副市長在財(cái)稅座談會(huì)致辭.doc

演講：_副市長在財(cái)稅座談會(huì)致辭姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 14 頁副市長在財(cái)稅座談會(huì)致辭一、要在客觀分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁今年以來，全市各地、各級(jí)財(cái)稅部門緊緊圍繞市委、市政府財(cái)稅工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，千方百計(jì)組織收入，盡心竭力科學(xué)理財(cái)，為全市財(cái)稅收入繼續(xù)保持高幅增長，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展提供了可靠保障。從前5個(gè)月看，全市財(cái)稅形勢總體良好，呈現(xiàn)出三個(gè)“良好勢頭”：一是財(cái)政收入增速保持良好勢頭。截至5月底，全市財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長61.6%、73%，分別高出上年同期26.5個(gè)、36.6個(gè)百分點(diǎn)，分別高出同期全省平均水平10.5個(gè)、24個(gè)百分點(diǎn)，增幅均位居全省第三?？傮w來看，全市財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分月增幅均超過60%，財(cái)政收入增幅之高、持續(xù)之久，創(chuàng)分稅制改革以來的最好水平。分縣市看，呈現(xiàn)高速、均衡的發(fā)展態(tài)勢。全市10個(gè)縣市區(qū)，有8個(gè)的財(cái)政總收入增幅超50%，其中萬載縣實(shí)現(xiàn)翻番；所有縣市區(qū)的地方財(cái)政收入增幅均超過50%，其中萬載縣、奉新縣、袁州區(qū)實(shí)現(xiàn)翻番，必將大大增添財(cái)稅“雙過半”的工作信心。二是重點(diǎn)稅源拉動(dòng)保持良好勢頭。1-5月，重點(diǎn)稅源的強(qiáng)勁拉動(dòng)，是全市財(cái)稅收入高速增長的主要原因。從園區(qū)經(jīng)濟(jì)看，前5個(gè)月，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益快速提升，全市工業(yè)園完成財(cái)政總收入15.96億元，增長41%，其中奉新、萬載、上高、宜豐、樟樹工業(yè)園增幅均超過50%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展看，前5個(gè)月，全市148個(gè)XX年超10萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合計(jì)完成財(cái)政收入21.6億元，增收6.2億元，增長39.9%；地方財(cái)政收入完成12.1億元，增收4億元，增長50.2%。其中，財(cái)政總收入超50萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到6個(gè)，比上年同期增加4個(gè)。從重點(diǎn)企業(yè)看，前5個(gè)月，全市779戶XX年納稅超1萬元的重點(diǎn)企業(yè)，合計(jì)完成財(cái)政收入27.2億元，增收7.5億元，增長38.1%。其中，四特弘韻商貿(mào)公司、上高南方水泥、江西晶昊鹽化公司和奉新金源紡織公司等企業(yè)，成為今年以來財(cái)政增收的新亮點(diǎn)，分別增收1.5億元、1749萬元、1493萬元和2103萬元。從重點(diǎn)行業(yè)看，前5個(gè)月，僅建筑、房地產(chǎn)“兩業(yè)”稅收入庫達(dá)11.03億元，同比增收4.15億元，增長60.3%，對(duì)整體稅收的增速貢獻(xiàn)率高達(dá)56.9%，拉動(dòng)整體稅收增長28.8個(gè)百分點(diǎn)。三是財(cái)政支出保障保持良好勢頭。前5個(gè)月，各級(jí)財(cái)政部門采取積極措施，多方籌措資金，加快支出進(jìn)度，確保了支出平穩(wěn)增長，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促使支出保障的重點(diǎn)向民生、民計(jì)傾斜。一方面，支出進(jìn)度明顯加快。1-5月，全市財(cái)政支出完成62.8億元，增長34.6%，占全市代編預(yù)算的59.6%，比上年同期提高1個(gè)百分點(diǎn)。并且，支出增幅在月份之間、縣市之間較為均衡。另一方面，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。支出保障的重點(diǎn)傾斜于民生和民計(jì)。1-5月，全市公共安全、教育、社會(huì)保障和就業(yè)等民生支出，分別增長37%、23.4%、24%，保持了平穩(wěn)較快增長，尤其是保障性住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的投入進(jìn)一步加大，支出分別增長195.6%和139.4%。