水利局五年工作總結(jié).doc

水利局五年工作總結(jié)水利局五年工作總結(jié)按照市政府工作安排，現(xiàn)將我局*年度及2012年以來工作總結(jié)和2017年度及今后五年工作計劃簡要匯報如下：一、*年度及2012年以來工作總結(jié)*年，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，我局緊緊圍繞水利現(xiàn)代化建設目標，積極踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，拓展水利服務，創(chuàng)新水利實踐，深化水利改革，有力保障了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。（一）防汛抗臺工作取得全面勝利。一是汛前有效備。市防指多次組織力量開展全面細致的隱患排查，根據(jù)排查情況編制了堤防、河道等險工患段安全度汛責任清單等五類責任清單，并逐一落實整改措施。上爭省級維修、防汛經(jīng)費362萬元，落實市管閘歲修、急辦項目76項。完成夾港西側(cè)港堤、川心港至上四圩港、蟛蜞港至羅家港等堤段拋石護坎工程，長2200米，拋石8900方。加強防汛物資儲備，市防指足量儲備編織袋、塊石、土工布等防汛物資，市財政增撥經(jīng)費85萬元，專項用于購置叉車、移動式應急電源等防汛搶險物資。二是汛期全力防。受超強厄爾尼諾現(xiàn)象影響，汛期我市先后遭受“6.22”強降雨、“7.1-7.5”持續(xù)降雨、第14號強臺風“莫蘭蒂”、第17號強臺風“鲇魚”等災害性天氣的侵襲。面對嚴峻的汛情，市防指及時啟動強降雨防汛級響應，沿江各閘站涵全力搶低潮排水，共排水65個潮次，排水9.5億方。經(jīng)過全市上下的共同努力，取得了今年防汛抗臺工作的全面勝利。（二）水生態(tài)治理工程有力推進。一是實施農(nóng)村河道二次輪浚。*年計劃疏浚整治二級河道20條（段），長73公里；疏浚整治三級河道969條，長616公里，建成三級河道輪浚達標村42個。目前已疏浚整治二級河道18條（段）、三級河道911條。二是實施中小河流重點縣綜合整治項目。計劃疏浚城北園區(qū)、*鎮(zhèn)、生祠鎮(zhèn)3個項目區(qū)二級河道18條（段），長71.7公里，整治岸坡6條，長18.1公里，拆建涵洞57座，新建節(jié)制閘1座、泵站2座、控制涵1座。目前已完成總工程量的80%，疏浚河道59.9公里，整治岸坡12.6公里，拆建涵洞48座，節(jié)制閘水下部分已完工。三是建設新小橋港閘站工程。位于新開的新小橋港與長江交接處，計劃新建20立方米/秒雙向提排閘站1座，配套5米節(jié)制閘1座。目前主體工程已基本完工，并通過泰州市水利局組織的水下工程驗收，正在安裝調(diào)試自動化設備。（三）水利管理能力不斷加強。一是水資源管理取得突破。我市省級節(jié)水型社會示范區(qū)創(chuàng)建成效明顯，成功通過省級驗收。推進最嚴格水資源管理，正在著手十圩港水污染防治規(guī)劃和夏仕港河湖健康評價編制工作。建成*市濱江生態(tài)園示范工程，完善了飲用水源地長效巡查管護機制。大力實施節(jié)水減排工程，完成噴滴灌工程面積1386畝。繼續(xù)推進節(jié)水載體建設，申報創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū)、學校各2家。二是河道管理繼續(xù)加強。認真落實“河長制”，大力強化農(nóng)村河道“八位一體”綜合管護，2015年我市骨干河道管理省級考核被評為優(yōu)秀等次。三是小型水利工程管理體制改革扎實推進。完成省小型水利工程管理體制改革試點工作，市政府專門出臺*市小型水利工程管理體制改革實施辦法，明晰了工程產(chǎn)權(quán)，明確了管護主體、管護責任、管護經(jīng)費標準及來源。四是依法治水推進有力。組織開展打擊長江非法采砂及巡查行動96次，查處扣押非法采砂船只3條，立案處罰2起；查處水事違法案件5起，重點對新宇建設有限公司水事違法案件進行立案查處。過去的一年，為水利“十三五”開好局、起好步奠定堅實基礎。2012年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我局緊緊圍繞“2015年率先在蘇中地區(qū)基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化”的奮斗目標，搶抓政策機遇，加快改革進程，推動水利發(fā)展，取得了顯著成效。（一）致力于水利設施建設，城鄉(xiāng)均衡化發(fā)展水平得到提升。2012至2015年期間，我市共投入水利建設資金11.12億元，建成中小河流夏仕港和橫港治理、中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目、下六圩港樞紐工程、九圩港整治等一批重大水利工程項目，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的水利基礎保證。（二）致力于防災減災并重，水利安全化保障水平得到提升。2012年以來，我們以對人民群眾高度負責的態(tài)度，全面推進防洪治江工程建設，實施沿江水系及堤線調(diào)整，加強防汛信息化建設，周密制定各類防汛預案，認真做好防汛物資儲備，成功抗御了2012年連續(xù)三次強臺風“蘇拉”、“達維”、“?？?、2015年“6.27”大暴雨和第9號強臺風“燦鴻”，取得了防汛抗臺工作的全面勝利，為保一方安瀾構(gòu)筑了堅不可摧的水安全屏障。