DB32∕T 3671-2019 民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)規(guī)范

ICS 03.160 A00 DB32 江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB 32/T 36712019 民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)規(guī)范 Specification for the construction of democratic and nomocracy demonstration village（community） 2019 - 12 - 03 發(fā)布 2019 - 12 - 25 實施 江蘇省市場監(jiān)督管理局 發(fā)布 DB32/T 36712019 目次前言 .II 1 范圍 .1 2 規(guī)范性引用文件 .1 3 總則 .1 4 組織建設(shè) .1 5 民主建設(shè) .1 6 法治建設(shè) .2 7 社會建設(shè) .3 8 否決條件 .3 9 自查 .4 10 評估與改進(jìn) .4 附錄 A（規(guī)范性附錄）省級民主法治示范村考評表 .5 附錄 B（規(guī)范性附錄）省級民主法治示范社區(qū)考評表 .9 參考文獻(xiàn) .12 IDB32/T 36712019 前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。 本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省司法廳提出并歸口。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：江蘇省司法廳、江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李長山、許建彤、鄭重、班麗、侯月麗、周廣軍。 II DB32/T 36712019 民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)規(guī)范 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)的總則、組織建設(shè)、民主建設(shè)、法治建設(shè)、社會建設(shè)、 否決條件、自查以及評估與改進(jìn)的內(nèi)容和要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于行政村及城市社區(qū)的民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)工作。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。 是注日期的引用文件， 凡僅注日期的版本適用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 GB/T 32000-2015 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南 3 總則 組織建設(shè)有力、民主建設(shè)規(guī)范、法治建設(shè)扎實、社會建設(shè)和諧。 4 組織建設(shè) 4.1 基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)支持和保證村（社區(qū)）自治組織及其他社會組織有效開展工作，密切聯(lián)系，解決 實際困難，化解社會矛盾。 4.2 村（居）民委會及其下屬委員會設(shè)置符合規(guī)定，規(guī)章制度完善，定期開展村（居）民自治活動。 接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所的指導(dǎo)，配合做好法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等基層法治工作，村（居） 民委員會依法自治達(dá)標(biāo)率達(dá) 98%以上，社區(qū)居委會有效指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)管理服務(wù)站開展工作。 4.3 新型農(nóng)村金融組織、新型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織以及村（社區(qū)）社會組織健康快速發(fā)展，作用發(fā)揮明 顯。 4.4 村（社區(qū)）兩委班子團結(jié)協(xié)調(diào)，廉潔自律，奮發(fā)有為。 4.5 村（居）民對基層黨組織、自治組織和村（社區(qū)）社會組織建設(shè)滿意度達(dá) 90%以上。 5 民主建設(shè) 5.1 民主選舉 5.1.1 村（居）民委員會及時進(jìn)行換屆選舉，程序合法，村（居）民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)得到全面保 障。 