1認(rèn)清新形勢(shì)明確新任務(wù)全面完成好2010年大理州老干部大學(xué).doc

認(rèn)清新形勢(shì)明確新任務(wù)全面完成好2010年大理州老干部大學(xué)（活動(dòng)中心）工作今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是編制“十二五”規(guī)劃，并為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)的重要一年。為認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹中共十七屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，認(rèn)真總結(jié)2010年工作，精心謀劃2011年工作，不斷探索加強(qiáng)全州新形勢(shì)下離退休干部工作的有效途徑。今天上午主管局在這里召開2010年度理論學(xué)習(xí)中心組第四次集中學(xué)習(xí)會(huì)議，現(xiàn)我就大理州老干部大學(xué)（活動(dòng)中心）工作作如下發(fā)言：一是認(rèn)清新形勢(shì)：老干部大學(xué)（中心）教學(xué)活動(dòng)是離退休干部工作的重要組成部分，是構(gòu)建終身教育體系的有效途徑，是提高全民族整體素質(zhì)的重要舉措，是造福老年人的公益事業(yè)，是宣傳黨的路線方針政策的主要載體，也是州委州政府密切聯(lián)系群眾、密切聯(lián)系老同志的重要渠道。做好我們老干部大學(xué)（中心）工作，對(duì)于構(gòu)建和諧大理，維護(hù)白州穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，有著十分重要的意義。我們將進(jìn)一步認(rèn)清新形勢(shì)，明確新任務(wù)統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，做好發(fā)展好大理州的老年教育事業(yè)，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的老干部大學(xué)（活動(dòng)中心）工作，不斷滿足我州老年人日益增長(zhǎng)的精神文化需求，讓越來越多的老同志向往老干部大學(xué)（活動(dòng)中心），使之成為廣大老同志的知識(shí)樂園、精神樂園。二是明確新任務(wù)：按照州委常委、組織部長(zhǎng)在全州老干部工作會(huì)議上的書面講話及局長(zhǎng)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員會(huì)、素質(zhì)年活動(dòng)以及全州老干部支部書記培訓(xùn)班上的講話精神的要求。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃和貫徹落實(shí)中組發(fā)200810號(hào)文件，云廳字20105號(hào)文件，主動(dòng)謀劃，趁勢(shì)而為，切實(shí)解決好老干部大學(xué)（活動(dòng)中心）規(guī)模狹小、設(shè)備老化、投入不足的問題。繼續(xù)大力提高管理水平。加強(qiáng)完善老干部大學(xué)（活動(dòng)中心）的管理，完善體制、健全機(jī)制、改進(jìn)措施。加大資源整合力度。積極探索功能互補(bǔ)，整體發(fā)展的途徑和方法，不斷提高現(xiàn)有資源的綜合利用率，推動(dòng)老干部大學(xué)（活動(dòng)中心）工作持續(xù)健康發(fā)展。年底州老干部大學(xué)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加緊工作，力爭(zhēng)盡快開班辦學(xué)。廣泛開展活動(dòng)。要從有益于離退休干部身心健康出發(fā)，不斷豐富老干部大學(xué)（活動(dòng)中心）的專業(yè)課程設(shè)置，合理設(shè)定教學(xué) ，開設(shè)一批骨干專業(yè)、品牌課程、特色課程，把政治性、思想性、科學(xué)性、知識(shí)性和趣味性有機(jī)結(jié)合起來，組織老同志開展豐富多彩積極向上的文體活動(dòng)。主管局把老干部大學(xué)（活動(dòng)中心）工作作為全局十大重點(diǎn)工作之一。特別局長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)老干部大學(xué)（活動(dòng)中心）的主要工作就是圍繞改造拓展、提升參公以及六抓緊，特別強(qiáng)調(diào)離退休干部的第一要?jiǎng)?wù)是健康，包括身體的健康和心理的健康。要求我們要發(fā)揮好老干部大學(xué)（活動(dòng)中心）的主陣地作用。三是全面完成2010年工作：認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會(huì)、切實(shí)貫徹中共十七屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)職工思想政治建設(shè)，積極探索推進(jìn)離退休干部開展教學(xué)活動(dòng)工作。以開展行業(yè)“素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)為載體；以開展老干部工作業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽為契機(jī)，不斷提高全體職工自身建設(shè)。