涪陵區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.doc

涪陵區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃涪陵區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃未來一段時(shí)期，將是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、分工格局快速形成的重要階段，涪陵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)既面臨重大的歷史發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)加快涪陵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的重大作用，采取強(qiáng)有力的政策措施，努力實(shí)現(xiàn)涪陵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。一、涪陵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)（一）發(fā)展趨勢(shì)1天然藥物成為現(xiàn)代醫(yī)藥的發(fā)展熱點(diǎn)。隨著回歸自然潮流的涌起，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)天然藥物的需求量與日俱增，目前世界天然藥物的銷售額以每年10%的速度遞增。為此，各國(guó)競(jìng)相采用現(xiàn)代技術(shù)研究開發(fā)傳統(tǒng)醫(yī)藥，搶占國(guó)際天然藥物市場(chǎng)。2現(xiàn)代生物技術(shù)成為醫(yī)藥的發(fā)展方向?，F(xiàn)代生物技術(shù)的飛速發(fā)展，將對(duì)醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)生革命性影響，對(duì)疑難疾病認(rèn)識(shí)的深化，眾多新型生物技術(shù)藥物的問世，用生物技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等都將極大地改變醫(yī)藥工業(yè)面貌。世界發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛利用資金、技術(shù)、市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)，展開對(duì)國(guó)際生物制藥市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，表明我國(guó)醫(yī)藥界在生物技術(shù)領(lǐng)域同發(fā)達(dá)國(guó)家的新一輪競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)展開。3全球化分工成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)及科技革命的迅猛發(fā)展，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全球化分工日漸明朗。新藥研發(fā)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的專有“領(lǐng)地”，全球生物醫(yī)藥市場(chǎng)已逐步為發(fā)達(dá)國(guó)家制藥跨國(guó)集團(tuán)所控制。發(fā)展中國(guó)家以仿制藥為主，主要是生產(chǎn)原料藥，在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中處于中低端地位。4醫(yī)藥同盟成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式?，F(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有資源、技術(shù)依賴性強(qiáng)等特點(diǎn)，其競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必將是以核心企業(yè)為龍頭和依托，形成大的企業(yè)集團(tuán)和跨國(guó)公司，并帶動(dòng)大批中小企業(yè)發(fā)展，形成一個(gè)完整的現(xiàn)代醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條。（二）發(fā)展機(jī)遇1醫(yī)藥市場(chǎng)前景廣闊給醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展帶來了發(fā)展機(jī)遇。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是“永不衰落的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。全球醫(yī)藥市場(chǎng)持續(xù)快速擴(kuò)大。一是隨著人民生活水平的提高，醫(yī)療與保健日益成為人民生活中的重要選擇和目標(biāo)追求。二是全球人口較快增長(zhǎng)和老齡人口的比重提高，將有效拉動(dòng)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品的需求。三是醫(yī)療消費(fèi)觀念的改變，預(yù)防與保健醫(yī)藥消費(fèi)成為醫(yī)療領(lǐng)域的一大趨勢(shì)，促進(jìn)預(yù)防與保健藥業(yè)的發(fā)展。四是隨著社會(huì)發(fā)展和因環(huán)境污染造成疾病譜的變化，為新藥的創(chuàng)制提供了市場(chǎng)空間。2國(guó)際天然藥物的需求趨勢(shì)為中藥發(fā)展帶來前所未有的歷史機(jī)遇。隨著社會(huì)進(jìn)步及人類生活方式、生活質(zhì)量的改變與提高，帶動(dòng)醫(yī)藥消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，療效顯著、毒副作用小的天然植物藥、海洋生物藥已成為現(xiàn)代醫(yī)藥的發(fā)展重點(diǎn)。