司法鑒定管理工作各項制度.doc

司法鑒定管理工作各項制度時間:2010-04-21 23:45來源:未知 作者:admin 點擊: 783次一、司法鑒定人享有的權利1、了解、查閱與鑒定事項有關的情況和資料，詢問與鑒定事項有關的當事人、證人等； 2、要求鑒定委托人無償提供鑒定所需要的鑒材、樣本；3、進行鑒定所必需的檢驗、檢查和模擬實驗；4、拒絕接受不合法、不具備鑒定條件或者超出登記的執(zhí)業(yè)類別的鑒定委托；5、拒絕解決、回答與鑒定無關的問題；6、鑒定意見不一致時，保留不同意見；7、接受崗前培訓和繼續(xù)教育；8、獲得合法報酬；9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。二、司法鑒定人應當履行的義務：1、受所在司法鑒定機構指派按照規(guī)定時限獨立完成鑒定工作，并出具鑒定意見；2、對鑒定意見負責；3、依法回避；4、妥善保管送鑒的鑒材、樣本和資料；5、保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；6、依法出庭作證，回答與鑒定有關的詢問；7、自覺接受司法行政機關的管理和監(jiān)督、檢查；8、參加司法鑒定崗前培訓和繼續(xù)教育；9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。三、司法鑒定人職業(yè)道德守則1、司法鑒定人應當遵守國家法律，遵從社會公共道德規(guī)范。2、司法鑒定人應當講求社會效益，為維護司法公正和社會正義服務。3、司法鑒定人應當依法執(zhí)業(yè)，嚴格按照法定程序開展鑒定活動。4、司法鑒定人應當加強學習，始終保持過硬的專業(yè)技術和業(yè)務能力。5、司法鑒定人應當遵循獨立原則，堅持科學立場，忠于事實真相。6、司法鑒定人應當保持職業(yè)謹慎，嚴格遵循行業(yè)技術規(guī)范和標準。7、司法鑒定人應當廉潔自律，誠實守信，尊重同行，公平競爭。四、司法鑒定人執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范1、司法鑒定人不得以個人名義接受鑒定委托，不得私自向委托人或鑒定事項的利害關系人收取任何費用、禮品或謀取任何利益。2 、司法鑒定人不得同時在兩個或兩個以上的司法鑒定機構中執(zhí)業(yè)，接受其他組織或鑒定機構的聘請，參加特定事項鑒定應當事先得到所在司法鑒定機構的準許。3、司法鑒定人不得承攬司法行政機關核定執(zhí)業(yè)類別和業(yè)務范圍以外的司法鑒定業(yè)務，對超出自身專業(yè)能力的待鑒事項不得發(fā)表鑒定意見。4、 司法鑒定人不得無故拒絕承接所在司法鑒定機構指派的鑒定業(yè)務，對已承接的鑒定事項應當在規(guī)定或約定的時限內完成。5、司法鑒定人不得明知自己有應當自行回避的情形而不及時告知所在司法鑒定機構并主動提出回避。6、司法鑒定人不得將應由自己親自完成的鑒定事項轉交他人代理，對鑒定輔助人員參與的工作應當進行必要的指導和監(jiān)督。7、司法鑒定人不得故意發(fā)表或唆使他人發(fā)表錯誤、失實的鑒定意見，不得違背行業(yè)操守、草率處理任何與鑒定有關的事項。8、司法鑒定人不得單獨會見待鑒事項的利害關系人，必要的調查、詢問等工作應當與所在司法鑒定機構安排的其他人員共同進行并制作筆錄。9、司法鑒定人不得無故拒絕履行依法出庭并回答有關問題的義務。10、司法鑒定人不得以任何方式泄露或公開執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私，也不得利用其為自己或他人謀取利益。11、司法鑒定人不得以任何方式貶損同行的聲譽，不得以虛假宣傳、預先約定結論、承諾給付回扣、限制競爭等不正當手段爭攬業(yè)務。12、司法鑒定人不得以隱瞞事實、弄虛作假、消極抵制等手段妨礙司法行政機關的執(zhí)業(yè)監(jiān)管活動。五、司法鑒定職業(yè)行為規(guī)范承諾一、堅決執(zhí)行全國人大常委會關于司法鑒定管理問題的決定以及司法部司法鑒定機構管理辦法和司法鑒定人管理辦法。