此外，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長79.2%，農(nóng)林水事務(wù)支出增長48.6%，科學(xué)技術(shù)支出增長48.3%，有效保障了廣大群眾共享發(fā)展成果。另外，各地還預(yù)留了一部分民生工程支出，主要是為了強(qiáng)化與省里將來制定出臺(tái)的后續(xù)政策配套。前5個(gè)月，我市財(cái)政增收較快、形勢喜人，但同樣要清醒地看到，受多種因素影響，當(dāng)前我市財(cái)稅工作仍然面臨許多困難，財(cái)稅增收形勢嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為三個(gè)“壓力明顯增強(qiáng)”：一是提高稅收質(zhì)量的壓力明顯增強(qiáng)。近些年來，我市稅收收入占財(cái)政總收入的比重，始終保持在90-91%之間，穩(wěn)居全省前三名。但隨著非稅收入納入預(yù)算管理的時(shí)間相對(duì)提前、項(xiàng)目相對(duì)增加等影響，我市非稅收入大幅度增收，導(dǎo)致稅收收入占財(cái)政總收入比重大幅度下降，5月份僅為86.4%，較上年同期降低4.3個(gè)百分點(diǎn)，排全省第7位，較上年同期下滑5位。二是實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超的壓力明顯增強(qiáng)。目前，我市財(cái)政收入增幅排在全省第三、總量排在全省第五，總體保持較好。但是今年下半年，制約我市財(cái)政增收的因素會(huì)越來越凸顯。比方說，原有的再生資源回收利用企業(yè)稅收優(yōu)惠政策到期，如果沒有新的優(yōu)惠政策出臺(tái)，預(yù)計(jì)XX年我市再生資源回收利用企業(yè)稅收將大幅減收，其中靖安萬利金屬回收有限公司前5個(gè)月已減收3172萬元，全年減收將達(dá)近億元，這對(duì)于總收入僅有3億多元的小縣來講，影響十分嚴(yán)重。又比如，前5個(gè)月，我市契稅、耕地占用稅等“兩稅”收入不夠理想，在其他稅收普遍大幅度增長的情況下，“兩稅”僅增長33.6%，其中耕地占用稅更是不增反降，下降32%，而全省“兩稅”前5個(gè)月累計(jì)收入增收13.04億元，增長41.7%。對(duì)此我不太理解，到底是征收力度不夠，還是從財(cái)政劃出去之后，財(cái)稅兩家沒有溝通協(xié)調(diào)好？要專門作個(gè)調(diào)研。這些無疑大大增添了我們進(jìn)位趕超的壓力。三是保持收支平衡的壓力明顯增強(qiáng)。今年，我市僅市本級(jí)民生工程配套資金就新增10萬元，用于部隊(duì)、武警、消防、公安等部門的支出大約增長XX多萬元，其中預(yù)備役團(tuán)8萬元、軍分區(qū)150多萬元、武警支隊(duì)接近2萬元、消防支隊(duì)170多萬元，還有政法系統(tǒng)的“天網(wǎng)”工程、指揮中心建設(shè)，都需要較大投入。在各類臨時(shí)救助、信訪應(yīng)急處置和社會(huì)綜合治理等方面，市本級(jí)也安排了10多萬元資金，再加上城鎮(zhèn)建設(shè)“三年大會(huì)戰(zhàn)”政府投入將達(dá)到45億元，績效工資改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革以及政府性債務(wù)還本付息等剛性支出因素，都給財(cái)政收支平衡造成了很大的壓力。各地、各級(jí)財(cái)稅部門一定要高度統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在確保完成“雙過半”收入任務(wù)、確保收入質(zhì)量不下降的前提下，進(jìn)一步加大工作力度，抓收入、趕進(jìn)度、穩(wěn)增幅、提比重，以財(cái)政收入的快速、高質(zhì)增長，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的趕超發(fā)展。二、要圍繞完成全年目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)做好下半年的工作從當(dāng)前形勢來看，要完成今年的財(cái)稅工作目標(biāo)，難度不是很大，但是，要提高稅收質(zhì)量，保持稅種均衡，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，進(jìn)一步培植支柱產(chǎn)業(yè)，就不是那么容易。各地、各級(jí)財(cái)稅部門一定要咬定全年目標(biāo)不放松，苦練內(nèi)功、強(qiáng)化征收，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、培植財(cái)源，履職盡責(zé)、科學(xué)理財(cái)，切實(shí)做到三個(gè)“強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化抓手，在組織收入上做到不松勁。