中藥在很大成分就是天然植物藥，而中藥是我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，我區(qū)醫(yī)藥企業(yè)可借鑒現(xiàn)代醫(yī)藥和國(guó)際植物藥的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，利用先進(jìn)技術(shù)手段，研究開發(fā)傳統(tǒng)醫(yī)藥和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥創(chuàng)新產(chǎn)品，全面提高中藥的研究開發(fā)能力和生產(chǎn)水平，搶占國(guó)際天然藥物市場(chǎng)。3參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與交流為醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇。醫(yī)藥行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，行業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工越來越細(xì)，只要國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)積極主動(dòng)地參與國(guó)際醫(yī)藥行業(yè)的合作與交流，通過大規(guī)模的招商引資、合資重組來提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，并將合作與交流融入企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝技術(shù)提高等領(lǐng)域，將為醫(yī)藥企業(yè)直接與國(guó)際同行接軌，做大做強(qiáng)企業(yè)，提供良好的機(jī)遇。4國(guó)家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策帶來了發(fā)展機(jī)遇。醫(yī)藥行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)。因此，國(guó)家在產(chǎn)業(yè)政策上確立了醫(yī)藥行業(yè)實(shí)行突破性發(fā)展的重大戰(zhàn)略，醫(yī)藥行業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)我國(guó)從醫(yī)藥大國(guó)向醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，這為我區(qū)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)政策基礎(chǔ)。（三）面臨挑戰(zhàn)1藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到挑戰(zhàn)。我國(guó)從1993年起對(duì)藥品實(shí)施專利保護(hù)，目前國(guó)外醫(yī)藥公司在中國(guó)申請(qǐng)藥品發(fā)明專利數(shù)占申請(qǐng)總量的85%，同時(shí)還有近百個(gè)藥品曾在中國(guó)申請(qǐng)過行政保護(hù)。目前，我區(qū)化學(xué)合成藥、生物制藥剛起步，盡快研發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)藥產(chǎn)品迫在眉睫，否則將極大影響涪陵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。2關(guān)稅的逐步降低，醫(yī)藥市場(chǎng)份額受到挑戰(zhàn)。關(guān)稅的逐步降低，療效更快、科技含量更高的國(guó)外新藥將代替中國(guó)藥品市場(chǎng)中的老藥。這將對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品市場(chǎng)占有率影響較大，我區(qū)醫(yī)藥企業(yè)面臨前所未有的激烈競(jìng)爭(zhēng)。3國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)快速發(fā)展，面臨的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇。近年來國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)特別是沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展異常迅猛，使我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)越來越大。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本建立，市場(chǎng)壟斷和地方保護(hù)主義已逐步被打破，使國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，特別是近年來各省對(duì)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展非常重視，都把醫(yī)藥行業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)給予扶持。沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)的省份更是相繼出臺(tái)若干優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，使醫(yī)藥企業(yè)得以超常發(fā)展。二、涪陵區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)基本形成1醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)之一。2007年，全區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.35億元，銷售收入16.76億元，利稅4.1億元，分別比2000年增長(zhǎng)126.1%、86.2 %、159.5%，分別占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的10%、8.66%、13.7%；工業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)的29.9%。