隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高.doc

哈爾濱學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計）摘 要隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市垃圾產(chǎn)生量也不斷增加，垃圾處理越來越受到人們的重視。由于工業(yè)發(fā)達(dá)程度和生活水平的不同，不同國家和地區(qū)的垃圾組成存在差異，相應(yīng)的垃圾處理也采取不同的方法。目前隨著哈爾濱市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市垃圾問題日益顯現(xiàn)出來，城市垃圾處理也越來越受到重視。哈爾濱市的生活垃圾處理現(xiàn)狀具有一定的典型性，本課題針對哈爾濱市的城市生活垃圾的種類、構(gòu)成和數(shù)量及生活垃圾的處理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，同時對哈爾濱市生活垃圾污染情況進(jìn)行了解。在此基礎(chǔ)上分析了哈爾濱市生活垃圾收集、處理現(xiàn)狀的問題實質(zhì)，并提出解決的設(shè)想，為創(chuàng)建適合本市的垃圾收集方式，使垃圾處理向減量化、無害化和資源化轉(zhuǎn)變，有效的將生活垃圾治理納入可持續(xù)發(fā)展軌道，實現(xiàn)城市人與社會、人與環(huán)境和諧發(fā)展的相關(guān)研究提供重要參考。關(guān)鍵詞：生活垃圾；垃圾處理；垃圾污染；綜合利用；逆向物流；可持續(xù)發(fā)展AbstractAlong with our country continuously raising of the economic development and peoples living standard, garbage in the city produces quantity to also continuously increase, garbage the processing be more and more valued by people. Because industrial flourishing degree and living standard of different, different nation and the garbage of region constitute to exist difference and correspond of garbage the processing also adopt a different method. Currently along with the speeding of economic development and urbanization progress of Harbin City, garbage problem in the city presents day by day, garbage in the citys handling is more and more valued. The living garbage processing present condition of Harbin City has certain typical model, this topic carries on survey into the processing present condition of the category, composing and amount and life garbage of life garbage in the city of Harbin City, and the pollution circumstance that lives garbage to Harbin City in the meantime carries on understanding. Analyzed living garbage in Harbin City collections on this foundation, processing present condition of the problem is substantial, and put forward solution of conceive, for establish suitable origin the garbage of the city collections way, make garbage processing to reduce to turn, harmless turn to change with recycling, effectively of manage life garbage to bring into can keep on development orbit, carry out person in the city and the related research of society, person and environment harmony development to provide an important reference.Keyword: Living garbage; The garbage handles; The garbage pollutes; Comprehensive make use of; Contrary logistics; Can keep on a development前 言城市垃圾已經(jīng)成為眾多城市當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻問題。