輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案.doc

附錄4輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案編制模板封面樣式隋爾、隋閻35KV線路遷移改造 工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案編制單位：編制時(shí)間： 年 月 日 批 準(zhǔn)（分管領(lǐng)導(dǎo)） 年 月 日技術(shù)審核（技術(shù)部門） 年 月 日 安全審核（安全部門） 年 月 日 編 寫（項(xiàng)目總工） 年 月 日本方案模板系依照輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案編制標(biāo)準(zhǔn)編寫的，用于指導(dǎo)、示范各單位具體方案的編制。模板中【編制要點(diǎn)】是對各章節(jié)的內(nèi)容提出的重點(diǎn)要求，是必須包含和遵守的要求。【示例】是依照某個(gè)工程實(shí)例編制的，供方案編制時(shí)參考，編寫者可根據(jù)各自工程特點(diǎn)進(jìn)行深化、細(xì)化、適應(yīng)性調(diào)整。 目 錄1概述41.1編制目的41.2編制依據(jù)41.3工程概況42安全目標(biāo)42.1安全管理目標(biāo)42.2環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo)42.3文明施工目標(biāo)43安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)43.1保證機(jī)構(gòu)43.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)43.3安全職責(zé)44施工安全管理措施44.1作業(yè)人員基本條件44.2安全管理制度和臺(tái)帳44.3施工安全方案管理44.4安全生產(chǎn)費(fèi)用管理44.5作業(yè)人員行為管理44.6施工安全風(fēng)險(xiǎn)44.7應(yīng)急管理措施45施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理45.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施45.2施工重大風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)控措施45.2.1 施工準(zhǔn)備階段45.2.2 基礎(chǔ)施工階段45.2.3桿塔組立階段45.2.4 架線施工階段45.2.5 特殊環(huán)境46安全文明施工管理46.1 施工準(zhǔn)備階段46.2 基礎(chǔ)施工階段46.3桿塔組立階段46.4 架線施工階段47環(huán)境保護(hù)47.1 防止大氣污染47.2 防止水土污染47.3防止噪聲污染48分包安全管理49安全檢查及隱患排查410信息管理411安全管理評(píng)價(jià)4附件1 “懸浮內(nèi)（外）抱桿分解組立鐵塔”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施4附件2 “跨越線高速鐵路53m高度鋼管跨越架搭設(shè)、拆除”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施4附表1 施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃表4附表2 文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃4附表3：應(yīng)急物資清單491 / 971概述1.1 編制目的【編制要點(diǎn)】:敘述方案編制目的等。【示例】:為規(guī)范和指導(dǎo)項(xiàng)目施工安全文明施工及風(fēng)險(xiǎn)管控過程管理，明確各崗位職責(zé)，實(shí)行綠色施工，做好環(huán)境保護(hù)，按照“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的總體要求，保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)，制定本方案。1.2 編制依據(jù)【編制要點(diǎn)】:列出編制本方案所引用或依據(jù)現(xiàn)行有效的主要的國家法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！臼纠?本方案編制依據(jù)：主席令2002年第70號(hào) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法國務(wù)院令2003年第393號(hào) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例GB 50194-1993 建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB 2894一2008 安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則GB 6722-2011 爆破安全規(guī)程GB 13308 起重滑車安全規(guī)程JGJ 80-91 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程JGJ 130-2001 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ 33-2001 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ 462005 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ 162-2008 建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程JGJ 180-2009 建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范Q/GDW248-2008 輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理規(guī)程Q/GDW250-2009 輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW274-2009 變電站工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù) 規(guī)范DL5009.2-2004 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路）DLT 51061999 跨越電力線路架線施工規(guī)程DL/T 875 輸電線路施工機(jī)具設(shè)計(jì)、試驗(yàn)基本要求國家電網(wǎng)總2003407號(hào) 安全生產(chǎn)工作規(guī)定國家電網(wǎng)基建20121377號(hào) 國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法國家電網(wǎng)基建20111015號(hào) 關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評(píng)價(jià)辦法的通知國家電網(wǎng)基建20111758號(hào) 國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、 評(píng)估及控制辦法（試行）國家電網(wǎng)基建20111753號(hào) 國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建20121586號(hào) 國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法國網(wǎng)安監(jiān)2009664號(hào) 國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分）施工合同項(xiàng)目建設(shè)管理綱要項(xiàng)目安全文明施工總體策劃1.3 工程概況【編制要點(diǎn)】:簡述工程概況，重點(diǎn)描述施工環(huán)境與涉及安全施工的工程特點(diǎn)，如：深基坑開挖、高塔組立、跨越施工、臨近帶電作業(yè)、地質(zhì)條件、氣候特點(diǎn)、交通狀況等?！臼纠?1.3.1 工程概況500kV線路工程為雙回同塔線路工程，起自電廠，止于500kV變電站，線路約長公里；全線共新建鐵塔基，其中雙回路直線塔基（鋼管塔基、角鋼塔基）、雙回路轉(zhuǎn)角塔基（鋼管塔1基、角鋼塔基）。全線導(dǎo)線均采用鋁包鋼芯鋁絞線,分裂間距為mm。兩根地線型號(hào)不同：一根采用OPGW，另一根采用和型鋁包鋼芯鋁絞線。1.3.2 工程特點(diǎn)本工程線路全長公里雙回架設(shè)，全線鐵塔高跨設(shè)計(jì)，采用外繞式雙回路換位塔，基礎(chǔ)型式85%采用環(huán)保型掏挖式和人工挖孔樁基礎(chǔ)，跳線采用上下固定的鼠籠式固定硬跳線方式，使用新型不銹鋼海馬式防振錘等金具。本工程約89%塔基分布在高山峻嶺，沿線地質(zhì)地形復(fù)雜，現(xiàn)有交通路況差，交通運(yùn)輸難度大。施工高峰期處于多雨、酷夏臺(tái)風(fēng)季節(jié)，基礎(chǔ)、組塔、架線施工受到較大影響。