農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的農(nóng)戶(hù)行為分析.doc

【數(shù)據(jù)庫(kù)】2004年【文獻(xiàn)號(hào)】625【原文出處】中國(guó)農(nóng)村觀察【原刊地名】京【原刊期號(hào)】200306【原刊頁(yè)號(hào)】5564【分類(lèi)號(hào)】F2【分類(lèi)名】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊【復(fù)印期號(hào)】200403【標(biāo)題】農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的農(nóng)戶(hù)行為分析湖北、浙江等地的農(nóng)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查【作者】鐘漲寶/汪萍【作者簡(jiǎn)介】鐘漲寶，汪萍，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院【內(nèi)容提要】本文通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同地區(qū)的農(nóng)戶(hù)在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的行為差異，發(fā)現(xiàn)在既定的農(nóng)地制度框架下，農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為不僅是一種經(jīng)濟(jì)行為，而且還是一種社會(huì)行為；農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的普及程度，以及行為過(guò)程中的理性化、契約化、組織化程度，都隨著區(qū)域第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而提高?！菊}】農(nóng)村調(diào)查【關(guān)鍵詞】農(nóng)地流轉(zhuǎn)/農(nóng)戶(hù)行為【正文】本研究在堅(jiān)持家庭承包制基本政策不變的前提下，試圖通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平不同的地區(qū)在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中農(nóng)戶(hù)行為的比較分析，探討農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中農(nóng)戶(hù)的意愿與行為及其影響因素，為各級(jí)政府科學(xué)地制訂農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策，規(guī)范與指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為，建立與完善農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)育農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)提供依據(jù)。一、研究思路與概念界定現(xiàn)階段學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)的研究，大多是從合理有效地配置資源的角度展開(kāi)的，并把農(nóng)戶(hù)在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的行為假定為一種理性行為。也就是說(shuō)，農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的行為是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，是為了追求經(jīng)濟(jì)收益的最大化。筆者認(rèn)為，在農(nóng)地市場(chǎng)尚未發(fā)育成熟的條件下，農(nóng)戶(hù)在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的行為不可能做到理性化；即使形成了規(guī)范的農(nóng)地市場(chǎng)，由于農(nóng)地資源不僅具有生產(chǎn)要素等經(jīng)濟(jì)功能，還具有社會(huì)保障功能，因而，在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，農(nóng)戶(hù)的行為選擇也不可能做到理性化。鑒于上述認(rèn)識(shí)，經(jīng)濟(jì)利益最大化并不是農(nóng)戶(hù)在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的行為選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶(hù)是否參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)以及選擇怎樣的路徑實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，都是特定行為環(huán)境下所做出的主觀抉擇。也就是說(shuō)，農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為不僅受農(nóng)地市場(chǎng)等客觀環(huán)境的影響，還受特定的社會(huì)文化環(huán)境下人們所形成的心理與主觀認(rèn)知的影響。根據(jù)上述思路，本研究通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同地區(qū)的農(nóng)戶(hù)在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的行為差異的分析，探討經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶(hù)行為選擇的影響。本研究中所涉及的核心概念界定如下：農(nóng)地流轉(zhuǎn)：由于我國(guó)憲法明確規(guī)定，農(nóng)地的所有權(quán)只能歸國(guó)家或集體所有，因此，我國(guó)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)應(yīng)該僅是一種農(nóng)地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和流通。農(nóng)地使用權(quán)：是指對(duì)農(nóng)地使用的權(quán)利。這種使用的權(quán)利不能超越法律或政策所規(guī)定的農(nóng)地使用屬性。農(nóng)地使用權(quán)具體表現(xiàn)為在法律、政策允許范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)地自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，以及部分剩余索取權(quán)和產(chǎn)品的處置權(quán)。