到處堆放的垃圾不僅侵占土地，而且破壞環(huán)境，影響人體健康及城市的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的填埋法已不能滿足當(dāng)前的需要，還會產(chǎn)生連帶的負(fù)面影響；垃圾焚燒也不夠理想，成本高、熱效率低，會產(chǎn)生二惡英等污染物?？v觀國內(nèi)外城市生活垃圾資源化進(jìn)程，世界發(fā)達(dá)國家目前大體上經(jīng)歷了四個階段：(1)為維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生而進(jìn)行的無害化處理階段。（2）在確保垃圾無害化基礎(chǔ)上，避免產(chǎn)生二次污染的處理階段。（3）提高資源化，減少垃圾處理環(huán)境負(fù)荷的處理階段。（4）源頭避免為主、資源化高度發(fā)展的全過程處理階段。以上述四個階段衡量，發(fā)達(dá)國家垃圾處理大多在第三個階段，并開始進(jìn)入第四個階段；而我國大部分城市和地區(qū)垃圾處理仍處于第一個階段，僅有少數(shù)大中城市進(jìn)入第二階段。因此研究開發(fā)先進(jìn)可靠的垃圾處理技術(shù)和設(shè)備，把城市生活垃圾從分類收集、回收利用、最終處置等各環(huán)節(jié)銜接配套，形成完整的綜合治理或綜合利用體系，實現(xiàn)垃圾的減量化、無公害化和資源化，這已成為世界各類城市當(dāng)前社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)之一。由于生活垃圾成分復(fù)雜，又受到經(jīng)濟(jì)水平、自然條件及傳統(tǒng)習(xí)慣等因素的制約，因而不同國家和地區(qū)、甚至同一個國家的不同地區(qū)垃圾處理的方法也有所不同，難有統(tǒng)一的模式。我國正處于一個快速的城市化和工業(yè)化的發(fā)展階段，城市居民生活水平逐步提高，由此帶來的城市生活垃圾產(chǎn)生量逐年增大，我國許多城市人均生活垃圾產(chǎn)生量已經(jīng)超過1kg(人d)這個標(biāo)志性的水平線；而且城市生活垃圾成分的組成也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢。生活垃圾的處理是城市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的重要工作，直接關(guān)系到城市環(huán)境的好壞和市民生活質(zhì)量的優(yōu)劣，并影響社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。如何處理日益增長的生活垃圾是城市發(fā)展的難題。我國許多城市的生活垃圾管理還處于強(qiáng)調(diào)垃圾的無害化處理以及提高清運(yùn)率的階段。城市生活垃圾產(chǎn)生量的迅猛增加以及為無害化處理需投入的高額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用和垃圾處理、處置費(fèi)用，為城市環(huán)境管理帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境壓力。我國已將垃圾處理列為環(huán)境保護(hù)八大重點(diǎn)工作之一。我省城市生活垃圾處理起步于80年代中后期，近年來我省城市生活垃圾處理技術(shù)和處理場建設(shè)有了很大的提高和發(fā)展，并提出到2010年大城市垃圾無害化處理率達(dá)到85，小城市達(dá)到70。目前哈爾濱市日產(chǎn)生活垃圾達(dá)3500t，哈爾濱市生活垃圾處理技術(shù)總體水平與先進(jìn)省市相比還有較大差距，垃圾無害化處理率低，資源化利用率不高，分類收集和回收利用技術(shù)落后。因此，加強(qiáng)哈爾濱市生活垃圾處理技術(shù)及設(shè)備的研究開發(fā)，對于構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)的發(fā)展意義。對于發(fā)展中的哈爾濱來說，探索出一條適合自己城市垃圾利用處理的道路迫在眉睫。第一章 哈爾濱市生活垃圾的狀況1.1 哈市生活垃圾的來源、構(gòu)成及產(chǎn)量1.1.1 生活垃圾的來源與數(shù)量哈爾濱城市生活垃圾主要來自各行政區(qū)居民生活與消費(fèi)、市政建設(shè)與維護(hù)、商業(yè)活動等。哈爾濱市區(qū)現(xiàn)有人口394.54萬人，居民98.89萬戶，據(jù)市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)計，哈爾濱市城區(qū)年產(chǎn)垃圾127.7萬噸，平均日產(chǎn)總量為3500噸，其主要來源為南崗區(qū)、道外區(qū)、道里區(qū)、香坊區(qū)、動力區(qū)、平房區(qū)等。