高新區(qū)上半年工作總結(jié)和下半年工作部署大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿[范本]

高新區(qū)上半年工作總結(jié)和下半年工作部署大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿同志們：這次半年工作總結(jié)會，是在全球經(jīng)濟持續(xù)低迷、高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展負增長的不利形勢下召開的。最近市委市政府先后召開經(jīng)濟形勢分析會議，高新區(qū)作為唯一負增長的園區(qū)，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值沒有完成半年度目標，增速在各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展排名中位列最末，各級領(lǐng)導(dǎo)對高新區(qū)高度重視、頻頻調(diào)研。在這個重要時間節(jié)點召開這次會議，就是要動員全區(qū)上下痛定思痛，奮起直追，確保圓滿完成全年目標任務(wù)。等會，社輝書記還將作重要講話，請大家抓好落實。下面，我先講三點意見。一、上半年工作基本情況（一）經(jīng)濟運行態(tài)勢企穩(wěn)回升。上半年，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，園區(qū)先進裝備制造下滑明顯。黨工委、管委會積極應(yīng)對，加強調(diào)度，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育新的增長點，工業(yè)經(jīng)濟自二季度開始降幅逐月收窄、企穩(wěn)回升。1-6月麓谷園區(qū)累計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入805億元，同比下降%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值598億元，同比下降%。多點支撐初見端倪。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一降四升”，1-6月先進制造完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值460億元，下降%，其中中聯(lián)重科完成產(chǎn)值430億元，同比下降%；其他產(chǎn)業(yè)均保持較高增速：電子信息產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模產(chǎn)值億元，增長%；新材料產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模產(chǎn)值億元，增長%；新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模產(chǎn)值億元，增長%。剔除工程機械下滑因素，其余規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值同比增長%。此外，現(xiàn)代物流、軟件及信息服務(wù)業(yè)、以動漫游戲為主的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持良好態(tài)勢。一批龍頭企業(yè)如金杯電工、威勝集團、遠大住工、宇順電子、杉杉戶田、紅太陽光電等蓄勢發(fā)力，加速擴張，上半年產(chǎn)值過10億元企業(yè)達到6家，過億元的企業(yè)達到25家。技改投資持續(xù)增長。1-6月社會固定資產(chǎn)投資完成億元，增長%，其中工業(yè)技改投資完成52億元，增長%。財稅運行質(zhì)量較好。1-6月完成財政總收入億元，為年度預(yù)算的%；公共財政預(yù)算收入億元，為年度預(yù)算的%。（二）產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)持續(xù)增強。招商引資工作加大力度。出臺了全員招商工作方案和重大招商項目獎勵實施辦法，開展專題招商活動，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴美、臺、昆山等地招商洽談，重點項目善領(lǐng)科技正式落戶。1-6月完成實際到位外資億美元、實際到位省外境內(nèi)資金億元、市外境內(nèi)資金固定投資額億元，三項指標均實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。新入?yún)^(qū)企業(yè)492家，在談、跟蹤招商項目共計75個，相對成熟的項目16個，臺灣英業(yè)達、世界500強費森尤斯集團醫(yī)療器械等重大項目正在跟進。產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)快速推進。大力發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，節(jié)約集約用地管理成為全省樣板。目前已建成孵化器、加速器12家、總面積近120萬平方米，入駐企業(yè)超過兩千余家、孵化企業(yè)超過千家，其中麓谷企業(yè)廣場一期已竣工驗收，入駐企業(yè)133家；在建孵化器、加速器2家、總面積近105萬平方米，其中先導(dǎo)金榮同心國際工業(yè)園面積達60萬平方米、麓谷醫(yī)療器械園一期工程已全面封頂。