二、自覺遵守司法鑒定程序、執(zhí)業(yè)規(guī)則、技術標準和技術操作規(guī)范，維護司法鑒定公信力和可靠性，確保司法鑒定質量。三、認真遵守社會公德和行業(yè)規(guī)定，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，實行公開平等競爭，樹立誠實守信的良好形象。四、不搞虛假宣傳，不私自接受委托，不私自收案、收費，不隨意提高收費標準，不接受當事人的宴請和禮品。五、不泄露國家機密、委托人（商業(yè)）機密和個人隱私，不損壞、丟失委托人和當事人鑒定資料及材料。六、依法履行鑒定人的權利和義務，依照回避條件和程序自行回避，按時完成鑒定事項，按時出庭作證。六、鑒定委托人、當事人的權利和義務1、鑒定時需持有載明委托事項、鑒定要求以及簡要案情，并提供全面、客觀、真實的鑒定材料。2、因提供的鑒定材料虛假或者不完全而出現的錯鑒，由委托人負責。3、被鑒定人送鑒的材料不具備鑒定條件的，或者與鑒定要求不符的司法鑒定機構不予受理。4、補充鑒定材料未及時送達或者已送鑒定材料經審查達不到鑒定要求，通知委托單位后、15日后未領取，鑒定機構應將鑒定材料退回委托單位。5、本鑒定機構依據委托機關委托事項根據鑒定標準進行收費，并出具正規(guī)的發(fā)票。6、須填寫受理登記表。鑒定單位與被鑒定人簽訂鑒定協(xié)議。7、委托人可以根據機構提供的司法鑒定人的基本情況，經領導審批可自主選擇兩名或兩名以上的鑒定人進行司法鑒定。8、鑒定一般兩周內完成，特殊鑒定一月內完成。需急用鑒定的，應根據標準收取加急費。9、在鑒定未發(fā)出前應積極配合鑒定機關做好各項檢查。不能無理推托。10、有權要求公正科學做出鑒定，但鑒定結論達不到要求的，不得無理取鬧，否則，據情節(jié)輕重，依法追究其行為責任。11、如需專家會診的，應按要求繳納會診費。12、有下列情形之一的有權提出申請司法鑒定人回避。 是本案的當事人，或者是當事人近親屬的。 本人或者其近親屬與本案有利害關系的： 擔任過本案的證人、勘驗人、辨護人、訴訟代理人的： 與本案雙方當事人有其他關系可能影響司法鑒定公正的。13、應客觀反映損傷經過，不可弄虛作假。七、司法鑒定委托受理程序1.接受司法機關、仲裁案件，民事案件當事人、律師事務所司法鑒定委托，實行統(tǒng)一登記。2.接受委托時要與委托人簽訂司法鑒定委托材料收領單，并在7日內作出是否受理決定；對不能受理的，要在退回材料時向委托人作出書面說明。3司法鑒定機構從受理委托之日起一般在15日內作出司法鑒定文書，并由司法鑒定機構主管業(yè)務負責人簽發(fā)，如需延長的，向委托人說明，可延長30日；復雜疑難案件、經機構主管業(yè)務負責人批準，可延長60日內，法醫(yī)精神病鑒定一般在60日內完成，鑒定過程中需要補充材料的鑒定不計入時限。4在鑒定過程中，出現下列情形之一，既終止鑒定并返回有關鑒定材料向當事人說明理由：委托人要求終止鑒定的：出現不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進行的：確需補充鑒定材料而無法補充的：。5司法鑒定人按司法機關或仲裁機構的要求按時出庭。6委托人按收費標準，在簽訂委托受理合同后，交納鑒定費。八、司法鑒定委托注意事項1. 委托主體是否合法。偵查、起訴、審判程序中公安、檢察、審判機關委托的案件；2.委托程序是否合法。是否屬于進入訴訟程序的司法鑒定；3.是否屬于司法鑒定的受案范圍。4.鑒定請求是否明確、具體，鑒定請求是否超越了鑒定的范圍；5.鑒定所需的原始材料及檢材是否齊備；6.委托人及其當事人是否回避的請求。九、收案登記制度一、接受司法鑒定委托實行統(tǒng)一登記，收案時要詳細登記委托人、委托時間、委托請求、送鑒材料等。二、接受委托時要認真核對、填寫司法鑒定委托材料收領單并在7日內作出是否受理的決定，凡是受理的要與委托人簽訂司法鑒定委托受理合同，并繳納鑒定費；不能受理的要即時退回材料并向委托人作出書面說明，三、司法鑒定機構從受理委托之日起，一般在15日內作出司法鑒定文書，并由鑒定機構負責人簽發(fā)，如需延長的，向委托人說明，可延長60日完成；鑒定過程中需要補充材料的鑒定不計入時限。