具體見表1-1 表1-1 哈爾濱市主要生活垃圾來源及產(chǎn)量行政區(qū)南崗區(qū)道里區(qū)道外區(qū)香坊區(qū)動力區(qū)平房區(qū)平均日產(chǎn)量(t)800750600350350300平均日產(chǎn)總量(t)3500注：此表不包括松北區(qū)、呼蘭區(qū)等新擴(kuò)增的行政區(qū)。1.1.2 生活垃圾的種類、構(gòu)成與數(shù)量城市生活垃圾成分比較復(fù)雜，哈爾濱市區(qū)城市垃圾成分根據(jù)自然界物質(zhì)的分類歸屬可分為：植物類，動物類，灰土類，紙張類，金屬類，塑料類，玻璃類；根據(jù)適宜垃圾處理的方式可分為：適宜焚燒類，適宜堆肥類，適宜填埋類。據(jù)2002年統(tǒng)計，最近四年哈市垃圾的種類及構(gòu)成見表1-2。表1-2 哈爾濱市生活垃圾種類及構(gòu)成 種類年 占份 %動物植物紙類五金塑料玻璃布類木材橡膠19994.909%71.553%9.002%1.156%7.404%4.086%1.306%0.570%20001.749%72.303%10.142%2.332%5.831%4.665%0.292%1.166%1.520%20013.868%72.954%6.812%1.759%9.224%2.852%1.810%0.572%0.155%20025.5353%71.604%7.074%7.552%1.453%3.121%1.305%0.972%1.384%由表可看出，在哈爾濱市生活垃圾成分中植物類占主要部分，且近幾年波動不大；動物類除2000年偏低，其他幾年則略有變化；紙類、玻璃類、布類、木材及橡膠類在近四年的生活垃圾成分中變化不大；而五金類呈逐年增加趨勢，由1999年的1.156%增加到2002的7.552%；塑料類則呈逐年降低趨勢，由1999年的7.404%降至2002年的1.453%。據(jù)調(diào)查顯示，垃圾組分隨年份的不同有所變化?？梢娎鴺?gòu)成主要受居民的生活水平、能源結(jié)構(gòu)、城市建設(shè)及綠化面積的影響。隨著哈爾濱城市化進(jìn)程的加大、城區(qū)面積的擴(kuò)增、居民區(qū)的建設(shè)、城區(qū)采暖結(jié)構(gòu)的改善、地鐵的建設(shè)、綠化面積的增大及人們生活水平的提高，垃圾成份中灰土減少、密度變小、包裝物比例增大。1.1.3 生活垃圾的產(chǎn)量目前哈爾濱市日產(chǎn)垃圾3500噸，隨著城區(qū)人口的增多，垃圾產(chǎn)量呈逐年增加的狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計（見表1-3），1995-1998年間，生活垃圾年增長率為4-6 ，1998-2002年間，生活垃圾年增長率為0.6 -1.8 。生活垃圾的產(chǎn)量受諸多因素的影響，包括人口增長率、人民的消費(fèi)水平、城市燃?xì)夂图泄岬钠占奥实?，綜合各種影響因素，從以上兩個增長率的比較可看出哈爾濱生活垃圾的狀態(tài)。表1-3 哈爾濱市生活垃圾的產(chǎn)量年 份19951996199719981999200020012002平均生活垃圾日產(chǎn)量(t/d)28602980315033203380342034803500年生活垃圾總產(chǎn)量(104t/d)104.4108.8115.0121.2123.4124.8127.0127.81.2 哈爾濱市生活垃圾的現(xiàn)狀哈爾濱市是黑龍江省省會，是中國東北部政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化事業(yè)的中心城市，是中國地理緯度最高的大城市，幅員面積5.31萬平方公里，其中市區(qū)面積1660平方公里，建城區(qū)220平方公里。2004年末，人口970.23萬，其中市區(qū)人口39454萬，人口自然增長率控制在3.731。哈爾濱市日產(chǎn)垃圾3500噸，隨著城區(qū)的建設(shè)、人口的增多，垃圾產(chǎn)量呈逐年增加趨勢，但增長率有所降低。由于垃圾產(chǎn)生量與日俱增，且產(chǎn)生量遠(yuǎn)大于清運(yùn)量和無害化處理量，致使垃圾污染嚴(yán)重，極大破壞了哈爾濱市生態(tài)系統(tǒng)的平衡。垃圾已成為制約哈市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展的主要因素之一。為此，研究垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理情況，找到適合哈市特點(diǎn)的垃圾治理模式，促使垃圾的環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)代價和社會效益均達(dá)到最優(yōu)化。第二章 哈爾濱市生活垃圾處理及利用2.1 哈爾濱市生活垃圾的處理2.1.1 生活垃圾處理方式目前，我國城市生活垃圾的處理技術(shù)主要以填埋、堆肥和焚燒為主。其中，填埋約占全部處置總量的70%以上，堆肥約占20以上，焚燒量甚微2。 哈爾濱市生活垃圾的處理方式，見表2-1。