng)、電視臺等多種形式，向社會公開征求意見。推行重大行政決策聽證制度。制定重大行政決策聽證辦法，規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證事項的范圍和聽證程序。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都要進(jìn)行聽證。建立重大行政決策的合法性審查制度。涉及法律法規(guī)問題的重大行政決策，決策前需經(jīng)法制股進(jìn)行合法性審查。建立重大行政決策實施情況評估制度。做出的重大行政決策實施后，通過跟蹤調(diào)查、評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，減少決策失誤造成的損失。建立行政決策責(zé)任追究制度。堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。3、深化行政審批制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，依法做好農(nóng)業(yè)行政許可工作。全面推進(jìn)辦事公開，依法公開農(nóng)業(yè)行政許可的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果；規(guī)范行政許可辦理行為，進(jìn)一步創(chuàng)新行政審批方式，充分運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督等方式，提高行政效能，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。建立和落實重大行政許可聽證制度、重大行政許可決定備案制度、行政許可決定公示制度、行政許可案件統(tǒng)計和案卷評查制度，不斷規(guī)范行政許可行為。減少審批環(huán)節(jié)。4、積極推進(jìn)信息公開。健全信息公開制度，完善信息公開指南和目錄。對依法應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，及時、準(zhǔn)確、全面地向社會公開；對人民群眾申請公開的信息，依法在規(guī)定時限內(nèi)予以答復(fù)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大建設(shè)項目、行政執(zhí)法、行政許可等領(lǐng)域的信息公開。5、完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理機制。健全各類農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，有序推進(jìn)應(yīng)急管理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理制度和程序。6、依法化解涉農(nóng)矛盾糾紛。完善行政復(fù)議、調(diào)解等工作制度，健全多元化的防范和化解涉農(nóng)矛盾糾紛的工作機制。建立農(nóng)業(yè)行政復(fù)議工作規(guī)則，切實落實行政復(fù)議法定職責(zé)，注重運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等方式，充分聽取各方意見，及時解決糾紛，提高行政復(fù)議辦理質(zhì)量。健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處機制。7、加強規(guī)范性文件管理。制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守規(guī)定權(quán)限和程序，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，未經(jīng)合法性審查、未經(jīng)集體討論決定的，不得發(fā)布施行。對涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布；未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。發(fā)布規(guī)范性文件后，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起15日內(nèi)報縣法制辦備案。在規(guī)范性文件發(fā)布一定時間后，應(yīng)當(dāng)對實施情況進(jìn)行評估檢查。二、完善行政執(zhí)法體制1、加大執(zhí)法監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實農(nóng)業(yè)部和省廳關(guān)于加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的意見，全面實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，建立以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為主干、與法律法規(guī)授權(quán)機構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，大力改善執(zhí)法裝備條件。強化農(nóng)業(yè)檢驗檢測能力建設(shè)，增強執(zhí)法人員能力水平，加強執(zhí)法經(jīng)費保障，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力。延伸拓展農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域，突出農(nóng)業(yè)執(zhí)法重點，抓住重要農(nóng)事季節(jié)，采取上下聯(lián)動、部門配合的方式，開展集中執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊一批坑農(nóng)害農(nóng)的大案要案。開展農(nóng)業(yè)安全專項整治等活動。2、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。貫徹執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)適用暫行規(guī)定。進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善，增強標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性與操作性。做好新頒布農(nóng)業(yè)法規(guī)規(guī)章的行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化工作。開展規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)工作落實情況專項檢查。3、開展行政處罰和行政許可案卷評查。堅持重大行政處罰案件備案審查制度，開展行政處罰和行政許可案卷評查，有指導(dǎo)意義的典型案例，重點做好行政處罰、行政許可典型案件的評析，加強行政許可辦理行為的監(jiān)督檢查，及時糾正實施行政處罰、行政許可中的違法或不當(dāng)行為。4、做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件管理。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法資格培訓(xùn)考核制度，規(guī)范執(zhí)法證件發(fā)放，做好執(zhí)法證件審驗、清理、換證，建立執(zhí)法人員管理檔案，切實加強執(zhí)法證件管理工作。三、深入開展農(nóng)業(yè)普法工作1、制定年度普法計劃。充分運用普法“宣傳月”、送法律、送政策等方式，結(jié)合農(nóng)事、農(nóng)節(jié)、農(nóng)情，多渠道多形式組織農(nóng)業(yè)普法宣傳活動。2、做好干部職工學(xué)法工作。