加強(qiáng)黨支部建設(shè)；建立工會(huì)委員會(huì)。通過開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)努力把老干部大學(xué)（活動(dòng)中心）黨支部建成為：學(xué)習(xí)型黨支部，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，校（中心）領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)干事、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。支部積極培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象，通過入黨前培訓(xùn)擬發(fā)展兩名新黨員，把工會(huì)辦成職工之家，先后開展了職工生日、住院慰問、職工統(tǒng)一體檢、六一節(jié)子女兒童慰問、九九重陽節(jié)健在父母以及掛鉤鄉(xiāng)老人慰問等活動(dòng)，讓大家感受到集體的溫暖。2010年組織開展老干部活動(dòng)23次，骨干培訓(xùn)6次；節(jié)目活動(dòng)8次；比賽活動(dòng)4次；其它活動(dòng)6次。接待團(tuán)隊(duì)活動(dòng)510團(tuán)，老干部年團(tuán)506團(tuán)。總?cè)藬?shù)16989人次，其中老干老年團(tuán)體活動(dòng)總?cè)藬?shù)為16659人次。2010年組織召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議12次，根據(jù)活動(dòng)工作的需要適時(shí)召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，及時(shí)掌握有關(guān)信息，充分發(fā)揮老干部聯(lián)絡(luò)員老有所為的作用，老干部的事情，讓他們自己做主。為組織開展老干部活動(dòng)工作打下了良好的基礎(chǔ)，達(dá)到了事半功倍作用。在做好工作的同時(shí)，積極撰寫各種宣傳稿件。2010年共撰寫各種稿件10篇，省州宣傳媒體采用6篇。四繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍：我們先后自學(xué)和組織全體職工學(xué)習(xí)了相關(guān)文件，學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)大會(huì)上的講話，劉明書記在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)上的講話精神，以及李震局長(zhǎng)在老干系統(tǒng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)上的講話要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想和行動(dòng)。使大家認(rèn)清了世情、國(guó)情、黨情、州情、校情，大家認(rèn)識(shí)到目前我國(guó)已進(jìn)入老年型人口國(guó)家，低齡老年社會(huì)是中國(guó)的特點(diǎn)。身體健康、精力充沛的離退休老同志數(shù)量越來越多如何給他們提供方便實(shí)用的學(xué)習(xí)、娛樂健身的活動(dòng)場(chǎng)所，組織經(jīng)常性、有吸引力的各種活動(dòng)，是我們老干部大學(xué)（活動(dòng)中心）亟待解決的一個(gè)突出問題。對(duì)于我們老干部大學(xué)（活動(dòng)中心）來說就是嚴(yán)格按照主管局提出的改造拓展，提升參公以及六抓緊的要求加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。因此我們先后組織職工學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和時(shí)事政治。學(xué)習(xí)中組發(fā)200810號(hào)文件，學(xué)習(xí)中央組織部秘書長(zhǎng)、辦公廳主任高世琦在全國(guó)利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話精神，學(xué)習(xí)201049號(hào)、大老干發(fā)201039號(hào)、大老干發(fā)201040號(hào)文件，并認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委老干部局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老年大學(xué)工作的意見。五繼續(xù)在全校工作人員中進(jìn)行共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“三觀”教育：講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的“三講”教育，積極參與“素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，使每個(gè)共產(chǎn)黨員做到：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。