工程跨越設(shè)施多：全線跨越500kV電力線次、220kV電力線次、110kV電力線次、35kV及以下電力線次、通信線次；高速鐵路次、高速公路次、國道次、省道次，跨河次。2安全目標(biāo)(1) 安全管理目標(biāo)【編制要點(diǎn)】: 根據(jù)施工合同、項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、項(xiàng)目安全文明施工總體策劃等文件要求，按照下級(jí)目標(biāo)高于上級(jí)目標(biāo)的原則，明確工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理目標(biāo)?！臼纠?（1） 不發(fā)生人員輕傷及以上事故；（2） 不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故；（3） 不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；（4） 不發(fā)生火災(zāi)事故；（5） 不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故；（6） 不發(fā)生對國家電網(wǎng)公司造成影響的安全事件；（7） 爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司安全管理流動(dòng)紅旗。(2) 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo)【編制要點(diǎn)】:根據(jù)施工合同、項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、項(xiàng)目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)保護(hù)、水土保持、防環(huán)境污染、廢棄物處理及水土植被保護(hù)等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)?！臼纠?（1） 落實(shí)環(huán)保措施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)綠色施工，不超標(biāo)排放，盡力減少施工對環(huán)境的影響，不發(fā)生環(huán)境污染事故；（2） 按設(shè)計(jì)要求施工，嚴(yán)格控制基面開挖，少占用臨時(shí)用地，場地開挖采用生熟土分離，杜絕出現(xiàn)“平地起坑”等現(xiàn)象，嚴(yán)禁隨意棄土，施工后盡可能恢復(fù)植被。（3） 施工現(xiàn)場砂石、水泥等施工材料必須鋪墊，混凝土攪拌場所采取隔離、降塵措施，并及時(shí)清理施工遺留物。（4） 施工現(xiàn)場泥漿和污水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施、各類天然水域和農(nóng)田。（5） 施工過程中使用機(jī)械、帶有油性的器具，應(yīng)做好防滲漏油的措施，預(yù)防場地或土壤被污染。嚴(yán)禁焚燒施工垃圾和各類廢棄物。（6） 山區(qū)、林區(qū)、草原施工宜選用原有的小道作為小運(yùn)道路，減少對植被的破壞。（7） 導(dǎo)地線展放作業(yè)采用跨越施工技術(shù)，減少對跨越物損害。（8） 采取措施控制施工中的噪聲與振動(dòng)，減少環(huán)境影響。(3) 文明施工目標(biāo) 【編制要點(diǎn)】:根據(jù)施工合同、項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、項(xiàng)目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項(xiàng)目建設(shè)文明施工目標(biāo)?！臼纠?項(xiàng)目施工按安全文明施工“六化”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”，樹立良好的安全文明施工形象。3安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 保證機(jī)構(gòu) 【編制要點(diǎn)】:明確施工項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置，做到縱向到底、橫向到邊,落實(shí)到人，以切實(shí)加強(qiáng)過程控制?？捎镁W(wǎng)絡(luò)圖形式表示。 【示例】: XXX工程施工項(xiàng)目部安全管理保證機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目經(jīng)理：項(xiàng)目總工：項(xiàng)目副經(jīng)理（1）：項(xiàng)目副經(jīng)理（2）：工程部主任：技術(shù)專職：資料信息員：質(zhì)檢部主任：質(zhì)檢專職：外協(xié)部主任：施工協(xié)調(diào)：施工一隊(duì)隊(duì)長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：安監(jiān)部主任：安全專職：環(huán)保專職：物供部主任：設(shè)備管理員：材料管理員：綜合部主任：造價(jià)員：消防保衛(wèi)：施工二隊(duì)隊(duì)長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：樁機(jī)隊(duì)隊(duì)長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：施工一隊(duì)隊(duì)長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：施工三隊(duì)隊(duì)長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：施工三隊(duì)隊(duì)長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：施工四隊(duì)隊(duì)長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：樁機(jī)隊(duì)隊(duì)長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：施工四隊(duì)隊(duì)長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：施工五隊(duì)隊(duì)長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：施工六隊(duì)隊(duì)長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：施工二隊(duì)隊(duì)長：技術(shù)員：安全員：質(zhì)檢員：架線施工一隊(duì)隊(duì)長： 技術(shù)員： 安全員： 質(zhì)檢員： 腳手架施工隊(duì)隊(duì)長： 技術(shù)員： 安全員： 質(zhì)檢員：架線施工施工班組及全體作業(yè)人員架線施工一隊(duì)隊(duì)長： 技術(shù)員： 安全員： 質(zhì)檢員： 腳手架施工隊(duì)隊(duì)長： 技術(shù)員： 安全員： 質(zhì)檢員：基礎(chǔ)施工立塔施工分區(qū)段管理分區(qū)段管理業(yè)主項(xiàng)目部監(jiān)理項(xiàng)目部本單位各職能部門本單位分管領(lǐng)導(dǎo)：3.2 監(jiān)督機(jī)構(gòu) 【編制要點(diǎn)】:明確工程安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)組成，可用網(wǎng)絡(luò)圖形式表示。 【示例】: XXX工程施工項(xiàng)目部安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)圖公 司 領(lǐng) 導(dǎo)： 公司安全總監(jiān)：公司安質(zhì)部主任：業(yè)主項(xiàng)目部監(jiān)理項(xiàng)目部項(xiàng)目工程安委會(huì)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目總工項(xiàng)目副經(jīng)理、工程部主任：技術(shù)專職師：信息管理員：外協(xié)部主任：施工協(xié)調(diào)：綜合部主任：造價(jià)員：消防保衛(wèi)：質(zhì)檢部主任：質(zhì)檢專職師：安監(jiān)部主任： 安全專職師：環(huán)保專職師：物供部主任：設(shè)備管理員：材料管理員：基礎(chǔ)施工階段施工三隊(duì)隊(duì)長：安全員：施工四隊(duì)隊(duì)長：安全員：樁機(jī)隊(duì)隊(duì)長：安全員：施工一隊(duì)隊(duì)長：安全員：施工二隊(duì)隊(duì)長：安全員：樁機(jī)隊(duì)隊(duì)長：安全員：立塔施工階段施工四隊(duì)隊(duì)長：安全員：施工五隊(duì)隊(duì)長：安全員：施工六隊(duì)隊(duì)長：安全員：施工一隊(duì)隊(duì)長：安全員：施工二隊(duì)隊(duì)長：安全員：施工三隊(duì)隊(duì)長：安全員：架線施工一隊(duì)隊(duì)長： 安全員：腳手架施工隊(duì)隊(duì)長： 安全員：架線施工一隊(duì)隊(duì)長： 安全員：腳手架施工隊(duì)隊(duì)長： 安全員：施工班（組）長、兼職安全員架線施工階段 3.3 安全職責(zé)【編制要點(diǎn)】:根據(jù)國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定中施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、專（兼）職安全員、施工隊(duì)（班組）長、施工隊(duì)（班組）專（兼）職安全員、施工人員的安全職責(zé)要求，明確施工項(xiàng)目部各級(jí)人員具體安全職責(zé)?！