四、在鑒定過程中，因鑒定材料不全，無法鑒定的或委托人要求終止鑒定的以及出現不可抗力致使鑒定無法的，應當立即終止鑒定，并返還有關鑒定材料，向委托人、當事人說明理由。十、回避制度1、是本案的當事人，或者是當事人近親屬的。2、本人或者其近親屬與本案有利害關系的：3、擔任過本案的證人、勘驗人、辨護人、訴訟代理人的：4、與本案雙方當事人有其他關系可能影響司法鑒定公正的十一、出庭制度1、依據法律規(guī)定，委托人要求鑒定人出庭質證的，司法鑒定所應當組織鑒定專家依法出庭參與質證。2、司法鑒定所接到司法機關出庭通知書后，以所名義給專家下發(fā)出庭通知單，并通知專家所在單位進行協(xié)助。3 、司法鑒定所可以指派一至兩名鑒定人出庭，并由司法鑒定工作人員做好出庭記錄。4、鑒定人出庭費依據有關規(guī)定支付。5、當事人對鑒定結論涉及的專業(yè)性問題要求專家解答，委托人決定請鑒定專家予以解答的，司法鑒定所可以組織召開專家咨詢會，請委托人、當事人到場，由鑒定專家就鑒定涉及的專業(yè)性問題做出答復，司法鑒定所應當做好記錄。十二、繼續(xù)教育和培訓制度為提高司法鑒定人的政治和業(yè)務素質，不斷增強鑒定人的法律意識、責任意識、服務意識，確保司法鑒定質量，特制定以下制度。1、學習培訓內容包括綜合和專業(yè)知識兩個方面綜合知識：與司法鑒定工作和訴訟活動相關的法律知識，國家司法鑒定制度改革的有關政策，司法鑒定工作的有關規(guī)定等；專業(yè)知識：司法鑒定業(yè)務、技術操作規(guī)范、專業(yè)方面的理論和實務等。2、司法鑒定機構對每一位鑒定人建立學習培訓檔案，記載司法鑒定人參加司法行政機關、專業(yè)技術培訓、本行業(yè)及本機構專業(yè)技術培訓和個人自學的全面情況。3、認真組織參加司法行政機關舉辦的各類培訓。每年至少組織一次綜合知識培訓，每季度組織一次專業(yè)知識學習：提倡全體司法鑒定人員利用業(yè)余時間自學、鼓勵司法鑒定人員總結歸納司法鑒定經驗成果，撰寫理論研討文章。4、指定司法鑒定人參加在職或脫產培訓，被指定的司法鑒定人無特殊原因不得拒絕參加培訓。在職培訓和脫產培訓的主要方式是聘請專家、學者及專業(yè)人士授課：司法鑒定人員外出參加學習、進修、參觀、訪問、交流等。結合典型學例組織開展業(yè)務研討。5、年初制定司法鑒定學習培訓計劃。年底進行司法鑒定學習培訓總結、每次司法鑒定學習培訓均應組織考試、考核，成績列入司法行政部門學習培訓檔案并作為獎懲的參考依據。6、參加年檢時，應當向司法行政機關提交機構司法鑒定學習培訓工作總結報告和相關證明材料，同時要求司法鑒定人在年度執(zhí)業(yè)報告中匯報年度學習情況十三、法律責任追究 1、法人或者其他組織未經登記，從事已納入本辦法調整范圍司法鑒定業(yè)務的，省級司法行政機關應當責令其停止司法鑒定活動，并處以違法所得一至三倍的罰款，罰款總額最高不得超過三萬元。2、司法鑒定機構有下列情形之一的，由省級司法行政機關依法給予警告，并責令其改正：超出登記的司法鑒定業(yè)務范圍開展司法鑒定活動的；未經依法登記擅自設立分支機構的；未依法辦理變更登記的；出借司法鑒定許可證的；組織未取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證的人員從事司法鑒定業(yè)務的；無正當理由拒絕接受司法鑒定委托的；違反司法鑒定收費管理辦法的；支付回扣、介紹費，進行虛假宣傳等不正當行為的；拒絕接受司法行政機關監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假材料的；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。3、司法鑒定機構有下列情形之一的，由省級司法行政機關依法給予停止從事司法鑒定業(yè)務三個月以上一年以下的處罰；情節(jié)嚴重的，撤銷登記：因嚴重不負責任給當事人合法權益造成重大損失的；具有本辦法第2條規(guī)定的情形之一，并造成嚴重后果的；提供虛假證明文件或采取其他欺詐手段，騙取登記的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。