公司研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新工作管理規(guī)定.doc

公司研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新工作管理規(guī)定第一章 總則第1條 為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實施“科技興企”戰(zhàn)略，切實作好企業(yè)的研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新工作，促進科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技貢獻率，提升企業(yè)的核心競爭力，使研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新為公司健康、快速發(fā)展提供支撐和保障，根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合公司實際，制定本規(guī)定。第2條 研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)技術(shù)人員和全體員工自主或與產(chǎn)學研合作，通過基礎(chǔ)研究、應用研究和科學試驗獲得研究成果、開發(fā)新產(chǎn)品；通過引進應用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料；通過改進創(chuàng)新活動實現(xiàn)新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高安全水平、生產(chǎn)效率和服務質(zhì)量的有關(guān)技術(shù)活動。第3條 公司設(shè)立科學技術(shù)委員會（以下簡稱技術(shù)委員會），總經(jīng)理任主任委員，總工程師任副主任委員，公司副總經(jīng)理、副總師及技術(shù)中心、生產(chǎn)技術(shù)部、通防地測部、機運管理部、安全監(jiān)察局、人力資源部、工程管理部、計劃財務部等部室負責人為成員。技術(shù)委員會負責全公司研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新工作重大決策的制定，研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新項目的立項審批，對研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新工作負領(lǐng)導責任。第4條 公司技術(shù)中心是研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新工作的日常管理部門。具體負責項目管理、經(jīng)費管理、成果管理與獎勵、信息管理、檔案管理、技術(shù)合作管理、風險與責任界定等。第二章 科技項目管理第5條 科技項目是指公司承擔并實施的研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新項目，包括：上級下達的科技項目；公司下達的科技項目；單位自選或公司臨時指定的科技項目；外協(xié)研發(fā)項目及其他相關(guān)的科技項目。第6條 立項基本原則與申報要求1、基本原則科技項目的立項要緊密結(jié)合礦區(qū)實際，緊緊圍繞促進安全生產(chǎn)、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整主題，著眼于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料、新工藝的研究、開發(fā)與應用，體現(xiàn)效益原則、技術(shù)領(lǐng)先原則和推廣應用價值原則。2、申報要求項目立項前應進行可行性論證，可行性論證報告要有明確的研究內(nèi)容、研究目標、技術(shù)路線（或工藝流程）、合理預算經(jīng)費、確定完成期限和保障措施等。