在2020年一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

在一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話同志們：今天，我們在這里召開一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要論述，全面落實中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項部署要求，分析全鎮(zhèn)一季度經(jīng)濟(jì)運行情況，進(jìn)一步找準(zhǔn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中存在的困難和問題，研究部署下一階段工作，動員全鎮(zhèn)上下全力奮戰(zhàn)二季度，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)過半。用足用好金融、項目等方面利好政策，全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)運行各項工作。剛才，我認(rèn)真聽取了相關(guān)單位、部門的發(fā)言，應(yīng)該說，大家的發(fā)言，實事求是地總結(jié)了今年以來取得的成績，同時也客觀地指出了當(dāng)前工作中存在的問題和不足。希望各單位、各部門對照序時任務(wù)，認(rèn)真查找不足，特別是對短腿指標(biāo)進(jìn)行加工補(bǔ)課，確保在二季度實現(xiàn)趕超。下面，我講三個方面問題：一、正確評估當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢今天的會議，目的只有一個，就是要找準(zhǔn)、找實問題癥結(jié)，拿出切實可行的補(bǔ)救措施，加緊加工補(bǔ)課，確保各項工作二季度迎頭趕超，確保制定的各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。所以，我今天的講話既不回避矛盾，也不回避問題，要體現(xiàn)嚴(yán)和實的精神。今年一季度受新冠肺炎疫情的影響，大部分企業(yè)單位推遲開工時間1個月左右，各企業(yè)復(fù)工后，在做好疫情防控的同時，立即投入生產(chǎn)施工，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期增幅受到較大影響。一季度，全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有增，完成稅收X萬元，同比增長XX%；全部工業(yè)實現(xiàn)開票銷售XX億元，同比增長XX%；規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)開票銷售XX億元，同比持平；三產(chǎn)增加值XX億元，同比增長XX%；工業(yè)技改投入XX億元，同比增長XX%。完成個體工商戶XX戶，私營企業(yè)XX戶，個轉(zhuǎn)企XX戶；總投資XX萬美元的XX加工項目已簽約，預(yù)計上半年可實現(xiàn)到資。項目建設(shè)方面成效非常明顯，開展外出招商活動XX次，新簽約項目XX個，儲備了一批項目源。目前，我鎮(zhèn)在千億元以上項目XX個，其中，外資項目XX個，累計協(xié)議投資XX萬美元；民資項目XX個，累計協(xié)議投資XX億元。同時，我們加大民生投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。XX等一批民生工程有序推進(jìn)。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，一些表面看起來的增幅，掩蓋不了深層次的矛盾和問題，當(dāng)前全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著不少突出問題：一是受疫情影響的艱難局面短期難以打破。本次疫情的爆發(fā)時間和傳播方式也使其比非典更難控制。又恰逢春節(jié)這個中國人口流動最大的時期，伴隨著大量人口遷徙，加速了病毒的傳播。當(dāng)前，雖然國內(nèi)疫情防控工作取得了階段性勝利，但國際疫情防控形勢異常嚴(yán)峻，疫情防控工作重點已經(jīng)轉(zhuǎn)移到防輸入，同時近期多起無癥狀感染者的出現(xiàn)，加大了疫情防控的難度。因此受疫情影響的局面，短期內(nèi)難以打破。二是部分剛性指標(biāo)未能達(dá)序時。全部工業(yè)開票銷售增幅僅為X%，完成年計劃X%，短序時X個百分點；規(guī)模工業(yè)開票銷售同比下降X個百分點，短序時X個百分點。三是轉(zhuǎn)型升級步伐不快。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長主要還是依靠傳統(tǒng)型、粗放型產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢不強(qiáng)勁。骨干企業(yè)的支撐作用不明顯，規(guī)模企業(yè)、億元企業(yè)的數(shù)量整體偏少。四是增長動力不足。新項目貢獻(xiàn)率不高，一些項目建設(shè)周期過長，竣工不投產(chǎn)，投產(chǎn)不達(dá)效，形不成新稅源。此外，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，加之土地制約因素，開工項目數(shù)量偏少，發(fā)展后勁不足。