在家庭承包制條件下，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)地使用權(quán)的分配是以承包權(quán)為依據(jù)的。農(nóng)地承包權(quán)：它不是一般意義上的租賃權(quán)，而是一種受到國(guó)家政策保護(hù)的優(yōu)先權(quán)或社區(qū)成員權(quán)，是土地所有權(quán)在鄉(xiāng)村集體與承包戶(hù)間的一種分割。因而承包權(quán)具有準(zhǔn)所有權(quán)的性質(zhì)。農(nóng)戶(hù)行為在此特指農(nóng)戶(hù)在農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中的一系列活動(dòng)。二、調(diào)查點(diǎn)的選擇及其農(nóng)地流轉(zhuǎn)狀況為比較不同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平條件下農(nóng)戶(hù)在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的行為差異，本研究選擇了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省紹興市與經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)的湖北省鐘祥市與宜城市作為調(diào)查點(diǎn)，運(yùn)用調(diào)查問(wèn)卷與個(gè)案訪(fǎng)談的方法，調(diào)查了230戶(hù)農(nóng)戶(hù)。這些農(nóng)戶(hù)分布于9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個(gè)行政村、102個(gè)村民小組之中。2001年浙江省紹興市農(nóng)村居民人均純收入已達(dá)到5343元；湖北省鐘祥市與宜城市的農(nóng)村居民人均純收入均為3000元左右；可見(jiàn)，浙江紹興市與湖北鐘祥市、宜城市代表著兩類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)。與此相應(yīng)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)狀況也呈現(xiàn)出了明顯的差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的紹興市，截至2001年底，農(nóng)地流轉(zhuǎn)涉及的村數(shù)占總村數(shù)的80.2；流轉(zhuǎn)的農(nóng)地面積占農(nóng)地總面積的21.7，其中，轉(zhuǎn)包的占58.9，轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǚ醋獾拱┑恼?6.2，互換的占2.8，入股的占1.2，其它占11.0；流入工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)地面積占總流轉(zhuǎn)面積的18.1（注：浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室、浙江省農(nóng)村發(fā)展研究中心：農(nóng)村改革與發(fā)展2002年第3期，內(nèi)部交流材料。）。在經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)地區(qū)，鐘祥市截至2001年底，流轉(zhuǎn)農(nóng)地面積為1.5萬(wàn)畝，占農(nóng)地總面積的1.1（注：荊門(mén)市統(tǒng)計(jì)局：荊門(mén)市統(tǒng)計(jì)年鑒2001，未發(fā)表。）；流轉(zhuǎn)形式大多是在農(nóng)戶(hù)之間自發(fā)進(jìn)行的；流轉(zhuǎn)范圍大多在本組內(nèi)。宜城市農(nóng)地流轉(zhuǎn)的面積已達(dá)5.4萬(wàn)畝，占全市農(nóng)地總面積的7（注：中共宜城市委、宜城市人民政府：推行土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，內(nèi)部交流材料。）。宜城市的農(nóng)地流轉(zhuǎn)比例較高與行政推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)。2000年始，宜城市委、市政府對(duì)207國(guó)道沿線(xiàn)的耕地種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃（以巨森蘋(píng)果為主導(dǎo)產(chǎn)品），對(duì)沿線(xiàn)不愿參與統(tǒng)一規(guī)劃種植的農(nóng)地承包戶(hù)，勸其與承包農(nóng)地不在沿線(xiàn)而又愿意參與統(tǒng)一規(guī)劃種植的農(nóng)戶(hù)互換地塊。在政府行政力量的推動(dòng)下，互換農(nóng)地面積達(dá)3.04萬(wàn)畝，占農(nóng)地總流轉(zhuǎn)面積的56.3。另外，集體還拍賣(mài)未承包的“四荒”地1萬(wàn)畝，占農(nóng)地總流轉(zhuǎn)面積的18.5。如果扣除農(nóng)地互換與“四荒”地拍賣(mài)，宜城市的農(nóng)地流轉(zhuǎn)狀況與鐘祥市無(wú)多大差別。因而，從總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無(wú)論是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的規(guī)模，還是流轉(zhuǎn)的形式，都存在著顯著的差異。三、結(jié)果分析（一）農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)狀況的比較據(jù)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)，自實(shí)行家庭承包制以來(lái)，湖北省鐘祥市、宜城市與浙江省紹興市發(fā)生過(guò)農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的農(nóng)戶(hù)比例存在著顯著差異。這一統(tǒng)計(jì)結(jié)果與筆者前面所述的各地區(qū)總體情況相吻合。表1顯示，浙江調(diào)查點(diǎn)的農(nóng)戶(hù)參與過(guò)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的比例遠(yuǎn)高于湖北調(diào)查點(diǎn)的農(nóng)戶(hù)，且在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中兩地轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出農(nóng)地的農(nóng)戶(hù)比例呈不對(duì)稱(chēng)狀態(tài)。