經(jīng)申報單位研究確定后，填寫科技項目申報書，明確項目負責人及主要參與研究人員，以及與外協(xié)作單位的合作意向等。 第7條 項目申報與立項程序1、立項分類按項目申報和下達形式，分為上級下達的指導性項目、公司技術(shù)委員會指定項目、各單位向公司申報的項目和各單位自選項目等。2、項目申報程序上級主管部門指導性科技項目，經(jīng)可行性論證后，由技術(shù)中心填寫項目申報書，公司簽署意見統(tǒng)一上報。公司技術(shù)委員會指定項目，經(jīng)可行性論證后，由項目承擔單位填寫項目申報書，報技術(shù)中心。各單位向公司申報項目，經(jīng)可行性論證后，由基層單位填寫項目申報書報技術(shù)中心。3、立項程序上級主管部門指導性科技項目以下發(fā)的文件為立項依據(jù)；公司技術(shù)委員會指定項目以領(lǐng)導批示為為立項依據(jù)。各單位向公司申報的項目經(jīng)技術(shù)中心初審后，送交公司總工程師例會（或?qū)＜艺撟C會）審查，報公司技術(shù)委員會批準后，作為本年度技術(shù)開發(fā)項目計劃下達。新技術(shù)引進和應用項目必須由總工辦組織專家進行現(xiàn)場考察，提交書面評審意見，報公司技術(shù)委員會審批后由公司下達項目計劃。各單位自選項目，經(jīng)本單位可行性論證立項后，填寫項目申報書報技術(shù)中心備案。第8條 科技項目實施1、對于列入年度計劃的科技項目，當具備開題條件時，課題組向公司技術(shù)中心提交項目計劃任務書，經(jīng)審查合格報公司總工程師批準后，由本單位組織實施。對于因故不能開題的項目，技術(shù)中心可適時提出調(diào)改意見，報公司總工程師批準后實施。2、項目實施實行課題組長負責制。各單位總工程師（或技術(shù)負責人）對項目的實施負領(lǐng)導責任，并負責確定和任命課題組成員及課題組長；多單位承擔的項目由公司分管副總經(jīng)理（或副總師）負責確定和任命課題組成員及課題組長，課題組長具體負責項目實施。3、對外協(xié)作項目，由承擔單位與協(xié)作單位具體洽談合同或協(xié)議，合同或協(xié)議必須經(jīng)技術(shù)中心和合同審查委員會審查批準后方可正式簽署，生效后的合同或協(xié)議必須報技術(shù)中心備案。4、公司技術(shù)中心負責對項目進行檢查、指導和跟蹤工作，負責向公司匯報項目進展情況。根據(jù)項目實施過程中的需要，及時組織召開協(xié)調(diào)、總結(jié)會。項目結(jié)束后，負責組織專家進行評估、鑒定、驗收。第三章 科技經(jīng)費管理第9條 經(jīng)費來源1、上級撥款。2、銀行貸款。3、公司科技經(jīng)費投入。公司每年科技經(jīng)費總投入應不低于公司銷售收入總額的3%，其中列入年度技術(shù)開發(fā)專項資金應不低于科技經(jīng)費總投入10%。 第10條 經(jīng)費使用管理根據(jù)國家、省科技費用管理辦法規(guī)定，科技費用主要用于：基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、“四新”技術(shù)應用、技術(shù)改造、技術(shù)協(xié)作、相關(guān)設(shè)備儀器購置、技術(shù)服務等科技活動中所發(fā)生的經(jīng)費。1、上級下達科技項目的撥款或貸款，單獨建帳，專款專用，不足部分從公司科技經(jīng)費中支付。2、公司科技經(jīng)費主要用于以下幾個方面：（1）上級有關(guān)部門下達的科技項目的配套資金；（2）公司下達的科技項目；（3）研究、開發(fā)所需設(shè)備及更新，圖書資料、服務、咨詢、鑒定、報告編制印發(fā)等。（4）其它科技活動所需的經(jīng)費。3、技術(shù)開發(fā)的專項資金主要用于：（1）公司年度下達的技術(shù)開發(fā)項目；（2）自主創(chuàng)新、課題攻關(guān)活動獎勵基金；（3）技術(shù)中心和研發(fā)機構(gòu)建設(shè)資金；（4）其它科技活動獎勵基金。