施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案(DOCX 44頁).docx

1、工程概況42、編制目的及依據(jù)42.1編制目的42.2編制依據(jù)53、適用范圍53.1適用項目53.2適用行業(yè)53.3適用的事故嚴(yán)重程度54、事故報告制度54.1原則54.2安全事故分級54.3一般事故的報告制度64.4重大事故報告制度74.4.1電話上報74.4.2文件上報74.4.3常用應(yīng)急電話74.4.4市有關(guān)單位、人員通信聯(lián)絡(luò)74.5特大事故報告制度85、預(yù)案體系85.1預(yù)控體系85.2應(yīng)急體系86、工作原則87、風(fēng)險源分析98、應(yīng)急組織機構(gòu)108.1應(yīng)急救援指揮部、職責(zé)及組織機構(gòu)圖108.1.1應(yīng)急救援指揮部108.1.2應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)108.1.3應(yīng)急救援指揮部組織機構(gòu)108. 2應(yīng)急救援指揮部分工118.2.1指揮領(lǐng)導(dǎo)小組分工118.2.2救援專業(yè)組分工118.3、需要相關(guān)單位及屬地政府支持的工作138.3.1公安、交警（110）138.3.2消防（119）138.3.3醫(yī)療急救中心(120)138.3.4環(huán)境監(jiān)測138.3.5保險公司138.4預(yù)防預(yù)警138.4.1危險源管理138.4.2預(yù)防預(yù)警行動149、應(yīng)急響應(yīng)149.1先期處置149.2分級響應(yīng)149.3主要應(yīng)急活動159.3.1事故核查及準(zhǔn)備工作159.3.2組織應(yīng)急處置力量159.3.3擴大應(yīng)急169.4應(yīng)急終止169.5信息發(fā)布1610、后期處置1610.1事故調(diào)查1610.2善后處理1710.3現(xiàn)場恢復(fù)1710.4報銷理賠1710.5搶險費用1711、應(yīng)急保障1711.1搶險力量的保障1711.2運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障1811.3技術(shù)支持保障1811.4醫(yī)療衛(wèi)生保障1811.5交通運輸保障1811.6通信保障1811.7科技保障1812、培訓(xùn)與演練1812.1宣傳培訓(xùn)1812.2演練1913、獎懲1913.1獎勵1913.2處罰1914、附則1914.1預(yù)案的管理1914.2預(yù)案的修訂2014.3通訊聯(lián)絡(luò)方式的建立與更新2014.4本應(yīng)急預(yù)案的實施2015、易發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置措施2015.1防洪應(yīng)急救援方案2015.1.1應(yīng)急預(yù)案2015.1.2現(xiàn)場處置對策2115.2火災(zāi)事故應(yīng)急救援方案2115.2.1事故應(yīng)急響應(yīng)程序2115.2.2應(yīng)急處置2215.2.3傷員救護(hù)與現(xiàn)場保護(hù)2315.2.4應(yīng)急恢復(fù)和結(jié)束2315.3防臺風(fēng)應(yīng)急救援方案2315.4觸電事故應(yīng)急救援方案2415.4.1應(yīng)急預(yù)案2415.5交通事故應(yīng)急救援方案2715.5.1應(yīng)急響應(yīng)程序2715.5.2事故現(xiàn)場的保護(hù)與自救2715.6高空墜落應(yīng)急救援方案2815.6.1應(yīng)急響應(yīng)程序2815.6.2事故現(xiàn)場的保護(hù)與自救2915.7中毒、中暑應(yīng)急救援方案2915.7.1職業(yè)性中暑定義2915.7.2中暑癥狀2915.7.3中毒、中暑的處理3015.7.4及時逐級匯報3015.7.5食物中毒的現(xiàn)場保護(hù)和樣品保留3015.7.6如實反映情況3015.8重大傳染性疾病應(yīng)急救援方案3015.8.1重大傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案3015.8.2及時逐級匯報3115.9防雷電應(yīng)急救援方案3115.10管線沉降應(yīng)急救援方案3115.10.1預(yù)防措施：3115.11.2搶險措施：3115.11衛(wèi)生防疫應(yīng)急救援方案3215.11.1工地潛在事故危險評估3215.11.2重大傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案3215.12深基坑應(yīng)急預(yù)案3215.12.1易發(fā)事故及處置措施3215.12.2突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防3415.12.3突發(fā)事件應(yīng)急措施3515.13施工現(xiàn)場發(fā)生恐怖主義活動或疑似武器爆炸事故應(yīng)急救援措施3515.13.1突發(fā)事故類型：3515.13.2具體表現(xiàn)形式：3515.13.3預(yù)防措施：3615.13.4搶險措施：36施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案1、工程概況建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位2、編制目的及依據(jù)2.1編制目的本工程為城際軌道交通工程，屬于市政工程，對環(huán)境的依賴和影響比較大，建設(shè)工程復(fù)雜，一旦發(fā)生突發(fā)安全事故，對周圍環(huán)境的破壞力較大，易造成較大傷亡，社會影響很大，按照建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故預(yù)防為主，建立、健全xxx軌道交通工程施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)防及救援機制，可有效防范、及時控制和妥善處置安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。2.2編制依據(jù)1、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2013)；2、中華人民共和國安全生產(chǎn)法；3、中華人民共和國建筑法；4、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法；5、建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則（建質(zhì)2005184號）；6、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例；（國務(wù)院令第393號）7、企業(yè)施工傷亡事故報告和處理規(guī)定（國務(wù)院令第75號）；8、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）；9、城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（建質(zhì)201434號）；10、青島市突發(fā)事件整體應(yīng)急預(yù)案； 11、青島市實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法細(xì)則；12、青島地鐵集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；13、青島藍(lán)色硅谷城際軌道交通有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。3、適用范圍3.1適用項目Xxxxxxx3.2適用行業(yè)本預(yù)案適用于本項目城際軌道交通工程施工。3.3適用的事故嚴(yán)重程度本預(yù)案適用于一般、較大、重大、特別重大事故的報告、采取的措施、調(diào)查處理。4、事故報告制度4.1原則事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即報給項目部，根據(jù)事故嚴(yán)重程度按一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故分別執(zhí)行本預(yù)案如下規(guī)定的規(guī)章制度。4.2安全事故分級為有效處置工程建設(shè)階段的突發(fā)事件，依據(jù)建設(shè)工程突發(fā)事件或因災(zāi)害災(zāi)難而引發(fā)的事故，可能造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大(級)、重大(級)、較大(級)、一般(級)四個事故級別。