4、司法鑒定機構在開展司法鑒定活動中因違法和過錯行為應當承擔民事責任的，按照民事法律的有關規(guī)定執(zhí)行。5、司法行政機關工作人員在管理工作中濫用職權、玩忽職守造成嚴重后果的，依法追究相應的法律責任。6、司法鑒定機構對司法行政機關的行政許可和行政處罰有異議的，可以依法申請行政復議。十四、財務管理制度1、按有關規(guī)定開設銀行賬戶、建立會計賬目、選聘執(zhí)業(yè)會計師、規(guī)范財務收支。2、收入為統(tǒng)一收取的司法鑒定費用。3、支出包括下列內容：簽定活動成本性支出；人員工資、社保費用、獎金和福利；.固定資產的更新和投入：交納各項費用：其他業(yè)務活動的正常開支。4、財務收支均由主任一支筆審批，未經主任簽字批準，財務人員不得辦理任何財務收支事項。5、經費結余部分按比例提取作為下列基金：10用于固定資產折舊費；20用于風險基金；20用于教育培訓基金；50用于發(fā)展基金。6、財物屬集體所有，任何個人不得挪用、轉移、私分。7、加強財務管理監(jiān)督，定期實行內部審計制度，定期公布財務收支情況。十五、檔案管理制度司法鑒定機構應當建立司法鑒定檔案管理制度。建檔工作依據中華人民共和國檔案法的有關規(guī)定，遵循文書材料的形成規(guī)律和特點，分類立卷，集中保管。司法鑒定檔案的保管期限分為永久、定期兩種，永久為50年以上，定期為30年以下。檔案管理實行“誰鑒定誰立卷、案結卷成、按期歸檔”的原則，對鑒定材料整理歸檔應采取按職能分類，按項目立卷，按時間排序，按要求登記歸檔。司法鑒定檔案應當包括下列材料：1、案卷封面； 2、卷內目錄；3、委托書； 4、委托合同；5、收費票據復印件； 6、回避告知書；7、鑒定方案； 8、檢查（勘察）記錄；9、討論記錄； 10、鑒定文書簽發(fā)稿；11、鑒定文書副本； 12、與鑒定有關的其他材料；13、出庭記錄（專家咨詢會記錄）；14、反饋記錄單；15、備查表； 16、卷底。十六、司法鑒定機構印章管理制度1、公章、信函應指定專人保管2、建立公章使用登記制度、登記時應注明蓋印章材料的發(fā)送單位、內容、份數、簽發(fā)人、經辦人。3、凡以鑒定機構名義發(fā)文件、信函報表、材料及簽訂協(xié)議等、均應由機構負責人簽字或授權人批準后蓋章。業(yè)務報告蓋章時必須查驗發(fā)文稿、交款憑據、業(yè)務受理委托書、按批準的份數加蓋公章。4、印章保管人應妥善保管并按本制度親自加蓋印章、不得私自將印章交給他人保管或使用。5、未經批準印章保管人員擅自用印或不按規(guī)定用印、將追究其個人責任。十七、政治、業(yè)務學習制度1、每周星期五下午為政治業(yè)務學習時間；2、政治學習由主任或副主任主持，學習內容主要為政治理論、黨的路線方針政策、法律法規(guī)、上級文件和專題教育。3、業(yè)務學習分組進行，根據業(yè)務活動需要安排學習內容，主要是相關的最新業(yè)務動態(tài)、業(yè)務研究、業(yè)務疑難點討論。4、集體學習要按時到會，記學習筆記、寫學習心得，發(fā)表意見，參加研討，不斷提高自己的政治業(yè)務素質。十八、會議制度1、司法鑒定人會議制度、民主管理內部重大事務。2、會議每季度召開一次，必要時可由主任或三分之二的執(zhí)業(yè)司法鑒定人提議召開。3、會議由主任主持，或主任授權副主任主持。4、會議須由三分之二以上執(zhí)業(yè)司法鑒定人參加方能召開，會議決議由參加會議的人數三分之二通過方能有效。5、會議行使下列職權：制定、修改章程；制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃制定管理制度選舉、罷免主任審議工作制度審議年度財務預算和決算、重大財務開支項目審議聘用、解聘、獎勵、處分和錯鑒的追償責任決定人員的工資、福利、獎金的分配方式其他需要審議的事項。6、會議閉會期間，日常業(yè)務活動和行政管理重大事務性問題，由主任或副主任召集鑒定人參加的事務會議討論決定，事務會議每月召開一次十九、值班制度1、鑒定工作人員實行輪流值班，值班人員要遵守上下班時間，不得遲到早退。2、值班人員負責接待當事人，認真負責地回答咨詢，態(tài)度誠懇，熱情服務，按受理案件程序辦理