在職黨員和干部進(jìn)社區(qū)領(lǐng)崗任職服務(wù)管理考核辦法

在職黨員和干部進(jìn)社區(qū)領(lǐng)崗任職服務(wù)管理考核辦法 第一章總 則第一條 為建立健全在職黨員和干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，拓寬在職黨員和干部參與社區(qū)建設(shè)渠道，構(gòu)建共同參與、共同關(guān)心、共同建設(shè)的開放性社區(qū)黨建工作格局，對(duì)駐社區(qū)單位黨員干部實(shí)行“工作時(shí)間單位管、在家時(shí)間社區(qū)管”的雙重管理模式，建立全區(qū)黨員干部進(jìn)社區(qū)共建幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合博格達(dá)爾鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂此管理考核辦法。第二條 本辦法所提的在職黨員和干部泛指全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職的所有共產(chǎn)黨員和工作人員。第三條 凡組織關(guān)系在工作單位、居住在城市社區(qū)的在職黨員和干部實(shí)行每年到居住地社區(qū)報(bào)到領(lǐng)崗、任職服務(wù)的雙重管理機(jī)制。第四條 對(duì)在職黨員和干部進(jìn)社區(qū)領(lǐng)崗、任職服務(wù)實(shí)行雙重管理，即由所在單位黨組織主體管理，工作時(shí)間之外由黨員和干部居住地所在社區(qū)黨組織協(xié)助管理。第五條 實(shí)行在職黨員和干部進(jìn)社區(qū)領(lǐng)崗、任職服務(wù)，要堅(jiān)持以下原則：（一）單位黨組織主體管理與社區(qū)黨組織協(xié)助管理相結(jié)合的原則。（二）黨員和干部組織關(guān)系不變、黨費(fèi)收繳渠道不變、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)口徑不變、行政關(guān)系不變的原則。（三）黨員和干部自覺自愿與黨組織監(jiān)督管理相結(jié)合的原則。（四）適時(shí)、適度、有效的原則。（五）黨員和干部權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則。（六）資源共享、共駐共建、條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則。第六條 在職黨員和干部進(jìn)社區(qū)領(lǐng)崗、任職服務(wù)的主要內(nèi)容：（一）在單位黨組織全面負(fù)責(zé)黨員和干部日常教育、管理、監(jiān)督的基礎(chǔ)上，按照突出主題、因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、自主擇崗、劃片定點(diǎn)、就進(jìn)就便的原則，通過一人一崗、多人一崗等形式，把在職黨員和干部納入社區(qū)黨組織，使在職黨員和干部廣泛參與居住地的社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)其八小時(shí)以外的監(jiān)督管理。（二）根據(jù)在職黨員和干部的職業(yè)特點(diǎn)、個(gè)人特長(zhǎng)，在各社區(qū)普遍設(shè)立宣傳教育、法律咨詢、文化教育、醫(yī)療保健、計(jì)生服務(wù)、兒童幫教、扶貧解難、民事調(diào)解、治安巡邏、義務(wù)服務(wù)等15個(gè)服務(wù)崗位，設(shè)置黨支部書記、黨小組長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)、樓院長(zhǎng)、居民代表等職務(wù)，同時(shí)創(chuàng)設(shè)各具特色的志愿者服務(wù)崗位。組織在職黨員和干部開展領(lǐng)崗、任職、志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮在職黨員和干部的先鋒模范作用。（三）積極引導(dǎo)在職黨員和干部參與社區(qū)建設(shè)管理，不斷提高文明和諧社區(qū)建設(shè)水平。（四）整合社區(qū)資源，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局。第二章 職責(zé)任務(wù) 第七條 辦事處黨委承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)：（一）負(fù)責(zé)在職黨員和干部在社區(qū)領(lǐng)崗任職服務(wù)工作的安排部署、監(jiān)督檢查、考核和總結(jié)。（二）指導(dǎo)社區(qū)黨組織開展在職黨員和干部經(jīng)常性工作，建立健全各項(xiàng)制度，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣典型，做好社區(qū)黨組織工作人員、聯(lián)絡(luò)人員和監(jiān)督人員的培訓(xùn)工作。（三）加強(qiáng)與黨員和干部所在單位黨組織的協(xié)調(diào)聯(lián)系，動(dòng)員各方力量，開展社區(qū)共駐共建活動(dòng)。第八條 黨員和干部所在單位黨組織承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)：（一）建立在職黨員和干部檔案，做好思想發(fā)動(dòng)工作，督促引導(dǎo)黨員干部及時(shí)到社區(qū)報(bào)到，接受管理、發(fā)揮作用。