今年年初，市委、市政府提出了財(cái)政總收入確保增長19%、達(dá)到128億元，力爭增長28%、達(dá)到138億元的財(cái)稅工作目標(biāo)。從目前形勢看來，今年的財(cái)政總收入不是力爭，而是要確保完成138億元；稅收占財(cái)政總收入的比重確保達(dá)到88%以上，力爭90.6%。具體來講，今年上高的財(cái)政總收入要確?？缭?0億元臺(tái)階；明年奉新、萬載要把目標(biāo)鎖定在10億元，靖安、銅鼓要爭取過5億元大關(guān)，努力縮小與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的差距。對(duì)于完成這個(gè)奮斗目標(biāo)，不容有任何商量的余地，不管哪個(gè)縣市區(qū)，都不能打折扣、拖后腿。各級(jí)、各地財(cái)政部門要把這項(xiàng)工作當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，思路再放寬一些，觀念再更新一些，決心再堅(jiān)定一些，辦法再多想一些，凝神聚力組織增收。首先，要強(qiáng)化稅源監(jiān)控，設(shè)法向征管要收入。緊緊咬定全年財(cái)政收支目標(biāo)，有針對(duì)性地分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源變化情況，認(rèn)真排查稅源，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)稅源，積極尋找新的收入增長點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，挖掘稅源潛力，確保應(yīng)收盡收。在這里，要特別強(qiáng)調(diào)一下稅收結(jié)構(gòu)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，我市耕地占用稅下降32%、契稅增長70%，但行政事業(yè)性收費(fèi)增幅高達(dá)267.1%、罰沒收入增長38.5%，收入結(jié)構(gòu)不太合理，各地是不是又出臺(tái)了許多行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，或者提高了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？還是財(cái)稅兩家在工作銜接上出了問題，沒有將“兩稅”完全劃轉(zhuǎn)到位？值得大家認(rèn)真關(guān)注。其次，要加大執(zhí)法力度，努力向清欠要收入。把清欠作為增收的主要措施，區(qū)分情況，分類催繳，責(zé)任到人。采取罰款、扣繳、加收滯納金、稅收保全等強(qiáng)制手段，毫不手軟地加大清欠力度，力求把欠稅壓縮到最低限度，真正將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、效益提高的成果反映到財(cái)政收入上來。要改進(jìn)稅收征管，逐步在娛樂、餐飲、住宿等服務(wù)行業(yè)推行機(jī)具開票等行之有效的辦法，以票控稅，助推地方稅收增長。第三，要規(guī)范納稅秩序，慎穩(wěn)向稽查要收入。集中精力、集中時(shí)間、集中人員，積極開展稅收專項(xiàng)檢查，通過對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和納稅大戶進(jìn)行全面檢查，對(duì)一般行業(yè)、一般業(yè)戶及零散稅源開展重點(diǎn)檢查，切實(shí)把稅收專項(xiàng)檢查的過程，作為宣傳稅法、組織收入的手段，作為堵塞漏洞、打擊偷逃騙稅行為的途徑，切實(shí)把偷漏稅款追回來。嚴(yán)格稅收入庫級(jí)次，堅(jiān)決防止轉(zhuǎn)移稅收、混淆級(jí)次入庫等問題的發(fā)生，一旦檢查發(fā)現(xiàn)，要依法追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第四，要強(qiáng)化納稅環(huán)境建設(shè)，積極向機(jī)制要收入。各級(jí)財(cái)稅部門要嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，整合優(yōu)化管理資源，建立“四位一體”的縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制；大力推進(jìn)信息管稅，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享，查找和堵塞征管漏洞，促進(jìn)稅款應(yīng)收盡收；要加強(qiáng)與公安、工商、金融等護(hù)稅協(xié)稅單位的聯(lián)系與溝通，形成系統(tǒng)內(nèi)外齊抓共管的工作合力，確保顆粒歸倉。二是強(qiáng)化服務(wù)，在發(fā)揮職能上做到不松懈。國家宏觀調(diào)控一個(gè)很重要的原則就是“區(qū)別對(duì)待”，就是在管理財(cái)政上，在發(fā)揮服務(wù)職能上，真正做到從實(shí)際出發(fā)，分類施策，該控制的堅(jiān)決控制，該支持的大力支持，對(duì)行政事業(yè)性開支，要厲行節(jié)約，盡量壓縮；對(duì)上項(xiàng)目、扶企業(yè)，要舍得花錢，傾力支持。