表2-1 哈爾濱市生活垃圾處理方式垃圾處理場（廠） 名稱東部地區(qū)垃圾填埋場王崗垃圾填埋場程家崗垃圾填埋場香坊區(qū)垃圾衛(wèi)生填埋場平房區(qū)韓家店垃圾填埋處理場歲寶垃圾焚燒發(fā)電廠韓家洼子垃圾衛(wèi)生堆肥處理場地址太平青年農(nóng)場南崗區(qū)王剛鎮(zhèn)道里區(qū)程家崗香坊成高子鎮(zhèn)平房區(qū)韓家店道外區(qū)化工路太平區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)占地(m2)2.81063.11059.01041.51051.51051104日處理量（t）2000600560440450200100處理方式填埋填埋填埋填埋填埋焚燒堆肥運(yùn)行狀況中等差中等中等差良好中等截止2004年哈爾濱市對生活垃圾的處理主要是填埋，而且這幾座填埋場對垃圾產(chǎn)生的滲濾液未做任何處理，對垃圾產(chǎn)生的沼氣未做導(dǎo)出、收集等配套設(shè)施的建設(shè)，如此處理垃圾不僅對空氣、地下水及周圍土壤等方面會產(chǎn)生污染，同時存在著不安全隱患，危害人民群眾身體健康并妨害現(xiàn)代化文明城市建設(shè)。而歲寶垃圾焚燒發(fā)電廠日處理生活垃圾200t，每天能發(fā)電2000kw，每年實際處理量為6.0X l04t，這是我國單機(jī)焚燒垃圾能力最大的一座垃圾焚燒余熱有效利用示范工程，運(yùn)行良好。2.1.2 哈爾濱市生活垃圾的處理及不足1.填埋處理垃圾的衛(wèi)生填埋即將垃圾運(yùn)往郊外場址進(jìn)行填埋。衛(wèi)生填埋一直是我國絕大多數(shù)省市處理生活垃圾的首選方法和主要途徑，在處理消納量方面占絕對優(yōu)勢3。它尤其適合于以下情況：(1)垃圾中無機(jī)物含量高(60)；(2)填埋場征地較便利(如丘陵、山區(qū))；(3)地區(qū)(特別是場區(qū))水文地質(zhì)條件好；(4)地區(qū)氣候干旱，年蒸發(fā)量大于年降雨量。垃圾在填埋過程中，由于腐熟發(fā)酵會產(chǎn)生一定量的滲濾液和填埋氣體。滲濾液是一種成分復(fù)雜的污染物質(zhì)，它會對周圍土壤和地下水造成嚴(yán)重污染，因此填埋場底部要用防滲材料作襯層，要具備滲濾液收集系統(tǒng)，對滲濾液進(jìn)行生化方法處理，達(dá)標(biāo)后外排。填埋氣體的主要成份是甲烷，如不能對填埋氣體進(jìn)行有序控制和排放，一旦遷移聚積，可引發(fā)火災(zāi)和大氣污染，因此填埋場要有完整的排氣系統(tǒng)。哈爾濱市現(xiàn)有垃圾填埋處理場主要采用簡易填埋方式，生活垃圾廠的建設(shè)比較早，資金投入不足，均沒有按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，缺少垃圾滲濾液和沼氣收集處理系統(tǒng)，對城市的生態(tài)環(huán)境和周邊農(nóng)田造成一定程度的污染。為提高垃圾無害化處理率，進(jìn)一步改善城市環(huán)境質(zhì)量，哈爾濱市初步規(guī)劃了三個無害化處理廠。即向陽生活垃圾處理廠，西南部生活垃圾處理廠，松北垃圾處理廠，這些項目建成使用后，無害化處理率將由原來的5.7%上升到40%直至85%左右，將解決哈爾濱市未來十五到二十年的垃圾無害化處理問題。2.焚燒處理焚燒其工藝過程是將城市生活垃圾作為固體燃料，投入專用垃圾焚燒爐內(nèi)，在高溫條件下，垃圾中的可燃成分與空氣中的氧發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，放出熱量，轉(zhuǎn)化為高溫燃燒氣體和性質(zhì)穩(wěn)定的固態(tài)爐渣4。此方法的優(yōu)點(diǎn)：一是減容效果好，垃圾焚燒可減量8090 ，有效地解決垃圾圍城現(xiàn)象，有效地延長現(xiàn)有掩埋場使用年限；二是減少了土地使用面積，有效地解決城市垃圾填埋場選址的困難；三是焚燒溫度高，垃圾在專用鍋爐內(nèi)，經(jīng)過800以上高溫焚燒，能徹底消滅致病原體，避免了發(fā)酵與填埋法易產(chǎn)生對環(huán)境的二次污染；四是設(shè)計了包括垃圾滲濾液處理系統(tǒng)、灰渣黑色金屬分選系統(tǒng)、發(fā)酵氣體作為助燃空氣利用系統(tǒng)、煙氣氯化氫中和系統(tǒng)、靜電除塵等高效能環(huán)保設(shè)施，可保證環(huán)境保護(hù)達(dá)到國家規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)。垃圾焚燒技術(shù)是目前開發(fā)應(yīng)用進(jìn)展最快的處理技術(shù)，從技術(shù)角度看，保證垃圾連續(xù)燃燒的基本條件是其低位熱值達(dá)800l000千卡公斤。哈爾濱市現(xiàn)有一座歲寶垃圾焚燒發(fā)電廠。該廠垃圾焚燒過程中采用了世界最先進(jìn)的循環(huán)流化床焚燒技術(shù)和布袋除塵技術(shù)，但哈市在垃圾分類執(zhí)行上不嚴(yán)格，而且缺乏分類設(shè)施，使垃圾中混有很多不可燃物；夏秋季蔬菜和果皮較多，為了保持鍋爐的額定參數(shù)，使垃圾中過多的水分蒸發(fā)，在焚燒過程中需添加輔助燃料煤，加大了發(fā)電成本。因此垃圾焚燒發(fā)電廠雖已正式運(yùn)營一段時間，但其焚燒處理垃圾仍有一定的困難。3.