（二）主動(dòng)與社區(qū)黨組織聯(lián)系溝通，及時(shí)提供在職黨員和干部信息，每年至少到社區(qū)征求一次意見，了解掌握本單位黨員干部在社區(qū)的綜合表現(xiàn)。（三）吸納社區(qū)黨組織反饋意見，建立黨員干部黨性定期分析制度，每年通報(bào)一次黨員和干部參與社區(qū)工作活動(dòng)情況，年底結(jié)合社區(qū)黨組織意見，對(duì)黨員和干部進(jìn)行民主評(píng)議，并將評(píng)議情況反饋社區(qū)黨組織。（四）參與社區(qū)建設(shè)和管理，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（五）參與單位所在社區(qū)考核，對(duì)社區(qū)工作提出意見建議。第九條 社區(qū)黨組織承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)：（一）加強(qiáng)與黨員和干部所在單位黨組織聯(lián)系，建立社區(qū)在職黨員和干部臺(tái)帳，根據(jù)居住區(qū)域和黨員干部實(shí)際，將在職黨員和干部編入相應(yīng)的黨支部、黨小組或其他服務(wù)組織。在住宅小區(qū)、樓群、院落、巷道公示黨員干部承諾事項(xiàng)，亮明黨員身份，促進(jìn)黨員干部充分發(fā)揮作用。（二）從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)在職黨員和干部職業(yè)特點(diǎn)、特長(zhǎng)愛好、工作時(shí)間及個(gè)人意愿，指導(dǎo)黨員干部領(lǐng)崗、任職，并組織開展各種服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮在職黨員和干部在社區(qū)建設(shè)、管理、為民服務(wù)中的先鋒模范作用。 （三）推行在職黨員和干部承諾制，按照“實(shí)、細(xì)、小”的原則，通過個(gè)人提諾、組織定諾、公開承諾、扎實(shí)履諾、定期評(píng)諾的“五步”承諾辦法，面向社區(qū)居民做出承諾。（四）通過多種渠道了解、掌握、監(jiān)督黨員和干部在社區(qū)的表現(xiàn)，根據(jù)黨員和干部在社區(qū)的活動(dòng)情況，以書面形式每年向黨員和干部所在單位黨組織反饋一次情況。（五）參與轄區(qū)單位考核，對(duì)單位黨組織提出意見建議。（六）認(rèn)真做好在職黨員和干部個(gè)人信息資料存檔保管工作，做到分類建檔、專人保管。第十條 在職黨員和干部承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)：（一）主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到領(lǐng)崗、任職，利用休息時(shí)間參加社區(qū)管理服務(wù)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按時(shí)完成社區(qū)交給的工作任務(wù)，積極參加社區(qū)組織的有關(guān)活動(dòng)，每年參加活動(dòng)時(shí)間不少于4次。（二）積極發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，參與領(lǐng)崗、任職服務(wù)和承諾活動(dòng)，每年為社區(qū)、居民辦1至2件力所能及的實(shí)事。（三）積極參與結(jié)對(duì)幫扶、扶危濟(jì)困、訪貧問苦活動(dòng)，每名黨員和干部聯(lián)系一名困難黨員或一戶困難戶，幫助解決實(shí)際困難。（四）發(fā)揮“十帶頭”作用，即帶頭宣傳政策法律法規(guī)、帶頭參與維護(hù)樓院治安、帶頭參與創(chuàng)建文明樓院、帶頭搞好樓院環(huán)境衛(wèi)生、帶頭參與文體活動(dòng)、帶頭遵守社會(huì)公德、帶頭開展扶貧幫困助殘、帶頭做好樓院計(jì)劃生育工作、帶頭調(diào)解身邊矛盾糾紛、帶頭提出社區(qū)建設(shè)意見建議。 （五）關(guān)心社區(qū)建設(shè)，幫助維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益，對(duì)社區(qū)黨建工作提出意見、建議。第三章 管理流程第十一條 在職黨員和干部社區(qū)領(lǐng)崗、任職服務(wù)的程序：（一）社區(qū)黨組織根據(jù)黨員和干部住址將其分編到相應(yīng)黨支部（黨小組），或根據(jù)工作需要賦予一定的工作職務(wù)。（二）黨支部或黨小組將黨員干部納入社區(qū)或社區(qū)干部管理，并將社區(qū)黨組織接收在職黨員和干部回執(zhí)單簽字蓋章后反饋單位黨組織。（三）黨員和干部按照認(rèn)領(lǐng)崗位、認(rèn)領(lǐng)職務(wù)要求，參加社區(qū)黨組織活動(dòng)，年底社區(qū)黨組織將黨員和干部工作、活動(dòng)情況和評(píng)價(jià)意見反饋單位黨組織。第十二條 社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員情況，調(diào)整組織設(shè)置，黨員人數(shù)超過3名的住宅小區(qū)、樓群、院落、巷道，建立黨支部或黨小組；黨員人數(shù)不足3名的，建立聯(lián)合黨支部或黨小組，切實(shí)加強(qiáng)在職黨員的雙重管理。第十三條 單位黨組織要及時(shí)向新發(fā)展的黨員、新增干部和居住地變動(dòng)的黨員和干部發(fā)放在職黨員和干部赴社區(qū)報(bào)到函，督促黨員干部到社區(qū)報(bào)到領(lǐng)崗、任職。