在新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、方式和環(huán)節(jié)，將解決制約發(fā)展的共性問題，作為財(cái)稅發(fā)揮職能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，通過完善財(cái)稅政策，運(yùn)用稅收、財(cái)政貼息等多種財(cái)稅政策手段，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會(huì)資金，投向鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。要集中財(cái)力保證“千億工程”等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大力支持城市化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。加大財(cái)政對(duì)鋰電新能源等新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地的支持力度，對(duì)于投入多、市場好、貢獻(xiàn)大的新興產(chǎn)業(yè)，要安排一定的財(cái)政專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)繼續(xù)做強(qiáng)做大，多做貢獻(xiàn)。進(jìn)一步優(yōu)化科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等資金的支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持科技孵化中心、重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)。堅(jiān)定不移地貫徹出口退稅政策，做到應(yīng)退盡退，積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展?？傊鳛樨?cái)稅工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政局長們，要做到聚財(cái)有度、培財(cái)有道、用財(cái)有方。聚財(cái)有度，就是對(duì)該收的要收、該放的要放，既要保證完成財(cái)稅任務(wù)，又要藏富于企、藏富于民，積累后勁，增強(qiáng)納稅企業(yè)和個(gè)體工商戶的自我造血功能。培財(cái)有道，就是在財(cái)力有限的情況下，要善于集中財(cái)力，把錢用在刀刃上，著力培植重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，涵養(yǎng)持續(xù)增長的稅源。用財(cái)有道，就是要保證重點(diǎn)支出，懂得什么時(shí)候花錢，什么時(shí)候不該花錢。三是強(qiáng)化管理，在預(yù)算執(zhí)行上做到不松手。到目前為止，全市只有市本級(jí)、豐城、奉新、銅鼓、袁州和靖安的本級(jí)預(yù)算通過了人大審議，其他縣市的預(yù)算還要等新任領(lǐng)導(dǎo)到位后，再提請(qǐng)人大審議。今年的時(shí)間已經(jīng)過了一大半，各地要進(jìn)一步加快年初預(yù)算上會(huì)審議進(jìn)程，確保各項(xiàng)財(cái)政支出按照人大決議執(zhí)行。與此同時(shí)，在預(yù)算執(zhí)行上，要做到“四個(gè)注重”：首先，在支出進(jìn)度上要注重均衡。1-5月，全市財(cái)政支出進(jìn)度有所加快，預(yù)算執(zhí)行均衡性得到加強(qiáng)。前5個(gè)月，全市完成支出62.8億元，增支16.2億元，增長34.6%，既高出上年同期10.5個(gè)百分點(diǎn)，也高出全省平均增幅16.5個(gè)百分點(diǎn)，但與兄弟設(shè)區(qū)市相比，排位并不靠前，僅居全省第6位；前5個(gè)月，支出進(jìn)度較上年有所提升，達(dá)到30.8%，雖位居全省第三，但落后序時(shí)進(jìn)度10.9個(gè)百分點(diǎn)，這樣一來，支出“扎堆于年底”的現(xiàn)象仍將在所難免。為此，各級(jí)政府要做到“兩個(gè)提高，兩個(gè)降低”，即：提高上半年預(yù)算支出占全年預(yù)算支出的比重，降低下半年預(yù)算支出占全年預(yù)算支出的比重；提高1-11月份預(yù)算支出占全年預(yù)算支出的比重，降低12月當(dāng)月預(yù)算支出占全年預(yù)算支出的比重，做到合理有序安排財(cái)力。其次，在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)上要注重防范。前不久，省審計(jì)廳來我市審計(jì)了地方政府債務(wù)問題，從審計(jì)結(jié)果來看，盡管我市不是全省負(fù)債最重的，但也達(dá)到了1多億元，其中市本級(jí)46億元。