先進制造、生物醫(yī)藥、新材料等專業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)，信息產(chǎn)業(yè)園入駐各類電子信息企業(yè)134家。（三）重大項目建設(shè)有序推進。難點項目分層對接。主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，集中力量、攻堅克難，初步解決了中石化管道遷移、皓月路土地置換問題；委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，與市政府和有關(guān)部門反復(fù)對接，著力解決楓林路和金洲大道城市化改造、三路（長川、長信、長延路）下穿繞城高速問題、三益變電站、雷鋒配水廠等戰(zhàn)略性項目。產(chǎn)業(yè)項目進展順利。上半年在建工業(yè)項目有中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)園、信產(chǎn)園創(chuàng)業(yè)基地、博泰航空、中電軟件園二期、崇友電梯等41個，其中新開工項目有霍尼韋爾、創(chuàng)越電子、華曙高科3個。華曙高科3d打印產(chǎn)業(yè)基地開工建設(shè)，標志著湖南3d打印技術(shù)研究與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化邁入跨越式發(fā)展新階段，預(yù)計年底投產(chǎn)將形成生產(chǎn)設(shè)備100臺、材料100噸的產(chǎn)能。即將竣工驗收并投產(chǎn)的項目有三諾生物一期、海興電器等10個?；A(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè)。根據(jù)項目時間進度，對所有項目按輕重緩急、條件成熟程度等進行分類差別化管理。續(xù)建項目5個、新開工項目13個，其中茶園路立交橋、望雷大道、岳麓大道輔道已基本完工，雷高路中段東側(cè)、長葉路等正在基礎(chǔ)施工；麓谷大道拓改、長川路立交等即將正式開工；金洲大道城市化改造、長興路等項目完成設(shè)計工作。保障住房項目不斷推進。和馨園、和潤園、和沁園一期已建成并交付使用；金南家園一期已全部封頂，明年春季前可實現(xiàn)交房入?。缓颓邎@二期、和印軒、華龍家園全面啟動建設(shè)。今年公租房已盤活3400套，麓城印象即將投入使用，和潤園、和沁園公租房小區(qū)正在組織施工招標。（四）創(chuàng)新發(fā)展水平持續(xù)提升。積極迎接科技部對全國創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的中期評估，目前12項主要考核指標中已有7項提前達到20XX年建設(shè)目標。企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出。上半年，高新技術(shù)企業(yè)新認定上報材料43家，完成全年任務(wù)的80%；上報各類科技計劃項目近500項；1-5月全區(qū)企業(yè)專利授權(quán)總量1362件，同比增長%，其中發(fā)明專利144件，增長%?？萍挤?wù)體系建設(shè)加速推進。成立了XX市電力智能控制及設(shè)備產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，計量檢測平臺正式運營，協(xié)調(diào)籌建“中國3d打印研發(fā)中心”，著力建設(shè)“六大”軟件公共資源庫和“十二大”軟件公共服務(wù)平臺。科技與金融結(jié)合不斷深化。兩家科技支行共對160家小微企業(yè)授信億元，首支麓谷天使基金億元募集資金全部到位，中小企業(yè)合作成長基金總授信額達8600多萬元；科技金融大廈投入使用，30多家金融機構(gòu)入駐，與市中小企業(yè)服務(wù)中心、深交所、省科技廳合作建設(shè)征信評級、網(wǎng)上路演、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)交易等四大基礎(chǔ)性平臺進展順利。人才基地軟硬件建設(shè)同步加強。繼20XX年獲批為國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地之后，我區(qū)今年5月又獲批成為全省唯一的國家首批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地；人力資源協(xié)會成立，新的人力資源市場全面投入使用。（五）科技新城建設(shè)彰顯新貌。科學制定規(guī)劃編制。積極開展麓谷新區(qū)控規(guī)優(yōu)化調(diào)整及土方調(diào)配、黃橋大道以西發(fā)展用地控制規(guī)劃，進行綠地系統(tǒng)規(guī)劃及景觀特色研究、總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究；基本完成了高新區(qū)綜合交通規(guī)劃編制，初步完成高新區(qū)公共和公用設(shè)施規(guī)劃方案；“規(guī)劃一張圖”信息系統(tǒng)建設(shè)和麓谷二期、三期控規(guī)提升項目前期進展順利。征拆安置穩(wěn)步推進。