機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀和對(duì)策分析.doc

機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀和對(duì)策分析根據(jù)“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”培訓(xùn)教育活動(dòng)要求，結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，我就“如何在新時(shí)期、新形勢(shì)下不斷深化對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)；如何切實(shí)找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與行政業(yè)務(wù)工作最佳結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織的作用等問(wèn)題進(jìn)行交流探討。 一、機(jī)關(guān)黨建工作存在的問(wèn)題 機(jī)關(guān)黨建是整個(gè)黨建工作的重中之重。如果說(shuō)農(nóng)村黨建是基礎(chǔ)，那么機(jī)關(guān)黨建則是關(guān)鍵。機(jī)關(guān)黨建之所以重要，是因?yàn)闄C(jī)關(guān)單位的重要，因?yàn)闄C(jī)關(guān)單位擔(dān)負(fù)著全旗組織、服務(wù)、執(zhí)法，以及上情下達(dá)、下情上達(dá)的任務(wù)，是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的中間樞紐。 機(jī)關(guān)黨的工作對(duì)象是機(jī)關(guān)的黨員干部職工。現(xiàn)在我們拿機(jī)關(guān)黨建與農(nóng)村黨建對(duì)比，好的方面有：機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)較高，機(jī)構(gòu)較健全，人員容易集中，便于組織，有較好基礎(chǔ)。薄弱方面有：一是黨政關(guān)系跟農(nóng)村不一樣。農(nóng)村明顯以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)是局長(zhǎng)兼書記，（其實(shí)應(yīng)該引導(dǎo)為書記兼局長(zhǎng)，“一崗雙責(zé)”）；二是對(duì)黨建認(rèn)識(shí)不一樣。近年來(lái)農(nóng)村對(duì)黨建認(rèn)識(shí)逐漸重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部起領(lǐng)導(dǎo)核心作用，都有較為一致的認(rèn)識(shí)。讓人感覺(jué)到黨建工作在加強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨建沒(méi)有讓人切實(shí)感到重要，讓人感覺(jué)好象是一種包袱，有畏難情緒，應(yīng)付考核檢查，作資料。三是就黨建抓黨建，行政工作與黨務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，認(rèn)識(shí)和做法上都沒(méi)有到位，難以找到黨務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)。四是黨建開(kāi)展活動(dòng)受到諸多條件的限制。由于沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到黨是一切工作的生命線，造成經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所，以及工作人手少等問(wèn)題。五是黨務(wù)干部的管理、培訓(xùn)和工作水平等不盡人意。 綜上所述，機(jī)關(guān)黨建具有間接性、服務(wù)性、理論性、先進(jìn)性的特點(diǎn)。 間接性，為基層服務(wù)為群眾服務(wù)不是那么直接；服務(wù)性，工委下屬45個(gè)總支、支部，工作上要通過(guò)服務(wù)于總支、支部來(lái)發(fā)揮工委作用；超前性、先進(jìn)性，機(jī)關(guān)黨建整個(gè)工作要走在全旗的前面一點(diǎn)，以此帶動(dòng)影響、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨建；理論性，機(jī)關(guān)黨建理論研究很重要，很多事情是在探索中實(shí)踐、總結(jié)，再提升為理論，而人們的實(shí)踐總是需要理論作指導(dǎo)，因此有必要特別加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的理論研究。我們?cè)诜治鰴C(jī)關(guān)黨建現(xiàn)狀的同時(shí)，也看到了近些年機(jī)關(guān)黨建工作氣氛還是比較濃的。整個(gè)工作比較實(shí)在，而且在圍繞全旗中心工作，使黨建工作又氛圍、有作為、有實(shí)績(jī)方面發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)在黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，辦事效率進(jìn)一步提高等方面。 二、措施建議 活力在于優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)來(lái)源于機(jī)制，從執(zhí)政黨對(duì)行政機(jī)關(guān)的作用來(lái)看，一是制定正確的路線方針政策，二是管理干部，三是抓督促落實(shí)，四是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。 （一）、領(lǐng)導(dǎo)重視的機(jī)制。 抓好機(jī)關(guān)黨建工作，理論是先導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，制度是保證。要重點(diǎn)健全三項(xiàng)機(jī)制：一是責(zé)任機(jī)制。要堅(jiān)持“兩手抓”，在有條件的單位，黨務(wù)工作和行政工作要一起布置、一起督查、一起總結(jié)，全面實(shí)行“一崗雙責(zé)”制。即各總支、支部書記由單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部（正職）擔(dān)任。在此基礎(chǔ)上建立黨建工作追究責(zé)任制，不僅要落實(shí)“一崗雙職”，而且要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。二是目標(biāo)機(jī)制。根據(jù)機(jī)關(guān)黨組織的工作任務(wù)，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定工作目標(biāo)，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。