1）特別重大事故或災(zāi)害（級）：造成30人以上死亡(含失蹤)（含本數(shù)，下同），或者100 人以上重傷 (包括急性中毒)，或者1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；2）重大事故或災(zāi)害（級）：造成10人以上30人以下死亡(含失蹤)，或者50人以上100人以下重傷 (包括急性中毒)，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；3）較大事故或災(zāi)害（級）：造成3人以上10 人以下死亡(含失蹤)，或者10 人以上50 人以下重傷 (包括急性中毒)，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；4）一般事故或災(zāi)害（級）：造成3人以下死亡(含失蹤)，或者10人以下重傷 (包括急性中毒)，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)項目部應(yīng)急預(yù)案中的要求，依據(jù)人員傷亡及財產(chǎn)損失的情況，由高到低將一般突發(fā)事件或災(zāi)害(級)進(jìn)一步細(xì)分為A、B、C三類。級A類事故或災(zāi)害: 造成1人以上3人以下死亡(含失蹤)，或者3人以上10人以下重傷(包括急性中毒)，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。事故特征為：由于城際軌道工程施工原因，坍塌，周邊建筑物、構(gòu)造物倒塌損壞，造成人員傷亡、公眾生命無保障，且事態(tài)還在進(jìn)一步擴大；各類市政基礎(chǔ)設(shè)施中天然氣、電力、通信干線管網(wǎng)斷裂、泄漏等，同時引發(fā)次生、衍生事故。施工過程中遭受恐怖襲擊或發(fā)生疑似武器爆炸的風(fēng)險事故，或發(fā)現(xiàn)常規(guī)武器存放、生化武器存放、有毒氣體泄露等戰(zhàn)爭遺留風(fēng)險事故。級B類事故或災(zāi)害：造成1人以上3人以下重傷(包括急性中毒)，或者100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。事故特征為：由于城際軌道交通工程施工原因，局部性坍塌，周邊建筑物、構(gòu)造物出現(xiàn)嚴(yán)重傾斜損壞，給公眾生命安全造成威脅，但事態(tài)可以控制；各類市政基礎(chǔ)設(shè)施中給排水、雨水管及其他次要管網(wǎng)斷裂、泄漏等，未引發(fā)次生、衍生事故。施工現(xiàn)場發(fā)生恐怖襲擊或疑似爆炸物類風(fēng)險事故。級C類事故或災(zāi)害：造成100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，但未發(fā)生人員死亡（含失蹤）或重傷（包括急性中毒）。事故特征為：由于城際軌道交通工程施工原因，施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事故和因工傷亡事故等；地面沉降、建筑物、構(gòu)造物、管線位移變形臨近或超出設(shè)計警戒值，但未造成社會惡劣影響且是施工單位有能力處置的和控制的突發(fā)事故。本條款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。4.3一般事故的報告制度一般小事故是指重傷三人以下的事故，區(qū)分輕傷和重傷，按如下程序進(jìn)行報告：發(fā)生輕傷事故后，由負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員將事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因等報告現(xiàn)場安全員，由安全員在當(dāng)日報告項目負(fù)責(zé)人及安全環(huán)保部，并填寫企業(yè)職工傷亡事故登記表，項目部于月底統(tǒng)一上報建設(shè)指揮部安質(zhì)環(huán)保部。發(fā)生重傷事故后，負(fù)傷者和現(xiàn)場情況應(yīng)在事故發(fā)生后兩小時內(nèi)以快報形式上報到項目公司安質(zhì)環(huán)保部。4.4重大事故報告制度重傷事故系指由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報廢、機械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失效造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.4.1電話上報一旦發(fā)生突發(fā)事件，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員必須在第一時間內(nèi)逐級上報，級事故一小時內(nèi)，級事故不得超過半小時，級、級事故立即報告（事故發(fā)生到項目公司主管領(lǐng)導(dǎo)接到電話報告時間不得大于10分鐘）。報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1）事故發(fā)生對象；2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3）事故的簡要經(jīng)過；4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；5）已經(jīng)采取的措施；6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。4.4.2文件上報項目部在事故發(fā)生后一小時內(nèi)將 “城際軌道交通工程事故快報表”先以簽字蓋章掃描件的電子版通過網(wǎng)絡(luò)上報到項目公司并打電話進(jìn)行核對信息，事故發(fā)生后應(yīng)在24小時內(nèi)寫出書面報告及附表上報至項目公司。特種設(shè)備發(fā)生事故的，同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。4.4.3常用應(yīng)急電話應(yīng)急分類電話應(yīng)急分類電話救護(hù)120消防119報警110管線12319供電95598項目公司值班電話87915382即墨市人民醫(yī)院88512120鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)衛(wèi)生院885310814.4.4市有關(guān)單位、人員通信聯(lián)絡(luò)序號單位名稱姓名電話備注1市防汛辦2市應(yīng)急辦3市安監(jiān)局4市地鐵辦建設(shè)處5國信集團(tuán)6市政管理處7排水管理處8青島天然氣集團(tuán)9泰能天然氣10青島電信4.5特大事故報告制度特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。特大事故發(fā)生后，項目部必須立即以最快的簡要情況向項目公司報告，項目公司接報告后應(yīng)立即向中鐵建投資有限公司安全質(zhì)量處、青島市地鐵工程建設(shè)指揮部指揮長報告，再由項目公司、市地鐵工程建設(shè)指揮部上報到上級行政單位，直到國務(wù)院的主管部門。每級電話上報的時間不得超過10分鐘。5、預(yù)案體系5.1預(yù)控體系xxxxxxxxxx建立以現(xiàn)場各責(zé)任主體為主，其他相關(guān)人員配合的安全預(yù)警責(zé)任機制，形成完善的安全預(yù)控體系和風(fēng)險分級責(zé)任機制。5.2應(yīng)急體系市級綜合應(yīng)急預(yù)案、項目公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案、項目部突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案體系。項目部在工程開工前，按要求編制的各類突發(fā)事件的專項應(yīng)急預(yù)案。6、工作原則（1）以人為本，生命第一發(fā)展決不能以犧牲人的聲明為代價，把保障人員聲明安全，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件或災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。充分發(fā)揮先期配置的專業(yè)救援力量的骨干作用和社會救援機構(gòu)的作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，項目部內(nèi)部各職能部門和參建各作業(yè)隊按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的預(yù)控、應(yīng)急工作。