開展“奮戰(zhàn)六十天，打好掃尾攻堅戰(zhàn)”專項行動，實現(xiàn)11個項目全面“清零”，依法依規(guī)對一批拆遷釘子戶實施司法強拆，完成了20XX年以來所有103號令拆遷項目集體設(shè)施及土地兩費的結(jié)算。加快房源安置和分配工作，完成機電市場二期、航天城雷鋒片區(qū)、長沙職院等3個“103號令”拆遷項目的房源搖號分配交房工作。城市管理與生態(tài)文明建設(shè)不斷加強。制定實施“美麗麓谷”三年行動方案，推進麓景路提質(zhì)、麓谷大道拓寬、燕子山社區(qū)公園改造和桐梓坡西路等園林綠化修復(fù)；深化文明城市創(chuàng)建，加強建成區(qū)城市網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細化管理，全面開展楓林三路沿線等城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治。（六）民生保障和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實民生實事工程。今年共有7大類31項為民辦實事工程，其中村級公路建設(shè)等超時序推進，蔬菜農(nóng)藥殘留、瘦肉精等常態(tài)化檢測加強。健全基本公共服務(wù)體系。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌開展率達100%，企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋率、基本醫(yī)療覆蓋率達95%以上，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，在全省試點縣市區(qū)中名列前茅。加強就業(yè)和勞動保障。全面推進被征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，上半年實現(xiàn)新增被征地農(nóng)民和農(nóng)村居民穩(wěn)定就業(yè)609人，職業(yè)技能培訓(xùn)450人；完善勞動保障基層平臺和就業(yè)服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3802人。加快實施教育強區(qū)戰(zhàn)略。大力改善辦學條件，金南中學、和印小學等建設(shè)全面啟動，和潤園幼兒園主體建設(shè)完成，推山小學、楓樹小學和平安小學3所薄弱學校啟動提質(zhì)改造；促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，組織麓谷小學等城區(qū)學校與偏遠農(nóng)村學校實行捆綁管理，實現(xiàn)資源共享；職業(yè)教育快速發(fā)展,畢業(yè)生對口就業(yè)率達%,就業(yè)率達%。深入開展群眾工作和社會管理創(chuàng)新。建立健全“一推行四公開”三級群眾工作網(wǎng)絡(luò)，實行“結(jié)對認親幫扶”、“公開承諾事項”、“群眾來訪接待”等措施；深入開展“平安園區(qū)”建設(shè)，以“天網(wǎng)”、“棋盤”、“風聲”三大工程為載體，加快技防設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化；妥善處理群體性不穩(wěn)定事件，及時化解矛盾糾紛；落實安全監(jiān)管責任，推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建。上半年全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故、無影響惡劣的治安刑事案件發(fā)生、無非正常群體赴省進京上訪和群體性事件發(fā)生，社會大局穩(wěn)定向好。（七）基礎(chǔ)工作和隊伍建設(shè)得到夯實。構(gòu)建“四位一體”立體宣傳模式?！案咝乱暯纭睌?shù)字化資訊平臺啟動上線，全面打造麓谷“平面宣傳”、“網(wǎng)絡(luò)宣傳”、“視頻宣傳”全媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)；上半年在各級各類平面媒體發(fā)稿205篇，刊發(fā)高新麓谷24期。加強機構(gòu)管理和隊伍建設(shè)。人大政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作機構(gòu)成立并順利開展各項工作，信息產(chǎn)業(yè)園和軟件園機構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化整合；干部調(diào)整、員工招聘、教育培訓(xùn)工作有序開展；貫徹推行iso9000質(zhì)量管理體系，推進數(shù)字化辦公平臺建設(shè)。規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理和專項資金管理。全面推進依法行政。加強法制建設(shè)，協(xié)調(diào)法院、檢察院設(shè)置相關(guān)工作，積極推動長沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)條例修改，加強法律顧問單位管理，開展政府合同、政策性文件的法律指導(dǎo)和審查。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。