5.1.2 村（居）民委員會成員依法選舉產(chǎn)生，按照規(guī)定及時推選村（居）民代表、村（居）民小組長 和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員，對不稱職村（居）民委員會成員按程序依法罷免。 5.1.3 村（居）民對民主選舉工作滿意度達(dá) 90%以上。 1DB32/T 36712019 5.2 民主協(xié)商 5.2.1 村（社區(qū)）民主協(xié)商機制健全，村（居）民訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障機制得到完善，保 證村（居）民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。 5.2.2 依托村（居）民會議、村（居）民代表會議等載體，采取村（居）民議事會、理事會、民情懇 談會等形式廣泛開展協(xié)商。 5.2.3 村（居）民和基層政府、社會組織、駐村單位等各類主體協(xié)商議事的渠道暢通。 5.2.4 村（居）民對民主協(xié)商工作滿意度達(dá) 90%以上。 5.3 民主決策 5.3.1 民主決策機制健全，村（居）民代表數(shù)達(dá)到法定人數(shù)。 5.3.2 實行事務(wù)公議，民主決策的內(nèi)容、程序、規(guī)則等符合要求，保障村（居）民的事務(wù)決策權(quán)。 5.3.3 村（居）民對民主決策工作滿意度達(dá) 90%以上。 5.4 民主管理 5.4.1 依法制定并及時完善村規(guī)民約、社區(qū)公約、村（居）民自治章程等民主自治制度，村（居）民 自覺遵守。 5.4.2 實行政務(wù)、事務(wù)公示，村（居）民依法廣泛參與事務(wù)管理，保障村（居）民的知情權(quán)、參與權(quán)。 村（社區(qū)）每年至少召開 1 次村（居）民會議，每季度至少召開 1 次村（居）民代表會議。 5.4.3 村（居）民委員會公章、財務(wù)、用人用工等管理有序，臺賬資料完整，并有專人保管。 5.4.4 村（居）民對民主管理工作滿意度達(dá) 90%以上。 5.5 民主監(jiān)督 5.5.1 村（居）民利益表達(dá)機制健全，社情民意收集全面，反映問題渠道暢通，各類意見反饋及時， 實際得到有效解決。 5.5.2 村（居）民委員會及其成員主動接受監(jiān)督和評議，村（居）民委員會向村（居）民代表大會報 告工作。 5.5.3 健全村（居）監(jiān)督委員會，實行村（居）務(wù)公開制度，村（居）民的監(jiān)督權(quán)得到全面保障。 5.5.4 村制定集體審批程序，定期審計村級財務(wù)。 5.5.5 每年對村（社區(qū)）黨支部委員會及村（居）民委員會成員至少進(jìn)行 1 次民主評議。 5.5.6 村（居）民對民主監(jiān)督工作滿意度達(dá) 90%以上。 6 法治建設(shè) 6.1 法治宣傳 6.1.1 落實普法規(guī)劃，有學(xué)法教育年度計劃。 6.1.2 針對民主法治示范村，村民小組有法治宣傳員，建立法律明白人1)包戶制度。 6.1.3 村（社區(qū)）建有法治宣傳志愿者隊伍，每年至少開展 2 次以上活動。 6.1.4 建立法治學(xué)校，有年度教學(xué)計劃、月度教學(xué)安排，每次課程有記錄，每季度村（居）民法治課 不少于 1 次，村（居）黨支部委員會及村（居）民委員會成員有學(xué)法記錄。 6.1.5 建有固定法治宣傳欄，全年更換法治宣傳欄不少于 12 次。 1) 具有加強法律意識、掌握較多法律常識、熟悉了解司法程序的村（社區(qū)）居民。 2DB32/T 36712019 6.2 法治文化 6.2.1 建立固定的法治文化陣地，陣地宣傳內(nèi)容包括與村（居）民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)、社會主 義核心價值觀、中華傳統(tǒng)文化以及文明禮儀規(guī)范等。 6.2.2 每季度開展群眾性法治文化活動不少于 1 次。 6.3 依法治理 6.3.1 公共法律服務(wù)體系健全，法律服務(wù)的渠道應(yīng)暢通、便捷。 6.3.2 建有規(guī)范的調(diào)解室，有完整的調(diào)解記錄，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所報送數(shù)據(jù)。 6.3.3 民間糾紛受理率達(dá) 100，調(diào)解成功率達(dá) 90以上。 6.4 平安創(chuàng)建 6.4.1 建立治安組織和治保網(wǎng)絡(luò)，職責(zé)明確。 6.4.2 建立巡邏聯(lián)防制度，建有規(guī)范的警務(wù)室，有條件的村（社區(qū)）建立電子監(jiān)控警務(wù)室。 6.4.3 協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所做好社區(qū)矯正、幫教安置工作。 