xx市年度消防工作目標暨“防火墻”工程情況匯報.doc

11市消防工作目標完成暨構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)情況匯報（2010年12月1日）尊敬的省政府考評組各位領(lǐng)導： 首先，我代表111市人民政府對各位領(lǐng)導蒞臨焦作檢查考評工作表示熱烈的歡迎！ 今年以來，11消防工作和消防部隊建設(shè)在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，以保障民生、促進和諧、推動發(fā)展為目標，全面落實消防安全責任制，不斷完善城市公共消防設(shè)施，積極發(fā)展社會消防力量，深入排查整治火災隱患，努力構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”，確保了火災形勢連續(xù)9年穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了良好的消防安全環(huán)境。下面，我受市政府111副市長委托，就111冬季防火工作、年度消防工作目標完成和構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”建設(shè)情況向考評組領(lǐng)導匯報如下： 一、以深入扎實開展“ 守護中原 ”消防安全攻堅行動為著力點，全面排查整治火災隱患，竭力確保冬季火災形勢持續(xù)穩(wěn)定省政府“11.9”、“11.22”電視電話會議后，市委書記路國賢、市長孫立坤、副市長丁保東分別作出批示，要求全市各級各部門要認真貫徹落實國務院、省政府關(guān)于進一步做好消防工作的通知精神，認真開展火災隱患排查整治，全力確保全市冬季火災形勢穩(wěn)定。冬季防火工作開展以來，全市各級各部門以“守護中原”冬季消防安全百日決戰(zhàn)行動為抓手，深入推進公眾聚集場所、高層居住建筑、地下工程、在建工程施工工地排查整治，檢查社會單位2689家，整改火災隱患3158處，有效凈化了全市消防安全環(huán)境。（一）部署周密，行動迅速。維護冬季火災形勢穩(wěn)定，是促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定大局的迫切要求。全市各級政府對冬季消防工作高度重視，嚴格按照省政府的要求，迅速行動，周密部署，制訂了方案，成立了領(lǐng)導小組，召開了動員大會，層層簽訂了承諾書，責任明晰，措施有力，為打贏冬季防火百日決戰(zhàn)行動奠定了堅實基礎(chǔ)。冬防工作以來，孫立坤市長、丁保東副市長及各縣（市）區(qū)政府主要領(lǐng)導親自帶隊檢查公眾聚集場所、在建工程施工現(xiàn)場消防安全。安監(jiān)、文化、工商、商務、教育、衛(wèi)生等職能部門認真履行消防工作職能，對照標準求，積極排查本系統(tǒng)消防安全隱患，建立整改臺帳，明確整改時限，強化防范措施，有效防止各類火災事故發(fā)生。市防委成立11個工作督導組，實行督查工作責任制，由副縣級領(lǐng)導帶隊，深入各地開展督導檢查。市防委定期下發(fā)工作通報，督促指導各地工作開展。市消防支隊充分發(fā)揮主力軍作用，采取機關(guān)警力下沉、黨委成員蹲點包片等措施，聯(lián)合治安民警、巡防隊員開展“拉網(wǎng)式”消防安全大檢查，迅速掀起了冬季防火工作熱潮。（二）排查深入，成效明顯。深入細致排查整治火災隱患，是確保社會火災形勢穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會各單位場所積極開展消防安全檢查，堅持自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，明確整改責任人、整改期限和整改標準。同時，各社會單位場所積極開展互查互糾活動，相互提醒，相互監(jiān)督，共同防范，確保安全。在自查互查的基礎(chǔ)上，全市各級公安機關(guān)治安 、法制、督察 、基層派出所民警和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、街道辦事處工作人員，成立聯(lián)合檢查小組，逐一排查各類社會單位。全面檢查消防車通道、防火間距、消防水源、消防設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施、從業(yè)人員消防素質(zhì)、周圍建筑等情況， 重點查處違章用火用電、違規(guī)留宿人員、關(guān)停消防設(shè)施、堵塞安全出口等違法行為，逐個進行登記備案，實行跟蹤問效，確保隱患徹底消除。11月以來，市政府組織開展聯(lián)合執(zhí)法2次，取締不符合消防安全條件的場所12家，排查社會單位3458家，整改消除火災隱患2458處，警告68人，行政拘留12人。（三）大造聲勢，濃厚氛圍。全市統(tǒng)一舉行了“守護中原”冬季消防安全百日決戰(zhàn)行動啟動儀式，各縣（市、區(qū)）充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，公告了“守護 中原”冬季攻堅行動的時間、范圍、重點和工作措施，公布了舉報電話。