深圳經(jīng)濟特區(qū)財產(chǎn)拍賣條例.doc

深圳經(jīng)濟特區(qū)財產(chǎn)拍賣條例(1993年5月28日廣東省深圳市第一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過1993年6月22日公布1993年10月1日起施行1998年5月15日深圳市第二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會修改)第一章總則第一條為規(guī)范財產(chǎn)拍賣行為，維護拍賣市場秩序，保障國家利益和當事人合法權益，根據(jù)中華人民共和國拍賣法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))的實際，制定本條例。第二條本條例適用于特區(qū)內(nèi)進行的財產(chǎn)拍賣活動。第三條本條例所稱財產(chǎn)拍賣，系指委托拍賣機構，以公開競價或標賣的方式，將特定財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給最高應價者的買賣活動。第四條本條例所稱拍賣物，系指被委托拍賣的財產(chǎn)。第五條本條例所稱拍賣人，系指依法成立的、從事拍賣業(yè)務的機構;委托人系指委托拍賣人拍賣其財產(chǎn)的自然人、法人或其他組織;競買人系指競購拍賣物的自然人、法人或其他組織;競得人系指以最高應價購得拍賣物的競買人。第六條從事或參加拍賣活動應遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循公開、公平、公正和價高者得的原則。第二章拍賣物第七條自然人、法人及其他組織處分其財產(chǎn)，均可依本條例拍賣，但本條例第八條規(guī)定的除外。第八條下列財產(chǎn)不得拍賣：(一)法律、法規(guī)及深圳市人民政府(以下簡稱市政府)明令禁止買賣的;(二)所有權有爭議的;(三)處分權受到限制或有爭議的。第九條處分下列財產(chǎn)，必須委托拍賣人進行拍賣，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：(一)緝私?jīng)]收的財產(chǎn);(二)司法機關沒收、追繳的財產(chǎn);充抵罰金、罰款的財產(chǎn)及無法返還的追回物品;(三)行政執(zhí)法機關沒收、追繳的財產(chǎn);充抵稅款、罰款的財產(chǎn)(四)行政機關在執(zhí)法活動中需變賣的財產(chǎn);(五)確認為無主物的財產(chǎn);(六)其他應強制拍賣的財產(chǎn)。第十條人民法院審理民事、經(jīng)濟和破產(chǎn)案件需拍賣有關財產(chǎn)的，應依法作出裁定，并由依法設定的評估機構評估后確定保留價格，評估應有債權人參加。未按前款規(guī)定確定保留價格的，拍賣人不得拍賣，擅自拍賣的，拍賣無效，由工商行政管理機關處以拍賣人該項拍賣所得一至三倍的罰款;造成他人損失的，拍賣人應賠償損失。第十一條法律、法規(guī)及市政府對流通條件有特別規(guī)定的財產(chǎn)，應具備相應條件，方可拍賣。第十二條海關監(jiān)管貨物、物品，經(jīng)海關書面許可轉(zhuǎn)讓后，方可拍賣。第十三條未付清地價款的房地產(chǎn)、違法違章建筑物和法律、法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的其他房地產(chǎn)不得拍賣;以行政劃撥、減免地價方式取得土地使用權而形成的房地產(chǎn)，經(jīng)市房地產(chǎn)管理部門核準，可依本條例的規(guī)定拍賣。