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因有以下幾個(gè)方面：表1自土地承包以來(lái)不同地區(qū)的農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的狀況比較附圖第一，兩地農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)化程度不同。眾所周知，在浙江紹興，第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平遠(yuǎn)高于湖北的鐘祥市與宜城市，不少農(nóng)村勞動(dòng)力已完全脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅是他們第二、第三產(chǎn)業(yè)工作之余的一種兼業(yè)行為；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已不是大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是青壯年勞動(dòng)力的主要收入來(lái)源。對(duì)于那些家庭勞動(dòng)力并不富余，而非農(nóng)收入又足夠維持當(dāng)?shù)伢w面生活的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，往往會(huì)把部分或全部承包地轉(zhuǎn)讓出去，以便有更多的時(shí)間和精力從事第二、第三產(chǎn)業(yè)。因而浙江省紹興市轉(zhuǎn)出過(guò)農(nóng)地的農(nóng)戶(hù)比例高于湖北的兩個(gè)市。但這并不能說(shuō)明浙江紹興在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中農(nóng)地的市場(chǎng)供給大于湖北。因?yàn)橛泄┙o無(wú)需求還是不能形成有效的農(nóng)地市場(chǎng)。第二，兩地政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度不同。浙江紹興農(nóng)民負(fù)擔(dān)一般只包括農(nóng)業(yè)稅（每畝大約3040元左右）和共同生產(chǎn)費(fèi)（每畝1530元左右）這兩項(xiàng)，除此之外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不再負(fù)擔(dān)“三提五統(tǒng)”等攤派提留。有的村（如皋埠鎮(zhèn)黃涇村）的種田大戶(hù)購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械不但享受75的政府補(bǔ)助，而且免交共同生產(chǎn)費(fèi)用。各級(jí)政府與村集體對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持措施在一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶(hù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，推動(dòng)了農(nóng)地需求市場(chǎng)的形成。與浙江紹興相反，湖北鐘祥市與宜城市的農(nóng)戶(hù)不但得不到政府與村集體對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接補(bǔ)助，而且上交負(fù)擔(dān)不堪重負(fù)，一般每畝負(fù)擔(dān)在150300元。巨大的農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)影響了農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。第三，兩地的農(nóng)業(yè)政策存在差異。自2001年始，浙江省經(jīng)中央政府同意，在全省率先實(shí)行了取消糧食定購(gòu)任務(wù)和放開(kāi)糧食價(jià)格的政策，為農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了寬闊的政策環(huán)境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由過(guò)去的單純糧食生產(chǎn)向著養(yǎng)殖業(yè)與種植經(jīng)濟(jì)作物等高效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，大大地提高了農(nóng)地的使用價(jià)值。例如，紹興市皋埠鎮(zhèn)仁讀村把600畝農(nóng)地租賃給了中華鱉原種場(chǎng)，租期30年，村每年可從原種場(chǎng)獲得每畝300元的租金。在仁讀村，不要“口糧田”的農(nóng)戶(hù)每年可從村里獲得每畝200元的租金收入；不要“責(zé)任田”的農(nóng)戶(hù)可一次性獲得每畝100元的補(bǔ)助。又如，福全鎮(zhèn)梅里村花卉生產(chǎn)已初具規(guī)模。在該村，如果農(nóng)戶(hù)愿意將適宜種植花卉的農(nóng)地轉(zhuǎn)讓給花卉種植戶(hù)，農(nóng)戶(hù)一般每年可獲得每畝300元的租金收入，對(duì)于好的地塊，每年每畝的租金可高達(dá)1000元；松廈鎮(zhèn)對(duì)海涂采取季節(jié)性流轉(zhuǎn)（冬閑時(shí)種植榨菜等經(jīng)濟(jì)作物），一般每次每畝的租金為100200元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)地使用價(jià)值的提高，為農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的形成提供了客觀可能性。湖北是我國(guó)的糧、棉主產(chǎn)區(qū)，至今農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然比較單一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以糧、棉為主。在糧、棉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較利益低下的情況下，農(nóng)地的使用價(jià)值低下。筆者對(duì)湖北鐘祥市、宜城市農(nóng)戶(hù)的調(diào)查表明，農(nóng)戶(hù)間的農(nóng)地轉(zhuǎn)讓是無(wú)償?shù)?；有的農(nóng)戶(hù)因從事第二、第三產(chǎn)業(yè)或長(zhǎng)年外出打工，家中缺乏勞動(dòng)力，為轉(zhuǎn)嫁部分農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)和逃避拋荒所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)懲罰，甚至還倒貼部分款項(xiàng)給農(nóng)地轉(zhuǎn)入戶(hù)。