6.4.4 轄區(qū)治安良好，落實綜合治理各項措施，有效管理暫住人口。 7 社會建設(shè) 7.1 民生 7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4 7.1.5 7.1.6 改善村（社區(qū)）面貌，做到生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。 村健全合作醫(yī)療制度，村（社區(qū)）有應(yīng)急處理各種突發(fā)事件的能力。 落實優(yōu)撫安置、養(yǎng)老扶幼、扶貧助困、最低生活保障等政策制度。 提供滿足村（居）民日常生活需要的健身、文化等公共基礎(chǔ)設(shè)施，定期舉辦群眾性娛樂活動。 無失學(xué)兒童，無老人、幼兒和殘疾人被遺棄。 村（居）民對兩委班子及居住環(huán)境滿意度達(dá) 90%以上。 7.2 民風(fēng) 7.2.1 按照 GB/T 32000 中 10.1 規(guī)定，組織開展宣傳教育。 7.2.2 實施村規(guī)民約、社區(qū)公約，在喜事新辦、喪事簡辦方面有具體要求，倡導(dǎo)崇善向上、勤勞致富、 鄰里和睦、尊老愛幼、誠信友善等民風(fēng)；群眾知曉率、執(zhí)行率達(dá) 95%以上。 7.2.3 按照 GB/T 32000 中 10.3 規(guī)定，開展移風(fēng)易俗活動。 7.2.4 村（居）民無賭博、吸毒現(xiàn)象；無虐待婦女、兒童、老人等惡性事件。 7.3 公益 7.3.1 發(fā)展公共事務(wù)和公益事業(yè)。 7.3.2 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所指導(dǎo)下，建立司法行政服務(wù)站，標(biāo)志清晰且有效規(guī)范運行，人員、措施、 經(jīng)費落實。 7.3.3 配備村（社區(qū)）法律顧問，為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳菜單式 法律服務(wù)。 7.3.4 建有法律圖書角或閱覽室，免費向群眾開放，有效滿足群眾的法律需求。 8 否決條件 3DB32/T 36712019 存在以下情況之一的村（社區(qū)），不得申報民主法治示范村（社區(qū)）： a) 申報日前兩年內(nèi)有常住人口重大刑事犯罪的； b) 村（居）委會違反國家法律法規(guī)和政策，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的，造成不良 社會影響，經(jīng)查證屬實的； c) 現(xiàn)任村（社區(qū)）黨組織、村（居）委會成員在任期間有違法行為，被追究刑事責(zé)任的； d) 發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成經(jīng)濟損失或重大人身傷亡后果的； e) 司法行政服務(wù)站建設(shè)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或未有效運轉(zhuǎn)，創(chuàng)建工作缺乏主動性、積極性的； f) 村（社區(qū)）黨組織及成員、村（居）委會及成員涉黑涉惡的，村（社區(qū)）存在其他涉黑涉惡情 況的。 g) 其他不符合要求且造成惡劣影響的。 9 自查 9.1 民主法治示范村按附錄 A 的各項要求進(jìn)行自查，得出總分。 9.2 民主法治示范社區(qū)按附錄 B 的各項要求進(jìn)行自查，得出總分。 9.3 村（社區(qū)）接受各級司法機關(guān)的日常指導(dǎo)，每半年進(jìn)行一次自查，并將自查情況逐級上報。 10 評估與改進(jìn) 10.1 各級司法行政機關(guān)聯(lián)合法治辦、民政等部門建立評估機制，制定評估方案，組織開展評估。 10.2 村（社區(qū)）宜引入第三方機構(gòu)實施評估。 10.3 村（社區(qū)）應(yīng)及時分析評估意見、村（居）民和社會各界的反饋意見和建議，并加以改進(jìn)。 4AA 附錄A （規(guī)范性附錄） 省級民主法治示范村考評表 表A.1給出了省級民主法治示范村考評要求。 表 A.1 省級民主法治示范村考評表 DB32/T 36712019 內(nèi)容要求得分扣分說明 基層黨組織和群團組織健全；黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和 共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，2 分。 村黨組織能有效領(lǐng)導(dǎo)和支持村民依法參與事務(wù)管理， 監(jiān)督村務(wù)公開和民主管理制度有效落實，1 分； 村民委員會依法自治達(dá)標(biāo)率達(dá) 98%以上，1 分。 自治組織健全，村委會及下屬委員會、村民會議、村 民代表工作會議制度健全，1 分； 組織建設(shè)（10 分） 民主選舉 （6 分） 民主建 設(shè) （ 30 分） 民主協(xié)商 （6 分） 工作規(guī)范并有記錄，1 分。 