臼纠?3.3.1 項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)(1) 負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。(2) 組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系，保證其正常運(yùn)行，主持項(xiàng)目部安全會(huì)議。(3) 組織確定本項(xiàng)目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的體措施。(4) 組織編制符合工程項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)計(jì)劃、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等項(xiàng)目管控文件，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部審批后，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。(5) 負(fù)責(zé)組織對分包商進(jìn)場條件進(jìn)行檢查，對分包隊(duì)伍實(shí)行全過程的安全管理。(6) 保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。(7) 定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實(shí)， 實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。(8) 負(fù)責(zé)組織對重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查，落實(shí)并簽證確認(rèn)。(9) 組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。(10) 參與或配合工程項(xiàng)目 安全事故的調(diào)查處理工作。 3.3.2 項(xiàng)目部副經(jīng)理的安全職責(zé)I. 按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系常有效運(yùn)行負(fù)責(zé)。II. 按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，負(fù)責(zé)組織安全管理工作，對施班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。III. 掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全管理的總體情況，安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召相關(guān)安全工作會(huì)議，安排部署相應(yīng)工作。IV. 針對工程實(shí)施和安全檢查中出現(xiàn)的問題，及時(shí)安排處；重大問題提請項(xiàng)目 經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。V. 組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)安全管理工作有效開展。VI. 完成項(xiàng)目經(jīng)理委派的安全專項(xiàng)管理工作，并對工作負(fù)全面責(zé)任。VII. 參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。3.3.3 項(xiàng)目總工的安全職責(zé)A. 貫徹執(zhí)行公司、省級(jí)公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 組織編制符合工程實(shí)際的實(shí)施性文件和大施工安全技術(shù)方案，并在施工過程中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。B. 組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作；織項(xiàng)目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。C. 組織項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作。D. 期組織項(xiàng)目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對存在的安全問題或隱患，落實(shí)防范措施。E. 參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。F. 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。3.3.4 項(xiàng)目部專（兼）職安全員的安全職責(zé)11.3.1 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工和理工作，確保施工過程中的安全。11.3.2 貫徹執(zhí)行公司、省級(jí)公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場落實(shí)。 11.3.3 負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項(xiàng)目總工組織的安全交底。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實(shí)施文件的編制，審查安全技術(shù)措施落實(shí)情況。11.3.4 負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的使用計(jì)劃。負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳。11.3.5 負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊(duì)、分包隊(duì)伍安全施工措施的落實(shí)工作，并督促施工隊(duì)、 分包隊(duì)伍提高專業(yè)工作水平。11.3.6 監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會(huì)， 總結(jié)安全工作。11.3.7 參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)整改意見和防范措施。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為。11.3.8 督促并協(xié)助施工班組做好勞動(dòng)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、 鑒定工作。11.3.9 開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。 3.3.5 施工隊(duì)（班組）長的安全職責(zé) (1) 負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）日常安全管理工作，對施工隊(duì)班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。 (2) 組織施工隊(duì)（班組）人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行上級(jí)有基建安全的規(guī)程、 規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀(jì)行。 (3) 負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓(xùn)。 (4) 組織安全日活動(dòng)，總結(jié)與布置施工隊(duì)（班組）安全工作，并作好安全活動(dòng)記錄。 (5) 組織施工隊(duì)（班組）人員開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)活動(dòng)，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。 (6) 組織每天的“站班會(huì)”，班后進(jìn)行安全小結(jié)。每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員正確使用安全防護(hù)用品和用具。 (7) 組織工程項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底工作，對未參加交底或未在交底書上簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目的施工。 (8) 負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。 (9) 實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。 (10) 配合施工隊(duì)（班組）安全事故的調(diào)查，組織施工隊(duì)（班組）人員分析事故原因，落實(shí)處理意見，吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)安全工作。3.3.6 施工隊(duì)（班組）專（兼）職安全員的安全職責(zé) (1) 協(xié)助施工隊(duì)（班組）長組織學(xué)習(xí)、貫徹基建安全工作程、規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求。 (2) 協(xié)助施工隊(duì)（班組）長進(jìn)行施工隊(duì)（班組）安全建設(shè)，展安全活動(dòng)。 (3) 協(xié)助施工隊(duì)（班組）長組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。 (4) 協(xié)助施工隊(duì)（班組）長進(jìn)行安全文明施工的宣傳教育。 (5) 檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護(hù)用品、工器具。 (6) 協(xié)助施工隊(duì)（班組）長做好安全活動(dòng)記錄；保管有關(guān)安全資料。3.3.7 施工人員的安全職責(zé) (1) 學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。 (2) 正確使用安全防護(hù)用品、工器具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。 (3) 參加施工項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底，并在交底書上簽字。 (4) 作業(yè)前檢查工作場所，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場所。 (5) 嚴(yán)禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。 (6) 愛護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)項(xiàng)目部專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。 (7) 施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目，有權(quán)拒絕施工并可越級(jí)報(bào)告；有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；有權(quán)制止他人違章；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。 (8) 參加安全活動(dòng)，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。 (9) 發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場并及時(shí)報(bào)告；接受事故調(diào)查時(shí)必須如實(shí)反映情況；分析事故時(shí)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。 4施工安全管理措施4.1 作業(yè)人員基本條件【編制要點(diǎn)】:明確作業(yè)人員的年齡、教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、站班會(huì)、持證上崗、健康狀況、安全技能、應(yīng)急處置能力等方面應(yīng)滿足的基本條件?！臼纠?一、 參加本項(xiàng)目的作業(yè)人員年齡必須在18周歲及以上，項(xiàng)目部聘用人員需經(jīng)公司級(jí)安全教育培訓(xùn)合格，項(xiàng)目部組織二級(jí)安全教育，督促班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場。二、 結(jié)合工程特點(diǎn)，對上崗前員工進(jìn)行“安規(guī)”及相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)教育并進(jìn)行考試；考試不合格的人員可進(jìn)行一次補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格予以清退。三、 分部分項(xiàng)工程開工前，對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽字確認(rèn)手續(xù)的，不允許上崗。四、 每天上班前開站班會(huì)，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)；未參加站班會(huì)的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。五、 特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)過培訓(xùn)教育并考試合格。六、 組織作業(yè)人員每兩年至少進(jìn)行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。七、 對作業(yè)人員開展危險(xiǎn)因素及控制措施、應(yīng)急處置方案、急救知識(shí)培訓(xùn)，提高作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置能力。4.2 安全管理制度和臺(tái)帳【編制要點(diǎn)】:依據(jù)國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定，明確施工項(xiàng)目部必須建立安全施工責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度等16項(xiàng)安全管理制度；施工項(xiàng)目部必須建立施工安全管理工作制度、施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)賬等18項(xiàng)安全管理臺(tái)賬；施工隊(duì)（班組）必須建立安全活動(dòng)日記錄、安全施工作業(yè)票等7項(xiàng)安全管理臺(tái)賬。各類安全管理制度和安全管理臺(tái)賬應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，及時(shí)、規(guī)范建立。可結(jié)合自身管理需要和實(shí)際情況補(bǔ)充完善?！臼纠?4.2.1 項(xiàng)目部建立以下安全管理制度 (1) 安全施工責(zé)任制度 (2) 安全教育培訓(xùn)制度 (3) 安全施工檢查制度 (4) 安全例會(huì)制度 (5) 安全施工措施編審和交底制度 (6) 安全活動(dòng)日、安全施工作業(yè)票管理制度 (7) 安全監(jiān)護(hù)制度 (8) 安全用電管理制度 (9) 安全防護(hù)裝備管理制度 (10) 施工機(jī)械及工器具安全管理制度 (11) 車輛交通安全管理制度 (12) 安全文明施工管理制度 (13) 安全獎(jiǎng)懲制度 (14) 安全獎(jiǎng)懲制度 (15) 消防保衛(wèi)管理制度 (16) 安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法 (17) 反違章考核管理制度4.2.2 項(xiàng)目部建立以下安全管理臺(tái)帳（1） 施工安全管理工作制度（2） 安全文件、安全簡報(bào)及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄（3） 安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級(jí)安全教育卡片（4） 安全例會(huì)及安全活動(dòng)記錄（5） 特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案（6） 登高作業(yè)人員體檢情況登記表（含分包單位登高作業(yè)人員）（7） 分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場準(zhǔn)入審（復(fù)）查表（8） 施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳（9） 安全技術(shù)措施計(jì)劃（含文明施工措施計(jì)劃）及安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用記錄（10） 安全用品臺(tái)帳及領(lǐng)用記錄（11） 安全工器具臺(tái)帳及檢查試驗(yàn)記錄（12） 安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄（13） 現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練記錄（14） 安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單（15） 工程項(xiàng)目安全管理自評(píng)價(jià)記錄（16） 安全獎(jiǎng)懲登記臺(tái)帳（17） 各類安全報(bào)表及安全事故調(diào)查處理記錄。