2醫(yī)藥企業(yè)逐步擴(kuò)張并初具規(guī)模。近年來，以資本運(yùn)營(yíng)為主要手段，通過上市融資、并購(gòu)與重組等方式，加快了企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的步伐。目前，有醫(yī)藥制造業(yè)2戶，即太極集團(tuán)和葵花藥業(yè)；醫(yī)藥工業(yè)配套企業(yè)1戶，即三海蘭陵公司。其中，太極集團(tuán)是全國(guó)工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)之一，“TAIJI”商標(biāo)是中國(guó)馳名商標(biāo)，擁有資產(chǎn)160億元，三家上市公司，6000家大藥房，13000名員工，9家制藥廠，20多家商業(yè)公司，銷售額排名全國(guó)醫(yī)藥企業(yè)第一名。3醫(yī)藥研發(fā)投入加大，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。初步形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)化為核心、以企業(yè)為主體、以科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)中心為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系，擁有博士后流動(dòng)站1個(gè)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)。經(jīng)過多年的努力，已成功研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的補(bǔ)腎益壽膠囊、通天口服液、太羅、散列通、嫦娥加麗丸、蟲草膠囊、曲美膠囊、蕃茄膠囊等10余種新藥。與此同時(shí)，涪陵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境還凝聚了一批國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的醫(yī)藥人才，為涪陵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)提供了可靠的人才保障。（二）整體水平有待提升涪陵區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與市內(nèi)其他區(qū)縣相比，已形成較大規(guī)模、比較鮮明的產(chǎn)業(yè)特色和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是，“一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)賣品牌，三流企業(yè)賣產(chǎn)品，四流企業(yè)賣原料”，涪陵地區(qū)醫(yī)藥水平還處于二三流之間，以三流為主。醫(yī)藥是特殊的產(chǎn)品，各國(guó)政府對(duì)此類產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入都有非常嚴(yán)格的規(guī)定和管理。在藥品生產(chǎn)過程管理和質(zhì)量保證體系方面，涪陵地區(qū)與國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，整體水平較低；與國(guó)際醫(yī)藥行業(yè)水平相比，差距甚遠(yuǎn)。具體表現(xiàn)在以下方面。1品種及標(biāo)準(zhǔn)滯后。陳舊產(chǎn)品多，新型產(chǎn)品少；雷同品種多，獨(dú)有品種少；普通劑型多，先進(jìn)劑型少；低標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品多，高科技產(chǎn)品少；附加值低產(chǎn)品多，附加值高產(chǎn)品少。通過國(guó)際認(rèn)證的廠家和產(chǎn)品還是空白。2能力及意識(shí)滯后。生產(chǎn)能力強(qiáng)，研發(fā)能力弱；市場(chǎng)觀念強(qiáng)，科技觀念弱；近期經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)強(qiáng)，遠(yuǎn)期能力積淀意識(shí)弱；企業(yè)運(yùn)作能力強(qiáng)，高端策劃能力弱。缺乏國(guó)際藥品市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。我區(qū)現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈短而??；在產(chǎn)業(yè)配套方面，僅有三海蘭陵公司的藥用橡膠瓶塞。此外，在化學(xué)制藥、生物制藥、功能性食品方面剛起步，規(guī)模較??；醫(yī)療器械方面仍是空白，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。4企業(yè)發(fā)展不平衡。2007年，全區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.35億元，而太極集團(tuán)涪陵部分就占了88.9%，葵花藥業(yè)和三海蘭陵兩戶企業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展極為不平衡。我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要抓住西部大開發(fā)、重慶作為全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套改革綜合試驗(yàn)區(qū)、涪陵位于重慶“一圈”和“兩翼”戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)等機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，變壓力為動(dòng)力，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，通過改革體制，優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，改善發(fā)展環(huán)境等措施，合力促進(jìn)全區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。