4、公司科技經(jīng)費年度計劃經(jīng)技術(shù)委員會審批后，根據(jù)分類不同，分別在維簡、安全、技術(shù)開發(fā)等計劃項目中列支，技術(shù)中心、工程管理部和計劃財務部按各自職能范圍負責下達計劃和年終決算等工作。5、公司各礦（廠）所承擔項目實施中發(fā)生的經(jīng)費，由項目承擔單位提交項目經(jīng)費申請表，公司技術(shù)中心對項目進度審查簽字后，報公司總工程師審批，由計劃財務部將核批經(jīng)費撥付給項目承擔單位，項目承擔單位的總工程師具體負責落實經(jīng)費的使用。6、公司機關(guān)各業(yè)務部門所承擔項目發(fā)生的費用，根據(jù)項目進展情況經(jīng)技術(shù)中心審查簽字后報公司總工程師審批，由計劃財務部按審批意見給予撥付或報銷。7、年終決算：項目承擔單位負責年終決算。年終決算和費用報銷由課題承擔單位嚴格按項目計劃、進度、合同約定和財務規(guī)章制度進行，實行?？顚Ｓ茫Y金完成情況經(jīng)公司技術(shù)中心、工程管理部審查后方可決報。8、項目結(jié)算：項目承擔單位負責項目結(jié)算。項目結(jié)算必須在項目全部完成驗收合格后按合同約定和財務規(guī)章制度進行進行，結(jié)算資金須經(jīng)公司技術(shù)中心、工程管理部審查。第四章 科技成果管理與獎勵第11條 公司技術(shù)中心負責管理科技成果的鑒定或驗收、登記、建檔、申報、交流和推廣應用等工作。第12條 科技成果鑒定或驗收鑒定或驗收應具備的基本條件1、完成項目申報書所規(guī)定的內(nèi)容并達到規(guī)定的技術(shù)要求。2、按項目申報書的要求完成課題研究任務，課題組應將總結(jié)材料、鑒定或驗收申請報告報送公司技術(shù)中心。3、申請項目鑒定或驗收，須向公司技術(shù)中心報送以下材料。（1）項目研究報告；（2）實驗報告及測試報告；（3）經(jīng)濟效益分析報告；（4）相關(guān)證書。4、公司技術(shù)中心在接到成果鑒定或驗收申請后，由技術(shù)中心主持驗收，形成驗收報告。重大項目驗收小組成員應有外聘專家參加，并申請省、市政府科技管理部門組織鑒定。重大項目包括：（1）省、國家下達的科技項目；（2）集團公司、恒源公司發(fā)展規(guī)劃中所確定的項目；（3）研究周期三年以上的技術(shù)開發(fā)項目；（4）在本行業(yè)具有顯著特色、且預期效益顯著的項目。（5）在集團公司多個礦井同時實施的項目；（6）研發(fā)資金超過50萬元的項目；7、其它列入集團公司的重點科技項目。5、需上級主管部門鑒定或驗收的項目，項目完成單位必須填寫鑒定或驗收申請書，報公司技術(shù)中心承辦。6、項目鑒定后要及時辦理成果登記。第13條 科技成果的申報1、科技成果由完成單位負責申報。申報科技成果，應提供以下材料：（1）科技成果登記表；（2）科技成果鑒定證書或評議（驗收）證書；（3）鑒定材料；（4）查新報告。2、多單位合作完成的科技成果，由項目第一完成單位會同協(xié)作單位聯(lián)合上報。對第一完成單位存在爭議時，爭議未解決之前不得申報。第14條 科技成果范圍1、在礦區(qū)安全、生產(chǎn)、建設(shè)中研究、開發(fā)的應用性科技成果（包括新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品）。2、在推廣應用先進科學技術(shù)中取得的應用科技成果。3、引進、消化、吸收國外先進技術(shù)，有創(chuàng)新有改進取得的突破性科技成果。4、技術(shù)改進創(chuàng)新成果。第15條 科技成果獎勵1、公司科學技術(shù)獎分為以下五個等級：獎勵等級：特等獎、一等獎、二等獎、三等獎、優(yōu)秀獎2、獲獎成果的主要完成人，優(yōu)先授予公司優(yōu)秀科技人才稱號。3、對獲得特、一、二等獎的科技項目，公司技術(shù)中心將根據(jù)項目先進性、創(chuàng)新性，申報國家、省、市科學技術(shù)進步獎。第16條 科技成果評級標準特等獎：技術(shù)水平達到國際同期先進水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平，經(jīng)濟效益或社會效益顯著，年增經(jīng)濟效益500萬元或利稅100萬元以上的項目。