（18） 安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）4.2.3 施工隊(duì)（班組）建立以下安全管理臺(tái)帳 (1) 安全活動(dòng)日記錄 (2) 安全施工作業(yè)票 (3) 安全整改通知單 (4) 安全整改反饋單及復(fù)檢單 (5) 施工機(jī)械、工器具檢查登記表 (6) 安全工具（防護(hù)用品）檢查試驗(yàn)記錄 (7) 施工隊(duì)安全檢查記錄 (8) 安全文件收文臺(tái)帳 (9) 有關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡報(bào)、事故通報(bào)、法律法規(guī)等。4.3 施工安全方案管理【編制要點(diǎn)】:按照國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，列出需編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案（需附計(jì)算書）、專項(xiàng)施工方案（需專家論證）及需辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目清單，明確編審批責(zé)任人，交底程序，制定明確的編制計(jì)劃?！臼纠?4.3.1 本工程需要編制安全技術(shù)措施的項(xiàng)目（風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別）：序號(hào)項(xiàng)目部位編制時(shí)間編制責(zé)任人規(guī)模1高邊坡開挖#12、#16基礎(chǔ)開工前項(xiàng)目總工土質(zhì)邊坡超過15m2跨越架#5#6跨高速公路開工前項(xiàng)目總工高度14m安全技術(shù)措施由項(xiàng)目部總工程師編寫，報(bào)請公司按規(guī)定組織審查，完善后經(jīng)公司總工程師、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理簽字后實(shí)施。4.3.2 本工程需編制專項(xiàng)施工方案（附驗(yàn)算結(jié)果）序號(hào)項(xiàng)目部位編制時(shí)間編制責(zé)任人規(guī)模1人工挖孔樁#8、#56基礎(chǔ)分部工程開工前項(xiàng)目總工設(shè)計(jì)深度8m2流沙坑基礎(chǔ)#16、#19基礎(chǔ)分部工程開工前項(xiàng)目總工開挖深度3m3桿塔組立#23、#28分部工程開工前項(xiàng)目總工起重量在10千牛及以上4桿塔組立#1、#112分部工程開工前項(xiàng)目總工起重機(jī)吊裝5牽張架線#1#7牽張段分部工程開工前項(xiàng)目總工起重量在10千牛及以上專項(xiàng)方案由項(xiàng)目部總工程師編寫，報(bào)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、施工管理部、工程技術(shù)部審核，總工程師審批，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。4.3.3 本工程需編制專項(xiàng)施工方案（專家論證）序號(hào)項(xiàng)目部位編制時(shí)間編制責(zé)任人規(guī)模1基礎(chǔ)土方開挖#33、#88分部工程開工前項(xiàng)目總工開挖深度5m2人工挖孔樁#53分部工程開工前項(xiàng)目總工開挖深度17m3跨越架#56#57跨高速鐵路分部工程開工前項(xiàng)目總工搭設(shè)高度26m專項(xiàng)方案由項(xiàng)目部總工程師編寫，報(bào)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、施工管理部、工程技術(shù)部審核，組織專家論證，經(jīng)公司總工程師審批，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理簽字后實(shí)施。4.3.4 本工程一般作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行控制。4.3.5 項(xiàng)目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字確認(rèn)手續(xù)。 4.3.6 施工過程如需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施，必須經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)后重新交底。施工周期超過一個(gè)月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目，重新交底；如人員、機(jī)械（ 機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，重新報(bào)批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。4.4 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理【編制要點(diǎn)】:依據(jù)財(cái)政部安全監(jiān)管總局財(cái)企201216號(hào)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法及國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)改辦能源20071808號(hào)電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，明確項(xiàng)目安全費(fèi)用按施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工等四個(gè)階段的計(jì)劃、報(bào)審、使用等管理流程，確保費(fèi)用的?？顚Ｓ谩！臼纠?(1) 開工前，按施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工等四個(gè)階段編制安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單（見附表1“施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃表”），報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。(2) 安全文明施工設(shè)施進(jìn)場時(shí)，編制安全文明施工設(shè)施進(jìn)場報(bào)驗(yàn)單，分階段報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目部驗(yàn)核并簽字確認(rèn)。(3) 按計(jì)劃領(lǐng)用（采購或制作）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，做好設(shè)施布設(shè)、日常管理和維護(hù)。(4) 設(shè)施布置完成后，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部驗(yàn)收，合格后及時(shí)申請付款計(jì)劃。4.5 作業(yè)人員行為管理【編制要點(diǎn)】: 明確作業(yè)人員的作業(yè)行為、個(gè)人防護(hù)用品正確使用等基本要求、作業(yè)監(jiān)護(hù)、特種作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備的操作等方面提出作業(yè)行為規(guī)定。【示例】:(1) 作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場。(2) 高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)不得失去保護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。(3) 從事起重作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場指導(dǎo)下進(jìn)行；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進(jìn)行指揮，并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。(4) 從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護(hù)手套、防護(hù)鏡等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。使用超過安全電壓的手持電動(dòng)工具，應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。(5) 使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。