（3）快速反應(yīng)，資源整合加強以項目部為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮項目部、現(xiàn)場作業(yè)隊、社會救援機構(gòu)的積極作用，依靠集體力量，形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，功能齊全，協(xié)調(diào)有序，高效運轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理機制。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，實行科學(xué)決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依照規(guī)范制定預(yù)案，依照程序?qū)嵤╊A(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化，制度化、法制化。（5）預(yù)防為主，練戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。7、風(fēng)險源分析為確保正常施工，預(yù)防某些預(yù)想不到的、不可抗拒的突發(fā)事故發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，青島藍(lán)色硅谷城際軌道交通工程08標(biāo)項目經(jīng)理部事先對存在的主要風(fēng)險源進(jìn)行辨識及評估，并提出預(yù)控和應(yīng)急處置措施。本工程對周邊環(huán)境的影響（包括對周邊建筑物的破壞、引起周邊道路塌陷、引起周邊管線沉降等）和主體結(jié)構(gòu)本身都是風(fēng)險源辨識及評估的主要對象。針對不同的風(fēng)險源，制定適應(yīng)的應(yīng)對措施來控制，以免在建設(shè)過程中發(fā)生不必要的損失。例如：針對周邊環(huán)境影響，在施工過程中嚴(yán)格控制降水，提前對周邊重要建（構(gòu)）筑物提供保護(hù)措施。隧道、基坑、高空、機械、用電作業(yè)多，施工面廣，施工人員多?，F(xiàn)場危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位：（1）、工程施工風(fēng)險（2）、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風(fēng)險 A自然環(huán)境風(fēng)險主要包括：天氣災(zāi)害風(fēng)險、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險以及河湖海洋災(zāi)害風(fēng)險等。 B周邊環(huán)境風(fēng)險主要包括：工程鄰近的建（構(gòu)）筑物、地下管線、通訊線、低、高壓線、道路、交通設(shè)施等風(fēng)險。施工現(xiàn)場事故易發(fā)部位主要是施工作業(yè)區(qū)域，發(fā)生危險的可能性一般。危害嚴(yán)重程度為中等。影響范圍均在本標(biāo)段內(nèi)。天氣災(zāi)害主要是暴風(fēng)、暴雨、臺風(fēng)，雷電，危害程度較大。工程鄰近的無重要建（構(gòu)）筑物，地下管線、通訊線、低、高壓線、道路在施工前已遷移。8、應(yīng)急組織機構(gòu)8.1應(yīng)急救援指揮部、職責(zé)及組織機構(gòu)圖8.1.1應(yīng)急救援指揮部為了加強項目部對本工程安全事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)，xxxxxxxxxx決定成立安全事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。小組以項目經(jīng)理xxx為組長，副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)為副組長，各部室負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全事故的應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)工作。8.1.2應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)1）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2）對應(yīng)急行動做出決策，下達(dá)命令并進(jìn)行監(jiān)督。3）根據(jù)重大事故應(yīng)急處理的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對污染區(qū)域?qū)嵭蟹忾]。4）協(xié)調(diào)社會力量的應(yīng)急救援和搶險行動。5）按照事件的不同性質(zhì)，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時的發(fā)布信息。6）負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂和演練。7）向有關(guān)上級單位通報事故情況，接待和配合上級有關(guān)部門人員進(jìn)行事故調(diào)查，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。8）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。9）決定其他有關(guān)重大事項。8.1.3應(yīng)急救援指揮部組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援專業(yè)組，各應(yīng)急救援專業(yè)組領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下工作。應(yīng)急救援專業(yè)組為：應(yīng)急援救組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、通信聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場治安組、交通保障組、調(diào)查取證組、技術(shù)分析組、安全監(jiān)控組和善后處理組。應(yīng)急救援指揮部組織機構(gòu)框架圖8. 2應(yīng)急救援指揮部分工8.2.1指揮領(lǐng)導(dǎo)小組分工1）重大、特大安全事故由組長帶應(yīng)急救援指揮部服從上級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急救援指揮工作。2）A類事故由項目經(jīng)理擔(dān)任，B 、C類事故由項目部分管副經(jīng)理擔(dān)任。組長職責(zé)：決定本預(yù)案的啟動與終止、應(yīng)急救援中的重大決策等。協(xié)調(diào)公安、消防、衛(wèi)生等外部應(yīng)急救援單位與地鐵公司內(nèi)部應(yīng)急資源的聯(lián)動。3）副組長負(fù)責(zé)指揮調(diào)度所轄范圍內(nèi)各專項職能組。8.2.2救援專業(yè)組分工1）應(yīng)急救援組：由安全環(huán)保部、工程部有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)人：副經(jīng)理。擔(dān)負(fù)查明危險源，提出應(yīng)急和補救措施，相關(guān)負(fù)責(zé)人和救援人員的調(diào)配。2）后勤保障組：由物資設(shè)備部、計劃財務(wù)部有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)人：物資設(shè)備部長。擔(dān)負(fù)應(yīng)急車輛、資金的調(diào)配以及傷員生活必需品和救援、器材、物資的供應(yīng)任務(wù)。3）醫(yī)療救護(hù)組：由項目部有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)人：辦公室主任。擔(dān)負(fù)受傷人員的現(xiàn)場急救和護(hù)送傷員入院醫(yī)治，取得傷員傷害程度診斷報告、死亡證明等。4）通信聯(lián)絡(luò)組：由安全環(huán)保部人員組成，負(fù)責(zé)人：計劃部長。擔(dān)負(fù)各應(yīng)急小組之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)。5）現(xiàn)場治安組：由項目部人員組成，負(fù)責(zé)人：標(biāo)段主管安全副經(jīng)理。擔(dān)負(fù)現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒，指導(dǎo)人員疏散。