全面推行接審分離制度，梳理審批流程，實行“一次性理清，一表制指引，一站式辦結(jié)，一條龍服務(wù)”；深化“兩幫兩促”活動，聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)、幫扶工作組及責任單位深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)120余次。提高黨的建設(shè)科學化水平。圍繞“互聯(lián)共建”、“三聯(lián)三為”等主題，積極開展“學習十八大、永遠跟黨走”黨建知識搶答賽等7項教育活動，推進鎮(zhèn)、街基層黨組織和黨員活動陣地建設(shè)，指導(dǎo)非公黨建聯(lián)組在規(guī)范化基礎(chǔ)上創(chuàng)特色，開創(chuàng)了校企合作新模式。強化黨風廉政建設(shè)。全面落實“一崗雙責”和廉政風險防控系統(tǒng)，形成黨風廉政建設(shè)責任制齊抓共管的工作格局。二、當前的困難和問題上半年，各級各部門作了大量工作，取得了明顯成效。但是,成績不說跑不了，問題不說不得了，在看到成績的同時，我們更要正視困難和問題。當前，高新區(qū)正面臨前所未有的巨大壓力，我們對此要有足夠的認識，保持清醒的頭腦。當前的巨大壓力，首先來自于外部：一是宏觀經(jīng)濟形勢不容樂觀。全球經(jīng)濟形勢依舊復(fù)雜，金融市場持續(xù)動蕩，市場需求持續(xù)疲軟，擴張動能不足，貿(mào)易爭端加劇，各種不確定因素并呈，世界經(jīng)濟復(fù)蘇之路十分艱難。國內(nèi)經(jīng)濟進入“換檔期”，經(jīng)濟低速增長將成為常態(tài)，制約發(fā)展的矛盾日益凸顯，經(jīng)濟面臨下行考驗。6月份，國家統(tǒng)計局發(fā)布制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)為，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大，利潤水平下降。二是區(qū)域經(jīng)濟競爭愈演愈烈。1-5月，全市完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長%，其中“四區(qū)十園”完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值億元，同比增長%。從幾個國家級開發(fā)區(qū)的情況看，上半年長沙經(jīng)開區(qū)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長%，汽車產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值102億元、50億元，增長138%、%，兩大產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)開區(qū)的重要支撐；廣汽菲亞特、廣汽三菱、眾泰汽車、博世新工廠、藍思科技等項目新增產(chǎn)能100多億；上海大眾項目落戶經(jīng)開區(qū)，并引進了12家廣汽三菱配套企業(yè)。寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)上半年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值276億，增長47%，引進了格力電器、洋河酒業(yè)等一批項目。瀏陽經(jīng)開區(qū)上半年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值240億，增長50%，經(jīng)濟總量連續(xù)三年保持高位增長；藍思科技、介面光電、基伍手機等項目落戶瀏陽，電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速成長；目前正在規(guī)劃建設(shè)醫(yī)藥、電子等三個新的專業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積20多平方公里，目標定位為湖南高新科技新的標志性園區(qū)。競爭態(tài)勢千帆競發(fā)，而高新區(qū)是上半年唯一負增長的園區(qū)，形勢無異于逆水行舟。三是市委市政府目標考核形勢逼人。工程機械行業(yè)短期內(nèi)出現(xiàn)高增長的可能性不大，我區(qū)全年要完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值16%的增長，假設(shè)中聯(lián)今年產(chǎn)值與去年持平，其余企業(yè)平均要%的增長率才能完成任務(wù)；假設(shè)中聯(lián)增長10%，其余企業(yè)平均要%的增長率，要完成這種增長難度很大。當前的巨大壓力，其次來自于內(nèi)部：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。一企獨大、一業(yè)獨大的產(chǎn)業(yè)格局，使我區(qū)面臨巨大的結(jié)構(gòu)性風險，導(dǎo)致一榮俱榮、一損俱損。上半年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖有四升一降，但由于產(chǎn)業(yè)之間總量懸殊，四升仍不能彌補一降。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育多點支撐，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急，雖有良好開端，但短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)。