第四，相對(duì)于其它產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是在中等發(fā)達(dá)地區(qū)，依然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。即使在相同的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)與從事其它勞動(dòng)可獲得相同的報(bào)酬，但由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)艱苦，人們?nèi)绻凶杂蛇x擇職業(yè)的機(jī)會(huì)，往往首先放棄的是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。因此，在現(xiàn)階段的農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，轉(zhuǎn)入農(nóng)地的農(nóng)戶(hù)具有相當(dāng)大的不穩(wěn)定性，一旦有其它兼業(yè)的機(jī)會(huì)，就會(huì)放棄原來(lái)轉(zhuǎn)入的農(nóng)地。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是在第二、第三產(chǎn)業(yè)兼業(yè)機(jī)會(huì)較多的地區(qū)，為短期經(jīng)營(yíng)而轉(zhuǎn)入農(nóng)地的現(xiàn)象更為普遍，以致轉(zhuǎn)入過(guò)農(nóng)地的農(nóng)戶(hù)比例與轉(zhuǎn)出過(guò)農(nóng)地的農(nóng)戶(hù)的比例差遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)的地區(qū)。（二）農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的直接動(dòng)因韋伯認(rèn)為人們的行為具有主觀性，帕森斯把這種主觀性概括為行為動(dòng)機(jī)。因此，要正確理解農(nóng)戶(hù)在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的行為，必須考察農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的行為動(dòng)因。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，湖北鐘祥市、宜城市與浙江紹興市兩地農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的行為動(dòng)因存在著顯著差異的。從農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入農(nóng)地的動(dòng)因上看，湖北鐘祥、宜城兩市有94.3的農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入農(nóng)地的主要?jiǎng)右蚴菫榱嗽黾蛹彝ナ杖?；而浙江紹興市除了45.0的農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入農(nóng)地主要?jiǎng)右蚴菫榱嗽黾蛹彝ナ杖胫猓€有33.4的農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入農(nóng)地的主要?jiǎng)右蚴菫榱藵M(mǎn)足自家的糧食需要，和18.3的農(nóng)戶(hù)是為了幫助親朋好友。從農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)出農(nóng)地的動(dòng)因上看，湖北兩市因勞動(dòng)力不足（勞動(dòng)力外出或自家勞動(dòng)力不足）等原因轉(zhuǎn)出農(nóng)地的農(nóng)戶(hù)占96.3；而浙江紹興市的這一比例僅為48.4。認(rèn)為種地不劃算轉(zhuǎn)出農(nóng)地的農(nóng)戶(hù)在湖北鐘祥市、宜城市共占3.7；而浙江紹興市高達(dá)38.7，還有12.9的農(nóng)地轉(zhuǎn)出戶(hù)是由于集體干預(yù)而轉(zhuǎn)出農(nóng)地的?？梢?jiàn)，浙江紹興市與湖北鐘祥市、宜城市相比較，農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的動(dòng)因呈現(xiàn)出多樣性。表2經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同地區(qū)的農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的原因比較附圖兩地農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)為什么會(huì)存在上述動(dòng)因差異呢？主要原因有以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況影響著農(nóng)戶(hù)的收入來(lái)源，進(jìn)而影響著農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的動(dòng)因。在湖北鐘祥市、宜城市，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村勞動(dòng)力以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)民在不外出打工又無(wú)其它工作的情況下，多種幾畝地不失為增收的途徑。因此，湖北的鐘祥、宜城兩市有94.3的農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入農(nóng)地的目的是為了增加收入。而在浙江紹興市，雖然該地區(qū)的農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)與湖北的農(nóng)戶(hù)相比負(fù)擔(dān)較輕，農(nóng)業(yè)效益較好，但是，由于從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與從事其它職業(yè)相比，比較收益依然低下，因此，為了增加收入而轉(zhuǎn)入農(nóng)地的農(nóng)戶(hù)僅占45.0，而且這些農(nóng)戶(hù)大多是具有專(zhuān)項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)（養(yǎng)殖、種植等）的種養(yǎng)大戶(hù)。與此相應(yīng)的是，在農(nóng)地轉(zhuǎn)出的農(nóng)戶(hù)中，浙江紹興市有38.7的農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)出農(nóng)地的主要?jiǎng)右蚴怯捎诜N地不劃算，而湖北鐘祥、宜城兩市的這一比例僅為3.7。二是兩地人均農(nóng)地資源的數(shù)量有差異。在湖北鐘祥、宜城兩市，農(nóng)村的人均農(nóng)地資源數(shù)量遠(yuǎn)比浙江紹興市農(nóng)村富余，農(nóng)村一般人均占有耕地為2畝左右。