行政負責(zé)人問責(zé)制.doc

行政負責(zé)人問責(zé)制一、問責(zé)事項1、有令不行、有禁不止；2、獨斷專行、決策失誤；3、濫用職權(quán)、違法行政；4、辦事拖拉、推諉扯皮；5、不求進取、平庸無為；6、欺上瞞下、弄虛作假；7、態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；8、鋪張浪費、攀比享受；9、暗箱操作、逃避監(jiān)督；10、監(jiān)管不力、處置不當(dāng)。二、問責(zé)渠道 1、縣食品藥品監(jiān)督管理局和上級機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示和通報；2、人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案等形式提出的意見建議；3、行政機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)和司法機關(guān)等提出的意見建議；4、公民、法人和其他組織的檢舉、控告；5、巡視（巡查）、工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見建議；6、新聞媒體的報道；7、其他渠道反映的。三、問責(zé)方式 1、誡勉談話；2、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；3、責(zé)令作出書面檢查；4、責(zé)令公開道歉；5、通報批評；6、調(diào)整工作崗位；7、停職檢查；8、勸其引咎辭職；9、責(zé)令辭職；10、免職。四、問責(zé)程序經(jīng)初步核實，反映有問責(zé)情形的，由局辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)，紀(jì)檢組長等相關(guān)人員組成調(diào)查組，啟動問責(zé)程序：調(diào)查組一般應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向縣食品藥品監(jiān)督管理局提交書面調(diào)查報告。情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)，可延長15個工作日。調(diào)查終結(jié)后，作出行政問責(zé)決定。決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起l0個工作日內(nèi)送達。被問責(zé)的行政負責(zé)人對問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起l5個工作日內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)督管理局提出申訴。縣食品藥品監(jiān)督管理局收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進行復(fù)議、復(fù)查，在30個工作日內(nèi)作出決定。首問責(zé)任制一、首問責(zé)任人工作要求1、實行掛牌上崗；2、公示其身份（姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式）；3、熟悉本單位的業(yè)務(wù)和工作流程、明確自己的崗位職責(zé)，強化職業(yè)道德意識，確立為民服務(wù)的思想，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦事效率，充分體現(xiàn)行政機關(guān)公務(wù)員的良好職業(yè)道德修養(yǎng)和樂于助人的精神面貌；4、熱情主動、文明辦事、服務(wù)規(guī)范，自覺接受服務(wù)對象監(jiān)督。二、首問責(zé)任人職責(zé)1、對來訪、來電人員的姓名、單位、時間、咨詢或辦理事項、辦理結(jié)果進行登記；2、能辦理的應(yīng)現(xiàn)場及時辦理，不能辦理的，要說明相關(guān)情況，需要提供材料的，應(yīng)一次性告知；3、若經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）不在，首問接待人應(yīng)主動與其聯(lián)系，若聯(lián)系不上，應(yīng)先將被服務(wù)對象的有關(guān)材料收下，做好記錄，隨后移交給經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）；4、對服務(wù)對象所辦事項，不屬于本崗位職責(zé)的，應(yīng)告知其受理的具體股室、聯(lián)系電話及所處位置或引薦到該股室；5、服務(wù)對象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報的，接聽電話的工作人員應(yīng)認真負責(zé)解答，屬于本單位其他股室或其他單位的，應(yīng)將有關(guān)電話告知來電人，盡可能地為來電人提供幫助。服務(wù)承諾制一、 工作承諾1、 不讓來辦事的人員在我這里受冷落；2、 不讓工作的事項在我這里積壓延誤；3、 不讓工作的差錯在我這里發(fā)生；4、 不讓工作的機密在我這里泄露；5、 不讓影響團結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；6、 不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；7、 不讓機關(guān)的形象因我受到影響；8、 不讓群眾的利益因我受到侵害。分工實行AB角責(zé)任制，A角和B角分管負責(zé)的工作，若其中一人因事等原因外出或長期不能在單位上班時，有事相互頂?shù)?。第一組：羅定與楊榆生；第二組：楊家升與楊本標(biāo)； 第三組：左賢慧與茶文光；第四組鄒麗梅與石雪梅。