焦作日報、焦作晚報等媒體開辟專欄，曝光社會單位和建筑工程施工現(xiàn)場火災隱患，強化了輿論監(jiān)督。焦作電視臺制作專題節(jié)目，跟蹤報道火災隱患排查進度，引起社會廣泛關(guān)注。市消防支隊積極拓展宣傳載體和形式，出動消防宣傳車，組織文藝宣傳隊，深入到社會單位、學校、社區(qū)、居民樓院，舉辦消防文藝演出58場，發(fā)放宣傳資料3萬余（份），張貼各種宣傳貼圖、標語4萬余份，各社會單位也通過制作消防標語、懸掛消防宣傳橫幅、制作消防版面等形式，營造了冬防工作濃厚氛圍。 二、以強力推動全市消防事業(yè)快速發(fā)展為出發(fā)點，不斷加大消防投入力度，嚴格各項工作措施落實，努力完成年度消防工作責任目標任務 今年，我們將消防工作納入了政府綜合目標管理、平安建設(shè)、社會治安綜合治理考核評比和領(lǐng)導干部政績考評內(nèi)容，逐級簽訂了目標責任書，加大投入力度，強化工作措施，圓滿完成了省政府明確的各項消防工作目標任務，全市消防工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。（一）政府領(lǐng)導職能作用充分發(fā)揮。今年以來，市政府6次召開專題會議，市防委8次召開聯(lián)席會議，下發(fā)12份文件指導、部署、推進消防工作，市長孫立坤、常務副市長趙海燕、副市長丁保東等領(lǐng)導親自督辦重大火災隱患整改。各級黨委、政府、公安機關(guān)主要領(lǐng)導先后20余次帶隊檢查、調(diào)研、督導消防工作或作出批示，政府消防工作領(lǐng)導職能進一步加強。全市大力加強了城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)，城市新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等消防安全規(guī)劃與總體規(guī)劃同步編制、實施。設(shè)有市政供水管網(wǎng)的街道市政消火栓建設(shè)全部達到了國家標準，已建成的公共消防設(shè)施完好有效，公共消防安全基礎(chǔ)進一步夯實。（二）消防基礎(chǔ)建設(shè)投入不斷加大。今年，全市各級政府財政相對困難，但是，再窮不能窮消防，消防建設(shè)投入再大也不算多。一年來，全市各級政府共投入消防經(jīng)費2651.5萬元，與去年同比增長14.1 %。投入裝備建設(shè)經(jīng)費1284.99萬元，購置3輛舉高消防車、1輛A類泡沫消防車、1輛供氣消防車、4輛水罐泡沫消防車和43類個人防護和特勤器材6340余件套，消防部隊裝備建設(shè)水平明顯提升。投入消防隊站建設(shè)經(jīng)費609.32萬元，戰(zhàn)勤保障大隊正在籌備施工；沁陽合同制消防隊主體工程已竣工，正在進行室內(nèi)裝修。馬村消防大隊整體搬遷市政府第25次常務會議研究通過，并列入2011年財政預算。武陟縣消防大隊整體搬遷已立項，規(guī)劃和征地工作正在進行。今年，修武縣、高新區(qū)公安合同制消防隊和全市80名消防文職人員的工資、福利、基本社保全部納入政府財政預算。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作富有成效。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處“四抓三防兩落實一到位”的消防工作機制基本建立，93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處已有55個達到消防安全網(wǎng)格精細化管理標準，40%的“九小”場所達到標牌化管理要求； 58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成多種形式消防隊。修武縣方莊鎮(zhèn)、博愛柏山鎮(zhèn)、溫縣黃莊鎮(zhèn)、沁陽西向鎮(zhèn)、孟州谷旦鎮(zhèn)、武陟詹店鎮(zhèn)6個重點鎮(zhèn)全部按照標準建成專職消防隊。“零火災社區(qū)”、“零火災村鎮(zhèn)”爭創(chuàng)活動開展有力， 50%的社區(qū)和行政村達到了消防工作“五有”建設(shè)標準；在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面推進消防、巡防一體化建設(shè)，20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處巡消隊伍達到了建設(shè)標準。特別是警務室消防工作開展扎實，成效顯著，全市259個警務室建立了6類工作檔案和12類工作臺帳，配備了滅火器、水帶水槍等消防器材，警務室消防監(jiān)督工作“四項制度”嚴格落實。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層整體防控火災能力不斷增強，為確保全市火災形勢持續(xù)穩(wěn)定夯實了基礎(chǔ)。（四）社會消防宣傳教育深入扎實。