第十四條國家限制流通的文物及藝術品的拍賣，應經(jīng)相應的文化行政管理部門批準。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十五條企業(yè)產(chǎn)權、知識產(chǎn)權的拍賣，應符合法律、法規(guī)有關企業(yè)產(chǎn)權、知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。第十六條抵押物、質(zhì)物、留置物在債務人不能清償?shù)狡趥鶆諘r，抵押權人、質(zhì)權人、留置權人可委托拍賣人拍賣。第十七條出租物的拍賣，應書面通知承租人;租賃合同規(guī)定出租物的轉(zhuǎn)讓須征得承租人同意的，應經(jīng)承租人書面同意。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十八條共有財產(chǎn)的拍賣，應經(jīng)全體共有人書面同意。第三章拍賣人第十九條在特區(qū)內(nèi)從事拍賣業(yè)務，應設立拍賣機構。第二十條公司成立后，董事會或者執(zhí)行董事應督促股東按期繳納所認繳的出資。股東違反本條例或者公司章程的規(guī)定不按期繳足所認繳的出資的，登記機關應責令董事或者執(zhí)行董事限期催繳。公司其他股東和債權人有權向未繳足出資的股東請求損害賠償?shù)诙粭l本條例第九條、第十二條、第十三條規(guī)定中的財產(chǎn)及第十一條規(guī)定中的專賣、專營物品，由市政府委托一家拍賣機構進行拍賣。違反前款規(guī)定的，工商行政管理機關應責令拍賣人停止拍賣，沒收其非法所得，并處以二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。第二十二條拍賣人有權查明或要求委托人告知其知道的或應當知道的拍賣物瑕疵。拍賣人應向競買人指明或提示其知道的或應當知道的拍賣物瑕疵。違反前款規(guī)定，造成競買人損失的，拍賣人應負賠償責任。第二十三條拍賣人接受委托后，非經(jīng)委托人同意，不得再委托其他拍賣人拍賣。第二十四條拍賣人及其工作人員不得參加競買，也不得委托他人或代理他人參加競買。第二十五條拍賣人對委托人交付的拍賣物負保管責任。第二十六條拍賣人可按規(guī)定或約定向委托人、競得人收取傭金及因拍賣支出的費用。委托人或競得人不支付前款傭金或費用時，拍賣人可從拍賣物價款中提取或?qū)ε馁u物行使留置權。委托人為本條例第二十九條規(guī)定者，拍賣人從拍賣物價款中提取傭金及因拍賣支出的費用。第四章委托人第二十七條委托人應對拍賣物享有處分權。第二十八條委托人可自行委托拍賣人或由其代理人代為辦理委托拍賣事務。第二十九條本條例第九條第一款第(一)、(二)、(三)、(五)項所規(guī)定的財產(chǎn)，由市財政部門委托本條例第二十一條規(guī)定的拍賣人進行拍賣。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。本條例第九條第一款第(四)項、第十條所規(guī)定的財產(chǎn)，分別由行政執(zhí)法機關、人民法院委托拍賣人進行拍賣。第三十條委托人應就其知道的或應當知道的拍賣物瑕疵向拍賣人指明或提示。違反前款規(guī)定，造成拍賣人損失的，委托人應負賠償責任。第三十一條委托人可確定拍賣物保留價格。拍賣人不得低于保留價出售拍賣物。委托人和拍賣人對保留價格應當保密。違反前款規(guī)定，造成對方損失的，應負賠償責任。第三十二條委托人可與拍賣人約定拍賣物的開叫價。沒有約定開叫價的，拍賣人可根據(jù)拍賣物的情況，自行確定開叫價。委托人確定保留價格的，開叫價不得低于保留價格。第三十三條委托人不得參加應價。