例如，在鐘祥市石碑鎮(zhèn)王坡村，2001年人均耕地為2.07畝。而在浙江紹興市，農(nóng)村人均占有耕地一般為0.51畝。例如，皋埠鎮(zhèn)人均耕地為0.74畝。由于浙江紹興市農(nóng)村耕地的資源相對(duì)緊缺，因此，在實(shí)行農(nóng)地第二輪承包時(shí)，采用了“二田制”，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)僅承包了“口糧田”，人均一般為0.4畝。但是，隨著人口的變動(dòng)，有些農(nóng)戶(hù)因家庭人口的增加，僅靠自家“口糧田”生產(chǎn)的糧食不能滿(mǎn)足消費(fèi)的需要，于是，就通過(guò)農(nóng)地轉(zhuǎn)入來(lái)生產(chǎn)家庭人口所需的糧食。也正由于湖北鐘祥、宜城兩市農(nóng)村的農(nóng)地資源相對(duì)充足，農(nóng)戶(hù)一旦有勞動(dòng)力外出或有勞動(dòng)力從事第二、第三產(chǎn)業(yè)，就會(huì)因勞動(dòng)力相對(duì)不足想辦法轉(zhuǎn)出農(nóng)地。因此，湖北鐘祥、宜城兩市因勞動(dòng)力不足而轉(zhuǎn)出農(nóng)地的農(nóng)戶(hù)占農(nóng)地轉(zhuǎn)出總戶(hù)數(shù)的比例高達(dá)96.3，比浙江紹興市的48.4高出47.9個(gè)百分點(diǎn)。三是觀念上的原因。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江紹興市的大多數(shù)農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，盡管農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入已不是家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，但只要有可能，自家的“口糧田”是決不放棄的。假如農(nóng)戶(hù)確實(shí)感到自家勞力不足，也會(huì)想方設(shè)法委托親戚朋友耕種。因此，在浙江紹興市，有18.3的農(nóng)地轉(zhuǎn)入戶(hù)是為了幫助親朋好友。據(jù)入戶(hù)訪(fǎng)談得知，農(nóng)戶(hù)普遍習(xí)慣于消費(fèi)自家種的糧食，同時(shí)認(rèn)為，“口糧田”是家庭的生活保障，一旦經(jīng)商虧損，耕種“口糧田”是最后的退路。（三）農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的行為過(guò)程考察農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的行為過(guò)程包括農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的方式、流轉(zhuǎn)農(nóng)地的來(lái)源與去向、行為的約束條件以及轉(zhuǎn)入農(nóng)地的用途等。1.農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的方式。據(jù)實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)階段農(nóng)地流轉(zhuǎn)的方式主要有以下幾種形式：代耕、租賃、轉(zhuǎn)包及其它農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式。其它農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式主要有以下3種：互換、入股、轉(zhuǎn)讓等。據(jù)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的分析，湖北與浙江兩調(diào)查地的農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式存在著顯著差異（見(jiàn)表3）。表3經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同地區(qū)的農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式附圖從表3可知，浙江紹興市農(nóng)地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化程度明顯高于湖北鐘祥、宜城兩市的農(nóng)地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化程度。這主要表現(xiàn)在，浙江的農(nóng)戶(hù)無(wú)論是轉(zhuǎn)入耕地還是轉(zhuǎn)出耕地，都較多地運(yùn)用了租賃這種農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式，所占比例分別為33.3、38.2。農(nóng)地轉(zhuǎn)出戶(hù)是憑借農(nóng)地承包權(quán)把農(nóng)地使用權(quán)作為一種特殊商品通過(guò)出讓使用權(quán)的方式而獲得收入。湖北鐘祥、宜城兩市的農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)沒(méi)有出現(xiàn)租賃這種方式，絕大部分農(nóng)地流轉(zhuǎn)是通過(guò)代耕或轉(zhuǎn)包方式實(shí)現(xiàn)的，而且，這種流轉(zhuǎn)往往是無(wú)償?shù)?。例如，湖北鐘祥、宜城兩市的農(nóng)戶(hù)通過(guò)轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)入農(nóng)地的占58.2，轉(zhuǎn)出農(nóng)地的占83.8。浙江紹興市農(nóng)地流轉(zhuǎn)在向市場(chǎng)化演進(jìn)的同時(shí)，建立在傳統(tǒng)人情關(guān)系基礎(chǔ)上的代耕方式仍占相當(dāng)大的比例，通過(guò)代耕轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出農(nóng)地的農(nóng)戶(hù)分別占23.8、23.5，均高于湖北鐘祥、宜城兩市通過(guò)代耕實(shí)現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的個(gè)案比例。另?yè)?jù)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)，湖北鐘祥、宜城兩市農(nóng)戶(hù)間的農(nóng)地流轉(zhuǎn)均為無(wú)償，一般是誰(shuí)種地誰(shuí)負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)；而浙江有40的農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)的農(nóng)地是有償?shù)?，一般轉(zhuǎn)入戶(hù)付給轉(zhuǎn)出戶(hù)每畝200400元，高的每畝達(dá)1000元，平均每畝293元。2.