二、 承諾事項（一）申辦（變更）藥品零售企業(yè)（連鎖門店）程序1、申請開辦藥品零售企業(yè)申請人向擬辦企業(yè)所在縣食品藥品監(jiān)督管理局提出申請并提交相關(guān)材料（州局實行網(wǎng)上審查）受理通知書審查并作出同意籌建決定籌建完畢申請驗收驗收合格報州局審批發(fā)證。2、申請開辦藥品零售連鎖門店申請人向擬辦企業(yè)所在縣食品藥品監(jiān)督管理局提出申請并提交相關(guān)材料受理通知書審查建議并報州局州局下發(fā)同意籌建通知籌建完畢申請人向申報局申請驗收驗收合格報州局審批發(fā)證。3、藥品零售企業(yè)、連鎖門店許可事項變更申請人向擬辦企業(yè)所在縣食品藥品監(jiān)督管理局提出許可事項變更申請并提交相關(guān)材料受理通知書現(xiàn)場驗收辦理變更許可事項按權(quán)限報州局。4、藥品零售企業(yè)、零售連鎖門店申請GSP認證申請人向縣食品藥品監(jiān)督管理局遞交GSP認證申請書和資料材料初審填寫初審表和審查意見表報州GSP認證工作站審核。（二）申辦（變更）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)程序 1、 申辦醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)申請人向擬辦企業(yè)所在地縣食品藥品監(jiān)督管理局提出申請并按規(guī)定報送所需材料初審報州局組織現(xiàn)場檢查。2、變更醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證提出許可事項變更申請，按規(guī)定報送所需材料初審現(xiàn)場檢查報州局審核。限時辦結(jié)制一、 范圍及工作要求（一）限時辦結(jié)的范圍：行政賠償；備案事項；非行政許可項目；對群眾來信來訪、舉報、投訴的答復(fù)，領(lǐng)導(dǎo)交辦事項以及其它需及時辦理的事項。（二）工作要求1、紀(jì)檢室負責(zé)本局實施限時辦結(jié)制的組織、協(xié)調(diào)及監(jiān)督檢查，局黨支部決定本局實施限時辦結(jié)制的責(zé)任追究。各股室負責(zé)人對實施限時辦結(jié)制負總責(zé)。2、限時辦結(jié)的時限以日計算，開始之日不計算在辦理時限內(nèi)。符合條件的，其辦理時限從收到申請的次日起計算。材料不齊全或者不符合法定形式的，其辦理時限從行政管理相對人補正材料的次日起計算。股室之間的辦理時限，從交接登記的次日起計算。辦理事項需要經(jīng)過聽證、檢測、鑒定等特殊程序的，所需時間不計入承諾辦結(jié)的時限內(nèi)。（節(jié)假日不包括在內(nèi)）3、有下列情形之一的，視為超時辦結(jié)：無正當(dāng)理由對行政管理相對人的申請不予受理；不按規(guī)定給行政管理相對人答復(fù)；超過承諾辦結(jié)時限才提出延期申請； 在承諾時限內(nèi)，不將辦理結(jié)果交付行政管理相對人；因各股室自身責(zé)任，無正當(dāng)理由超過承諾時限未能辦結(jié)的。二、辦理時限（一）藥品零售企業(yè)（連鎖門店）1、申辦藥品零售企業(yè)承辦時限5個工作日內(nèi)發(fā)給受理通知書或補正材料通知書；受理通知書發(fā)出之日起30個工作日內(nèi)作出是否同意籌建的決定，并書面通知申請人；申辦人取得同意籌建的批準(zhǔn)文件后，應(yīng)在60日內(nèi)完成擬辦企業(yè)的籌建工作，并向申報局提出書面驗收申請。受理申請的單位在15個工作日內(nèi)組織驗收，驗收合格進行公示，公示日起10個工作日內(nèi)作出核發(fā)許可證決定，作出核發(fā)許可證決定日起10個工作日內(nèi)發(fā)給藥品經(jīng)營許可證。2、申辦藥品零售連鎖門店承辦時限5個工作日內(nèi)發(fā)給受理通知書或補正材料通知書；受理通知書發(fā)出之日起30個工作日內(nèi)進行審查并作出建議，在10個工作日內(nèi)作出是否同意籌建的決定，并書面通知申請人；申辦人取得同意籌建的批準(zhǔn)文件后，應(yīng)在60天內(nèi)完成擬辦企業(yè)的籌建工作，并提出書面驗收申請；州局在接到驗收申請之日起30個工作日內(nèi)組織驗收。3、藥品零售企業(yè)、連鎖門店許可事項變更承辦時限變更企業(yè)名稱、企業(yè)法定代表人或負責(zé)人、質(zhì)量管理負責(zé)人的，在收到合格材料之日起5個工作日內(nèi)核準(zhǔn)變更；變更經(jīng)營范圍、注冊地址、倉庫地址（包括增減倉庫）的，在收到合格材料之日起15個工作日內(nèi)發(fā)給藥品經(jīng)營許可證變更核準(zhǔn)通知書，驗收申請資料齊全的15個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場驗收，符合條件的予以變更，并在10個工作日內(nèi)發(fā)給藥品經(jīng)營許可證。4、零售企業(yè)、零售連鎖門店申請GSP認證承辦時限縣局自收到申請之日起7個工作日內(nèi)完成材料初審，填寫GSP認證申報材料初審表和大理州藥品零售企業(yè)GSP認證審查意見表與認證申請書和資料一并報州GSP認證工作站。（二）申請開辦（變更）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)承辦時限1、申請開辦醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)承辦時限 自受理之日起30個工作日內(nèi)作出是否同意核發(fā)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證的決定；申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)