目前，政府靠純粹的融資平臺(tái)來向銀行貸款，搞公益性項(xiàng)目建設(shè)的路子基本被封堵了。在這種情況下，各級(jí)政府要嚴(yán)加防范純粹政府投資建設(shè)公益性項(xiàng)目而導(dǎo)致資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，盡快構(gòu)建一個(gè)市場經(jīng)營與政府融資相結(jié)合的新平臺(tái)，并且利用這個(gè)平臺(tái)，多做一點(diǎn)業(yè)務(wù)，積累一些業(yè)績，否則銀行不會(huì)放貸給我們的。同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)范政府債務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)償債資金的預(yù)算管理，建立各級(jí)政府償債責(zé)任機(jī)制，合理控制政府債務(wù)規(guī)模，優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；要十分謹(jǐn)慎上新項(xiàng)目，盡量擠出財(cái)政資金多收儲(chǔ)一些土地，通過土地增值來搞建設(shè)項(xiàng)目，完全靠貸款上項(xiàng)目肯定是難辦的。當(dāng)然，搞BT項(xiàng)目也要掌握一個(gè)度，做到適可而止，否則不僅影響土地收益，還會(huì)惹出很多麻煩。第三，在財(cái)政支出上要突出重點(diǎn)。今年，我市各項(xiàng)政策性配套剛性支出增多，保民生、保穩(wěn)定的壓力很大，收支矛盾十分突出。最近，國家對(duì)公車購置使用、公務(wù)接待、公費(fèi)出國出境等方面，又提出了更為嚴(yán)格的工作要求。各級(jí)、各部門要按照政策文件精神，在指標(biāo)控制、資金使用、程序?qū)徟蠌膰?yán)從緊，大力壓縮一般性支出，切實(shí)降低行政成本，集中財(cái)力保障重點(diǎn)支出，維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。第四，在體制創(chuàng)新上要注重調(diào)研。財(cái)政體制一般是一管五年，中途不變。今年換屆之后，從XX年開始，就要啟用新一輪的財(cái)政管理體制。在這次會(huì)議結(jié)束之后，請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)，抽調(diào)精干力量，成立調(diào)研小組，加緊對(duì)新一輪財(cái)政體制開展調(diào)研，形成意見，著重要明確收支管理形式、債務(wù)償還來源，以及究竟是采取包干制，還是自負(fù)盈虧制，或者是定額上解、還是定額補(bǔ)貼制等內(nèi)容。當(dāng)前，中心城區(qū)的稅源管理有點(diǎn)打亂仗，互相侵占等等，這些問題都要通過調(diào)研來解決。三、要不斷提高能力素質(zhì)，努力做一名合格稱職的財(cái)稅人今天開的這個(gè)座談會(huì)，既是一個(gè)形勢分析會(huì)，也是一個(gè)工作部署會(huì)，還是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)見面會(huì)。因?yàn)閾Q屆，大多數(shù)縣市區(qū)分管財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)有所變動(dòng)，部分財(cái)稅部門領(lǐng)導(dǎo)也作了調(diào)整?？紤]到有些領(lǐng)導(dǎo)以前并沒有接觸過財(cái)稅工作，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我簡要提幾點(diǎn)要求，讓我們共勉。概括起來，就是要做到“三清”：一要提高認(rèn)識(shí)，政治上時(shí)刻保持清醒。財(cái)政工作處于黨和政府工作的最前沿，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯示器和晴雨表。做好財(cái)政工作，意義十分重大。從講政治的角度來看，財(cái)稅工作是各級(jí)黨委和政府最關(guān)心、最重視的一項(xiàng)工作。財(cái)政收入的增長情況，在很大程度上反映出各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的工作能力和水平，事關(guān)一個(gè)地方黨委和政府的形象。特別是對(duì)財(cái)稅部門來說，領(lǐng)導(dǎo)班子的能力強(qiáng)不強(qiáng)、戰(zhàn)斗力高不高，關(guān)鍵就是看財(cái)稅增長這個(gè)硬指標(biāo)。從謀發(fā)展的角度來看，財(cái)政收入是國民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，是衡量各級(jí)政府工作成效和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。