流轉(zhuǎn)農(nóng)地的來(lái)源與去向。由表4、表5可知，在浙江紹興市與湖北鐘祥、宜城兩市，農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)農(nóng)地的來(lái)源和去向存在著顯著差異。從農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)域范圍上看，在浙江紹興市，無(wú)論是農(nóng)地轉(zhuǎn)出還是轉(zhuǎn)入，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的范圍都要比湖北鐘祥、宜城兩市農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)域范圍寬泛得多；湖北鐘祥、宜城兩市的農(nóng)地流轉(zhuǎn)很少有跨越村民小組范圍的。從農(nóng)地流轉(zhuǎn)主體間的關(guān)系上看，湖北鐘祥、宜城兩市的農(nóng)地流轉(zhuǎn)發(fā)生在親屬關(guān)系間轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入的比例分別高達(dá)48.8、38.2；而浙江紹興的這一比例分別為20.9、23.8。據(jù)個(gè)案訪(fǎng)談，發(fā)生在親屬間的農(nóng)地流轉(zhuǎn)大多是一種照顧和幫忙性質(zhì)的，很少有按照市場(chǎng)的原則來(lái)運(yùn)作的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)，農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)域范圍與主體間關(guān)系的差異，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育程度的差異。表4經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同地區(qū)的農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入土地的來(lái)源附圖表5經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同地區(qū)的農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)出土地的去向附圖3.農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中農(nóng)戶(hù)行為的約束條件。在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，農(nóng)戶(hù)行為的約束條件可分為宏觀與微觀兩個(gè)方面。從宏觀方面看，主要是國(guó)家對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的政策，以及與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育的程度。前一因素在同一時(shí)期內(nèi)各地是一樣的；后一因素我們可作為一個(gè)控制變量來(lái)比較不向地區(qū)對(duì)農(nóng)戶(hù)行為約束的差異。從微觀方面看，主要有以下幾個(gè)方面：雙方的約定形式；是否約定過(guò)流轉(zhuǎn)年限；農(nóng)地流轉(zhuǎn)后，是否可以隨時(shí)終止最初的約定；農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的行為是否需經(jīng)所在村組同意。（1）農(nóng)地流轉(zhuǎn)雙方的約定形式。在現(xiàn)階段的農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，各地流轉(zhuǎn)雙方大多以信任為基礎(chǔ)，一般以口頭形式約定。相比較而言，建立在現(xiàn)代契約精神基礎(chǔ)上的農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為在浙江紹興市要比在湖北鐘祥、宜城兩市廣泛得多。浙江紹興市的農(nóng)戶(hù)在流轉(zhuǎn)農(nóng)地時(shí)簽定書(shū)面合同的比例要比湖北高出24.4個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表7）。表6農(nóng)地流轉(zhuǎn)雙方的約定形式附圖表7農(nóng)地流轉(zhuǎn)年限約定的狀況附圖出現(xiàn)上述狀況的主要原因是，我國(guó)農(nóng)村正處在由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，建立在自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)行為規(guī)范依然根深蒂固，約束著人們的經(jīng)濟(jì)行為；同時(shí)，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立在商品生產(chǎn)與交換基礎(chǔ)上的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)規(guī)范與契約精神逐漸被人們所接受，并在維持經(jīng)濟(jì)生活秩序中的作用日益顯著。在現(xiàn)階段的農(nóng)地流轉(zhuǎn)中，本調(diào)查區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的農(nóng)戶(hù)之間不僅存在著經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，還存在著與生俱來(lái)的親屬與鄰里關(guān)系，人情、信任足以約束農(nóng)地流轉(zhuǎn)雙方的行為了，也就不需要以書(shū)面約定的形式來(lái)體現(xiàn)雙方的承諾。但在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，如果雙方的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系依照市場(chǎng)原則運(yùn)作時(shí)，簽定書(shū)面合同就成了必要的形式。浙江與湖北的農(nóng)戶(hù)在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中約定形式的差異，實(shí)質(zhì)上是兩省農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化程度的差異。（2）雙方關(guān)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)年限的約定。湖北與浙江兩省調(diào)查地的農(nóng)戶(hù)在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中大多沒(méi)有約定轉(zhuǎn)讓年限，未約定年限的流轉(zhuǎn)個(gè)案比例兩省分別高達(dá)86.2、68.5；但相比較而言，浙江紹興市流轉(zhuǎn)農(nóng)地的農(nóng)戶(hù)雙方約定了年限的比例要高出湖北鐘祥、宜城兩市17.7個(gè)百分點(diǎn)。