6）交通保障組：項目工程部有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)人：工程部長。擔(dān)負(fù)：對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；對事故現(xiàn)場周圍的交通秩序進(jìn)行重新組織和安排，防止交通擁堵；指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員，使車輛順利地通過，并確保事故應(yīng)急救援的隊伍、技術(shù)專家和設(shè)備、物資能及時趕往現(xiàn)場（必要時對輸送搶險材料的車輛進(jìn)行開道）。7）調(diào)查取證組：由安全環(huán)保部有關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)人：安質(zhì)部長。負(fù)責(zé)搜集事故現(xiàn)場物證、痕跡，測量并繪制事故現(xiàn)場示意圖，標(biāo)注現(xiàn)場遺留物的尺寸、位置、特征、名稱等。對事故現(xiàn)場全貌、方位、遺留物、致害物、痕跡、尸體、傷害部位等拍照、攝像。核查有關(guān)文件、規(guī)章制度及有關(guān)證明、記錄、臺賬，包括事故單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、承（發(fā)）包合同、安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程、安全教育記錄等。收取事故目擊者、責(zé)任者、相關(guān)人員的口述、筆述、筆錄及傷亡人員檔案，并復(fù)制、拍照、建檔。對有涂改、滅失可能或以后難以取得的相關(guān)證據(jù)，應(yīng)登記封存，事故調(diào)查終結(jié)后，予以啟封送還。8）技術(shù)分析組：由安全環(huán)保部有關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)人：總工程師。負(fù)責(zé)收集有關(guān)設(shè)計、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書，工程日志和班前安全講話等相關(guān)材料，對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、器具、起因物（指導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)、物體）、致害物（指直接作用于人體引起傷害和中毒的物質(zhì)、物體）、痕跡、現(xiàn)場遺留物等進(jìn)行技術(shù)分析、檢測和試驗，提報事故報告。9）安全監(jiān)控組組長：由項目副經(jīng)理擔(dān)任組員：安全環(huán)保部，擔(dān)負(fù)：與項目部指揮部、上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)的政府安監(jiān)部門聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)；匯總和整理應(yīng)急過程的各方記錄；組織事故工點第三方監(jiān)測對事故現(xiàn)場加強監(jiān)測、監(jiān)控，為搶險方案的制定和決策提供依據(jù)；負(fù)責(zé)組織搶險過程中，周邊環(huán)境體及搶險工程自身變形的監(jiān)測，負(fù)責(zé)組織處理后的效果檢測，以確保險情得到控制；參與事故調(diào)查和處理，事故單位應(yīng)當(dāng)密切配合調(diào)查組的工作。10）善后處理組：由計劃財務(wù)部有關(guān)單位人員組成，負(fù)責(zé)人：財務(wù)部長。負(fù)責(zé)指導(dǎo)傷亡人員家屬接待和死亡人員的喪葬工作，核定撫恤、喪葬等費用，協(xié)調(diào)善后處理各項事宜。8.3、需要相關(guān)單位及屬地政府支持的工作8.3.1公安、交警（110）負(fù)責(zé)對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制和交通組織工作，保障救援通道的暢通。8.3.2消防（119）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，組織救援人員和裝備赴現(xiàn)場救援；當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)火災(zāi)或重大火災(zāi)隱患時到場進(jìn)行搶救和指導(dǎo)。8.3.3醫(yī)療急救中心(120)負(fù)責(zé)對事故發(fā)生后，對現(xiàn)場受傷人員實施救援，對傷員進(jìn)行應(yīng)急處置、急救和救護(hù)。8.3.4環(huán)境監(jiān)測負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場對周圍環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，為專家組制定救援方案提供依據(jù)。8.3.5保險公司負(fù)責(zé)在搶險救援結(jié)束后，根據(jù)現(xiàn)場損失取證，進(jìn)行理賠工作。8.4預(yù)防預(yù)警8.4.1危險源管理項目部加強重大危險源和危險作業(yè)場所的監(jiān)控，落實專業(yè)單位和專業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)控。對可能發(fā)生安全事故的重大危險源和危險場所進(jìn)行日常檢查，對可能發(fā)生安全事故的危險工序進(jìn)行安全控制，并收集數(shù)據(jù)信息分析，及時發(fā)出預(yù)警信息，提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。為確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，預(yù)防某些預(yù)想不到的、不可抗拒的突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險分析和預(yù)防，主要措施如下：1）堅持“生產(chǎn)必須安全，管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則，強化施工管理，加大日常檢查力度，發(fā)現(xiàn)事故隱患、苗頭及時解決，消除安全隱患，不僥幸、不拖延；2）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工，沒有論證審批的施工方案絕不貿(mào)然實施，沒有崗前培訓(xùn)和交底的工序絕不可開展施工；3）充分掌握地質(zhì)情況，做好防范控制；4）強化監(jiān)測信息的收集分析，做好預(yù)控工作；5）嚴(yán)格管控重大危險源，做好動態(tài)監(jiān)督控制，及時調(diào)整對策。8.4.2預(yù)防預(yù)警行動按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，結(jié)合建設(shè)工程突發(fā)事件事故等級（事故等級劃分詳見附件1），將預(yù)警級別劃分一般（級）、較重（級）、嚴(yán)重（級）和特別嚴(yán)重（級）。施工現(xiàn)場相關(guān)人員獲得相應(yīng)級別的預(yù)警信息后，對信息應(yīng)認(rèn)真加以分析，及時上報項目部。項目部獲得預(yù)警信息后，應(yīng)立即召開會議，研究部署應(yīng)對措施，按照應(yīng)急預(yù)案程序和領(lǐng)導(dǎo)指示及會議決定，通知各相關(guān)部門，做好預(yù)防和應(yīng)急的各項準(zhǔn)備工作。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)中，相關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：1）加強信息監(jiān)控、收集，實行晝夜值班制度。2）發(fā)布預(yù)警公告。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和先期處置的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置。4）指揮工程突發(fā)事件及防災(zāi)應(yīng)急處置所需物資、機械設(shè)備、救援隊伍等相關(guān)保障部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。5）針對工程突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，終止可能導(dǎo)致危害擴大的活動。