（三）致力于管理措施創(chuàng)新，水利社會化服務水平得到提升。水利管理服務水平得到快速提升，管理體制日趨完善，服務措施不斷創(chuàng)新，水利工程的綜合效益得到充分發(fā)揮。五年來，農(nóng)田水利設施管理不斷強化，最嚴格水資源管理制度嚴格實施，依法治水強勢推進，基層服務體系得到不斷完善。（四）致力于水利改革發(fā)展，水利現(xiàn)代化發(fā)展水平得到提升。深化小型水利工程管理體制改革，制定出臺*市小型水利工程管理體制改革實施辦法，明晰了工程產(chǎn)權(quán)、管護主體、管護責任和管護經(jīng)費。按照“機構(gòu)健全、職能明確、政策落實、隊伍精干、能力提升、服務到位”的要求，加強基層水利站服務體系建設，全市水利站職能明確率、體制理順率、經(jīng)費保障率均為100%，在服務“三農(nóng)”工作中發(fā)揮了重要作用。完善水利投入穩(wěn)定機制，通過水利融資平臺公司融集水利資金8.5億元，為我市水利現(xiàn)代化建設提供了強大的資金保障。在取得成績的同時，我們也清醒地看到，當前水利工作還存在一些困難和問題，主要是：少數(shù)河網(wǎng)水環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢，水污染治理與水資源保護力度亟待加強；水利信息化、智能化程度有待提高，水利綜合調(diào)度與應急能力需進一步加強；資金問題仍是制約水利現(xiàn)代化發(fā)展的主要瓶頸等。這些問題需要我們在今后的工作中高度重視、努力改進。二、今后五年及2017年工作計劃今后五年水利規(guī)劃將牢牢把握習近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的基本治水思路，著力解決防洪、除澇、供水、生態(tài)環(huán)境等事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、用水保障等民眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實的水問題，提升人民群眾的滿意度、舒適度和幸福感。規(guī)劃用五年時間基本實現(xiàn)“洪澇無虞、納污可控、河湖生態(tài)、配套齊全、調(diào)控科學”的總體目標，展現(xiàn)“濱江福地，水惠*”的*水利現(xiàn)代化愿景，在蘇中地區(qū)率先實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。（一）提高防洪除澇安全保障能力，建成“標準較高、洪澇無虞”的防洪除澇減災體系。結(jié)合沿江開發(fā)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)與農(nóng)民集中點建設，強化長江、界河、夏仕港等區(qū)域外圍防洪屏障，穩(wěn)步提高骨干河道防洪除澇能力，有效完善城區(qū)管網(wǎng)排水，著力增強城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)民集中居住區(qū)防洪除澇安保能力。提升洪澇管理調(diào)度水平，形成較高標準的防洪除澇工程體系和與*市經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的防洪除澇能力。（二）強化水資源供給安全保障能力，構(gòu)建“優(yōu)化配置、高效利用”水資源安全保障體系。提升沿江枯水季節(jié)引水能力，進一步完善城鄉(xiāng)供水一體化網(wǎng)絡，強化抗旱應急能力，形成江河互聯(lián)互通的水源配置與調(diào)度格局。全面推進節(jié)水型社會建設，落實用水總量控制，有效提高用水效率，實現(xiàn)水資源集約利用。（三）推進水生態(tài)綜合治理與保護，形成“納污可控、良性循環(huán)”的河湖水生態(tài)綜合治理體系。完善*市水功能區(qū)劃，實行節(jié)水減排，嚴格控制入河污染物總量，落實水體納污紅線管理。加大城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設力度，著力提升污水集中處理水平。整治排污口，有效削減入河點源、面源污染物。實施河道綜合整治工程，營造清水通道。加強控制斷面水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控，嚴格保護水域，實現(xiàn)區(qū)域水面率動態(tài)平衡。加強水土保持，推進水景觀建設，建設具有濃郁地方特色和歷史文化內(nèi)涵的水利景觀帶。（四）加強農(nóng)田水利保障能力建設，形成“功能齊全、長效管護”的農(nóng)田水利保障體系。結(jié)合經(jīng)濟功能區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以萬頃良田建設、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等為切入點，實施農(nóng)村河道疏浚整治、拆壩建橋、灌區(qū)渠系配套改造、低洼圩區(qū)除澇設施達標建設，高效節(jié)水灌溉技術(shù)設施示范推廣、農(nóng)田水利管理信息化以及農(nóng)村水利管理站所建設為重點，構(gòu)建與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的農(nóng)田水利保障體系。