堆肥處理高溫堆肥是將垃圾進(jìn)行適當(dāng)分選，將混雜在其中的建筑垃圾如磚、石等無機(jī)雜物進(jìn)行填埋；將生活垃圾中有機(jī)物通過堆放，進(jìn)行自然發(fā)酵，并根據(jù)需要加入相應(yīng)元素使其成為供農(nóng)作物利用的有機(jī)肥料，使廢物得以利用5。在垃圾中易腐物含量高(40),且堆肥產(chǎn)品有較大市場(鄰近地區(qū)有大范圍粘土地帶，有大面積果園、林場、苗圃等其它旱地作物)的條件下，可優(yōu)先選用堆肥法。但是由于堆肥產(chǎn)品銷路及成本等因素的制約，它不能象填埋法那樣得到普遍、廣泛地應(yīng)用。位于哈爾濱市太平區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)的韓家洼子垃圾衛(wèi)生堆肥處理場，于1991年投產(chǎn)，距哈爾濱市區(qū)9km，北靠哈同路，南臨阿什河，占地l0萬平方米，日處理垃圾100噸，產(chǎn)生的廢水經(jīng)格柵過濾，經(jīng)一次沉淀池、二次沉淀池處理后排放。目前，堆肥農(nóng)用問題主要是產(chǎn)品肥效不高，堆肥中的N、P、K t昆合含量通常都較低；產(chǎn)品疏松，會造成地表粗糙；體積大，施肥量和運(yùn)輸量都比化肥大等。垃圾堆肥廠由于設(shè)備投資大、處理量小、環(huán)境衛(wèi)生差、產(chǎn)品不太受農(nóng)民歡迎、銷路不暢等原因無法發(fā)展壯大。2.2 哈爾濱市生活垃圾的綜合利用技術(shù)2.2.1垃圾堆肥 用堆肥技術(shù)處理垃圾，能夠達(dá)到無害化、減量化、資源化的目的，用堆肥作有機(jī)肥料能增加土壤有機(jī)機(jī)質(zhì)含量，增加地力，使作物增產(chǎn)。首先將有機(jī)垃圾分類收集、破碎，然后按比例與糞便混合進(jìn)行發(fā)酵，將腐熟的垃圾進(jìn)行篩分，破碎即可制成垃圾肥料。2.2.2垃圾填埋氣體處理 填埋氣體產(chǎn)生于填埋場的垃圾填埋過程，其主要成份是甲烷，因而具有可燃性。具資料分析，垃圾填埋場的一噸垃圾全部發(fā)酵后，產(chǎn)生填埋氣體的量(理論值)可達(dá)200400m3，其中甲烷約占30606。哈市對填埋氣體的處理、利用，可以節(jié)省大量的資源而且防止了填埋氣體對環(huán)境的污染和對臭氧層的破壞。2.2.3廢舊塑料回收利用 廢舊塑料的回收利用有三種途徑。一是將塑料再熔化或進(jìn)行改造。這樣會生成再生?；蛐碌念A(yù)制構(gòu)件。用這種方法可以生產(chǎn)貨板、防噪音墻體材料或柵欄。二是將舊塑料重新分解成其化學(xué)成分，然后可以從中獲得原料，例如合成油或甲醇。三是將礦泉水瓶等塑料制品切成碎片，然后用高壓技術(shù)將其轉(zhuǎn)變?yōu)楣腆w燃料。它的燃燒效率高，價格又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于重油和煤(僅為其14)，因而是火力發(fā)電的理想燃料。此外，還有垃圾制磚、種植草皮、養(yǎng)殖蚯蚓等多種垃圾綜合利用技術(shù)。第三章 生活垃圾對環(huán)境影響及垃圾處理存在的問題3.1 生活垃圾對環(huán)境的影響 3.1.1 生活垃圾占用和污染土地 據(jù)環(huán)衛(wèi)部門資料，哈爾濱市區(qū)現(xiàn)有垃圾堆放場l5個，占地3.592l06m2。垃圾的隨意堆放占用大量土地。由于長時間堆放不予處置，垃圾經(jīng)過風(fēng)吹、日曬、雨淋，污染物滲入地下對土壤造成污染7。生活垃圾成分復(fù)雜，受污染土壤治理較難，尤其是垃圾中含金屬、電池等的，一旦土壤被污染需要十幾年、幾十年甚至更能長時間來治理、修復(fù)。3.1.2 生活垃圾污染水體 生活垃圾對水體的影響主要是滲濾液對水體的影響。哈爾濱市環(huán)衛(wèi)研究所曾對韓家洼子垃圾場附近的水泡子和阿什河流經(jīng)垃圾場的上、下游斷面取樣化驗，分析結(jié)果表明，垃圾中污染物對地表水污染較嚴(yán)重；水泡子中的氨氮、化學(xué)耗氧量、生物需氧量及氯離子的含量均較高。其中化學(xué)耗氧量、生物需氧量分別超地面水環(huán)境質(zhì)量五級標(biāo)準(zhǔn)的3倍和3.6倍；氨氮超過地面水三級標(biāo)準(zhǔn)的28倍。對比阿什河上、下游斷面的水質(zhì)分析結(jié)果，下游河水中的各項化學(xué)組分明顯高于上游，表明垃圾對阿什河水存在一定程度的污染。例如向陽垃圾處理場項目總投資16947.913元，設(shè)計使用年限17年，但由于該垃圾場的污水處理區(qū)距離居民區(qū)不足500米影響居民生活，至今已停產(chǎn)兩年多。3.1.3 垃圾對大氣產(chǎn)生影響垃圾在堆放過程中受到微生物作用，產(chǎn)生各種混和氣體，其中甲烷和二氧化碳約占98，還有硫化物和氨等有毒惡臭氣體，以及多種有機(jī)揮發(fā)性氣體(其中含有許多致癌、致畸物)8。另外，垃圾焚燒發(fā)電廠的焚燒爐也可能會排放眾多有害物質(zhì)。主要有粉塵、HCl、SO2、NOx、重金屬(Hg、Pb等)、多環(huán)芳烴和二惡英等。污染控制措施不符合標(biāo)準(zhǔn)、排放不達(dá)標(biāo)的垃圾焚燒發(fā)電廠也可能成為大氣的重要污染源。