6）調(diào)集工程應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。9、應(yīng)急響應(yīng)9.1先期處置工程突發(fā)事件發(fā)生后，項目部必須迅速做出反應(yīng)，對事故進(jìn)行核實。確認(rèn)后立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行先期處置，迅速切斷危險源，并采取措施控制事態(tài)發(fā)展；組織自救互救，確保人員安全和減少傷亡；及時向社會救援力量求助；加強對事故現(xiàn)場的監(jiān)控，并隨時向有關(guān)部門報告現(xiàn)場情況。應(yīng)急處置流程詳見附件1。9.2分級響應(yīng)根據(jù)事故的影響范疇和響應(yīng)級別，國務(wù)院、省政府、市政府及地鐵工程建設(shè)指揮部、項目公司、事故施工單位分別啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建國務(wù)院、省政府、市政府、地鐵工程建設(shè)指揮部、項目公司、施工單位多級應(yīng)急聯(lián)動救援體系。各級預(yù)案啟動程序：上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，該級以下級別應(yīng)急預(yù)案必須先行啟動；下一級應(yīng)急預(yù)案啟動，必須根據(jù)事故搶險情況及時報告上一級應(yīng)急救援機構(gòu)，以便上一級應(yīng)急救援機構(gòu)及時決定是否啟動對應(yīng)級別預(yù)案。事故等級與響應(yīng)單位、到場領(lǐng)導(dǎo)級別參考表等級死亡或危及生命安全重傷（包括急性中毒）直接經(jīng)濟(jì)損失（元）牽頭處置單位擔(dān)任現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)級別級：特別重大事故30人100人1億國務(wù)院（國家應(yīng)急委員會）國務(wù)院派領(lǐng)導(dǎo)級：重大事故10-30人50-100人0.5-1億省政府（省應(yīng)急委員會）國務(wù)院派領(lǐng)導(dǎo)級：較大事故3-10人10-50人0.1-0.5億市政府（市應(yīng)急委員會）市地鐵工程建設(shè)指揮部總指揮級：一般事故A1-3人3-10人500-1000萬項目公司項目公司執(zhí)行董事B1-3人100-500萬項目公司副總經(jīng)理C100萬以下建設(shè)指揮部指揮部分管副指揮長、標(biāo)段項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)注：“以上”包括本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。9.3主要應(yīng)急活動9.3.1事故核查及準(zhǔn)備工作1）核實事故項目部相關(guān)各級負(fù)責(zé)人在接到事故報告后立即趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)一步了解核實事故情況并匯總現(xiàn)場的事態(tài)情況向應(yīng)急組長匯報，同時，通知相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場。2）決定是否啟動預(yù)案項目部工程部和安質(zhì)環(huán)保部分別將現(xiàn)場事故核實情況報告至應(yīng)急救援指揮部組長，由組長根據(jù)事故等級決定是否啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。9.3.2組織應(yīng)急處置力量各部門、各單位、救援隊伍接到事故通知或求援通知后，立即趕赴事故現(xiàn)場，并組織技術(shù)分析組進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)專家會，根據(jù)事故工點第三方監(jiān)測單位、設(shè)計單位提供的風(fēng)險信息，為事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作提供搶險方案，并按照職責(zé)分配，保證必要的搶險物資、設(shè)備、車輛、人員，配合落實好搶險工作。必要時可通過市應(yīng)急聯(lián)動中心（110）通知應(yīng)急聯(lián)動單位（公安、武警、消防、衛(wèi)生、人防等單位）前往現(xiàn)場。項目部應(yīng)急指揮部相關(guān)各級負(fù)責(zé)人、各應(yīng)急救援小組、搶險隊伍、救援隊伍等抵達(dá)后，立即組織召開現(xiàn)場緊急會議，聽取施工現(xiàn)場相關(guān)人員匯報事故經(jīng)過和搶險方案，根據(jù)事故和現(xiàn)場特點，研究制定應(yīng)急處置方案。方案包括應(yīng)急處置行動資源的配備、事故發(fā)展趨勢的預(yù)測、搶險力量的部署、人員的防護(hù)、搶險程序、監(jiān)測、現(xiàn)場恢復(fù)條件等建議。確定搶險方案后，應(yīng)急救援指揮部迅速組織各專業(yè)組，全力開展搶險救援和緊急處置行動，控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生。9.3.3擴大應(yīng)急當(dāng)事態(tài)超出實際處置能力，無法得到有效控制，由應(yīng)急通訊聯(lián)系組向項目公司建設(shè)指揮部報告，請求啟動上級應(yīng)急預(yù)案。9.4應(yīng)急終止根據(jù)現(xiàn)場的監(jiān)測結(jié)果以及現(xiàn)場技術(shù)分析組的論證結(jié)論，認(rèn)為事態(tài)得到控制，遇險人員全部得救，環(huán)境指標(biāo)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急工作結(jié)束。應(yīng)急處置配合或協(xié)助單位陸續(xù)進(jìn)行撤離和清理工作的交接，如有必要，在受影響區(qū)域由有關(guān)監(jiān)測部門繼續(xù)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，直至恢復(fù)正常狀態(tài)，應(yīng)急救援指揮部宣布現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束。9.5信息發(fā)布IV級應(yīng)急響應(yīng)行動的事件由項目部報請建設(shè)指揮部同意后，統(tǒng)一進(jìn)行信息發(fā)布。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件的地點、事件的性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。10、后期處置10.1事故調(diào)查（1）搶險救援工作結(jié)束后，各參加處置的單位必須按各自的職能分工做好善后工作，協(xié)助保險公司開展災(zāi)后理賠工作，按照“四不放過”（事故原因未查清不放過；事故責(zé)任人未受到處理不放過；事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過）的原則對事故進(jìn)行調(diào)查。（2）事故的調(diào)查按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例等法規(guī)實施，由相關(guān)部門組成相應(yīng)的事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查。（3）事故調(diào)查組還應(yīng)對有關(guān)工程勘察報告、設(shè)計方案、施工方案、監(jiān)理記錄等實施憑證進(jìn)行審驗，核查其程序是否合法、內(nèi)容是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)要求，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行記錄，必要時再作深入調(diào)查和論證。對事故責(zé)任進(jìn)行分析，并對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見，形成報告及時上報至相關(guān)部門。（4）事故調(diào)查組在調(diào)查中應(yīng)積極配合政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查、核實工作；（5）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。