三、涪陵區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與目標(biāo)（一）發(fā)展思路立足重慶市范圍內(nèi)科技人才、研究平臺(tái)、藥材資源、地理環(huán)境的利用和開發(fā)，高度重視自主創(chuàng)新能力的培育，努力培育新品牌，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。以優(yōu)勢(shì)門類中成藥和功能性食品為重點(diǎn)，以化學(xué)合成藥和醫(yī)藥配套產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充，初步奠定生物制藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，重視基礎(chǔ)性研究工作與平臺(tái)建設(shè)，以占領(lǐng)“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”這一市場(chǎng)制高點(diǎn)為目標(biāo)，努力縮短與國(guó)際醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的距離。（二）發(fā)展目標(biāo)1總體發(fā)展目標(biāo)逐步建立完整的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)支撐平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化支撐平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和政策環(huán)境平臺(tái)，使涪陵成為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流，產(chǎn)業(yè)化環(huán)境好、國(guó)際化程度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚地。2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)到2011年，全區(qū)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，銷售收入達(dá)到90億元，形成一批工業(yè)產(chǎn)業(yè)過30億、20億、10億級(jí)的龍頭企業(yè)。3產(chǎn)品結(jié)構(gòu)目標(biāo)形成中藥材和中成藥、功能性食品、生物制品、化學(xué)合成藥、藥用包裝材料等五大類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；形成50個(gè)骨干產(chǎn)品，其中到2011年單產(chǎn)品年銷售收入過5000萬元的骨干品種30個(gè)，年銷售收入過億元的20個(gè)。培育一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)知名品牌和馳名商標(biāo)。4技術(shù)結(jié)構(gòu)目標(biāo)到2011年，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)中心1個(gè)，使國(guó)家級(jí)技術(shù)中心達(dá)到2個(gè)；創(chuàng)建市級(jí)技術(shù)中心3個(gè)，以加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新藥的創(chuàng)新與研究。到2011年，力爭(zhēng)開發(fā)新產(chǎn)品20個(gè)，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到30%左右。四、涪陵區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)（一）加快推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化中藥是涪陵具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一，擁有豐富的中藥材資源，實(shí)現(xiàn)中藥現(xiàn)代化有較好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中藥仍然是“十一五”甚至之后一段時(shí)期涪陵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。主要發(fā)展壯大以太極集團(tuán)涪陵制藥廠、葵花藥業(yè)等骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭的李渡園區(qū)、城區(qū)中成藥生產(chǎn)基地；以中藥前處理、年產(chǎn)1.6億瓶大容量注射劑技改項(xiàng)目為重點(diǎn)的石谷溪中藥生產(chǎn)基地。同時(shí)，加速推進(jìn)中藥現(xiàn)代化進(jìn)程，建設(shè)一批規(guī)范化的中藥材種植基地，開發(fā)一批中藥現(xiàn)代制劑產(chǎn)品，增強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。1發(fā)展重點(diǎn)（1）培育中藥材種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)在基地化生產(chǎn)和藥材品質(zhì)提高上實(shí)現(xiàn)新突破。完成太極集團(tuán)、葵花藥業(yè)目前耗用的急需、大宗原料藥材半夏、紫菀、金蕎麥、前胡、山茱萸5種中藥的品種選育基地、種苗繁育基地、規(guī)范化種植示范基地建設(shè)，促進(jìn)中藥材種植由傳統(tǒng)增量型向科技型轉(zhuǎn)變，逐步與國(guó)際天然植物藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌。（2）搶占中藥飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高地結(jié)合重慶與涪陵的實(shí)際，重點(diǎn)選取川黨參（巫山，道地藥材）、黃梔子（南川，道地藥材）、牡丹皮（墊江，道地藥材）、白術(shù)（秀山，大宗藥材）、半夏（涪陵，緊缺藥材）、葛根（涪陵及合川，常用藥材）、款冬花（巫溪，常用藥材）、川續(xù)斷（武隆，常用藥材）、云木香（開縣，常用藥材）、玄參（酉陽(yáng)，常用藥材）等中藥材，研究制定其飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立飲片炮制標(biāo)準(zhǔn)（GMP）生產(chǎn)線、建立飲片炮制標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SOP）。（3）研究開發(fā)中藥免煎配方顆粒中藥免煎配方顆粒是近年來我國(guó)大力倡導(dǎo)的單味中藥提取成分顆粒。其優(yōu)點(diǎn)是方便、快捷，更能滿足現(xiàn)代人生活方式所需。重點(diǎn)選擇以下品種進(jìn)行免煎顆粒研究開發(fā)：國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（重慶）基地建設(shè)規(guī)劃”待開發(fā)重點(diǎn)藥材：川黨參（巫山）、黃梔子（南川）、牡丹皮（墊江）、白術(shù)（秀山）、半夏（涪陵）、葛根（涪陵及合川）、款冬花（巫溪）、川續(xù)斷（武?。?、云木香（開縣）；三峽庫(kù)區(qū)主要中藥材：黃柏、厚樸、杜仲、薯蕷、枳殼、佛手、小回香、牛膝、貝母、延胡索、淫羊藿；渝東南地區(qū)主要中藥材：玄參、紫菀、白芷、前胡等。（4）研究開發(fā)中藥材中間產(chǎn)品中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物中間產(chǎn)品的開發(fā)，就是研究開發(fā)由中藥材提取的可作為藥物原料的化學(xué)成分，并最終形成工業(yè)化生產(chǎn)。主要研究和建立從金銀花藤葉、杜仲枝葉提取高濃度綠原酸生產(chǎn)工藝；從金銀花、旋復(fù)花、菊花等抗病毒中草藥和咖啡、苦丁茶、葵花子中提取二咖啡?？崴嵘a(chǎn)工藝。（5）研究開發(fā)新型中成藥目前中成藥國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無力，甚至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)節(jié)節(jié)敗退的關(guān)鍵原因是劑型落后，質(zhì)量不穩(wěn)定，效果不突出。要站在國(guó)際規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際市場(chǎng)要求的高度來研制開發(fā)單體成分或者復(fù)方藥品，提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和可控程度，采用先進(jìn)劑型，精致制劑，增強(qiáng)療效，增加科技含量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和遠(yuǎn)期效益。主要開發(fā)金銀花（綠原酸）、黃柏（小檗堿）、青蒿（青蒿素）抗菌消炎等外用新型中成藥；研究開發(fā)黃連素或綠原酸抗糖尿病等內(nèi)服新型中成藥。（6）研究開發(fā)金銀花（綠原酸）、黃柏（小檗堿）、青蒿（青蒿素）抗感染等動(dòng)物感染性疾病防治中成藥。2中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)到2011年，力爭(zhēng)12項(xiàng)中藥產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際主流藥品市場(chǎng)，銷售收入50億元；形成4個(gè)銷售收入過5億元的系列產(chǎn)品。（二）大力發(fā)展功能性食品牢固樹立“大醫(yī)藥”觀念，大力實(shí)施“大醫(yī)藥”戰(zhàn)略，積極拓展藥品在食品領(lǐng)域的發(fā)展空間。充分利用中藥的天然產(chǎn)物屬性和部分中藥食藥兩用的特點(diǎn)，充分利用中藥傳統(tǒng)文化和民眾基礎(chǔ)，研制開發(fā)功能性食品。1發(fā)展重點(diǎn)以重慶市主產(chǎn)量大的廉價(jià)中藥材為原料，以大眾化保健需求為目標(biāo)，以公眾飲食習(xí)慣為依據(jù)，以高技術(shù)含量為手段，與中藥材種植基地建設(shè)和中間產(chǎn)品提取生產(chǎn)線建設(shè)相配套，重點(diǎn)研究開發(fā)以中藥為原料的功能性保健食品。（1）山藥保健食品充分利用山藥淀粉含量豐富，性平，味甘的特性，發(fā)揮其滋陰補(bǔ)腎、益氣健脾的功效，以及抗糖尿病、抗衰老、調(diào)節(jié)胃腸運(yùn)動(dòng)等現(xiàn)代藥理作用，研究開發(fā)山藥保健食品。（2）川黨參保健食品充分利用川黨參性平，味甘，具有益氣補(bǔ)脾、養(yǎng)血安神等傳統(tǒng)功效，研究開發(fā)川黨參保健食品。（3）葛根保健食品充分利用葛根性涼，味甘，具有滋陰、清熱等傳統(tǒng)功效，研究開發(fā)葛根保健食品。（4）柑橘保健食品充分利用柑橘維生素C含量十分豐富，具有促進(jìn)消化和代謝等功效，研究開發(fā)柑橘保健食品。2發(fā)展目標(biāo)到2011年，力爭(zhēng)研發(fā)23個(gè)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銷售收入8億元，形成3個(gè)銷售收入過1億元的系列產(chǎn)品。（三）努力發(fā)展現(xiàn)代生物藥品現(xiàn)代生物技術(shù)是當(dāng)今世界上繼信息技術(shù)之后發(fā)展最快的高科技領(lǐng)域之一，也是國(guó)際制藥業(yè)未來發(fā)展的重要方向。要加大對(duì)生物制藥產(chǎn)業(yè)的招商引資和培育扶持力度，促進(jìn)涪陵生物藥品實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展。充分利用現(xiàn)有研發(fā)平臺(tái)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓展研發(fā)領(lǐng)域，以李渡為核心、華蘭生物為重點(diǎn)，研發(fā)預(yù)防、診斷與治療嚴(yán)重威脅人類生命與健康疾病的新型疫苗和基因工程藥物；積極采用先進(jìn)適用的生物技術(shù)對(duì)中藥進(jìn)行改造；利用基因工程技術(shù)構(gòu)建或改造抗生素、維生素、氨基酸等產(chǎn)品的生產(chǎn)菌種。