第三十四條委托人應按委托拍賣合同的約定交付拍賣物。違反前款規(guī)定，造成拍賣人、競得人損失的，委托人應負賠償責任。第三十五條拍賣成交后，委托人取得拍賣物的價款。委托人未能取得或及時取得前款價款的，可向拍賣人追索。第三十六條拍賣成交后，委托人應依法辦理或協(xié)助競得人辦理拍賣物的產(chǎn)權轉(zhuǎn)移、證照變更手續(xù)，繳納有關稅、費。第五章競買人和競得人第三十七條競買人可自行或委托其代理人參加競買。第三十八條法律、行政法規(guī)及市政府規(guī)定專賣、專營的及其他在流通或使用上有限制的拍賣物，競買人必須具備相應的資格或條件。第三十九條競買人有權查驗拍賣物，查閱有關拍賣資料。競買人參加應價，視為已行使前款權利并認可拍賣物現(xiàn)狀。第四十條競買人一經(jīng)應價，不得反悔，但當其他競買人提出更高應價時，其應價失去約束力。第四十一條最高應價的競買人取得拍賣物。第四十二條競得人未能按約定取得拍賣物而受到損失的，可向拍賣人要求賠償。競得人未按約定取走拍賣物的，應支付由此發(fā)生的保管費用。第四十三條競得人未按約定支付拍賣物價款的，應承擔違約責任。第四十四條競得人拒不支付拍賣物價款的，拍賣人可解除拍賣成交確認書，并對拍賣物再行拍賣。再行拍賣的費用由原競得人承擔。再行拍賣的價款低于原拍賣價款的，原競得人應補足兩次拍賣價款的差額。第六章拍賣程序第一節(jié)拍賣委托第四十五條委托拍賣，委托人應提交下列文件：(一)委托人身份證明或法律資格證明及法定代表人證明書、法人授權委托書;(二)拍賣物權屬證明及處分權證明;(三)拍賣物資料。第四十六條依照本條例第二十九條規(guī)定提出拍賣委托的，應提交下列文件：(一)已生效的法律文書;(二)拍賣物資料;第四十七條拍賣人應對委托人提交的文件進行核查;符合拍賣條件的，應與委托人簽訂委托拍賣合同。第四十八條委托拍賣合同應包括下列內(nèi)容：(一)委托人、拍賣人的名稱(姓名)、地址;(二)拍賣物的名稱、數(shù)量(面積)、規(guī)格、質(zhì)量、存放地點(座落地點)、折舊程度(使用年限)、用途、占用狀況;(三)拍賣方式;(四)拍賣物保留價格;(五)傭金和其他費用及其支付方式;(六)拍賣物價款支付方式及期限;(七)拍賣期限;(八)拍賣物的交付時間、方式及保管責任;(九)拍賣程序中止和終結的條件;(十)違約責任及爭議的解決方式;(十一)合同的有效期限;(十二)其他需要約定的條款。第四十九條拍賣人認為必要時，經(jīng)委托人同意，可將拍賣物送交有關部門鑒定、核實，有關費用由委托人承擔。前款鑒定、核實結論與委托拍賣合同不符的，拍賣人可要求變更或解除合同。第五十條拍賣人接受委托時，委托人要求對其名稱(姓名)保密的，拍賣人應為委托人保密。第二節(jié)拍賣公告和競買申請第五十一條拍賣人應于拍賣日七日前發(fā)布拍賣公告。拍賣公告應包括下列內(nèi)容：(一)拍賣的時間、地點;(二)拍賣物;(三)競買人的資格或條件;(四)其他應公告的事項。第五十二條參加競買者，應提交下列文件：(一)身份證明或法律資格證明及法定代表人證明書、法人授權委托書;(二)與拍賣物相適應的競買資格或條件的證明。第五十三條競買人要求對其名稱(姓名)保密的，拍賣人應為競買人保密。第五十四條公告期間，拍賣人應向競買人提供拍賣資料及查驗拍賣物的必要條件。拍賣資料應包括下列內(nèi)容：(一)本條例第四十八條第(二)項規(guī)定的內(nèi)容;(二)拍賣物價款的支付方式及期限;(三)傭金及其他有關拍賣的費用;(四)拍賣方式;(五)拍賣物轉(zhuǎn)讓應繳納的稅、費;(六)其他應告知的事項。拍賣人應保證拍賣資料的真實性。違反本條第一款、第三款規(guī)定，造成競買人、競得人損失的，拍賣人應予賠償。