（五）落實最嚴格水資源管理制度，形成“高效規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的水利管理與服務體系。大力創(chuàng)新水利發(fā)展機制體制，完善水利規(guī)章制度，全面落實最嚴格水資源管理制度，強化水資源管理監(jiān)督和執(zhí)法，理順水利行政管理體制，深化水資源和水利工程管理體制改革，促進城鄉(xiāng)水務一體化。完善水利前期規(guī)劃，健全防汛防旱和水資源管理各類應急預案，強化水利綜合調(diào)度管理能力。（六）完善水利發(fā)展體制機制，形成“綜合配套、穩(wěn)定良性”的水利發(fā)展支撐體系。建成并不斷完善水利綜合信息體系，提升水資源實時監(jiān)控、防汛決策、供水與防旱調(diào)度、現(xiàn)代辦公自動化、智能化水平，為水利現(xiàn)代化建設提供強有力的科技保障；完善水利法規(guī)政策體系和綜合執(zhí)法體系，為水利現(xiàn)代化建設提供強有力的制度保障；加大公共財政對水利投入，建立穩(wěn)定的水利投入增長機制，強化水利可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保障；建設高素質(zhì)的水利人才隊伍，為水利現(xiàn)代化建設提供強有力的人力資源保障。2017年，我局將以推進水利現(xiàn)代化為總攬，以水生態(tài)文明建設為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，更加注重水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的綜合治理，全力做好治水興水管水文章，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的水利支撐和保障。（一）突出防災減災，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利建設。一是啟動靖泰界河疏浚整治。計劃疏浚整治靖泰界河（季黃河-曲霞與廣陵交界處），長11.9公里；對廣陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)段進行駁砌，長3.06公里，同時做好靖泰界河*側(cè)沿線房屋拆遷清障工作。目前相關(guān)鎮(zhèn)正在有序推進拆遷工作，計劃2017年汛前完成整治任務。此外，針對今年汛期水情變化，靖泰界河和夏仕港堤防出現(xiàn)坍塌的情況，擬對靖泰界河及夏仕港全線堤防進行加固加高。二是實施農(nóng)村河道二次輪浚。2017年計劃疏浚整治二級河道29條（段），長121公里；疏浚整治三級河道893條，長606公里，完成37個三級河道達標村建設任務。三是推進九圩港封閉段整治。沿陽光大道與新世紀一號小區(qū)之間的綠化帶內(nèi)埋設過水管道，在十圩港與陽光大道南側(cè)交界處建設泵站1座，設計流量為2立方米/秒。目前已完成施工圖設計，計劃明年春節(jié)前完成建設任務。四是整治東天生港北段及雅橋港。該工程南接新開的新小橋港，北與橫港相通。2017年計劃整治東天生港3050米、雅橋港1500米，新建涵洞17座、節(jié)制閘2座、橋梁3座、排灌站16座，沿線河道實施綠化。目前已進入可研批復階段。五是建設新橋鎮(zhèn)江邊閘站工程。計劃新建上九圩港泵站，設計流量為30立方米/秒；將文東港涵洞改建為5米寬節(jié)制閘，實施上九圩港南段2.8公里河道清淤駁砌。目前已完成上九圩港泵站、文東港閘及相關(guān)配套工程可研報告，計劃年底前啟動建設。六是實施水利綜合信息化系統(tǒng)工程建設，提高水利信息化、智能化水平和綜合管理能力。2017年計劃完成水利綜合信息化系統(tǒng)（一期）工程防汛決策系統(tǒng)建設。七是推進城區(qū)防洪工程建設。根據(jù)先急后緩的原則，用三年時間在主城區(qū)及城南辦事處部分易澇小區(qū)、路段建設排澇泵站，對部分城區(qū)河道進行疏浚整治，增強河道調(diào)蓄能力，徹底解決城區(qū)內(nèi)澇隱患。2017年計劃開展項目調(diào)研、立項審批等前期工作。八是推進長江堤防達標升級工程。按照100年一遇加10級風浪的防洪標準，2017年計劃實施長江堤防達標升級示范工程，有效提高我市長江堤防的防洪擋潮能力。計劃實施長江堤防天生港至牧城公園段達標升級工程。（二）突出嚴格規(guī)范，提升水利管理水平。一是強化河道管理。進一步鞏固河道整治成果，加強河道長效管理，構(gòu)建覆蓋市、鎮(zhèn)、村的三級“河長”管理體系。推進河湖和水利工程管理范圍劃定工作，2017年計劃完成夾港、上六圩港等6條河道和大靖港閘、城南閘等7座閘的劃界工作。二是堅持依法治水管水。按照中央第三環(huán)保督察組督察整治要求，深入調(diào)查沿江非法碼頭，下大力氣全面清理整治，對影響長江生態(tài)、防洪、航運安全的碼頭，依法全面清理取締；對符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、具備補辦審批手續(xù)的碼頭，督促企業(yè)依法補辦相關(guān)手續(xù)，嚴格規(guī)范經(jīng)營行為，確保堤防岸線穩(wěn)固安全。三是推進機構(gòu)改革。圍繞建立精干高效組織體系的目標，按照事企分開原則，加快推進機關(guān)行政機構(gòu)、事業(yè)單位機構(gòu)和局屬國有企業(yè)改革。（三）突出高效利用，加強水資源節(jié)約保護。一是落實最嚴格水資源管理制度。加快*市水資源綜合規(guī)劃編制進程，力爭