一等獎：技術(shù)水平達國內(nèi)同行業(yè)先進水平，經(jīng)濟效益或社會效益較顯著，年增經(jīng)濟效益300萬元或利稅50萬元以上的項目。二等獎：技術(shù)水平達省內(nèi)先進水平，經(jīng)濟效益或社會效益較顯著，年增經(jīng)濟效益100萬元或利稅20萬元以上的項目。三等獎：技術(shù)水平達省內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先公司首創(chuàng)，經(jīng)濟效益或社會效益較明顯，年增經(jīng)濟效益50萬元或利稅10萬元以上的項目。優(yōu)秀獎：技術(shù)水平公司領(lǐng)先，經(jīng)濟效益或社會效益較明顯，年增經(jīng)濟效益30萬元的項目。以上獎項獎勵標準分別為：10萬、5萬、3萬、2萬和1萬元。第17條 同一研究內(nèi)容，幾個單位分別立項、各自獨立完成又分別申報的科技項目，一般應合并獎勵。第18條 獲得市級以上科技進步獎或科學技術(shù)獎的項目，不再向公司報獎，公司將給予嘉獎。第19條 申報公司獎勵的項目必須按規(guī)定格式和要求認真、如實地填寫申報書，并報相應的附件。第20條 公司科學技術(shù)獎勵評審工作，由公司評審委員會負責。評審委員會下設(shè)辦公室和若干個專業(yè)評審組，辦公室設(shè)在公司技術(shù)中心。第21條 科學技術(shù)獎評審程序1、公司評審委員會辦公室負責對申報項目作資格審查。資格審查主要內(nèi)容：申報項目是否符合公司的獎勵范圍和申報條件；是否按要求的格式和規(guī)定填寫申報表書；主要完成單位和主要完成人員是否符合規(guī)定；所報附件是否齊全并符合有關(guān)規(guī)定；是否獲得過市級以上獎勵。評審委員會辦公室將資格審查合格的項目按專業(yè)分類，分別提交給專業(yè)評審組評議。2、各專業(yè)評審組對每個申報項目進行審查，寫出書面審查意見和推薦建議，報公司評審委員會。3、公司評審委員會對各專業(yè)評審組推薦的項目進行綜合評審，確定項目的成果等級及獲獎項目數(shù)量。4、經(jīng)公司評審委員會確定的項目，將項目名稱、主要完成單位和完成人員在皖北煤電報和公司內(nèi)部網(wǎng)站上公示，接受社會監(jiān)督。自公示之日起一星期內(nèi)無異議即可授獎。如對獲獎項目存在的異議，在公示期間內(nèi)向評審委員會提出復審，愈期不予受理。第22條 各專業(yè)組評審成員，不代表所在工作單位，只對公司評審委員會負責。在審查項目時要認真負責、秉公辦事、嚴格掌握評審標準，實事求是地給出結(jié)論。若公司評委會委員或評審組成員為報獎項目的主要完成人時，在討論該項目時應予以回避。第23條 主要完成單位的確定申報項目的主要完成單位是指項目實施所在單位，在該項目的研究試制、推廣應用全過程中提供技術(shù)、設(shè)備和一定經(jīng)費等條件，對項目的完成起到重要作用。第24條 主要完成人的確定公司科技獎勵的對象主要是在礦區(qū)科技工作中做出直接貢獻的人員，具備以下基本條件之一者可作為申報項目的主要完成人：1、課題組成員2、提出和確定此項目的總體方案設(shè)計并參加項目的實際研究工作。3、在研究過程中直接參與并對關(guān)鍵技術(shù)問題的解決做出重要貢獻。4、直接參與并解決生產(chǎn)應用、推廣過程中的主要技術(shù)難點或關(guān)鍵措施。5、科技管理干部參加科技項目研究，符合主要完成人員條件，可作為項目的主要完成人員之一參加申報獎勵；各級領(lǐng)導干部確實參加了項目研究并符合上述主要完成人員規(guī)定的條件，可作為項目主要完成人員之一申報獎勵，但應另附書面材料，如實說明其所作的技術(shù)貢獻，并由申報單位出具證明。第25條 各單位申報公司科學技術(shù)獎項目主要完成人員的限額數(shù)為：特等獎12名，一等獎10名，二等獎8名，三等獎6名。第26條 榮獲公司科學技術(shù)獎的主要完成人的事跡記入個人檔案，作為考核、晉級、聘任科技職務的重要依據(jù)之一。