10.2善后處理處理受傷害人員及其家屬的善后事宜，保障受傷害人員合法權(quán)益，以及物資補償、災(zāi)后恢復(fù)、污染物收集處理、整改方案的落實、救災(zāi)費用的預(yù)算、保險理賠等，盡快恢復(fù)正常秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。10.3現(xiàn)場恢復(fù)現(xiàn)場恢復(fù)是指將事故現(xiàn)場恢復(fù)到相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)。應(yīng)避免現(xiàn)場恢復(fù)過程中存在危險，并為長期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議，包括：（1）撤離和交接；（2）宣布應(yīng)急結(jié)束的程序；（3）現(xiàn)場清理和公共設(shè)施的基本恢復(fù)；（4）受影響區(qū)域的鏈接檢測；（5）事故調(diào)查與后果評價。10.4報銷理賠事故災(zāi)害發(fā)生后，協(xié)助保險機構(gòu)及時開展對應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。10.5搶險費用事故處理完畢后，測算搶險直接費用，報送事故調(diào)查組，計入事故直接經(jīng)濟(jì)損失，責(zé)成事故責(zé)任單位支付。11、應(yīng)急保障11.1搶險力量的保障現(xiàn)場各參建單位應(yīng)按照“常備不懈、防患未然”的原則，配備應(yīng)急搶險隊伍和常備搶險物資，制定配備標(biāo)準(zhǔn)，建立管理制度，加強搶險人員的培訓(xùn)和設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證裝備性能可靠，人員操作熟練。應(yīng)急救援物資儲備見附件9“安全事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備、機具及儲存地點”。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)各參建單位常備搶險物資的檢查和監(jiān)督工作。工程管理部負(fù)責(zé)各參建單位常備搶險物資的調(diào)遣、使用?，F(xiàn)場各參建單位應(yīng)配備足夠數(shù)量的搶險裝備和器材，保證應(yīng)急時刻能夠就地取材。同時必須配備由具有豐富施工經(jīng)驗的管理人員和具有特種操作技能的工人組成的兼職搶險隊伍，確保能夠及時響應(yīng)。具體配置標(biāo)準(zhǔn)由工程管理部統(tǒng)一制定。11.2運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障現(xiàn)場各施工隊伍應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險隊伍的日常培訓(xùn)和常備搶險設(shè)備物資的維護(hù)和更新。11.3技術(shù)支持保障項目總工程師牽頭組建由安全環(huán)保部、工程部、物資部等有關(guān)人員組成的技術(shù)分析組。必要時向青島地鐵公司專家?guī)鞂ふ蚁嚓P(guān)技術(shù)專家。11.4醫(yī)療衛(wèi)生保障城際軌道交通工程事故發(fā)生后，由醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鰲山衛(wèi)中心醫(yī)院迅速組織醫(yī)救人員對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救治；根據(jù)傷勢情況，盡快轉(zhuǎn)送傷員至相關(guān)醫(yī)院開展專業(yè)救治。11.5交通運輸保障事故發(fā)生后，由交通保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)交警中隊提供工程事故應(yīng)急處置的交通運輸保障；及時對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，并根?jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”；如有道路設(shè)施受損，協(xié)調(diào)市政部門迅速組織有關(guān)專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。11.6通信保障日常工作中應(yīng)注意建立、健全應(yīng)急通信工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急工作中的通信暢通。11.7科技保障積極開展城際軌道交通工程安全領(lǐng)域的科學(xué)研究，加大施工現(xiàn)場程安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全安全應(yīng)急技術(shù)平臺，提高項目部安全科技管理水平。12、培訓(xùn)與演練12.1宣傳培訓(xùn)根據(jù)項目公司和本標(biāo)段的要求，利用多種形式（培訓(xùn)、講座等）加強對從業(yè)人員的應(yīng)急知識教育，提高其應(yīng)急意識（如應(yīng)急救援措施、基本防護(hù)知識、自救與互救的基本常識）；其次，定期或不定期組織應(yīng)急隊伍演練和應(yīng)急知識培訓(xùn)，增強應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力。12.2演練（1）安全環(huán)保部會同工程部定期組織本單位開展應(yīng)急預(yù)案的演練，以提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力和專業(yè)水平，通過演練不斷總結(jié)、評價，提高應(yīng)急救援處置能力，并在實踐和日常工作中不斷完善。（2）每半年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。13、獎懲13.1獎勵對突發(fā)實踐應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)浸提和個人給予表彰和獎勵。在工程事故及災(zāi)害應(yīng)急工作中，有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，項目部應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵；出色完成應(yīng)急任務(wù)，成績顯著的；防止或挽救事故災(zāi)害有功，使人民群眾生命和國家、集體財產(chǎn)免受或減少損失的；對應(yīng)急準(zhǔn)備或響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的；有其他特殊貢獻(xiàn)的。13.2處罰在工程事故及災(zāi)害應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，由項目部建議其上級單位給予行政處分；其中，屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的；盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；散布謠言，擾亂社會秩序的；有其他危害應(yīng)急工作行為的。14、附則14.1預(yù)案的管理（1）本預(yù)案作為青島藍(lán)色硅谷城際軌道交通工程08標(biāo)施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，由項目部負(fù)責(zé)預(yù)案的編制和修訂，并由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)備案管理，各部室負(fù)責(zé)實施。項目部按預(yù)案成立應(yīng)急搶險隊伍，配備應(yīng)急搶險物資，至少半年組織一次演練，要求充分掌握應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案要求的應(yīng)急反應(yīng)水平。（2）項目部在工程關(guān)鍵節(jié)點開工前，組織落實突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)四方面的措施，制定有針對性、有效性、可操作性的各項應(yīng)急預(yù)案，并報項目公司相關(guān)部門審核、批準(zhǔn)、備案。同時建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任人，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強培訓(xùn)，落實責(zé)任。（3）牢固樹立“安全第一”的思想，加強軌道交通安全設(shè)施的監(jiān)護(hù)，始終保持完好，對危及安全的設(shè)施、設(shè)備等要堅決予以整改。