第四章 工作考核機(jī)制第十四條 建立健全在職黨員和干部參加社區(qū)黨組織活動(dòng)機(jī)制。社區(qū)黨組織要按照“靈活多樣、小型分散、重在實(shí)效”和“適時(shí)、適宜、適度”的原則，堅(jiān)持開展黨員組織生活和各類崗位工作實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用。參加活動(dòng)情況應(yīng)如實(shí)填寫*區(qū)在職黨員和干部多崗履職記實(shí)手冊(cè)。 第十五條 建立健全在職黨員和干部民主評(píng)議機(jī)制。單位黨組織在黨員和干部民主評(píng)議中應(yīng)充分吸納社區(qū)黨組織的意見。對(duì)不履行雙重管理義務(wù)的黨員和干部，進(jìn)行批評(píng)教育，不能定為優(yōu)秀格次，不能評(píng)為先進(jìn)，不能晉升職稱（職務(wù)），不得提拔使用。第十六條 建立社區(qū)在職黨員和干部監(jiān)督機(jī)制。社區(qū)成立在職黨員和干部活動(dòng)監(jiān)督小組，從居住在本社區(qū)的“兩代表一委員”、社區(qū)黨員和居民中聘請(qǐng)5至7人擔(dān)任監(jiān)督員，對(duì)在職黨員和干部社區(qū)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督。社區(qū)黨組織及時(shí)收集分析意見建議，及時(shí)向黨員干部所在單位黨組織反饋。社區(qū)每年要組織“兩代表一委員”、社區(qū)居民、駐社區(qū)黨組織、黨員對(duì)駐在社區(qū)的黨組織、黨員、干部進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議駐社區(qū)黨組織發(fā)揮作用情況，黨員、干部在社區(qū)的表現(xiàn)情況，將評(píng)議結(jié)果與黨的建設(shè)考核和干部年終考核相掛鉤，考核結(jié)果上報(bào)區(qū)委組織部和區(qū)人事局備案。第十七條 建立情況反饋和意見征求制度。單位黨組織和社區(qū)黨組織要加強(qiáng)聯(lián)系，每年互相反饋一次黨員、干部情況，提出意見建議，重要情況隨時(shí)反饋。單位黨組織在推選“兩代表一委員”和黨員干部提拔使用、民主評(píng)議、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、年度考核時(shí)，書面征求社區(qū)黨組織意見。社區(qū)黨組織涉及在職黨員和干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，也要征求單位黨組織的意見。第十八條 建立健全黨員和干部社區(qū)管理檔案。社區(qū)黨組織應(yīng)確定專人具體負(fù)責(zé)在職黨員和干部的報(bào)到和相關(guān)服務(wù)工作，建立好在職黨員和干部的個(gè)人檔案。要在在職黨員和干部基本情況登記冊(cè)上認(rèn)真填寫黨員干部的姓名、性別、民族、年齡、入黨時(shí)間、個(gè)人愛好及特長(zhǎng)、工作單位及崗位職務(wù)、認(rèn)領(lǐng)崗位、電話號(hào)碼、詳細(xì)住址等基本情況。第十九條 社區(qū)黨組織建立在職黨員和干部參加社區(qū)領(lǐng)崗任職服務(wù)活動(dòng)情況記錄卡、在職黨員和干部參加社區(qū)領(lǐng)崗任職服務(wù)活動(dòng)情況反饋卡、解難題辦實(shí)事意見建議征詢卡、在職黨員和干部聯(lián)系服務(wù)責(zé)任卡。社區(qū)黨組織定期向居民發(fā)放解難題辦實(shí)事意見建議征詢卡，征集居民需要解決的問題和實(shí)事，以及意見、建議，并進(jìn)行梳理歸類，填入黨員干部聯(lián)系服務(wù)責(zé)任卡，將群眾需要解決的問題和實(shí)事分配給有能力解決的黨員和干部，由黨員和干部負(fù)責(zé)辦理，并將辦理結(jié)果報(bào)社區(qū)黨組織。第二十條 區(qū)委組織部、區(qū)人事局結(jié)合黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和干部統(tǒng)計(jì)，建立在職黨員和干部花名冊(cè)，確保在職黨員和干部雙重管理工作的連續(xù)性。第二十一條 建立在職黨員和干部雙重管理工作考核機(jī)制。區(qū)委將所屬單位黨組織、社區(qū)黨組織實(shí)施黨員、干部雙重管理工作納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行管理考核。對(duì)不主動(dòng)參與或組織黨員干部雙重管理工作敷衍了事、效果較差的黨組織，在黨建目標(biāo)管理責(zé)任考核中扣減相應(yīng)分值。單位黨組織把在職黨員和干部社區(qū)活動(dòng)作為個(gè)人年度考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核。對(duì)表現(xiàn)特別突出的黨員和干部可在年底績(jī)效考核中優(yōu)先考慮評(píng)優(yōu)定檔。第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)第二十二條 各級(jí)黨組織要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施。區(qū)委組織部、區(qū)人事局要認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)工作，加