在約定了流轉(zhuǎn)年限的農(nóng)地中，湖北每塊農(nóng)地平均流轉(zhuǎn)的約定的年限短于浙江，湖北平均為5.8年，浙江平均為8.0年，均值差為2.2年。另外，年限的約定形式在兩省也存在著顯著差異，浙江有83.3的個(gè)案以書(shū)面形式約定；而湖北僅有41.7的個(gè)案以書(shū)面形式約定。農(nóng)地流轉(zhuǎn)年限的約定與否以及約定時(shí)限的長(zhǎng)短反映了農(nóng)戶(hù)對(duì)流轉(zhuǎn)農(nóng)地使用的預(yù)期。從上述分析結(jié)果看，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)農(nóng)地是權(quán)宜之計(jì)，相比較而言，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)比經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的農(nóng)戶(hù)在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中有較明確和長(zhǎng)遠(yuǎn)的預(yù)期。（3）農(nóng)地流轉(zhuǎn)最初約定的有效性?，F(xiàn)階段農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為表現(xiàn)出一定的隨意性。不少流轉(zhuǎn)了農(nóng)地的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為隨時(shí)可以退回或收回農(nóng)地。持這種認(rèn)識(shí)的農(nóng)戶(hù)的比例在不同地區(qū)存在著顯著差異。例如，湖北調(diào)查地比浙江調(diào)查地的比例高出12.8個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表8）。另?yè)?jù)調(diào)查問(wèn)卷得知，即使在最初約定了農(nóng)地流轉(zhuǎn)年限的農(nóng)戶(hù)中，湖北與浙江仍分別有33.3、10.3的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為隨時(shí)可以終止最初的約定。這說(shuō)明，部分農(nóng)戶(hù)在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中缺乏契約意識(shí)，特別是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，農(nóng)戶(hù)的契約意識(shí)的缺乏表現(xiàn)得更為普遍。同時(shí)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)雙方對(duì)最初約定有效性的認(rèn)識(shí)也存在著普遍差異。在湖北鐘祥、宜城兩市的農(nóng)地轉(zhuǎn)出戶(hù)中，認(rèn)為隨時(shí)可以終止農(nóng)地流轉(zhuǎn)關(guān)系的農(nóng)戶(hù)的比例高達(dá)80.8，比持相同認(rèn)識(shí)的農(nóng)地轉(zhuǎn)入戶(hù)的比例高出7.9個(gè)百分點(diǎn)。在浙江紹興市的農(nóng)地轉(zhuǎn)出戶(hù)與農(nóng)地轉(zhuǎn)入戶(hù)中，認(rèn)為隨時(shí)可以終止農(nóng)地流轉(zhuǎn)關(guān)系的農(nóng)戶(hù)的比例分別為61.7、45.8，差異為15.9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)雙方這種認(rèn)識(shí)上的差異，主要是因?yàn)椴簧俎r(nóng)地在流轉(zhuǎn)以后，農(nóng)地承包權(quán)在農(nóng)地收益分配中沒(méi)有體現(xiàn)，農(nóng)地轉(zhuǎn)出戶(hù)存在隨時(shí)可以收回屬于它的農(nóng)地使用權(quán)的想法也是情理之中的事情。表8農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)最初約定的有效性的認(rèn)識(shí)狀況附圖（4）農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)是否經(jīng)過(guò)村組同意。調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在現(xiàn)階段有一半左右的農(nóng)地流轉(zhuǎn)是在農(nóng)戶(hù)間自發(fā)進(jìn)行的，農(nóng)戶(hù)發(fā)生農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為無(wú)需經(jīng)村組同意（見(jiàn)表9）。表9村、組對(duì)農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的約束附圖另?yè)?jù)個(gè)案訪(fǎng)談得知，在湖北鐘祥、宜城兩市，農(nóng)戶(hù)經(jīng)村、組同意后再發(fā)生農(nóng)地流轉(zhuǎn)的情況，一般是因農(nóng)地流轉(zhuǎn)雙方為了實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)農(nóng)地稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的交割才這樣做的。在浙江紹興，農(nóng)戶(hù)經(jīng)村、組同意后再進(jìn)行的農(nóng)地流轉(zhuǎn)，一般是“反租倒包”或委托轉(zhuǎn)包。因此，盡管兩調(diào)查地農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為是否需經(jīng)村、組同意的比例，在總體上不存在統(tǒng)計(jì)上的顯著差異，但經(jīng)村、組同意后再進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)的含義在兩調(diào)查地有著本質(zhì)的區(qū)別。在湖北鐘祥、宜城兩市，對(duì)于農(nóng)地轉(zhuǎn)出戶(hù)來(lái)說(shuō)，是為了轉(zhuǎn)嫁流轉(zhuǎn)農(nóng)地的負(fù)擔(dān)；對(duì)于村、組來(lái)說(shuō)，是為了保證稅費(fèi)的來(lái)源不因?yàn)檗r(nóng)地流轉(zhuǎn)而流失。在浙江紹興市，村、組同意實(shí)質(zhì)上是農(nóng)戶(hù)對(duì)村、組在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中扮演組織者、中介角色的認(rèn)可。4.農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入農(nóng)地的主要用途。