通過(guò)定期考核，表彰先進(jìn)，鞭策落后，形成“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。三是運(yùn)行機(jī)制。要建立和完善全市機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議制度和機(jī)關(guān)黨建聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)每年一次的機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議制度，明確工作思路，制定工作目標(biāo)，部署工作任務(wù)。通過(guò)適時(shí)召開(kāi)機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建理論研究，探索新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)在規(guī)律性，不斷推進(jìn)工作水平的提高。四是基層總支、支部都應(yīng)按照“黨管干部”原則，對(duì)本單位行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議，對(duì)本單位行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和評(píng)優(yōu)評(píng)先等提出意見(jiàn)和建議。（二）組織活力的機(jī)制。要有專門機(jī)構(gòu)、專用場(chǎng)所、專職人員。要按照條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，直屬各總支、支部有條件的要建立黨員活動(dòng)室，因地制宜，做一些有文化含量的牌子，購(gòu)置電教設(shè)備。基層黨組織的黨建經(jīng)費(fèi)列為單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算，每年日常的黨建經(jīng)費(fèi)占本單位行政辦公費(fèi)的固定比例以上。組織機(jī)構(gòu)要及時(shí)作相應(yīng)調(diào)整。對(duì)個(gè)別隸屬關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)和人員構(gòu)成發(fā)生了變化，不利于開(kāi)展黨的活動(dòng)，要及時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置，采取撤銷、合并、新建等辦法，理順黨組織關(guān)系。（三）黨員活力的機(jī)制。按照黨章的規(guī)定，黨員有義務(wù)首先要有權(quán)力。黨員是先進(jìn)分子，是各級(jí)、各部門、各單位的骨干和棟梁，要全面發(fā)揮先鋒模范作用，應(yīng)在各方面優(yōu)先擔(dān)當(dāng)重任。就是不但在履行義務(wù)時(shí)要走在前面，在給予權(quán)利時(shí)也要“優(yōu)先”，特別是在擔(dān)任重要崗位重要職務(wù)上，在升學(xué)、進(jìn)修、培養(yǎng)干部上。同時(shí)要在新的歷史條件下，按照鄧小平同志“三個(gè)有利于”和江澤民同志“三個(gè)代表”新的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，達(dá)到激勵(lì)黨員的效果。要嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”。入的要嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，通過(guò)認(rèn)真篩選，吸收真正的優(yōu)秀分子入黨。該出的要真正按有關(guān)規(guī)定，如多少時(shí)間沒(méi)有交黨費(fèi)的、何時(shí)起不參加黨組織活動(dòng)的、不完成組織交給任務(wù)的、黨員民主評(píng)議中不合格的，都要認(rèn)真落實(shí)。（四）活動(dòng)載體的機(jī)制。任何內(nèi)容都要有相應(yīng)的形式來(lái)體現(xiàn)，切合實(shí)際的活動(dòng)是黨的工作的必要依托和載體。在當(dāng)前一段時(shí)間，必須做好如下幾項(xiàng)活動(dòng)：“創(chuàng)先”活動(dòng)。要繼續(xù)深化創(chuàng)建機(jī)關(guān)“五好”黨支部活動(dòng)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)型型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)建立跟蹤考評(píng)工作制度，每半年跟蹤一次，年終進(jìn)行總評(píng)，“精品”工程。樹(shù)好先進(jìn)典型，使黨組織和黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、促有動(dòng)力，從而推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作向更高的水平發(fā)展。理論研究。要真正重視調(diào)查研究，撰寫調(diào)研文章，及時(shí)報(bào)送信息，辦好機(jī)關(guān)黨建動(dòng)態(tài)。培訓(xùn)研討。堅(jiān)持辦好黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn)，組織召開(kāi)黨建工作專題研討會(huì)，參觀一個(gè)典型，并圍繞一個(gè)主題進(jìn)行研討。 開(kāi)展活動(dòng)。組織好重大節(jié)日系列活動(dòng)，舉辦好歌詠比賽、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、黨員奉獻(xiàn)、體育活動(dòng)等生動(dòng)活潑的活動(dòng)。平時(shí)組織一些活潑、寬松、自由，廣大黨員干部樂(lè)于參與的文體活動(dòng)。三、新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的新要求（一）、強(qiáng)化“中心”意識(shí)，在服務(wù)發(fā)展中提高機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”，黨建工作與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作相互滲透，相互促進(jìn)，相得益彰，既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作，又促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的發(fā)展，這是機(jī)關(guān)黨建的生機(jī)所在，也是機(jī)關(guān)黨建工作有作為、有影響、有地位的根本所在。