(6) 現(xiàn)場施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)，應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。4.6 施工安全風(fēng)險(xiǎn)【編制要點(diǎn)】：根據(jù)國家電網(wǎng)基建20111758號(hào)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）文件要求，明確項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程，落實(shí)責(zé)任，開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。【示例】：4.6.1 開工前，參與業(yè)主項(xiàng)目組織的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)交底和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘。4.6.2 建立本項(xiàng)目固有施工安全風(fēng)險(xiǎn)清單：(1) 建立本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)清冊，編制施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊。(2) 篩選三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序，編制三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)后發(fā)布。4.6.3 施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整：(1) 分部分項(xiàng)工程開始前，對三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、技術(shù)員、安全員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測，填寫施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場復(fù)測單，從作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況，計(jì)算出各工序作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)修正系數(shù)，對固有風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行修正，得出動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值，對施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。(2) 根據(jù)得出的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值確認(rèn)實(shí)際作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，錄入三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部確認(rèn)簽字。(3) 本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高為三級(jí)，如經(jīng)過動(dòng)態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級(jí)及以上的，按照四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)管理要求上報(bào)、管控。(4) 三級(jí)及以上施工風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)重新定級(jí)，實(shí)現(xiàn)固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的降低；一旦明確風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等級(jí)超過三級(jí)，要采用針對性措施爭取風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不上升，組織全員安全風(fēng)險(xiǎn)交底，填報(bào)“安全施工作業(yè)票B”，制定“施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡”，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。(5) 暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整后，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低于二級(jí)的，按照三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。(6) 每月25日前識(shí)別、動(dòng)態(tài)評(píng)估下月作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部掌握、監(jiān)控。4.6.4 安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求：(1) 三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理項(xiàng)目部。施工隊(duì)（班組）負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）到位時(shí)，開始作業(yè)。(2) 四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部，作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場檢查，相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員到位時(shí)，開始作業(yè)。(3) 經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，在作業(yè)前72小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部。作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制定降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施并實(shí)施。降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后，相應(yīng)人員到位時(shí)，開始作業(yè)。4.7 應(yīng)急管理措施【編制要點(diǎn)】:本部分主要明確施工項(xiàng)目部應(yīng)急工作開展的具體流程，制定工程現(xiàn)場應(yīng)急處置具體措施，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急物資，制定應(yīng)急演練計(jì)劃，落實(shí)應(yīng)急處置相關(guān)要求?！臼纠? (1) 工程開工前，配合現(xiàn)場應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。(2) 按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每個(gè)員工。將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場醒目處。(3) 組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資（見附表3：“應(yīng)急物資清單”），定期開展針對性的應(yīng)急演練，確?，F(xiàn)場應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。(4) 發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場人員按處置方案要求開展應(yīng)急處置，并按方案要求上報(bào)流程進(jìn)行報(bào)告，在上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。(5) 突發(fā)事件處置完畢后，進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。(6) 配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。(7) 總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。5施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理5.