村兩委班子團結(jié)協(xié)調(diào)，廉潔自律，奮發(fā)有為，1 分； 村委會成員無刑事犯罪行為，1 分； 無侵犯村民合法權(quán)益的行為，1 分。 村民對基層黨組織、自治組織和社會組織建設(shè)滿意率 達(dá) 90%以上。 村黨支部、村民委員會按期換屆選舉，1 分； 無任何組織或個人指定、委派、撤換或變相撤換村委 會成員的行為，0.5 分； 無違法產(chǎn)生村民選舉委員會的行為，0.5 分。 村民依法享受選舉權(quán)和被選舉權(quán)，2 分； 無非法剝奪村民合法選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為，0.5 分； 無以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨礙村民行 使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的行為， 0.5 分。 無違法罷免村委會成員的現(xiàn)象，罷免村民委員會成員 須依法進(jìn)行，0.5 分； 無違法產(chǎn)生村民會議代表和村民小組長的行為，0.5 分。 民主協(xié)商機制健全，村民訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益 保障機制完善，2 分。 村民議事會、理事會、民情懇談會定期舉行，會議記 錄完備，1 分 村民和基層政府、社會組織、駐村單位等各類主體協(xié) 商議事的渠道暢通，2 分。 村民對民主協(xié)商工作滿意度達(dá) 90%以上，1 分。 5DB32/T 36712019 表 A.1（續(xù)） 內(nèi)容要求得分扣分說明 民主決策 （6 分） 民主管理 （6 分） 民主監(jiān)督 （6 分） 建立健全村民會議、村民代表會議和黨員議事會制 度，2 分； 無侵犯民主權(quán)利行為的發(fā)生，1 分。 落實一事一議制度，無違背群眾意愿，由少數(shù)人 自行決定的行為，2 分； 村委會依法辦事，所作決定不與法律法規(guī)相抵觸，1 分。 村民自治章程和村規(guī)民約為基礎(chǔ)的各項民主管理制 度規(guī)范健全，符合憲法、法律、法規(guī)和國家政策，并 得到嚴(yán)格執(zhí)行，1 分； 村干部實行依法管理，能組織群眾參與民主管理公共 事務(wù)，1 分。 按期召開村民會議和村民代表會議，村民會議每年不 少于 1 次，0.5 分； 村民代表會議每季度至少召開一次，0.5 分； 村委會公章、財務(wù)、用人用工等管理有序，1 分； 工作必需資料完整，有專人管理，1 分； 村兩委干部依法接受群眾監(jiān)督，全面實行村委會 向村民代表大會報告工作制度，1 分。 建立民主評議黨員、干部制度，每年對村兩委成 員民主評議不少于 1 次，1 分； 無被評為不合格的村兩委成員，1 分； 無村民委員會成員被依法罷免，1 分； 無黨組織成員受黨紀(jì)處分，1 分。 實行村務(wù)公開、財務(wù)公開，設(shè)立意見箱并建有固定的 室外公示欄，按照規(guī)定定期公示，1 分； 廣大村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實，群眾滿 意率達(dá)到 95%以上，1 分。 認(rèn)真落實普法規(guī)劃，有切實可行的學(xué)法用法制度和年 度普法教育計劃，1 分； 重點抓好農(nóng)村黨員法治教育，每年對兩委干部組 織一天 6 課時以上的集中法律知識培訓(xùn)，0.5 分； 兩委干部有學(xué)法記錄，0.5 分。 法治建 設(shè) （ 40 分） 法治宣傳 （10 分） 村民小組有法治宣傳員，0.5 分； 戶有法律明白人，0.5 分； 配備大學(xué)生村官普法宣傳員或法律志愿者，1 分；每 季度至少上門服務(wù)一次，1 分。 建有法治學(xué)校、法治宣傳欄、法治圖書角（室），3 分（少一項扣 1 分）； 固定法治宣傳欄（櫥窗）每年更新法治教育內(nèi)容不少 于 12 次，2 分（少 3 次以上此項不得分）。 6DB32/T 36712019 表 A.1（續(xù)） 內(nèi)容要求得分扣分說明 建立法治文化陣地平臺，有固定的法治文化陣地，如 法治涼亭、法治廣場等，陣地宣傳內(nèi)容既包括與村民 生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，也包括社會主義核心價值 觀、中華傳統(tǒng)文化以及文明禮儀規(guī)范等，3 分； 法治文化 （10 分） 依法治理 （10 分） 能夠積極利用網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體開展法治教育，1 分； 定期開展特色突出、契合社情民意的法治文化活動， 2 分； 每季度舉辦法治宣傳教育活動不少于 1 次，4 分（少 1 次扣 1 分）。 聘請律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任村法律顧問，2 分。 