以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)法的重點是行政強制法的學(xué)習(xí)；完善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、法制人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制。通過干部學(xué)法活動，使農(nóng)業(yè)部門工作人員的依法行政觀念明顯增強，從而提高干部職工的執(zhí)法水平。3、做好管理相對人的普法工作。以各專業(yè)線為主抓好這項工作。執(zhí)法大隊要結(jié)合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”等活動，加強農(nóng)藥管理條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)的宣傳教育。種子站要加強種子法等法律法規(guī)的宣傳教育。植保檢疫站要加強植物檢疫條例、農(nóng)作物病蟲害防治條例等法律法規(guī)的宣傳教育。土壤肥料管理站要加強耕地質(zhì)量管理辦法等法律法規(guī)的宣傳教育。4、做好農(nóng)民學(xué)法維權(quán)工作。組織開展農(nóng)業(yè)法制宣傳工作；結(jié)合科技下鄉(xiāng)活動送法下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶。5、加強農(nóng)業(yè)法制工作情況的宣傳與交流。認(rèn)真總結(jié)、挖掘農(nóng)業(yè)執(zhí)法普法等工作的經(jīng)驗及典型，充分利用各種媒體加強宣傳交流，擴大農(nóng)業(yè)法制工作宣傳面，提高社會影響力。四、保障措施1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各股站的一把手為依法行政工作的第一責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。高度重視自身法治意識的培養(yǎng)，大力提高依法決策、依法領(lǐng)導(dǎo)能力；認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本股站的依法行政工作；進(jìn)一步加強與其他行政執(zhí)法部門之間的溝通、協(xié)調(diào)；落實行政執(zhí)法責(zé)任制及其他各項工作制度，全面提高依法行政水平。2、加強法制和執(zhí)法隊伍建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)依法行政的工作任務(wù)和要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)行政管理職能和方式的轉(zhuǎn)變。把政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、愛崗敬業(yè)的同志充實到法制和執(zhí)法隊伍，切實增強農(nóng)業(yè)法制執(zhí)法隊伍力量。切實加強對行政執(zhí)法人員的法律意識和職業(yè)道德教育，不斷加強法制和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法專業(yè)技能。法制、執(zhí)法人員要不斷增強大局意識、責(zé)任意識，努力增強協(xié)調(diào)、處理復(fù)雜問題的能力，切實把農(nóng)業(yè)依法行政工作推向深入。第二篇一、指導(dǎo)思想農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查工作要緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政為目標(biāo)，以保障農(nóng)業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展為中心，以打擊涉農(nóng)違法行為為重點。狠抓農(nóng)業(yè)執(zhí)法，嚴(yán)查大案要案，嚴(yán)厲懲治坑農(nóng)害農(nóng)行為，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。二、工作目標(biāo)通過開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檢查活動，全面貫徹落實農(nóng)業(yè)執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)各項農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，強力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)和依法行政的進(jìn)程，嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，杜絕損害農(nóng)民利益事件發(fā)生。促進(jìn)農(nóng)資市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量顯著提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)民群眾滿意程度不斷提高，農(nóng)業(yè)執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督長效機制基本形成，促使農(nóng)業(yè)法制工作登上新臺階。三、檢查的重點（一）執(zhí)法責(zé)任制落實情況。按照省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案要求，重點檢查各股室是否制定了切實可行的農(nóng)業(yè)執(zhí)法責(zé)任制實施方案；是否建立了法制工作制度；農(nóng)資監(jiān)管、行政許可等各項執(zhí)法、審批責(zé)任是否落實到人。（二）農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作情況。組織開展春、夏、秋三次農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法專項行動。（1）春季行動從20*年2月25日開始，5月25日結(jié)束。分三個階段進(jìn)行：第一階段，自查階段。2月25日-3月25日，積極組織，周密部署，采取檢查、糾正和處理相結(jié)合的辦法，認(rèn)真開展經(jīng)營門市的自查工作。主要內(nèi)容包括玉米種子、蔬菜種子、肥料、農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)貨渠道是否合法，標(biāo)簽標(biāo)示是否真實規(guī)范，農(nóng)資臺帳是否記錄真實完整。于3月25日做好自查情況書面報告。第二階段，抽查和督查階段,3月26日-4月25日執(zhí)法人員對重點地域重點農(nóng)資市場進(jìn)行抽查和督查。種子：全面排查種子生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。農(nóng)藥：堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營違禁添加高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用證件等違法行為。加強農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位和認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等高度農(nóng)藥的行為，從源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。肥料：嚴(yán)查復(fù)混肥（料）、水溶肥料、微生物肥料等未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。第三階段，4月26日-5月25日總結(jié)階段。