第三節(jié)拍賣第五十五條拍賣人應在拍賣公告確定的時間、地點，以約定方式進行拍賣。第五十六條拍賣人可采取下列方式進行拍賣：(一)估低價拍賣，即拍賣人宣布拍賣物的開叫價，競買人競相應價，以最高應價定槌成交;(二)無估價拍賣，即拍賣人不宣布拍賣物的開叫價，競買人對拍賣物直接叫價，以最高叫價定槌成交;(三)估高價拍賣，即拍賣人宣布拍賣物的開叫價，在無人應價時，拍賣人逐次降低報價，以首次應價定槌成交。前款第(三)項首次應價者為二人以上時，拍賣人應以該應價為開叫價，依前款第(一)項規(guī)定的方式進行拍賣。無人應價的，由拍賣主持人確定競得人。第五十七條拍賣人可采取標賣方式進行拍賣。前款所稱標賣，系指拍賣人先期公布拍賣物的有關情況，競買人在規(guī)定時間內(nèi)將應價密封寄至拍賣人，由拍賣人在規(guī)定時間當眾開標，拍賣物由最高應價者取得。前款最高應價者為二人以上的，以先寄送應價者為競得人;最高應價為二人以上同時寄送的，以先開標者為競得人。第五十八條拍賣人進行拍賣時，應制作拍賣筆錄。拍賣筆錄應由拍賣主持人、記錄人和競得人簽名。第五十九條拍賣成交時，競得人應當場與拍賣人簽署拍賣成交確認書。第六十條拍賣成交確認書應包括下列條款：(一)拍賣人、競得人的名稱(姓名)、地址;(二)本條例第四十八條(二)項規(guī)定的內(nèi)容;(三)拍賣物價款及其支付方式、期限;(四)拍賣物的交付時間、地點和方式;(五)定金;(六)傭金及其支付方式;(七)拍賣成交時間、地點;(八)違約責任及爭議的解決方式;(九)其他需要約定的條款。第六十一條除即時清結外，競得人應于拍賣成交時向拍賣人交付約定比例的定金。第六十二條拍賣成交后，有關部門應憑拍賣人出具的拍賣憑證辦理拍賣物的產(chǎn)權轉(zhuǎn)移、證照變更手續(xù)。第六十三條拍賣物需運出特區(qū)的，有關部門應憑拍賣人出具的拍賣憑證辦理有關手續(xù)。第六十四條拍賣易爛、易腐及其他不易長期保存的物品，委托人和拍賣人可約定采取簡易拍賣程序。第六十五條拍賣人違反拍賣程序，與競買人串通，損害委托人及他人權益的，拍賣人應與競買人承擔連帶賠償責任。工商行政管理機關可對拍賣人和競買人分別處以五千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可吊銷拍賣人的營業(yè)執(zhí)照;對有過錯的直接責任人員，有關部門可給予行政處分并處以五千元以下罰款;構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。第四節(jié)拍賣程序中止和終結第六十六條拍賣成交前，拍賣程序因下列情形之一而中止：(一)第三人對拍賣物的處分權提出異議;(二)委托人有正當理由并書面通知拍賣人中止拍賣;(三)因發(fā)生不可抗力或意外事件，使拍賣活動暫時不能進行;(四)其他依法可以中止拍賣程序的情形。拍賣程序中止的原因消除后，拍賣程序繼續(xù)進行。第六十七條拍賣成交前，拍賣程序因下列情形之一而終結：(一)人民法院、行政機關確認委托人對拍賣物無處分權;(二)委托人有正當理由并書面通知拍賣人終結拍賣程序;(三)拍賣物滅失;(四)因不可抗力或意外事件，使拍賣不能進行;(五)其他依法可以終結拍賣的情形。拍賣程序終結后，需對原拍賣物再行拍賣的，應重新辦理委托拍賣手續(xù)。第六十八條因委托人中止或終結拍賣程序，造成競買人、拍賣人損失的，委托人應予賠償;拍賣人有過錯的，拍賣人應承擔相應的賠償責任。第七章拍賣無效第六十九條拍賣成交后，具有下列情形之一的，拍賣無效：(一)拍賣物為本條例第八條所列的禁止拍賣的財產(chǎn);(二)委托人、拍賣人、競得人不具備本條例所規(guī)定的相應的資格或條件;(三)因拍賣資料表述