開展行業(yè)爭(zhēng)上游、個(gè)人當(dāng)公仆、人人講奉獻(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，牢固樹立全心全意為老干部服務(wù)的思想，增強(qiáng)為老干部服務(wù)的光榮感和使命感。走出去請(qǐng)進(jìn)來采取多種形式對(duì)職工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。六繼續(xù)做好解放思想，開拓創(chuàng)新：根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求州老干部大學(xué)（活動(dòng)中心）建設(shè)發(fā)展要與滇西中心城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的要求，按照州老干部大學(xué)與“中心”實(shí)行兩塊牌子一個(gè)機(jī)構(gòu)，整合資源，綜合設(shè)置教學(xué)，活動(dòng)功能的原則，已對(duì)原出租的老干部活動(dòng)中心主樓一、二層2000平方米和附樓1500平方米進(jìn)行收回，并已全部拆除，翻新改造工作正抓緊開展。改造后，可以滿足活動(dòng)、教學(xué)需要。同時(shí)，擬對(duì)主樓5樓閑置平臺(tái)進(jìn)行改造，可增加活動(dòng)、教學(xué)場(chǎng)地1000平方米?！爸行摹保ɡ细刹看髮W(xué)）室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地可從原來實(shí)際使用3500平方米增加到7000平方米，已能較好地滿足“中心”（老干部大學(xué)）室內(nèi)開展活動(dòng)及教學(xué)需求。七加大資金扶持力度，改善辦學(xué)和活動(dòng)條件：老干部大學(xué)是一項(xiàng)公益事業(yè)，應(yīng)把社會(huì)效益放在首位。大理州老年大學(xué)（活動(dòng)中心）每年辦學(xué)和開展活動(dòng)擬需經(jīng)費(fèi)45萬元左右，請(qǐng)求州財(cái)政納入年初預(yù)算。請(qǐng)求州政府把前期的場(chǎng)地改造，設(shè)施設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)100萬元作為場(chǎng)地改造經(jīng)費(fèi)。在追加設(shè)施設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)155萬元改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模以適應(yīng)白州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。根據(jù)每年辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件，請(qǐng)州財(cái)政切實(shí)保障辦學(xué)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，請(qǐng)州財(cái)政逐步增加大理州老年大學(xué)（活動(dòng)中心）的建設(shè)和辦學(xué)資金的投入。八積極爭(zhēng)取早日參公：大理州老年大學(xué)（活動(dòng)中心）應(yīng)作為行使行政職能的事業(yè)單位參照公務(wù)員管理。以貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委老干局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老年大學(xué)工作的意見為契機(jī)爭(zhēng)取早日參照公務(wù)員管理。大理州老年大學(xué)（活動(dòng)中心）參照公務(wù)員管理，符合“中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)（中華人民共和國(guó)公務(wù)員法）實(shí)施方案”（中發(fā)20069號(hào)文件）附件五第四條“市（地）、縣級(jí)黨委直屬事業(yè)單位和黨委工作部門所屬事業(yè)單位實(shí)行參照公務(wù)員管理”的通知精神；中央組織部關(guān)于確定地方黨委所屬事業(yè)單位列入?yún)⒄展珓?wù)員制度管理范圍的有關(guān)問題的通知（組通字19963號(hào)）和省委組織部、省委老干部局、省計(jì)劃委員會(huì)、省財(cái)政廳、省人事廳、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室等九部委關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下老干部活動(dòng)中心的意見（云組發(fā)20033號(hào)文件）以及云南省國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)施意見（云發(fā)200615號(hào)）中實(shí)施范圍的精神和規(guī)定。符合中組部有關(guān)負(fù)責(zé)人2006年10月在全國(guó)老干部“雙先”表彰大會(huì)期間傳達(dá)的中組部、中編辦、人事部關(guān)于各級(jí)黨委老干部工作部門管理的事業(yè)單位參公管理沒有政策障礙的精神。