面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，各級各部門要始終保持清醒的頭腦，始終保持奮斗的激情，認(rèn)真研判分析，采取針對性措施，切實做好應(yīng)對各種困難的準(zhǔn)備，爭取在第二季度工作中取得突破性進(jìn)展。二、關(guān)于下一步工作的意見一季度的經(jīng)濟(jì)形勢，已經(jīng)很清楚，或者說很殘酷地擺在了我們的面前。下一步工作怎么抓？我覺得工作目標(biāo)、要求都非常明確，必須堅定不移地抓落實。總之一句話，就是不跑題，不走調(diào)，不提新口號，扎扎實實抓推進(jìn)、抓落實、抓實施?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是要抓好當(dāng)前，制定和落實扎實有效的措施，組織和動員方方面面的力量，千方百計地把工作抓起來，把缺口補(bǔ)起來。這里提幾個要求。（一）抓發(fā)展促增長，努力提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項工作的中心，完成確定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是硬任務(wù)，決不能有絲毫含糊，決不能有半點動搖。全鎮(zhèn)上下要始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，以最強(qiáng)的力量抓好經(jīng)濟(jì)工作，以最大的合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，實體經(jīng)濟(jì)依然是馬集發(fā)展的短板，老企業(yè)增長乏力，新企業(yè)達(dá)效緩慢，經(jīng)濟(jì)增長后勁嚴(yán)重不足。一方面要協(xié)調(diào)要素供給，相關(guān)部門要加大走訪調(diào)研，深入了解企業(yè)的用工、用電、用地等生產(chǎn)要素需求，制定工作方案，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素矛盾，保證生產(chǎn)要素向重點企業(yè)、稅源企業(yè)傾斜。要改進(jìn)協(xié)調(diào)方式方法，更加注重現(xiàn)場協(xié)調(diào)、現(xiàn)場辦公，更加注重解決實際問題，切實提高工作水平和效率，特別是分管負(fù)責(zé)人和部門“一把手”，要多下企業(yè)實地走訪，掌握實情，少在辦公室遙控指揮。另一方面要加大幫扶力度，全面落實扶持政策，切實把國家對中小企業(yè)的扶持政策落到實處，積極幫助企業(yè)包裝申報項目，最大限度發(fā)揮政策扶持的激勵、導(dǎo)向作用。要經(jīng)常深入企業(yè)特別是一些困難企業(yè)，幫助查找原因，拿出具體的幫扶措施。對于一些產(chǎn)品滯銷的企業(yè)，要引導(dǎo)其加大技改投入，加快技術(shù)創(chuàng)新，主動迎合市場需求，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快擺脫困難局面；對于一些陷入資金困境的企業(yè)，要積極搭建銀企平臺，鼓勵金融機(jī)構(gòu)向其“輸血”，緩解企業(yè)資金壓力；對于一些處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助企業(yè)解決問題，促其盡早恢復(fù)生產(chǎn)或者騰籠換鳥。（二）抓項目促成效，努力夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。項目是重中之重，必須一著不讓抓項目，一以貫之推項目，以一批大項目、好項目推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。今年全鎮(zhèn)新簽約項目X個，其中X億元級重大項目X個以上，新竣工項目X個以上，新開工項目X個以上。一方面要加大招商攻勢，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，突出大項目招引，把招商重點放在工業(yè)和服務(wù)業(yè)重大項目上，力爭引進(jìn)幾個體量大、質(zhì)態(tài)優(yōu)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的二、三產(chǎn)項目，重點緊盯牛奶飲品、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)集散中心等X億元級項目。二產(chǎn)圍繞XX主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，赴XX等地開展產(chǎn)業(yè)招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈的前延后伸和上下游配套，招引一批與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品附加值高、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)質(zhì)項目。重點緊盯XX等投資意向較強(qiáng)的億元項目。三產(chǎn)依托交通區(qū)位優(yōu)勢，重點赴XXX一帶針對專業(yè)市場、倉儲物流方向進(jìn)行專題招商。一產(chǎn)借力中部生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，圍繞XX省道沿線產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點發(fā)展生態(tài)、休閑、體驗旅游和養(yǎng)老養(yǎng)生項目。