1發(fā)展重點(diǎn)(1)疫苗類：人畜共患疾病防治疫苗、預(yù)防用恥垢桿菌菌苗、慢粒細(xì)胞白血病DC疫苗、流行性感冒滅活疫苗。(2) 基因工程類：重組人生長(zhǎng)激素、重組人干擾素系列產(chǎn)品。（3）生物中藥類：研究野生天麻家種質(zhì)量關(guān)鍵問題，提高家種天麻質(zhì)量、采用真菌發(fā)酵技術(shù)深度開發(fā)武陵山區(qū)、大巴山區(qū)菌類、利用生物技術(shù)開發(fā)鹿茸、麝香等名貴藥材的生物中藥產(chǎn)品。（4）生化藥用中間體：以武陵山區(qū)、大巴山區(qū)玉米為原料，采用生物技術(shù)精深加工生產(chǎn)醫(yī)藥級(jí)賴氨酸、谷氨酸、改性淀粉等。（5）干細(xì)胞制劑。2發(fā)展目標(biāo)到2011年，全區(qū)生物工程藥物關(guān)鍵技術(shù)有所突破，力爭(zhēng)研發(fā)12個(gè)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銷售收入6億元，形成1個(gè)銷售收入過3億元的系列產(chǎn)品。（四）積極發(fā)展化學(xué)合成藥品在一段時(shí)期，化學(xué)藥物仍將是疾病防治用藥的主體藥物，并占據(jù)醫(yī)藥市場(chǎng)的主體地位。我區(qū)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上積極引進(jìn)和開發(fā)出一批有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)出率、節(jié)能降耗、減少或消除污染、降低生產(chǎn)成本的技術(shù)和產(chǎn)品，進(jìn)一步增大我區(qū)化學(xué)合成藥的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。努力擴(kuò)大化學(xué)合成藥的生產(chǎn)與出口，特別是高附加值產(chǎn)品的出口，積極參與國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。1發(fā)展重點(diǎn)（1）積極尋找新型化學(xué)藥 從人工合成新化合物中發(fā)現(xiàn)的有治療作用的活性物質(zhì)，或從天然產(chǎn)物中篩選具有藥理活性的先導(dǎo)化合物進(jìn)行修飾合成，發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)新穎，療效獨(dú)特、毒副作用小的新型化學(xué)藥。推動(dòng)新藥研制從“仿制”向創(chuàng)制的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。（2）努力發(fā)展先進(jìn)劑型 緊跟國(guó)家藥物發(fā)展導(dǎo)向和藥劑學(xué)發(fā)展前沿，著力發(fā)展緩釋制劑、控釋制劑、靶向制劑、納米制劑等先進(jìn)劑型。（3）切實(shí)做好劑型改造 著力抓好太極集團(tuán)（太羅）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好解熱鎮(zhèn)痛類、抗病毒類、糖尿病類、減肥類等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的改進(jìn)、生產(chǎn)和推廣。（4）合理引進(jìn)新型品種 可以考慮市場(chǎng)前景良好的以下新型化學(xué)藥物的成果引進(jìn)和生產(chǎn)。腫瘤血管破壞劑Combret astatin A4；Rho激酶抑制劑Y227632、法蘇地爾、羥基法蘇地爾；拓?fù)洚悩?gòu)酶抑制劑拓?fù)涮婵怠⒁亮⑻婵怠?0-羥基喜樹堿。2發(fā)展目標(biāo)到2011年，力爭(zhēng)23項(xiàng)化學(xué)藥產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際主流藥品市場(chǎng)，銷售收入6億元；形成3個(gè)銷售收入過1億元的系列產(chǎn)品。（五）積極發(fā)展醫(yī)藥配套產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥配套業(yè)主要指為醫(yī)藥制造提供產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。藥品制造業(yè)的快速發(fā)展，為醫(yī)藥配套產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。未來幾年圍繞“壯大主導(dǎo)，延伸配套”的思路，著眼于降低藥品生產(chǎn)成本、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，著眼于延伸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)醫(yī)藥配套產(chǎn)業(yè)，著重加快醫(yī)藥包裝企業(yè)建設(shè)。1發(fā)展重點(diǎn)（1）內(nèi)包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展 引進(jìn)、培育、壯大一批PET聚脂管胚、耐高溫聚脂瓶、注塑、吹塑等醫(yī)療藥品、系列化學(xué)試劑的內(nèi)包裝企業(yè)；建成年產(chǎn)30億只丁基橡膠瓶塞生產(chǎn)線，年產(chǎn)胃溶空心膠囊100億粒、腸溶膠囊10億粒生產(chǎn)線。（2）外包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展 引進(jìn)一批彩印標(biāo)簽，紙箱等外包裝企業(yè)，在滿足區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的包裝配套需求的基礎(chǔ)上，積極拓展周邊市場(chǎng)。2發(fā)展目標(biāo)到2011年，實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元。（六）奠定醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)醫(yī)療器械是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必需的產(chǎn)品之一。我國(guó)人口眾多，醫(yī)院數(shù)量巨大，大多數(shù)醫(yī)院設(shè)備基礎(chǔ)條件差，更新?lián)Q代及新建的比例均很高，市場(chǎng)前景廣闊。