大理州老年大學(xué)（活動(dòng)中心）的工作性質(zhì)和工作任務(wù)，具有明顯的從事行政管理活動(dòng)，行使行政管理職能的事業(yè)單位特征，沒有行政事業(yè)單位性收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)屬州財(cái)政全額撥款。全省州市（縣）老年大學(xué)（活動(dòng)中心）都為“參公”事業(yè)單位，執(zhí)行公務(wù)員工資制度。為切實(shí)貫徹中央、省關(guān)于公務(wù)員法實(shí)施方案和意見，使大理州老年大學(xué)（活動(dòng)中心）機(jī)構(gòu)體制和工資制度與全省全州建制老干部活動(dòng)中心相一致，使全體干部職工安心老干部服務(wù)工作，把老干部的管理、服務(wù)工作做得更好，讓黨委、政府放心，使老干部滿意，不辜負(fù)黨和國(guó)家的重托。特請(qǐng)求將大理州老年大學(xué)（活動(dòng)中心）作為行使行政職能的事業(yè)單位，參照國(guó)家公務(wù)員管理，其工作人員的工資由事業(yè)工資改行國(guó)家機(jī)關(guān)工資制度。九改善辦學(xué)和活動(dòng)條件：改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。大理州老干部大學(xué)、大理州老干部活動(dòng)中心實(shí)行兩塊牌子，一套班子。老干部大學(xué)是在活動(dòng)中心的基礎(chǔ)上實(shí)行場(chǎng)地改造資源共享，請(qǐng)求有關(guān)部門把一墻之隔的金達(dá)閑置土地3畝；衛(wèi)校門診閑置土地2畝劃撥我校中心。請(qǐng)大理州編制委員會(huì)配備與教學(xué)和開展活動(dòng)所需要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員。大理州老干部大學(xué)（活動(dòng)中心）現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為3個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了辦學(xué)和開展活動(dòng)需要，需增加內(nèi)設(shè)科室3個(gè)。分別為：教研科、總務(wù)科、保衛(wèi)科，現(xiàn)有人員編制9人實(shí)有9人，根據(jù)教學(xué)和開展活動(dòng)需要，現(xiàn)有編制滿足不了開展工作需要需增加編制15名。其中教師10名，管理人員5名。請(qǐng)州編制委員會(huì)依據(jù)大理州老干部大學(xué)（活動(dòng)中心）工作實(shí)際需要，配足與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。大理州老干部大學(xué)（活動(dòng)中心）將不斷加強(qiáng)教職員工的思想建設(shè)，業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、善于管理、作風(fēng)過硬、廉潔奉公、熱愛老年教育事業(yè)，對(duì)老同志有感情的同志充實(shí)到大理州老干部大學(xué)（活動(dòng)中心）領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍中。加強(qiáng)工作人員的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，采取多種形式進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使教職員工行為有準(zhǔn)則，職責(zé)有范圍，自律有遵循。我們深深認(rèn)識(shí)到國(guó)民教育實(shí)際上是強(qiáng)制性的教育。義務(wù)教育是國(guó)家和家庭的強(qiáng)制，非義務(wù)教育是家庭和自己的強(qiáng)制，因?yàn)檫@些教育關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)，關(guān)系著一個(gè)家庭的好壞，關(guān)系著一個(gè)人未來的發(fā)展。所以，在是否接受這些教育的問題上沒有選擇的余地。而我們老干部大學(xué)對(duì)于老年人來說不存在任何強(qiáng)制。老年人不再承擔(dān)國(guó)家法定義務(wù)，也不必為事業(yè)和家庭生活而奮斗。他來不來老年大學(xué)學(xué)習(xí)，國(guó)家、家庭和自己都沒有任何強(qiáng)制。只有當(dāng)他感到上老干部大學(xué)有意義，生活更愉快，更有利于身心健康，更有利于晚年生活的時(shí)候，他就會(huì)自覺地到老干部大學(xué)來。一句話老干部大學(xué)的創(chuàng)辦和發(fā)展完全取決于學(xué)校對(duì)老年人有沒有吸引力，有多大的吸引力。我們認(rèn)為老干部大學(xué)的吸引力由軟硬兩個(gè)環(huán)境決定。硬環(huán)境是指學(xué)校的物質(zhì)條件（校舍、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、公共環(huán)境、區(qū)位、通達(dá)條件及經(jīng)費(fèi)等），這些條件是政府和主管部門提供的。條件的好壞，取決于州委政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老年教育的認(rèn)識(shí)和地方的經(jīng)濟(jì)條件。軟環(huán)境是指學(xué)校的學(xué)習(xí)、思想、情感、文化氛圍等方面的狀況。這種環(huán)境是通過我們