（1）對春季農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法行動進(jìn)行總結(jié)。提出下步工作的意見和建議。（2）夏季重點整治行動從5月26日開始，8月5日結(jié)束農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法行動主要對蔬菜種子、肥料、農(nóng)藥進(jìn)行執(zhí)法檢查，重點整治農(nóng)藥、肥料。（3）秋季農(nóng)資全面打假行動自8月15日開始，至十二月底結(jié)束。打假行動主要對肥料、農(nóng)藥市場進(jìn)行執(zhí)法檢查，重點區(qū)域為鄉(xiāng)村門市和與鄰縣接壤鄉(xiāng)村。（三）抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,既是社會關(guān)注的熱點,也是我們工作的重點。將注重從源頭上做工作，前移安全關(guān)口。加大對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，堅持定期、不定期對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行執(zhí)法檢查，主要是農(nóng)產(chǎn)品開展自檢情況的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題。進(jìn)一步加大對涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件的查處，打擊違法，及時把住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全的關(guān)口。（四）抓好耕地質(zhì)量管理加強耕地質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范耕地質(zhì)量建設(shè)項目的立項、施工、驗收工作，落實地力綜合培育肥改良措施；加強耕地質(zhì)量監(jiān)管，明確耕地質(zhì)量管理責(zé)任和要求，建立健全土肥管理機構(gòu)、耕地質(zhì)量監(jiān)測體系和預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，加強耕地地力和環(huán)境狀況監(jiān)測，建立發(fā)布制度，提高公眾監(jiān)督力度。（五）進(jìn)一步加強植物檢疫工作嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫關(guān)，對未按規(guī)定辦理植物檢疫手續(xù)擅自調(diào)運應(yīng)檢植物及植物產(chǎn)品的單位和個人將依照植物檢疫相關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行立案查處。（五）法制宣傳和培訓(xùn)工作情況。檢查各股室依法行政宣傳工作情況以及各股室“六五普法”工作規(guī)劃及開展情況。（六）案卷評查活動情況。抽查本年度農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件卷宗。四、工作要求（一）強化執(zhí)法責(zé)任制，積極推進(jìn)依法行政農(nóng)業(yè)法制工作要以落實農(nóng)業(yè)執(zhí)法責(zé)任制為核心，把各項執(zhí)法職責(zé)落實到人，要進(jìn)一步加強和完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法制度建設(shè)，對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員定期考核評議，加強層級監(jiān)督。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依法行政宣傳工作和行政權(quán)力的清理工作，全面梳理行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)、行政審批權(quán)等，規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)，做到依法行政。強化對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，完善行政執(zhí)法程序，履行法制工作機構(gòu)的審核和主管領(lǐng)導(dǎo)的審批程序。特別要嚴(yán)格按照最高人民法院、公安部等聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于開展對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動的工作方案的通知要求，凡是偽劣農(nóng)資案件達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌構(gòu)成犯罪的，要及時移送公安機關(guān)，防止“以罰代刑”現(xiàn)象發(fā)生。要認(rèn)真開展案卷評查工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政違法和不規(guī)范行為，要把行政處罰案卷評查活動作為工作常態(tài)持續(xù)開展，切實履行事后監(jiān)督職責(zé)。（二）認(rèn)真履行職責(zé)，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法要嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定履行職責(zé)，既要重視生產(chǎn)服務(wù)，也要重視行政執(zhí)法；既要重視事前審批，也要重視事后監(jiān)管；既要重視檢測檢驗，也要重視案件查處，確保法定職責(zé)得到全面履行和落實。今年，我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的主要任務(wù)是抓好三個方面的執(zhí)法：一是開展農(nóng)資打假，這是農(nóng)業(yè)執(zhí)法的中心工作，也是重點工作。要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)資打假電視電話會議精神和省農(nóng)資打假工作的整體部署，抓住春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，嚴(yán)厲懲治坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民利益不受損害和春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。二是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的執(zhí)法工作。在加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)的同時，狠抓源頭治理，加強產(chǎn)地的環(huán)境監(jiān)管和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的農(nóng)業(yè)投入品的使用監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識，把好生產(chǎn)關(guān)，從源頭上做好農(nóng)場品質(zhì)量安全工作。三是配合做好植物新品種保護(hù)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全方面的執(zhí)法工作。按照植物新品種保護(hù)條例和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例的有關(guān)規(guī)定，加強植物新品種保護(hù)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作，嚴(yán)