從浙江紹興與湖北鐘祥、宜城兩地調(diào)查的情況來(lái)看，現(xiàn)階段農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育遲緩的一個(gè)重要原因是，農(nóng)地有效需求嚴(yán)重不足。例如，湖北鐘祥市石碑鎮(zhèn)王坡村，由于大批青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，只要愿意承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，誰(shuí)都可以無(wú)償耕種農(nóng)地，在這樣的條件下，村、組還得靠行政命令落實(shí)長(zhǎng)年外出農(nóng)戶(hù)拋荒農(nóng)地的耕種任務(wù)。因此，考察轉(zhuǎn)入農(nóng)地的農(nóng)戶(hù)行為對(duì)于從微觀層次分析農(nóng)地需求市場(chǎng)疲軟有著特別重要的意義。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上去看，農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入農(nóng)地?zé)o非是為了增加家庭的經(jīng)濟(jì)收益。而經(jīng)濟(jì)收益的增加狀況與各農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入農(nóng)地以后的行為有密切關(guān)系。農(nóng)戶(hù)對(duì)轉(zhuǎn)入農(nóng)地的主要用途的安排是其轉(zhuǎn)入農(nóng)地以后的重要行為。表10農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入農(nóng)地的主要用途附圖據(jù)調(diào)查問(wèn)卷可得知，湖北鐘祥、宜城兩市的農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)入農(nóng)地以后主要種植水稻和油料作物，它們分別占農(nóng)地轉(zhuǎn)入戶(hù)的48.3、37.9；浙江紹興市有69.0的農(nóng)戶(hù)在轉(zhuǎn)入農(nóng)地上種植了水稻，其余的農(nóng)戶(hù)在轉(zhuǎn)入農(nóng)地上開(kāi)展了多種經(jīng)營(yíng)。湖北與浙江兩地的農(nóng)戶(hù)在轉(zhuǎn)入農(nóng)地的主要用途上呈顯著差異。值得注意的是，盡管浙江紹興轉(zhuǎn)入農(nóng)地主要種植水稻的農(nóng)戶(hù)的比例遠(yuǎn)高于湖北，但兩地農(nóng)戶(hù)在轉(zhuǎn)入農(nóng)地上種植水稻的目的是不同的。浙江的農(nóng)戶(hù)大多是為了滿(mǎn)足自家糧食消費(fèi)增長(zhǎng)的需求；湖北的農(nóng)戶(hù)大多是為了增加經(jīng)濟(jì)收入。如果從轉(zhuǎn)入農(nóng)地是為了增加家庭經(jīng)濟(jì)收入的角度來(lái)看，兩省農(nóng)戶(hù)在實(shí)現(xiàn)這一目的的途徑上又存在著差異。湖北農(nóng)戶(hù)主要通過(guò)種植風(fēng)險(xiǎn)小、效益低的水稻與油料作物來(lái)實(shí)現(xiàn)，而浙江農(nóng)戶(hù)主要通過(guò)種植技術(shù)含量高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、相對(duì)效益高的經(jīng)濟(jì)作物來(lái)實(shí)現(xiàn)。四、結(jié)論與討論通過(guò)上述分析，筆者發(fā)現(xiàn)隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)村勞動(dòng)人口職業(yè)角色的分化，農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)正在逐漸興起，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)更是一種普遍現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同地區(qū)的農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為狀況的比較研究，筆者進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為存在著以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：1.第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是出現(xiàn)農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民與土地有一種天然的聯(lián)系，土地是農(nóng)民的生活之本、立命之本。縱觀中國(guó)歷史演變的過(guò)程，實(shí)際上是一部農(nóng)民與地主階級(jí)和封建政府爭(zhēng)奪土地權(quán)益的歷史。實(shí)行家庭承包制以后，在農(nóng)地資源短缺且社區(qū)集體成員具有均分承包權(quán)利的狀況下，部分農(nóng)戶(hù)為什么放棄了祖祖輩輩承傳下來(lái)的謀生方式，自愿出讓承包農(nóng)地的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)？其主要原因是他們的家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力已轉(zhuǎn)向了第二、第三產(chǎn)業(yè)，并獲得了比從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更高的收益。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于第二、第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例大，農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化程度高，因而，也就有較多的農(nóng)戶(hù)主動(dòng)出讓承包農(nóng)地的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為也就較為普遍。2.現(xiàn)階段農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為不僅是一種經(jīng)濟(jì)行為，還是一種社會(huì)行為。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是中等發(fā)達(dá)地區(qū)，首先，農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為是一種經(jīng)濟(jì)行為，只不過(guò)不同地區(qū)的農(nóng)戶(hù)在農(nóng)