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施【編制要點(diǎn)】：根據(jù)國家電網(wǎng)基建20111758號(hào)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）文件要求，明確項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程，落實(shí)責(zé)任，開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 【示例】：5.1.1 開工前，參與業(yè)主項(xiàng)目組織的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)交底和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘。5.1.2 建立本項(xiàng)目固有施工安全風(fēng)險(xiǎn)清單： (1) 建立本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)清冊，編制施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊。 (2) 對三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行篩選，編制三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核，并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。5.1.3 施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整： (1) 分部分項(xiàng)工程開始前，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、技術(shù)員、安全員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測，填寫施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場復(fù)測單，從作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況，計(jì)算出各工序作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)修正系數(shù)，對固有風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行修正，得出動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值，對施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。 (2) 根據(jù)得出的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值確認(rèn)實(shí)際作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，錄入三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部確認(rèn)簽字。 (3) 本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高為三級(jí)，如經(jīng)過動(dòng)態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級(jí)及以上的，按照四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)管理要求上報(bào)、管控。 (4) 三級(jí)及以上施工風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)重新定級(jí)，實(shí)現(xiàn)固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的降低；一旦明確風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等級(jí)超過三級(jí)，要采用針對性措施爭取風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不上升，組織全員安全風(fēng)險(xiǎn)交底，填報(bào)“安全施工作業(yè)票B”，制定“施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡”，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。 (5) 二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前復(fù)核動(dòng)態(tài)因素風(fēng)險(xiǎn)值，仍屬二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，按照常態(tài)安全管理組織施工。 (6) 二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)升級(jí)為三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的，要采取措施盡可能降低至二級(jí)及以下風(fēng)險(xiǎn)，否則按三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)控制辦法組織實(shí)施。 (7) 暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整后，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低于二級(jí)的，按照三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。 (8) 每月25日前識(shí)別、動(dòng)態(tài)評(píng)估下月作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部掌握、監(jiān)控。5.1.4 安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求：（1）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理項(xiàng)目部。施工隊(duì)（班組）負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）到位時(shí)，開始作業(yè)。（2）四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部，作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場檢查，相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員到位時(shí)，開始作業(yè)。（3）經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，在作業(yè)前72小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部。作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制定降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施并實(shí)施。降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后，相應(yīng)人員到位時(shí)，開始作業(yè)。5.2施工重大風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)控措施【編制要點(diǎn)】：本部分根據(jù)國家電網(wǎng)公司有關(guān)要求，對項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，列出重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單、安全風(fēng)險(xiǎn)主要控制點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，明確安全防護(hù)要求。從施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工等四個(gè)階段開展風(fēng)險(xiǎn)分析，針對特殊環(huán)境施工項(xiàng)目開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析。重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目包含：國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）(國家電網(wǎng)基建20111758號(hào))中明確的三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)；國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定(國家電網(wǎng)基建20111753號(hào))中“達(dá)到、超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”、“重要臨時(shí)設(shè)施”、“重要施工工序”和“特殊及危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目”等。