另一方面要加快項目推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，加大項目推進(jìn)力度，提高項目的開工率、建成率。特別是對一些進(jìn)展有困難的項目，要按照掛鉤分工，深入現(xiàn)場，協(xié)商會辦。對影響項目建設(shè)的突出問題，加大協(xié)調(diào)力度，能解決的立刻解決，不拖延；當(dāng)時解決有困難的，采取會商會辦的方式，盡快解決，不推諉。當(dāng)前，重點推進(jìn)XX在建項目，促其早日建成投產(chǎn)；抓好黑XX個項目開工服務(wù)工作，確保4月份開工建設(shè)，加快推進(jìn)XX等X個項目的手續(xù)報批、讓地工作，確保上半年開工。（三）抓民生促和諧，努力維護(hù)社會發(fā)展穩(wěn)定。在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時，要堅持把民生幸福作為發(fā)展的根本目的，切實解決好群眾最急、最盼的現(xiàn)實性問題，不斷改善老百姓的生活品質(zhì)。鎮(zhèn)村建設(shè)方面，加快完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，改善提升集鎮(zhèn)環(huán)境和形象。穩(wěn)步躍進(jìn)新村建設(shè)，抓緊啟動XX建設(shè)，同步完善各類基礎(chǔ)設(shè)施配套及景觀工程，引導(dǎo)農(nóng)民向集鎮(zhèn)集中居住。抓好農(nóng)村面貌環(huán)境提升工作，按照有關(guān)要求，抓整改、抓完善、抓提高，重點抓好XX省道沿線莊田整治，加快推進(jìn)XX優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。民生實事方面，按照年初排定的XX件為民辦事項目，抓好推進(jìn)落實，當(dāng)前重點推進(jìn)XX等民生工程。統(tǒng)籌抓好農(nóng)民增收、就業(yè)、保障等各項工作。社會穩(wěn)定方面，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作，杜絕重大事故發(fā)生。加強(qiáng)矛盾糾紛的排查、化解工作，深入排查全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素，采取積極措施，加以化解和穩(wěn)控。深入開展社會治安與重點領(lǐng)域的排查整治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定，增強(qiáng)群眾安全感。三、進(jìn)一步務(wù)實工作作風(fēng)目標(biāo)能否實現(xiàn)，關(guān)鍵在于作風(fēng)是否務(wù)實。希望全鎮(zhèn)廣大黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，弘揚務(wù)實唯實的工作作風(fēng)，推動各項工作務(wù)實高效開展。一要強(qiáng)化落實推進(jìn)，提高執(zhí)行力。發(fā)展的差距，看上去是數(shù)字的差距，實質(zhì)上是作風(fēng)的差距、實干的差距。各村（居）、各單位一定要樹立苦干實干意識，少說多做，力戒空談，把心思和精力聚焦到發(fā)展上，在項目建設(shè)上比進(jìn)度，在工作落實上比力度，在進(jìn)位發(fā)展上比幅度。抓落實要樹立責(zé)任意識，建立抓落實的機(jī)制，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，確保每一件事情都有人抓、有人管、有人問，真正落到實處。抓落實要樹立攻堅意識，抓落實的過程中會遇到各種矛盾和問題，不能回避矛盾，更不能逃避困難，要迎難而上，真抓實干，多調(diào)查、多研究，尋求解決問題的方法，把各類矛盾協(xié)調(diào)在基層，解決在一線。抓落實還要樹立長久意識，不能緊一陣、松一陣，熱一陣、冷一陣，要發(fā)揚咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休的精神，持之以恒、一抓到底、抓出成效。二要強(qiáng)化督查考核，提高實效性。年初，各村（居）、各單位都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，這是考核的主要依據(jù)。我在這里說明一下，定下的規(guī)則肯定要執(zhí)行，今年，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書對各單位進(jìn)行考核，同時強(qiáng)化考核結(jié)果的運用，決不打和牌。希望大家把黨委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)記在心頭、放在案頭，常思考、多對照。宣傳部門要進(jìn)一步弘揚主旋律，對做的好的單位和個人，要大張旗鼓地予以報道，提供輿論支持。監(jiān)察部門要加大督查考核力度，褒獎先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，對長期推進(jìn)不力、效果不明顯的單位和個人，必要時要進(jìn)行問責(zé)，提高落實的實效性。三要強(qiáng)化基層黨建，提高戰(zhàn)斗力。在下一步工作中，各黨組織要圍繞基層組織建設(shè)年各項要求，抓好黨建各項工作，提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。這些，我再強(qiáng)調(diào)下，工作開展中，既要突出重點，也要打造亮點，完成“常規(guī)動