建立法律服務(wù)工作室，2 分；村民熟悉尋求法律服務(wù) 的渠道，能依法維護(hù)自身合法權(quán)益，自覺履行法定義 務(wù)，正確尋求處理涉法問題的途徑，2 分。 調(diào)解組織健全并充分發(fā)揮作用，建有規(guī)范的調(diào)解室， 0.5 分；調(diào)解登記完整，0.5 分；民調(diào)措施有力，把 矛盾化解在萌芽狀態(tài)，一般糾紛不出村，2 分；民間 糾紛受理率達(dá) 100%,0.5 分；成功率達(dá) 90%以上，0.5 分。 治安組織和治保網(wǎng)絡(luò)健全，職責(zé)明確，工作落實，1 分； 建立巡邏聯(lián)防制度，1 分； 建有規(guī)范的警務(wù)室或電子監(jiān)控警務(wù)室，1 分； 平 安 創(chuàng) 建 有規(guī)范完整的違法犯罪情況和社區(qū)矯正情況登記，1 （10 分） 分；無社區(qū)矯正對象違犯監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情 況發(fā)生，2 分； 轄區(qū)治安良好，綜合治理各項措施落實，1 分； 對暫住人口管理有效，1 分； 連續(xù)兩年內(nèi)無常住人員重大刑事犯罪，2 分。 村面貌綠化、美化、凈化，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、 生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，0.5 分。 村委會成員無干涉集體經(jīng)濟組織依法獨立進(jìn)行經(jīng)濟 社會建 設(shè) （ 20 分） 活動自主權(quán)的行為，0.5 分；無侵犯集體經(jīng)濟組織和 民生（8） 村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其 他合法權(quán)利及權(quán)益的行為，0.5 分。 建立各種適合村民群眾需要的農(nóng)村專業(yè)化合作經(jīng)濟 組織，0.5 分；激勵和調(diào)動有不同優(yōu)勢的村民發(fā)展經(jīng) 濟，幫助困難村民共同致富，0.5 分。 7DB32/T 36712019 表 A.1（續(xù)） 內(nèi)容要求得分扣分說明 公共事務(wù)和公益事業(yè)發(fā)展好，優(yōu)撫安置、養(yǎng)老扶幼、 扶貧助困、最低生活保障等得到落實，1 分； 無失學(xué)兒童，0.5 分；無老人、幼兒或者殘疾人被遺 棄，0.5 分； 合作醫(yī)療制度健全，有應(yīng)急處理各種突發(fā)事件的能 力，0.5 分； 村民有學(xué)習(xí)、活動的固定場所，0.5 分； 經(jīng)常舉辦群眾性娛樂活動，0.5 分。 村民對兩委班子及居住環(huán)境滿意率達(dá) 95%以上，2 分。 定期組織開展愛國主義、精神文明、社會主義核心價 值觀、道德、法治、形勢政策等宣傳教育，2 分；村 民尊老愛幼、家庭和睦、鄰里和諧、互相幫助、講究 民風(fēng)（6 分） 公益（6 分） 科學(xué)、反對迷信、文明辦理婚喪喜事，素質(zhì)不斷提高， 1 分； 社會風(fēng)氣良好，無封建迷信，1 分； 無賭博、吸毒等現(xiàn)象，1 分； 無虐待婦女、兒童、老人等惡性事件，1 分。 積極發(fā)展公共事務(wù)和公益事業(yè)，2 分；司法行政服務(wù) 站標(biāo)志清晰且有效規(guī)范運行，人員、措施、經(jīng)費落實， 2 分；配備法律顧問，能為群眾定期提供法律咨詢、 法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳服務(wù)，2 分。 合計： 注： 1）總分為各項得分自然相加； 2）滿分為 100 分，98 分達(dá)標(biāo)。 8B附錄B （規(guī)范性附錄） 省級民主法治示范社區(qū)考評表 表B.1給出了省級民主法治示范社區(qū)的考評要求。 表B.1 省級民主法治示范社區(qū)考評表 DB32/T 36712019 內(nèi)容要求得分扣分說明 組 織 建 設(shè) （ 10 分） 民主選 舉（6 分） 民主 建設(shè) （ 30 基層黨組織和群團組織健全，2 分； 黨 組 織 領(lǐng) 導(dǎo)核 心 作用 和 共 產(chǎn) 黨 員 的 先鋒 模 范作 用 充 分發(fā)揮，1 分。 居 委 會 黨 組織 能 有效 領(lǐng) 導(dǎo)和 支 持 轄 區(qū)居 民 依法 參 與 事務(wù)管理，1 分； 監(jiān)督社務(wù)公開和民主管理制度有效落實，1 分。 自治組織健全，居委會及下屬委員會、居民會議、居 民代表工作會議制度健全，工作規(guī)范并有記錄，1 分； 居委會有效指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)管理服務(wù)站開展工作，管 理服務(wù)站發(fā)揮職能作用充分，1 分。 