GDP、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的核算，都與財(cái)稅收入有很大關(guān)聯(lián)，可以說，財(cái)政增幅上不去，這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長就失去了支撐。要加快轉(zhuǎn)變、加緊趕超、加速崛起，財(cái)政增幅首先要上去，否則只能是空談，大家務(wù)必予以高度重視。從保支出的角度來看，當(dāng)前，我市在加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、大力改善民生，以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)各項(xiàng)改革等方面，都需要強(qiáng)有力的財(cái)政作保障，保持財(cái)政收入一定增幅，是確保這些支出快速增長的需要。這就要求，在座的政府分管領(lǐng)導(dǎo)和廣大財(cái)稅工作者要站在講政治、講大局、講責(zé)任的高度，善謀實(shí)干、敢于奉獻(xiàn)，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪磚添瓦、盡心盡責(zé)。二要轉(zhuǎn)換角色，業(yè)務(wù)上盡快熟悉清楚。應(yīng)該說，調(diào)整、提拔到財(cái)政戰(zhàn)線的同志們，實(shí)踐工作和經(jīng)驗(yàn)一定是比較豐富的，吃苦精神和工作能力也是很強(qiáng)的，是足以讓市委、市政府放心和信賴的。但面臨新形勢、新環(huán)境和新崗位，我們還有許多工作要做，特別是要立足自身建設(shè)，趕緊補(bǔ)課、及時(shí)充電，加強(qiáng)調(diào)研、多思善謀，盡快熟悉財(cái)稅業(yè)務(wù)，使自己真正成為行家里手和理財(cái)高手，對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)要做到了如指掌、應(yīng)答如流、持有主見，為黨委、政府當(dāng)好決策參謀。同時(shí)，要善謀實(shí)干，銳意進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作，慎穩(wěn)走好“四步”。首先，要走穩(wěn)步。各項(xiàng)工作都要從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印的去努力、去爭取、去耕耘，使各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的成果。其次，要邁大步。當(dāng)前的發(fā)展形勢是，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，所以，大家要鼓足只爭朝夕、爭創(chuàng)一流的干勁，對(duì)于一旦認(rèn)準(zhǔn)了的事，定好了的目標(biāo)，就要義無反顧、勇于前行。希望大家都要有這種銳意進(jìn)取、勇往直前的信念，在工作落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，動(dòng)真的、來實(shí)的，碰硬的，提高工作落實(shí)的執(zhí)行力，干的工作能夠拿得出、叫得響，爭先創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)各項(xiàng)工作邁大步，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超。第三，要早一步。關(guān)于這個(gè)問題，我首先想到的一句話，就是“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”。俗話說得好，人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。干工作一定要有謀略，做到未雨綢繆，對(duì)必須干的事，要早走一步；對(duì)規(guī)律性的事，要早謀一步；對(duì)苗頭性的事，要早抓一步，為自己爭取時(shí)間、贏得主動(dòng)。第四，要高半步。不斷開闊視野、拓寬思路，堅(jiān)持高站位、高出手、高品位，看遠(yuǎn)一點(diǎn)、想深一些，不但要比別人快半拍，還要比別人高一籌，這些都要體現(xiàn)在對(duì)國家稅收政策的研究把握上，體現(xiàn)在稅制改革基數(shù)的極力爭取上，只有這樣，才能在工作中始終保持領(lǐng)先地位。三要嚴(yán)于律己，生活上始終正派清白。財(cái)政本身就是資金庫、流量大，而且權(quán)力集中、誘惑點(diǎn)多。今年以來，我省連續(xù)發(fā)生了三起資金安全的重大案件，即：鄱陽縣“211”案、貴溪電廠“106”案和景德鎮(zhèn)“301”案，給國家財(cái)產(chǎn)造成重大損失，影響黨和政府在人民群眾中的形象。省紀(jì)委、省財(cái)政廳為此連續(xù)下發(fā)了好幾個(gè)關(guān)于嚴(yán)格財(cái)政資金管理的文件，大家務(wù)必引起高度重視，不僅要始終保持清醒的頭腦，穩(wěn)住正