5.2.1 施工準(zhǔn)備階段5.2.1.1 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目【編制要點(diǎn)】：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估，列出本階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。 【示例】：本工程施工準(zhǔn)備階段共有1項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號(hào)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間施工部位風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目類型施工準(zhǔn)備1材料站施工供用電2012年1月重要臨時(shí)設(shè)施作業(yè)前須按照國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）(國家電網(wǎng)基建20111758號(hào))中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5.2.1.2施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)【編制要點(diǎn)】：針對本階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，分析各工序存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。【示例】： 施工供用電：項(xiàng)目部材料站施工用電從租借廠房內(nèi)的電源點(diǎn)接入，存在“觸電”風(fēng)險(xiǎn)。5.2.1.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施【編制要點(diǎn)】：依據(jù)施工準(zhǔn)備階段重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，分析本階段施工安全主要控制點(diǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施?！臼纠浚骸笆┕す┯秒娛┕ぁ卑踩L(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括施工前準(zhǔn)備、作業(yè)人員要求、防止觸電傷害的安全操作措施、保護(hù)和接地、現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見附件1。5.2.1.4 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求【編制要點(diǎn)】：依據(jù)施工準(zhǔn)備階段已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，分析并制定各風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)基本要求。【示例】：施工供用電施工安全防護(hù)基本要求（1）施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時(shí)，電氣設(shè)備的接地、接零保護(hù)應(yīng)與原系統(tǒng)保護(hù)一致。不得一部分設(shè)備做保護(hù)接零，另一部分設(shè)備做保護(hù)接地。（2）施工用電作業(yè)人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗(yàn)電筆等用具。 （3）電氣設(shè)備附近配備適于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材。（4）直埋電纜，按要求設(shè)置走向標(biāo)識(shí)。（5）電源箱周圍設(shè)置硬質(zhì)防護(hù)圍欄，電源箱及用電設(shè)備須可靠接地，并做好接地標(biāo)識(shí)。5.2.1.5 風(fēng)險(xiǎn)管理到崗到位要求【編制要點(diǎn)】：依據(jù)施工準(zhǔn)備階段已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分析并制定分級(jí)管控到崗到位要求?！臼纠浚?施工電源拉入作業(yè)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報(bào)請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。5.2.2 基礎(chǔ)施工階段5.2.2.1 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目【編制要點(diǎn)】：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)設(shè)別、評(píng)估，列出本階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目?！臼纠浚罕竟こ袒A(chǔ)施工階段共有5項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號(hào)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間施工部位風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)類型基礎(chǔ)施工1土石方基礎(chǔ)開挖2012年4月人工孔樁外基礎(chǔ)固有三級(jí)2人工挖孔灌注樁2012年5月#8、#56基礎(chǔ)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程3流沙坑開挖2012年6月#16、#19基礎(chǔ)固有三級(jí)4巖石坑爆破作業(yè)2012年7月#39固有三級(jí)5索道運(yùn)輸施工材料2012年8月#21、#33固有三級(jí) 作業(yè)前須按照國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）(國家電網(wǎng)基建20111758號(hào))中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5.2.2.2項(xiàng)目施工存在的風(fēng)險(xiǎn)【編制要點(diǎn)】：針對本階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，分析施工各工序存在的安全風(fēng)險(xiǎn)?！臼纠浚?. 土石方基礎(chǔ)開挖施工:本工程土石方基礎(chǔ)開挖深度均在5m以上，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害”風(fēng)險(xiǎn)。2. 人工孔樁開挖施工：本工程#8、#56基礎(chǔ)人工挖孔灌注樁施工，深度在10m，逐層往下循環(huán)作業(yè)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜落、物體打擊、觸電、中毒窒息、坍塌”風(fēng)險(xiǎn)。3. 流沙坑基礎(chǔ)開挖：本工程#16、#19基礎(chǔ)，其地質(zhì)為流沙土質(zhì)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“坍塌”風(fēng)險(xiǎn)。 4. 巖石坑爆破作業(yè):本工程#39基礎(chǔ)處于巖石層，采取爆破作業(yè)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“爆炸、坍塌”風(fēng)險(xiǎn)。5. 索道運(yùn)輸: 本工程#21、#33作業(yè)現(xiàn)場無法開辟施工運(yùn)輸通道，采用搭設(shè)索道運(yùn)輸施工材料、工器具，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“物體打擊”風(fēng)險(xiǎn)。5.2.2.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施【編制要點(diǎn)】：通過基礎(chǔ)施工階段重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，分析本階段施工安全主要控制點(diǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施?！臼纠浚骸叭斯ね诳坠嘧妒┕ぁ卑踩L(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括施前準(zhǔn)備階段、施工過程安全風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，詳見附件2。5.2.2.4 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求【編制要點(diǎn)】：依據(jù)基礎(chǔ)施工已識(shí)