二是經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯不足。經(jīng)濟發(fā)展與項目息息相關(guān)，今年其他園區(qū)能逆勢而上，主要得益大型項目建成投產(chǎn)。我區(qū)近年來招商引資項目不少，但大項目不多，特別是缺少投資規(guī)模大、帶動性強、影響力大的重大產(chǎn)業(yè)項目。這不但直接影響當前，也使得未來幾年高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁乏力。三是干部隊伍現(xiàn)狀令人擔憂。突出表現(xiàn)在一些部門推動力、執(zhí)行力不強，部門領(lǐng)導(dǎo)不作表率，不作決策，不作決斷，習慣于當辦事員，凡事推給委領(lǐng)導(dǎo)；本位主義嚴重，缺乏全局觀念，部門之間各自為政，互不買賬，議而不決，決而不斷，斷而不行，成為嚴重制約工作開展的結(jié)構(gòu)性機制障礙；一些干部精神渙散，得過且過，作一天和尚撞一天鐘；一些單位人浮于事，效率低下，以會議落實會議，以文件落實文件；凡此種種，都是阻礙和制約高新區(qū)發(fā)展的嚴重隱憂。面對巨大壓力，黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)如坐針氈、如履薄冰、寢食難安，全區(qū)各級干部一定要清醒頭腦，深刻反思，切實增強羞愧感、使命感、責任感、緊迫感，切實把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，統(tǒng)一到迎接挑戰(zhàn)上來，堅定發(fā)展信心，共謀發(fā)展措施，形成全區(qū)上下齊心協(xié)力破難題、促發(fā)展的良好氛圍。三、下半年工作思路與措施下半年，我們要按照市委、市政府“六個走在前列”總體部署，圍繞“四個麓谷”建設(shè)要求，緊咬全年目標任務(wù)不放松、不動搖、不懈怠。一是要解放思想。思想是行動的先導(dǎo)。我們目前面臨的是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；要打好這么一場大仗、惡仗，首先必須解放思想。思想不解放、思路不開闊，就談不上謀發(fā)展。我們有些同志思想落后、思路狹窄，只顧眼前利益、不顧長遠利益，只顧部門利益、不顧全局利益，根本算不上謀發(fā)展。我們要以思想大解放促進大發(fā)展，以引進大項目帶動大建設(shè)，以資金大投入推動大開發(fā)，算好園區(qū)發(fā)展的大賬，長期賬，允許適度負債；我們應(yīng)該俯下身子、放下架子，向省外先進園區(qū)學習、向省內(nèi)兄弟園區(qū)學習，掀起趕學比超的熱潮。二是要堅定信心。信心比黃金更重要。應(yīng)當看到，當前高基數(shù)增長下滑形勢既是我們“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的陣痛，也是我們轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的機遇。只要思想不滑坡，辦法總比困難多。只要我們堅持“全區(qū)一盤棋”，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，千斤重擔大家挑、眾人拾柴火焰高，相信所有的問題將不是問題，所有的難題將不是難題，我們也完全有能力、完全有信心走出困局。具體來說：（一）要全力以赴保增長。當前無論從宏觀經(jīng)濟環(huán)境、中觀產(chǎn)業(yè)動態(tài)還是微觀企業(yè)發(fā)展來看，要推動經(jīng)濟回暖、確保完成任務(wù)，必須發(fā)揮超常力度、超大手筆。一是激活存量。經(jīng)發(fā)局牽頭、相關(guān)部門配合，要加大兩幫兩促工作力度，強化要素供給、金融服務(wù)、土地儲備、技改投資、優(yōu)先采購等幫扶措施，優(yōu)化項目施工環(huán)境，留住現(xiàn)有企業(yè)和項目不流失；扶持本地優(yōu)勢企業(yè)做大做強、盡快上規(guī)，保證中聯(lián)以外的企業(yè)增幅不低于40%。二是擴大增量。招商引資要緊抓不懈。全面落實全員大招商、全力招大商，鎖住產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端和戰(zhàn)略投資者，引進一批科技水平高、投入產(chǎn)出高、帶動能力強、支撐作用大的優(yōu)質(zhì)項目和龍頭企業(yè)，確保全年引進30個優(yōu)質(zhì)項目、1000家以上企業(yè)落戶，引進5個以上固定投資過5億元的重大項目，增強發(fā)展后勁。培新育小要緊盯不放。加快發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，建設(shè)好麓谷醫(yī)療器械園、新材料園、中電軟件園二期等產(chǎn)業(yè)載體；經(jīng)發(fā)、統(tǒng)計部門要組織相關(guān)部門采取上門服務(wù)、上下協(xié)調(diào)等強有力措施，實現(xiàn)30個新增企業(yè)入規(guī)，增強發(fā)展活力。三是提升質(zhì)量。