3.2 哈爾濱市生活垃圾處理存在的問題3.2.1 法律、法規(guī)不健全，執(zhí)行力度不夠 目前，我國關(guān)于垃圾處理的立法相對滯后，雖然出臺了中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、生活垃圾填理污染控制標(biāo)準(zhǔn)等，但政策中鼓勵性、引導(dǎo)性較少9。個別地區(qū)雖然出臺了地方性法規(guī)和政策，但執(zhí)行力度差，多偏重于收費(fèi)。垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完備。3.2.2 垃圾處理多為政府行為 目前，哈爾濱市垃圾處理仍是以政府行為為主，我國大部分城市的垃圾處理活動也都由政府作為一個公眾服務(wù)機(jī)構(gòu)包辦。由于政府處理垃圾缺乏市場經(jīng)營機(jī)制，部門內(nèi)部缺乏動力10。工程及管理技術(shù)等常處于停滯不前狀態(tài)，并且，垃圾處理存在分工及責(zé)任不明確等問題，影響垃圾處理效率。3.2.3 資金問題 垃圾處理設(shè)施的正常運(yùn)營需要巨額資金支持。一個適用于大中城市日處理1000噸垃圾的處理廠每年的運(yùn)營費(fèi)用至少接近4000萬元。對于中國年產(chǎn)12億噸垃圾的處理而言，就是過百億的天文數(shù)字目前，哈爾濱市每年的垃圾處理資金仍采用政府固定撥款方式，由環(huán)衛(wèi)部門自由支配，多少都不退不補(bǔ)。國家對垃圾處理產(chǎn)業(yè)也有扶持資金，但運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)貼主要來源于對企業(yè)及小區(qū)收取的垃圾處置費(fèi)，而費(fèi)用收取較為困難。哈爾濱市每年實際收費(fèi)僅為應(yīng)收繳費(fèi)用的13左右，資金問題已成為垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的一大瓶頸。3.2.4 環(huán)境意識淡薄隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，環(huán)境意識和生活方式也在改變。但生活方式和環(huán)境意識的提高仍滯后于生活水平的提高。環(huán)保意識直接影響垃圾的分類和收集，21世紀(jì)初哈爾濱市曾一度設(shè)立了分類投放垃圾箱，但形同虛設(shè)，分類投放垃圾的人數(shù)少之又少，加之毀壞嚴(yán)重，不到三年就沒有蹤影了。環(huán)保意識弱，各種垃圾混裝，不利于運(yùn)輸、處置，即使投巨資建立了垃圾處理產(chǎn)業(yè)，運(yùn)營起來也會有很大困難。3.2.5 垃圾處理技術(shù)落后，管理水平低下 目前，哈爾濱市垃圾處理的技術(shù)水平只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)70年代末或80年代初的水平。垃圾分類收集還處于試點(diǎn)階段，衛(wèi)生填埋、焚燒及堆肥技術(shù)不成熟，已建的垃圾處理設(shè)施很多達(dá)不到環(huán)保要求，垃圾處理的管理方式粗放，致使垃圾處理產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力。第四章 城市垃圾處理的發(fā)展4.1 建立可持續(xù)發(fā)展的理念 可持續(xù)發(fā)展是“滿足當(dāng)代人的需求，又不危及下一代人的生存和發(fā)展”的理念。它主張人與自然的和諧相處11。可持續(xù)發(fā)展是一個涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技、自然環(huán)境等多方面的一個綜合概念，它以自然資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為前提，以謀求社會的全面進(jìn)步為目標(biāo)。 4.1.1 可持續(xù)發(fā)展與城市垃圾處理的關(guān)系 可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，具體到城市生活垃圾處理，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)城市生活垃圾處理工藝技術(shù)和應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市垃圾是城市發(fā)展的必然產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和生活水平的提高，城市垃圾的產(chǎn)量也與日俱增。這些垃圾污染環(huán)境，破壞城市景觀，威脅人類健康和生命安全，如果不進(jìn)行妥善處理，將會造成環(huán)境惡化，進(jìn)而制約城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4.1.2 城市垃圾處理的全面控制理論城市垃圾的污染控制與其它環(huán)境問題一樣，經(jīng)歷了從簡單處理到全面控制的發(fā)展過程在早期，世界各國都注重末端處理，提出了減量化、資源化、和無害化的原則。