（4）加大日常檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時排除，對關(guān)鍵部位、危險源、風(fēng)險點加強控制，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、投毒等破壞活動。（5）加強對軌道交通區(qū)域的安全宣傳活動，運用各種形式開展各種演練活動和在緊急情況下逃生自救常識的教育。14.2預(yù)案的修訂項目部適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂。原則上每兩年修訂一次，發(fā)現(xiàn)預(yù)案有重大缺陷，可能導(dǎo)致在應(yīng)急事件發(fā)生時不能確保應(yīng)急預(yù)案有合理應(yīng)對措施時，應(yīng)及時予以修訂、完善。有下列情形之一時，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：（1）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；（2）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（3）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（4）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；（5）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。14.3通訊聯(lián)絡(luò)方式的建立與更新各相關(guān)單位應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急負(fù)責(zé)人的通訊方式上報安全環(huán)保部、工程部，便于及時聯(lián)絡(luò)。當(dāng)相關(guān)人員工作調(diào)動或聯(lián)系方式變更時，應(yīng)在2天內(nèi)及時通報安全環(huán)保部，以便及時更新，必須保證通訊暢通。14.4本應(yīng)急預(yù)案的實施本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。15、易發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置措施15.1防洪應(yīng)急救援方案15.1.1應(yīng)急預(yù)案1)堅持“預(yù)防為主”原則：全體員工要樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，進(jìn)入雨季后應(yīng)由專人堅持每天記錄、收聽、收看各級天氣預(yù)報，特別是災(zāi)害性警報，及時采取相應(yīng)措施。2) 一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害，立即啟動以下各職能人員，全力投入災(zāi)害的處理工作。3）現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人在第一時間向上級和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告情況，并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場人員向高地、屋頂?shù)鹊胤降某冯x。4）現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人（領(lǐng)工員或工長）負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，清點員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。5）后勤負(fù)責(zé)人員做好簡單的醫(yī)療救治，保證現(xiàn)場飲食衛(wèi)生，儲備必要的生活、醫(yī)療物資。6）現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人或安質(zhì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)資料的保管與搶救，并負(fù)責(zé)記錄、拍攝洪水的水位等災(zāi)情。7）通信聯(lián)絡(luò)員（由組長臨時任命）聽取組長指示，第一時間向上級應(yīng)急中心匯報情況，并做好現(xiàn)場內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。8）現(xiàn)場電工在第一時間，采取最安全可靠的措施切斷總電源。15.1.2現(xiàn)場處置對策1）立即組織員工有序的疏散到安全區(qū)域，以部門為單位清點人數(shù)，同時立刻向有關(guān)部門報告災(zāi)情。2）現(xiàn)場員工立即搶救受傷人員，切掉電源，搶救財產(chǎn)，盡可能使財產(chǎn)損失降到最低限度。3）領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，對財產(chǎn)損失情況進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報告向公司匯報。15.2火災(zāi)事故應(yīng)急救援方案15.2.1事故應(yīng)急響應(yīng)程序1）警情與響應(yīng)級別確定當(dāng)發(fā)生火災(zāi)后，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人在確保個人人身安全的情況下，應(yīng)及時切斷電源，并根據(jù)燃燒物確定滅火方法。如不能控制火情時，要立即報警請求支援，以減少火災(zāi)損失。內(nèi)部報警簡述：發(fā)現(xiàn)的時間、出事地點、情況、報警人姓名。同時采取應(yīng)急措施，防止火災(zāi)擴大，減少火災(zāi)損失。外部報警：當(dāng)發(fā)生火災(zāi)自行處置不了時，現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)立即撥打消防報警電話119，并講清著火單位名稱、詳細(xì)地址、著火物資、火情大小及報警人姓名與聯(lián)系電話。如有人員傷亡應(yīng)立即撥打120急救中心呼救，事發(fā)地遠(yuǎn)離市區(qū)的，應(yīng)向就近醫(yī)療部門求援。接到事故報警后，按照工作程序，對警情做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。一級緊急情況：項目部或部門利用自身的應(yīng)急資源，包括人力和物力等可以消除事故的緊急情況。接警后，及時啟動項目部的一級應(yīng)急預(yù)案，迅速消滅事故。二級緊急情況：靠自身的應(yīng)急資源無法消除事故，需要指揮部下屬的多個項目部一起響應(yīng)的緊急情況。接警后，應(yīng)及時啟動指揮部的二級火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并及時撥打119請求救援。三級緊急情況：必須利用所在城市有關(guān)部門及資源的緊急情況，或者需要城市的各個部門同城市以外的機構(gòu)聯(lián)合起來處理各種緊急情況。15.2.2應(yīng)急處置火災(zāi)應(yīng)急處置應(yīng)按照先保人身安全，再保護(hù)財產(chǎn)的優(yōu)先順序進(jìn)行，切實使損失和影響減到最低程度。具體細(xì)則如下：1）辦公區(qū)域火災(zāi)臨界狀態(tài)的處置滅火程序先救人，后滅火：火場上如果有人受到火勢威脅，首要任務(wù)是把被火圍困的人員搶救出來。先控制、后消滅：對于不可能立即撲滅的火災(zāi)，要首先控制火勢的繼續(xù)蔓延擴大，在具備了撲滅火災(zāi)的條件時，展開攻勢，撲滅火災(zāi)。先重點、后一般：在全面了解并認(rèn)真分析整個火場的情況后，要分清輕、重、緩、急。滅火順序人和物相比，救人是重點；有爆炸、毒害、倒塌危險的方面和沒有這些危險的方面相比，處置有這些危險的方面是重點：易燃、可燃物集中區(qū)域和這類物品較少的區(qū)域相比，這類物品集中區(qū)域是保護(hù)重點；貴重物資和一般物資相比，保護(hù)和搶救貴重物資是重點；火勢蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火勢蔓延的方面是重點；火場上的下風(fēng)方向與上風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向相比，下風(fēng)方向是重點；要害部位和其他部位相比，要害部位是火場上是重點。