我區(qū)在未來幾年應(yīng)大力招商引資，引進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、高效的新型醫(yī)療器械、關(guān)鍵部件及一次性耗材等項(xiàng)目，以使我區(qū)醫(yī)藥工業(yè)鏈更加完整，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)更加突出。1發(fā)展重點(diǎn)以李渡工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，加快發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造條件，重點(diǎn)引進(jìn)、培育和發(fā)展計(jì)算機(jī)輔助外科設(shè)備、臨床監(jiān)護(hù)儀器設(shè)備、生命體征測(cè)試檢查儀器、介入治療器械、醫(yī)用信息產(chǎn)品、家用型保健康復(fù)治療儀器、社區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)工程技術(shù)和裝備、社區(qū)醫(yī)學(xué)信息技術(shù)和系統(tǒng)、小型化生化檢測(cè)裝置等項(xiàng)目。2發(fā)展目標(biāo)通過逐步發(fā)展，力爭(zhēng)2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元。五、涪陵區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施（一）加大科技產(chǎn)業(yè)投資1設(shè)立政府專項(xiàng)資金 每年按財(cái)政收入的一定比例安排醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，形成專項(xiàng)資金隨地方財(cái)政收入同步增長(zhǎng)的機(jī)制。一是用于醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展啟動(dòng)，通過政府貼息、信用擔(dān)保等方式，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)企業(yè)的信貸規(guī)模。二是用于企業(yè)技改、中藥基地的建設(shè)、基礎(chǔ)性研究、中上游技術(shù)創(chuàng)新。三是對(duì)于開發(fā)國(guó)家一、二類新藥和為新藥開發(fā)服務(wù)的篩選中心、毒理、藥理實(shí)驗(yàn)室及臨床試驗(yàn)，給予一定的扶持。2聯(lián)合定向招標(biāo) 圍繞涪陵區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)置研究領(lǐng)域，由政府與市級(jí)相關(guān)單位立項(xiàng)和聯(lián)合發(fā)布招標(biāo)，與科研院所聯(lián)合突破自主研發(fā)難題，創(chuàng)制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。3完善風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè) 利用創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制等市場(chǎng)化手段，建立健全醫(yī)藥風(fēng)險(xiǎn)投資的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)多元化風(fēng)險(xiǎn)投資主體的形成，吸引國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金參與醫(yī)藥工業(yè)投資，共同促進(jìn)新藥科研開發(fā)。4增強(qiáng)資本運(yùn)作能力 按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求，推進(jìn)企業(yè)股份制改組。發(fā)揮太極集團(tuán)在資本市場(chǎng)上較強(qiáng)的籌融資能力，通過收購(gòu)、聯(lián)合和兼并等手段，整合產(chǎn)業(yè)資源，壯大企業(yè)規(guī)模。（二）打造科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)1實(shí)施醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心工程。該工程實(shí)行企業(yè)投資、政府提供服務(wù)的管理模式，逐步形成集科研開發(fā)、中試孵化、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量檢測(cè)、生產(chǎn)銷售為一體的國(guó)內(nèi)一流的藥物加工基地，帶動(dòng)大批醫(yī)藥科研生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。（1）建立新藥篩選及研究開發(fā)中心 依托中醫(yī)藥學(xué)院、科研院所，以及太極醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)，開展對(duì)中藥深層次研究。收集篩選民間中藥、草藥配方進(jìn)行研究開發(fā)；探索中藥藥物的化學(xué)和藥理研究；在傳統(tǒng)中藥理論和臨床實(shí)踐基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代科技手段，開發(fā)高效優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)、安全的現(xiàn)代中藥。（2）建立中藥材種植研究指導(dǎo)中心 依托中醫(yī)藥學(xué)院、科研院所，以及太極中藥研究機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃地完成重慶主產(chǎn)地道藥材、大宗藥材、緊缺藥材、特殊需要藥材的標(biāo)準(zhǔn)化研究，并組織試驗(yàn)示范和技術(shù)推廣，運(yùn)用基因工程等現(xiàn)代科技手段培育抗病性強(qiáng)的中藥材良種。