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，圍繞產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、兩型化發(fā)展定位，大力發(fā)展電子商務(wù)、軟件信息、文化創(chuàng)意、高端商貿(mào)等新興產(chǎn)業(yè)，著力培育綠色建筑產(chǎn)業(yè)集群、智能電力產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)發(fā)局和招商局要牽頭落實專項方案。（二）要爭分奪秒促建設(shè)。項目建設(shè)是生命線，是生產(chǎn)力第一要素，是全區(qū)工作的重中之重。產(chǎn)業(yè)升級要靠項目來支撐，城市提質(zhì)要靠項目來推動，民生改善要靠項目來保障。錯過一個項目，可能會丟失一個機遇；喪失一個機遇，可能會耽誤一個時期。沒有項目，一切都是空談，園區(qū)就沒有存在的理由。我們唯有心無旁騖、爭分奪秒，全力推進項目建設(shè)，才能確保實現(xiàn)全年目標。一是抓工業(yè)項目建設(shè)。深入開展“強力推進百個項目，服務(wù)配套百家企業(yè)”項目建設(shè)競賽活動，緊抓項目建設(shè)黃金期，力促簽約項目盡快開工、開工項目盡快竣工、竣工項目盡快達產(chǎn)，力爭下半年新開工項目40個，9月左右形成開工建設(shè)新高潮。建設(shè)項目要推行“項目工期早部署、基礎(chǔ)設(shè)施早配套、施工現(xiàn)場早清理、手續(xù)綠色通道早開通”的辦法，“寧可讓手續(xù)等開工、決不能讓開工等手續(xù)”，實現(xiàn)摘牌之日就是開工之時；重大項目要實行委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系制度，牽頭部門制定項目建設(shè)臺帳、對照進度要求，加強 “每天一早會、每周一碰頭”調(diào)度。二是抓征地拆遷騰地。項目推進不快，征地拆遷受阻也是主要因素。一定要提高拆遷項目質(zhì)量，保證合格率、成品率，實現(xiàn)掃尾清零，及時有效供地騰地；一定要做好新拆項目的前期準備工作，搶抓時間、加快進度。盡快啟動新能源基地、宏大生物醫(yī)藥園、金洲大道拓改、長川路、信產(chǎn)園麓谷街道片區(qū)和東方紅片區(qū)等9個新拆項目，完成保5000畝爭8000畝的拆遷騰地目標。三是抓基礎(chǔ)設(shè)施配套。配套滯后已經(jīng)成為項目建設(shè)的重大瓶頸。要全面實施基礎(chǔ)先行、配套延伸工程，加快雷高路、南橋路、長川路等已開工道路建設(shè)，新建梅西湖西延線、長興路、桐寧路等支干路網(wǎng)，打通道路微循環(huán)；要完善水、電、氣、信等市政設(shè)施，中石油管線改線10月份必須完工，加緊規(guī)劃開辟新的卸土區(qū)等。（三）要堅持不懈求創(chuàng)新。創(chuàng)新是高新區(qū)的本質(zhì)特色與靈魂，是持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力與源泉。要全面深化國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是要進一步強化創(chuàng)新政策引導(dǎo)。要加快修訂完善“創(chuàng)新33條”，堅持自主創(chuàng)新與壯大規(guī)模并重，繼續(xù)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，加大對企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利、品牌商標、國際標準制定等的獎勵支持力度，減少限制性條件，擴大獎勵范圍和獎勵額度。二是進一步聚集創(chuàng)新要素。拓展完善企業(yè)融資平臺。做大做強麓谷天使基金、中小企業(yè)合成基金、小額貸款、擔保公司以及創(chuàng)投基金規(guī)模，發(fā)揮科技銀行、科技保險作用，為科技型中小微企業(yè)破解融資難、融資貴；搶抓國家“新三板”第二批擴容試點機遇，推動企業(yè)上市，保證全年20 家企業(yè)掛牌；加快建設(shè)科技金融大廈，年底全面建設(shè)完成，成為我區(qū)科技金融結(jié)合示范窗口，打造區(qū)域科技金融中心。全面建設(shè)創(chuàng)新人才高地。以獲批全省唯一的國家首批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地契機，落實好“五年行動計劃”，加快引進海內(nèi)外高層次人才，推進高層次人才窗口建設(shè)和“專員式服務(wù)”。三是建立健全科技服務(wù)體系。拓展科技孵化、加速體系，延伸科技中介服務(wù)，加快中意湖南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，加快推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學研金一體化。（四）要千方百計優(yōu)環(huán)境。一是優(yōu)化城市綜合環(huán)境。大力推進“美麗麓谷三年行動計劃”，加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護和綜合整治，深化文明城市創(chuàng)建、數(shù)字化城市管理和生態(tài)文明建設(shè)，實施綠色、暢通、凈水等綠化亮化凈化工程，促進園區(qū)擴容提質(zhì)。二是優(yōu)化社會民生環(huán)境。加強和創(chuàng)新社會管理，深化平安建設(shè)，推進安全生產(chǎn)標