2）火災(zāi)臨界狀態(tài)的響應(yīng)任何員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，視火情的嚴(yán)重情況進(jìn)行以下操作：局部輕微著火，不危及人員安全時，可以馬上撲滅的，應(yīng)立即進(jìn)行撲滅。局部著火，可以撲滅但有可能蔓延擴大的，在不危及人員安全的情況下，一方面立即通知周圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴大，一方面向現(xiàn)場管理者匯報?；饎蓍_始蔓延擴大，不可能馬上撲滅的，按照以下情況處理：現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者立即進(jìn)行人員的緊急疏散,指定安全疏散地點,由安全員負(fù)責(zé)清點疏散人數(shù),發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時,立即通知現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者或消防隊員?，F(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者向119 報警。應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，通知應(yīng)急救援指揮小組有關(guān)人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源。15.2.3傷員救護(hù)與現(xiàn)場保護(hù)1）傷員救護(hù)：當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人員被大火圍困時,在做好自身防護(hù)的情況下，應(yīng)馬上利用現(xiàn)場便攜式滅火器和消防水管等消防滅火器材，掩護(hù)被困人員逃生。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人中毒時,應(yīng)馬上戴好空氣呼吸器，以最快的速度將中毒人員轉(zhuǎn)移到安全地點，并根據(jù)需要給予保暖、清理口腔粘稠物、胸部按壓等救護(hù)措施，等待專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊到達(dá)?；馂?zāi)消防組到達(dá)現(xiàn)場時，應(yīng)馬上與災(zāi)害單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人聯(lián)系，了解清楚事故現(xiàn)場是否有人員受困或中毒；同時在配戴好防護(hù)用品和防毒面具的前提下，迅速展開事故現(xiàn)場偵察，進(jìn)入現(xiàn)場后首先查明有無受困和中毒人員，并以最快速度將中毒人員轉(zhuǎn)移到安全地點，并根據(jù)需要給予保暖、清理口腔粘稠物、胸部按壓等相應(yīng)的救護(hù)，等待專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊到達(dá)。2）現(xiàn)場保護(hù)事故現(xiàn)場的人員應(yīng)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場秩序的維護(hù)、公私財物的保護(hù)，必要時在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗防護(hù)，以防非事故營救人員進(jìn)入現(xiàn)場，以防不法分子趁機盜走財物或破壞現(xiàn)場。15.2.4應(yīng)急恢復(fù)和結(jié)束救援行動結(jié)束后，進(jìn)人臨時應(yīng)急恢復(fù)階段。包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。15.3防臺風(fēng)應(yīng)急救援方案15.3.1凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風(fēng)暴或臺風(fēng)等緊急警報，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺防汛”準(zhǔn)備，如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設(shè)備的入庫措施。同時小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報告“防臺防汛”情況，聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。15.3.2一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害，立即啟動以下各職能人員，全力投入災(zāi)害的處理工作。1）現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人在第一時間向上級和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告情況，并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場人員向高地、屋頂?shù)鹊胤降某冯x。2）現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人（領(lǐng)工員或工長）負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，清點員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。3）后勤負(fù)責(zé)人員做好簡單的醫(yī)療救治，保證現(xiàn)場飲食衛(wèi)生，儲備必要的生活、醫(yī)療物資。4）現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人或安質(zhì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)資料的保管與搶救，并負(fù)責(zé)記錄、拍攝臺風(fēng)、洪水的水位等災(zāi)情。5）通信聯(lián)絡(luò)員（由組長臨時任命）聽取組長指示，第一時間向上級應(yīng)急中心匯報情況，并做好現(xiàn)場內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。6）現(xiàn)場電工在第一時間，采取最安全的措施切斷總電源。15.4觸電事故應(yīng)急救援方案15.4.1應(yīng)急預(yù)案1）發(fā)現(xiàn)有人觸電時，應(yīng)立即使觸電人員脫離電源，脫離電源方法如下：高壓觸電脫離方法：觸電者觸及高壓帶電設(shè)備，救護(hù)人員應(yīng)迅速切斷使觸電者帶電的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備，或用適合該電壓等級的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）等方法，將觸電者與帶電設(shè)備脫離。觸電者未脫離高壓電源前，現(xiàn)場救護(hù)人員不得直接用手觸及傷員。救護(hù)人員在搶救過程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離，保證自己免受電擊。低壓觸電脫離方法：低壓設(shè)備觸電，救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉開電源開關(guān)、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝鸾^緣后解脫觸電者；救護(hù)人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進(jìn)行救護(hù)。為使觸電者脫離導(dǎo)電體，最好用一只手進(jìn)行。桿塔觸電脫離方法：高、低壓桿塔上作業(yè)發(fā)生觸電，應(yīng)迅速切斷線路電源的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備，對低壓帶電線路，由救護(hù)人員立即登桿至能確保自己安全的位置，系好自己的安全帶后，用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥的絕緣體將觸電者拉離電源。在完成上述措施后，應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。解脫電源后,可能會造成高處墜落而再次傷害的，要迅速采取地面拉網(wǎng)、墊軟物等預(yù)防措施。落地帶電導(dǎo)線觸電脫離方法：觸電者觸及斷落在地的帶電高壓導(dǎo)線，在未明確線路是否有電，救護(hù)人員在做好