（3）建立飲片標(biāo)準(zhǔn)化基地 建立現(xiàn)代中藥飲片研究所，開展對(duì)道地中藥材質(zhì)量、加工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、指紋圖譜的研究工作。建立標(biāo)準(zhǔn)化飲片生產(chǎn)基地，以研究成果為基礎(chǔ)結(jié)合原有飲片加工生產(chǎn)企業(yè)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)飲片生產(chǎn)基地建設(shè)。與科研院所合作共同建立國(guó)家級(jí)中藥材質(zhì)量檢測(cè)中心，為中藥標(biāo)準(zhǔn)化飲片研究和生產(chǎn)提供質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。2加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)建設(shè)。大力支持和加強(qiáng)太極集團(tuán)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)，使之成為醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)的支撐平臺(tái)。大力支持和加強(qiáng)李渡工業(yè)園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)，使之成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增點(diǎn)。從政策、投資環(huán)境、人才、信息、技術(shù)服務(wù)、配套公共設(shè)施等多方面加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)以企引企，吸引一批知名的大型跨國(guó)公司和高新技術(shù)企業(yè)落戶。針對(duì)性引進(jìn)生物制藥、醫(yī)療器械和醫(yī)藥配套業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成醫(yī)藥工業(yè)集群。吸引國(guó)內(nèi)著名高等院校、研究院所來涪陵科技創(chuàng)業(yè)，把李渡工業(yè)園區(qū)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)突出的醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)基地。（三）構(gòu)建科技創(chuàng)新體系1建立健全創(chuàng)新開發(fā)體系。優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善、配套各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)設(shè)施，吸引國(guó)內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和海外歸國(guó)人員在涪陵設(shè)立醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)和科技開發(fā)公司進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)，形成人才、技術(shù)和資金的聚集優(yōu)勢(shì)，建立市場(chǎng)化的科技創(chuàng)新開發(fā)體系。加大研發(fā)投入，建設(shè)和完善企業(yè)研發(fā)體系。制定鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入的政策環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中的主體地位，建立和完善企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)、科研院所的技術(shù)合作與交流，構(gòu)筑“產(chǎn)、學(xué)、研”緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成自主創(chuàng)新的研發(fā)能力。2建立健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真研究和建立有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，重金獎(jiǎng)勵(lì)或購(gòu)買自主創(chuàng)新成果，推行技術(shù)入股制、年薪制等有效的激勵(lì)分配機(jī)制，鼓勵(lì)科研技術(shù)人員以專利技術(shù)和產(chǎn)品入股。（四）不拘一格吸引人才人才資源為第一資源。在全區(qū)廣泛和牢固樹立增崇知識(shí)，增重人才的觀念，努力打造高水平人才生存的良好人文環(huán)境、生活環(huán)境、工作環(huán)境。一是積極引進(jìn)人才。建立健全人才的引進(jìn)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、使用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。在工資、住房、戶口等實(shí)際問題上提供保障，提供良好的工作條件和不斷學(xué)習(xí)、充實(shí)提高的機(jī)會(huì)，為區(qū)外優(yōu)秀的科技和管理人才的引入建立基礎(chǔ)。吸引高水平的管理人才和科技人才加盟，增強(qiáng)涪陵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。二是穩(wěn)固聯(lián)合人才。加強(qiáng)與本市大專院校、科研院所的聯(lián)合，以本市醫(yī)藥科技人才資源為基礎(chǔ)，以全國(guó)醫(yī)藥科技力量為補(bǔ)充。立足本市醫(yī)藥科技人才的利用，在本市范圍內(nèi)建立廣泛而穩(wěn)固的研發(fā)隊(duì)伍，形成“養(yǎng)雞下蛋”的可持續(xù)發(fā)展人才體系。三是靈活利用人才。研究和建立客座研究員、特聘研究員、專項(xiàng)合作研究員、特聘顧問等多種形式的人才利用機(jī)制，“不為我所有，但為我所用”，與區(qū)、市內(nèi)外德藝雙馨專家建立廣泛的友好聯(lián)系和合作機(jī)制。（五）加強(qiáng)對(duì)外合作1加強(qiáng)國(guó)際合作。吸引著名的跨國(guó)醫(yī)藥公司直