居委會成員依法辦事，無刑事犯罪行為，1 分； 無侵犯社區(qū)內(nèi)企業(yè)依法經(jīng)營行為，1 分； 無侵犯居民合法權(quán)益的行為，1 分。 社區(qū)黨組織、居民委員會按期換屆選舉，2 分； 無任何組織或個人指定、委派、撤換或變相撤換居委 會成員的行為，0.5 分； 無違法產(chǎn)生居民選舉委員會的行為，0.5 分。 居民依法享受選舉權(quán)和被選舉權(quán)，2 分； 無非法剝奪居民合法選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為，0.5 分； 無以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨礙居民行 使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞居民委員會選舉的行為， 0.5 分。 民主協(xié)商機制健全，村民訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益 保障機制完善，2 分。 分） 民主協(xié) 商（6 分） 民主決 策（6 分） 居民議事會、理事會、民情懇談會定期舉行，會議記 錄完備，1 分 居民和基層政府、社會組織等各類主體協(xié)商議事的渠 道暢通，2 分。 居民對民主協(xié)商工作滿意度達(dá) 90%以上，1 分。 建 立 健 全 居民 會 議、 居 民代 表 會 議 和黨 員 議事 會 制 度，1 分； 居民委員會進(jìn)行工作，應(yīng)充分發(fā)揚民主，堅持群眾路 線，認(rèn)真聽取不同意見，沒有強迫命令、打擊報復(fù)行 為，無侵犯民主權(quán)利行為的發(fā)生，2 分； 9DB32/T 36712019 表 B.1（續(xù)） 內(nèi)容要求得分扣分說明 民主 建設(shè) （ 30 分） 民主管 理（6 分） 民主監(jiān) 督（6 分） 落實一事一議制度，凡涉及全體居民利益的重大 問題，提請居民會議或者居民代表會議討論通過，無 違背群眾意愿，由少數(shù)人自行決定的行為，2 分； 居委會依法辦事，按照國家法律、法規(guī)和政策，結(jié)合 本地實際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，所作決定不與 法律法規(guī)相抵觸，1 分。 以 居 民 自 治章 程 和居 民 公約 為 基 礎(chǔ) 的各 項 民主 管 理 制度規(guī)范健全，符合憲法、法律法規(guī)和國家政策，并 得到嚴(yán)格執(zhí)行，2 分；居委會干部實行依法管理，能 組織群眾參與民主管理公共事務(wù)，1 分。 按期召開居民會議每年不少于 1 次，居民代表會議每 季度至少召開 1 次，2 分； 居委會公章、財務(wù)、用人用工等管理有序，工作必需 資料完整，有專人管理，1 分。 居委會干部依法接受群眾監(jiān)督，建立社區(qū)黨組織、居 民委員會年終總結(jié)報告制度，0.5 分；建立民主評議 黨員、干部制度，每年對居民委員會成員民主評議不 少于 1 次，0.5 分；無被評為不合格的居民委員會成 員，0.5 分；無居民委員會成員被依法罷免，1 分；無 黨組織成員受黨紀(jì)處分，0.5 分。 實行居務(wù)公開、財務(wù)公開，設(shè)立意見箱并建有固定的 室外公開欄，按照規(guī)定定期公示，1 分。廣大居民知 情權(quán)、 與權(quán)、 參監(jiān)督權(quán)得到落實， 眾滿意率達(dá)到 95% 群以上，2 分。 認(rèn)真落實普法規(guī)劃，有切實可行的學(xué)法用法治度和年 度學(xué)法教育計劃，1 分；居委會成員每年集中學(xué)法不 少于 6 次，1 分，并有專門的學(xué)法筆記，參學(xué)率和合 法治 建設(shè) （ 40 法治宣 傳（10 分） 格率達(dá) 100%，1 分；建立社區(qū)居民法治學(xué)校并正常 上課，2 分；成立社區(qū)法治宣傳志愿者隊伍，0.5 分， 每年開展 2 次以上活動，0.5 分。 建有法治宣傳欄、法治圖書角（室），2 分（少一項 扣 1 分）。固定法治宣傳欄（櫥窗）每年更新法治教 分） 法治文 化（10 分） 育內(nèi)容不少于 12 次，2 分（少 3 次以上該項不得分） 。建立法治文化陣地平臺，有固定的法治文化活動場 所，2 分；能夠積極利用網(wǎng)絡(luò)、手機開展法治教育，2 分；定期開展特色突出、契合社情民意的法治文化活 動，2 分；每季度開展經(jīng)常性的法治宣傳教育活動不 少于 1 次，4 分（少 1 次扣 1 分）。 10 內(nèi)容要表 B.1（續(xù)） 求得分DB32/T 36712019 扣分說明 依法治 理（10 分） 聘請律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任社區(qū)法律顧問， 2 分；建立法律服務(wù)工作室，2 分；居民熟悉尋求法 律服務(wù)的渠道，能依法維護(hù)自身合法權(quán)益，自覺履行 法定義務(wù)，正確尋求處理涉法問題