市委書記路國賢、副市長丁保東分別在焦作日報上發(fā)表署名文章，號召各級各部門和廣大群眾關(guān)注支持消防工作。全市以消防宣傳“五進”為載體，深入宣傳新消防法等消防法律法規(guī)和消防知識，先后組織了“全民消防總動員”、 “119消防宣傳周”等9次大型宣傳活動。焦作市電視臺、焦作云臺網(wǎng)、焦作日報社等新聞媒體積極開展消防宣傳工作，全年播發(fā)消防基礎(chǔ)知識信息540條，播放公益廣告24條。各縣（市）區(qū)在城市主要出入口、城區(qū)主干道、城市廣場等醒目位置設(shè)立大型公益消防宣傳牌280塊，高標準建成消防宣傳櫥窗700個。全市各級公安消防部門、勞動教育部門、職業(yè)培訓機構(gòu)、中小學校、公安派出所、街道辦、社區(qū)、村委會等單位通過開放消防隊站，舉辦培訓班，組織文藝宣傳隊，發(fā)放宣傳資料等形式，積極開展消防教育教學培訓活動。今年以來，全市共2萬人接受專業(yè)培訓，150萬人接受消防知識教育，廣大群眾消防安全意識和自防自救能力明顯增強。三、以全面提升防控火災整體能力為落腳點，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化工作措施，扎實有效推進社會消防安全“防火墻“工程建設(shè)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程是促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定的重大舉措，既是一項政府工程，又是一項民生工程，更是一項基礎(chǔ)工程，抓好抓實抓出成效，意義重大，影響深遠。（一）高起點謀劃，高標準推進。按照全國構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場會精神和秦玉海副省長的重要指示，我們立足焦作實情，認真研判形勢，周密安排部署，出臺了焦作市構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程三年規(guī)劃（2010-2012年）實施方案，對三年工作任務進行了量化分解，明確了工作責任和獎懲措施。全市11個縣（市）區(qū)政府分別制定了符合本地實情的構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)三年規(guī)劃。市政府第25次常務辦公會，將政府部門落實“四種責任”、社會單位提升“四個能力”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道夯實“四個基礎(chǔ)”、消防監(jiān)督提升“四個水平”等“防火墻”工程主要任務納入政府目標管理。市綜治委將“防火墻”工程建設(shè)納入“平安焦作”建設(shè)內(nèi)容，與其他工作同檢查、同評比、同考核。各行業(yè)主管部門普遍成立了推進“防火墻”工程領(lǐng)導小組，完善了消防工作有關(guān)規(guī)章制度和獎懲措施，強力推進“防火墻”工程建設(shè)，取得明顯成效。（二）抓重點實破，抓典型推廣?！胺阑饓Α惫こ桃蛔ト辏衲晔情_局之年，做好今年的工作十分重要。我們以社會單位“四個能力”建設(shè)為重點，力求突破。為推進社會單位“四個能力”建設(shè)， 我們按照公安部消防局、省消防總隊明確的標準，選定試點單位，全力打造樣板，每月召開“四個能力”建設(shè)推進會，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，深入推進，高標準建成消防安全管理示范單位65個。為做好試點單位建設(shè)工作，市政府丁保東副市長親自到試點單位現(xiàn)場辦公，幫助解決困難。市消防支隊制定了加強社會單位消防安全管理工作的十二項制度，組織人員編寫了社會單位消防安全規(guī)范化管理作業(yè)指導書，舉辦32期消防安全“四個能力”培訓班，培訓社會單位消防管理“明白人”6240多名。各社會單位積極主動組織消防教育培訓，進一步完善滅火應急疏散預案，認真組織演練，從業(yè)人員普遍掌握初起火災撲救、組織人員疏散和逃生自救技能，全面提升了社會單位消防安全管理和防控火災能力。 （三）強基礎(chǔ)保障，強發(fā)展后勁。為確?！胺阑饓Α惫こ探ㄔO(shè)階段性成效和長遠發(fā)展。我們堅持在機制建設(shè)和經(jīng)費保障上下功夫，切實夯實建設(shè)基礎(chǔ)。市政府建立了“防火墻”工程建設(shè)督導檢查和考評獎懲機制；市防委建立“防火墻”工程建設(shè)聯(lián)席會議制度，定期召開會議，通報建設(shè)情況。各縣（市）區(qū)政府和各部門各行業(yè)結(jié)合本地本單位實際，分別建立了推進“防火墻”工程建設(shè)長效機制，為深入扎實抓好社會消防安全工作打牢了基礎(chǔ)。同時，市政府、各縣（市）區(qū)政府將“防火墻”工程建設(shè)經(jīng)費納入年度財政算，并逐年增加投入。為圓滿完成“防火墻”工程建設(shè)三年任務，我們堅持強化責任，明確規(guī)定各級政府主要領(lǐng)導為第一責任人，并將 “防火墻”工程建設(shè)納入政府年度目標考評內(nèi)容，每年進行考核驗收，對工作進度快，