第27條 公司科技獎勵資金在技術(shù)開發(fā)費用中單獨列支。第28條 獎金分配應按貢獻大小，項目負責人與主要完成人協(xié)商，做到合理分配，項目主要完成人所得獎金原則上不低于獎金總額的70%。第29條 獲獎項目的獎金，發(fā)至第一主要完成單位。單位獨立完成的獲獎項目，由該單位提出分配方案，項目負責人簽字后報技術(shù)中心備案；兩個以上單位完成的獲獎項目，由課題組提出分配方案，項目負責人簽字后報技術(shù)中心備案。第30條 如發(fā)現(xiàn)弄虛作假或剽竊他人成果者，經(jīng)查明屬實，公司評審委員將撤銷獎勵，退回獎金及榮譽證書，并按情節(jié)輕重給予嚴肅處理。第31條 公司科學技術(shù)大會每兩年召開一次，在會上對獲獎項目及個人給予表彰。第32條 公司鼓勵各單位推廣應用礦區(qū)研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新成果。通過技術(shù)鑒定或驗收、技術(shù)上成熟、在生產(chǎn)實際中得到驗證、能產(chǎn)生一定經(jīng)濟和社會效益的研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新成果，由技術(shù)中心負責組織推廣應用，公司在人員、資金等方面給與支持。第五章 科技信息管理第33條 信息采集1、各單位應充分利用公司現(xiàn)有的科技信息網(wǎng)絡(luò)、科技報刊以及全國大專院校、科研院所、煤炭學會各專業(yè)委員會等機構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)，進行定期交流、采集科技信息；2、公司所屬各單位與技術(shù)中心主要利用局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為科技信息交流平臺。第34條 信息整理與發(fā)布1、公司技術(shù)中心及各礦（廠）技術(shù)部門應對收集的科技信息進行分類整理，對有一定社會效益、經(jīng)濟效益顯著、有一定參考價值科技信息，局域網(wǎng)上定期發(fā)布，為領(lǐng)導和有關(guān)部門、提供信息服務；2、公司技術(shù)中心還應利用局域網(wǎng)和皖北煤電報及時發(fā)布公司科技動態(tài)信息。第六章 科技檔案管理第35條公司所屬各單位在科技工作中形成的資料必須及時分類、分級、歸檔。通過公司及以上部門鑒定或驗收的科技成果，其資料由公司技術(shù)中心集中保管，公司下屬部門鑒定或驗收的科技成果，其資料由所屬單位檔案室集中保管，報技術(shù)中心備案。第36條科技活動與建檔工作實行四同步：項目申報與項目文件材料歸檔同步；項目計劃進度檢查與平時立卷同步；科技成果檔案驗收、鑒定同步；科技成果與檔案上報、獎勵與項目資料歸檔情況同步。要實行項目負責人立卷 歸檔負責制，項目資料不完備不能歸檔。第37條 科技項目資料歸檔要求： 科技項目資料按項目的立項、實施、總結(jié)、驗收、獎勵分階段進行整理，注明密級、保管期限，其質(zhì)量要求、歸檔時間等必須按檔案管理的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。第38條 科技項目檔案管理利用：資料歸檔后，檔案管理人員要及時對其進行分類、編目、上架、保管、備份。資料的借閱需由單位技術(shù)負責人、課題負責人及辦公室負責人簽字方能提供、利用。第七章 技術(shù)合作管理第39條 需要向外咨詢、外協(xié)的科技項目，由承擔單位初擬外協(xié)單位，有技術(shù)中心組織人員對擬定外協(xié)單位職資情況、科研能力、技術(shù)手段等進行調(diào)研，報經(jīng)公司總工程批準。第40條 承擔單位與外協(xié)單位必須簽訂技術(shù)合同或技術(shù)協(xié)議，承擔單位為甲方，外協(xié)單位為乙方，必要時技術(shù)中心為丙方（監(jiān)督方），簽字蓋章后方可生效。第八章 風險與責任界定第41條 科學研究有較大風險，必須尊重科學規(guī)律，加強調(diào)研和可行性研究工作，避免