之后人們提出了更先進(jìn)的3C原則，即清潔生產(chǎn)(clean)、循環(huán)再生(cycle)和污染控制(cont-ro1)12。清潔生產(chǎn)是一種低消耗、低污染、高產(chǎn)出的生產(chǎn)模式。與傳統(tǒng)工業(yè)不同，清潔生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。選用清潔的原材料，采用清潔高效的生產(chǎn)工藝，向社會提供清潔的產(chǎn)品。循環(huán)再生可分為系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)再生和系統(tǒng)外部循環(huán)再生。系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)再生是指生產(chǎn)企業(yè)自身對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物的再利用。系統(tǒng)外部循環(huán)再生包括兩方面，一是企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物由專門的回收企業(yè)回收利用；二是生產(chǎn)的產(chǎn)品在使用壽命終止成為廢棄物后的回收利用。污染控制重視固體廢棄物的最終處置與監(jiān)控，這一環(huán)節(jié)關(guān)鍵在于污染控制，減少固體廢棄物對自然環(huán)境的不良影響。4.1.3 大力發(fā)展城市垃圾資源化技術(shù) 面對垃圾的挑戰(zhàn)，許多科學(xué)家提出應(yīng)全面應(yīng)用高科技，變廢為寶，向垃圾要效益。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，城市垃圾的資源化在很大程度上與資源化技術(shù)有關(guān)?？萍嫉倪M(jìn)步可增加可利用廢物的種類及其利用深度，提高綜合利用率，從而推動垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，加強(qiáng)垃圾資源化技術(shù)的研究，為城市垃圾資源化提供硬件支持是非常必要的。4.1.4 加強(qiáng)廢舊回收，推動舊貨市場的發(fā)展 中國歷來重視廢舊物質(zhì)的回收和綜合利用，且收入不扉。如國內(nèi)貿(mào)易系統(tǒng)從19501994年，回收總值達(dá)134025億元13。由此可以看出，廢舊物資回收潛力很大，中國應(yīng)繼續(xù)鼓勵有關(guān)部門加強(qiáng)廢舊物質(zhì)的回收工作。4.1.5 加強(qiáng)城市垃圾資源化管理 城市垃圾資源化管理，首先必須建立和完善哈市垃圾資源化的法規(guī)體系，如資源回收法、廢棄物處理法等，用法律的手段規(guī)范和約束人們的資源綜合利用行為，并把它變?yōu)樽杂X行動。其次，要改變目前政企合一的垃圾管理體制，建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適宜的城市生活垃圾管理體系，將垃圾清運(yùn)單位和處置單位從政府部門獨(dú)立出來轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，自負(fù)盈虧，實行有償?shù)纳鐣?wù)，環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行管理、監(jiān)督。4.1.6 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育和提高廣大人民的環(huán)境保護(hù)意識環(huán)境保護(hù)意識對人的環(huán)境行為有指導(dǎo)作用，能夠使環(huán)境行為具有目的性、方向性和預(yù)見性，從而對環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程起到巨大的促進(jìn)作用。長期以來，人們都注重各自家庭的小環(huán)境而忽視了公共的大環(huán)境，如果能夠?qū)⑹忻駛兊男…h(huán)境意識延伸到社會公共環(huán)境上來，城市垃圾的資源化必將得到市民的廣泛關(guān)注和大力支持。我們要通過各種媒介不斷地利用環(huán)境觀、垃圾資源觀、資源危機(jī)觀等來教育市民，讓市民了解保護(hù)環(huán)境的重大意義。4.2 逆向物流處理生活垃圾 生活垃圾處理的逆向物流是指對垃圾進(jìn)行分選、分類，將塑料、廢紙、金屬等回收利用，有機(jī)物經(jīng)過好氧、厭氧發(fā)酵制肥還田，產(chǎn)生的沼氣回收利用，無機(jī)物填埋，無用的有機(jī)物焚燒，進(jìn)而達(dá)到無害化和資源化目的14。逆向物流在中國是一個新興的課題，它以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)原則，以降低對環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標(biāo)，利用先進(jìn)物流技術(shù)降低成本，提高企業(yè)效益的一種方式。4.2.1 可直接回收利用的垃圾玻璃、紙張、金屬、塑料、橡膠等進(jìn)行分類后，送往各專業(yè)生產(chǎn)廠或再生處理廠回收利用。 