對(duì)于旗委、政府重大決策和中心工作，機(jī)關(guān)黨組織要做到“決策有建議、貫徹有行動(dòng)、推進(jìn)有作為、落實(shí)有成效”。在工作目標(biāo)上，要圍繞中心來(lái)制定；在工作思路上，要圍繞中心來(lái)謀劃；在工作措施上，要圍繞中心來(lái)運(yùn)籌；在工作成效上，要圍繞中心來(lái)考核。要用經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)方面的工作成果來(lái)檢驗(yàn)衡量機(jī)關(guān)黨建工作的成效。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織一定要緊緊把握發(fā)展這個(gè)主題，以良好的精神狀態(tài)和與時(shí)俱進(jìn)的開(kāi)拓精神，創(chuàng)造性地開(kāi)展黨建工作，保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)職能的有效發(fā)揮，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部，為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展再立新功。（二）、要強(qiáng)化“形象”意識(shí)，在求真務(wù)實(shí)中提高機(jī)關(guān)黨組織的影響力。直屬機(jī)關(guān)處于十分重要的位置，是兩個(gè)文明建設(shè)的指揮中樞，是各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的協(xié)調(diào)和管理中心。機(jī)關(guān)黨員干部政治素質(zhì)的高低、思想和作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到黨的路線、方針和政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到黨在人民群眾中的形象和威信。完成好機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作，都需要我們要有新的姿態(tài)、新的作風(fēng)。新的作風(fēng)，就是要各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績(jī)觀，立黨為公，執(zhí)政為民，力戒形式主義、官僚主義，多為基層和群眾辦好事、做實(shí)事、解難事，真正做到干凈、干練、干事，正風(fēng)氣、做表率，在求真務(wù)實(shí)中樹(shù)立黨員干部的良好形象。（三）、要努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建的工作創(chuàng)新。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要努力適應(yīng)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)，圍繞隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以人為本的思想，不斷探索多樣化的活動(dòng)載體，以活動(dòng)促活躍、以活動(dòng)促發(fā)展、以活動(dòng)促提高。同時(shí)，對(duì)于那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的載體活動(dòng)，如目標(biāo)管理、黨員責(zé)任區(qū)、黨建聯(lián)系點(diǎn)和共產(chǎn)黨員工程，要在完善提高的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈地搞下去。只有把創(chuàng)新和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，改進(jìn)活動(dòng)方式，才能不斷激發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的吸引力和凝聚力。今年，在直屬機(jī)關(guān)，特別是窗口單位和執(zhí)法部門，開(kāi)展了“優(yōu)化環(huán)境、共筑誠(chéng)信”活動(dòng)，通過(guò)建立健全服務(wù)公約和建立誠(chéng)信制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和素質(zhì)的提高，樹(shù)立嶄新形象，更好地為基層、為群眾服務(wù)的發(fā)展環(huán)境。（四）、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè) 各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要把思想武裝作為根本任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝廣大黨員干部的頭腦，苦練內(nèi)功，增強(qiáng)素質(zhì)，增長(zhǎng)才干按照“真信、真懂、真用”的要求，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮不斷引向深入。圍繞“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，黨員怎樣促發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng)，著力解決在思想觀念、精神狀態(tài)、發(fā)展思路、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，以思想先行引領(lǐng)行動(dòng)先行，真正使“三個(gè)代表”重要思想始終貫穿于改革與發(fā)展的偉大實(shí)踐中，成為廣大機(jī)關(guān)黨員干部的強(qiáng)大精神動(dòng)力。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。要不斷健全學(xué)習(xí)機(jī)制，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，改善學(xué)習(xí)環(huán)境，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)，形成處處是學(xué)習(xí)之所，時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)之機(jī)，全員學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的局面。要加大教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉力度，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，使他們能夠樹(shù)立學(xué)有所用、學(xué)有所成的理念