4.2.2 有機(jī)、廚房垃圾有機(jī)、廚房垃圾可混合城市污泥進(jìn)行堆肥，返回農(nóng)田改良土壤或用于園林綠化，也可制成復(fù)合肥，增加肥效。它們都對其所在地區(qū)的垃圾資源化處理起了很大的作用。 4.2.3 可燃垃圾 可燃垃圾送入焚燒廠焚燒，哈市垃圾焚燒的發(fā)展促進(jìn)了焚燒技術(shù)的提高，新型垃圾焚燒爐具有焚燒穩(wěn)定、物料燃燒徹底和良好的熱回收性能，采用垃圾焚燒制能在一定程度上節(jié)省了許多資源。垃圾綜合處理廠不僅減輕了垃圾對社會的壓力，減少環(huán)境污染的程度， 也對資源進(jìn)行了二次利用，增加了能源的高效利用。4.2.4 不可燃無機(jī)垃圾不可燃無機(jī)垃圾可進(jìn)行填海造田、堆山(坡)造景、筑路填坑或衛(wèi)生填埋處理。在這過程中只要處理的好，填埋產(chǎn)生的化學(xué)物質(zhì)就當(dāng)能源使用15。近年來，為提高填埋場的防滲程度與成果，一些大型的填埋場采用高密度聚乙烯膜作防滲材料及填埋壓實機(jī)。哈爾濱市的填埋廠也開始對填埋氣體進(jìn)行了處理. 4.2.5 有毒、有害垃圾 對廢棄的涂料、溶劑、藥物、染料、化裝品等化學(xué)物質(zhì)及廢電池等其他有毒有害廢物，送往特種垃圾處置場專門處理。 哈市生活垃圾的處理對哈市人群的生活、工作、學(xué)習(xí)有重要影響，處理好哈市生活垃圾具有非常重大的意義。采用逆向物流對生活垃圾進(jìn)行處理，并對其中有用的生活垃圾進(jìn)行二次利用，可減輕對城市生活環(huán)境的不利影響。這也是現(xiàn)階段我國逆向物流在城市發(fā)展中起重要作用的原因所在16。制定和完善必要的法律、法規(guī)體系，加強(qiáng)監(jiān)督，推行垃圾收費(fèi)制度，多渠道籌措資金，融入市場化機(jī)制，是目前需繼續(xù)改進(jìn)的地方。將城市生活垃圾置于整個社會經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的大系統(tǒng)中，通過對生活垃圾從“搖籃到墳?zāi)埂钡娜瘫O(jiān)控，實施垃圾的分類放置。提高大眾的響應(yīng)力，加強(qiáng)對國民特別是青少年進(jìn)行這方面的教育，使垃圾分類收集有一個較大的發(fā)展。運(yùn)用分類收集、回收利用、生化處理、焚燒、衛(wèi)生填埋等來推動垃圾處理的無害化、減量化、資源化，進(jìn)而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的必然要求。沒有真正的垃圾，只有放錯位置的資源，這是大勢所趨勢。第五章 結(jié)論通過對哈爾濱市生活垃圾的實際情況調(diào)查，哈爾濱市生活垃圾及處理現(xiàn)狀大體是： 1.哈爾濱市生活垃圾的產(chǎn)量哈爾濱市區(qū)現(xiàn)有人口394.54萬人，居民98.89萬戶，年產(chǎn)垃圾1277萬噸，平均日產(chǎn)生活垃圾3500余噸(不包括呼蘭、松北)，均沒有進(jìn)行分類收集和處理。2.哈爾濱市生活垃圾的處理哈爾濱市生活垃圾的處理方式（技術(shù)）主要以填埋、堆肥和焚燒為主。其中，填埋約占全部處置總量的70%以上，堆肥約占20以上，焚燒量甚微。綜合利用率極低，主要有垃圾堆肥、垃圾填埋氣體處理、廢舊塑料回收利用。3.哈爾濱市生活垃圾的污染生活垃圾填埋產(chǎn)生的滲濾液、沼氣未做進(jìn)一步處理或利用，對空氣、地下水、土壤等產(chǎn)生一定程度的污染。生活垃圾堆放對土地、大氣、水體也產(chǎn)生不同程度的污染。哈爾濱市的生活垃圾問題與其它城市相比，即有共性又有個性，因此在治理上應(yīng)該根據(jù)自身特點(diǎn)和城市的具體情況，積極尋求適合哈爾濱市發(fā)展的垃圾收集和處理方式，充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念，真正實現(xiàn)人類社會、經(jīng)濟(jì)、自然的和諧發(fā)展。注 釋1任伊濱 華德尊 李春艷等：“哈爾濱市生活垃圾處理現(xiàn)狀及未來處理途徑的淺析”, 環(huán)境科學(xué)與管理 第22頁，2007年第11期2吳克明 曹建保等：“生活垃圾處理與資源化利用分析”，工業(yè)安全與環(huán)保 第20頁，2005年第3期3朱蘭保 盛蒂等: “我國城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及其對策”,環(huán)境衛(wèi)生工程 第35頁2006年第6期4孫向陽 宋樹林等：“國內(nèi)外城市生活垃圾處理概況”，海岸工程 第94頁，1999年第1期5宋碩等：“城市生活垃圾的處理方法及綜合利用技術(shù)”，山東環(huán)境 第30頁，2000年第2期6李陽 華路 王學(xué)江等：“國內(nèi)外城市生活垃圾處理的分析比較”，首都師范大學(xué)學(xué)報 第74頁，2004年第3期7鄭海清 鄭力 孫廣聯(lián)等：“城市垃圾污染控制技術(shù)綜述”，黑龍江環(huán)境通報 第6頁，1997年第1期8王勇 董宏志 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