關于某非法經(jīng)營煙草地法律規(guī)定.doc

實用文檔刑法第二百二十五條【非法經(jīng)營罪】違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：（一）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；”。（二）買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件的；（三）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。2、單位犯本罪的，對單位判處罰金、對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依本條規(guī)定追究刑事責任。 最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）(二)違反國家煙草專賣管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營煙草專賣品，具有下列情形之一的： 1.非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的； 2.非法經(jīng)營卷煙二十萬支以上的； 3.曾因非法經(jīng)營煙草專賣品三年內(nèi)受過二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營煙草專賣品且數(shù)額在三萬元以上的。 最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（自2010年3月26日起施行）為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,依法懲治非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等犯罪，根據(jù)刑法有關規(guī)定，現(xiàn)就辦理這類刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下：第一條生產(chǎn)、銷售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品，銷售金額在五萬元以上的，依照刑法第一百四十條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。未經(jīng)卷煙、雪茄煙等煙草專賣品注冊商標所有人許可，在卷煙、雪茄煙等煙草專賣品上使用與其注冊商標相同的商標，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百一十三條的規(guī)定，以假冒注冊商標罪定罪處罰。銷售明知是假冒他人注冊商標的卷煙、雪茄煙等煙草專賣品，銷售金額較大的，依照刑法第二百一十四條的規(guī)定，以銷售假冒注冊商標的商品罪定罪處罰。偽造、擅自制造他人卷煙、雪茄煙注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的卷煙、雪茄煙注冊商標標識，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百一十五條的規(guī)定，以非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪定罪處罰。違反國家煙草專賣管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營煙草專賣品，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。第二條偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規(guī)定的銷售金額定罪起點數(shù)額標準的三倍以上的，或者銷售金額未達到五萬元，但與未銷售貨值金額合計達到十五萬元以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)定罪處罰。銷售金額和未銷售貨值金額分別達到不同的法定刑幅度或者均達到同一法定刑幅度的，在處罰較重的法定刑幅度內(nèi)酌情從重處罰。查獲的未銷售的偽劣卷煙、雪茄煙，能夠查清銷售價格的，按照實際銷售價格計算。無法查清實際銷售價格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的零售價格計算；無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度卷煙平均零售價格計算。第三條非法經(jīng)營煙草專賣品，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：（一）非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上的，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的；（二）非法經(jīng)營卷煙二十萬支以上的；（三）曾因非法經(jīng)營煙草專賣品三年內(nèi)受過二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營煙草專賣品且數(shù)額在三萬元以上的。具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”：（一）非法經(jīng)營數(shù)額在二十五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的；（二）非法經(jīng)營卷煙一百萬支以上的。第四條非法經(jīng)營煙草專賣品，能夠查清銷售或者購買價格的，按照其銷售或者購買的價格計算非法經(jīng)營數(shù)額。無法查清銷售或者購買價格的，按照下列方法計算非法經(jīng)營數(shù)額：（一）查獲的卷煙、雪茄煙的價格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的零售價格計算；無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度卷煙平均零售價格計算；（二）查獲的復烤煙葉、煙葉的價格按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度烤煙調(diào)撥平均基準價格計算；（三）煙絲的價格按照第（二）項規(guī)定價格計算標準的一點五倍計算；（四）卷煙輔料的價格，有品牌的，按照該品牌輔料的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的價格計算；無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙草行業(yè)生產(chǎn)卷煙所需該類卷煙輔料的平均價格計算；（五）非法生產(chǎn)、銷售、購買煙草專用機械的價格按照國務院煙草專賣行政主管部門下發(fā)的全國煙草專用機械產(chǎn)品指導價格目錄進行計算；目錄中沒有該煙草專用機械的，按照省級以上煙草專賣行政主管部門出具的目錄中同類煙草專用機械的平均價格計算。第五條行為人實施非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪，同時構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、非法經(jīng)營罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。第六條明知他人實施本解釋第一條所列犯罪，而為其提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所、設備、運輸、倉儲、保管、郵寄、代理進出口等便利條件，或者提供生產(chǎn)技術(shù)、卷煙配方的，應當按照共犯追究刑事責任。第七條辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件，需要對偽劣煙草專賣品鑒定的，應當委托國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的煙草質(zhì)量檢測機構(gòu)進行。第八條以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務，構(gòu)成犯罪的，以妨害公務罪追究刑事責任。煽動群眾暴力抗拒煙草專賣法律實施，構(gòu)成犯罪的，以煽動暴力抗拒法律實施罪追究刑事責任。第九條本解釋所稱“煙草專賣品”，是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械。本解釋所稱“卷煙輔料”，是指卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束。本解釋所稱“煙草專用機械”，是指由國務院煙草專賣行政主管部門煙草專用機械名錄所公布的，在卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的生產(chǎn)加工過程中，能夠完成一項或者多項特定加工工序，可以獨立操作的機械設備。本解釋所稱“同類煙草專用機械”，是指在卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的生產(chǎn)加工過程中，能夠完成相同加工工序的機械設備。第十條以前發(fā)布的有關規(guī)定與本解釋不一致的，以本解釋為準。山東省高級人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳、山東省煙草專賣局關于辦理違反煙草專賣管理刑事案件適用法律若干問題的意見 （二七年六月五日 魯高法【2007】94號） 為依法懲治違反煙草專賣管理的犯罪行為，維護國家煙草專賣管理制度和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，就辦理違反煙草專賣管理刑事案件適用法律問題，提出如下意見。一、關于生產(chǎn)、銷售偽劣煙草制品行為適用法律問題（一）未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，使用煙用卷接機械、煙用包裝機械、煙用濾棒成型機械等煙草專用機械生產(chǎn)偽劣卷煙、雪茄煙的行為，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰。（二）在制假場所及與制假有關的儲存場所查獲生產(chǎn)偽劣煙草制品所使用的煙絲數(shù)量在1000千克以上，或煙葉數(shù)量在1500千克以上的，對生產(chǎn)偽劣煙草制品行為人以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰。（三）用于生產(chǎn)偽劣煙草制品的煙絲和煙葉數(shù)量，應當將煙絲與煙葉按1：1.5的比例折算后合并計算。二、關于生產(chǎn)假冒煙用注冊商標的煙草制品行為適用法律問題生產(chǎn)假冒煙用注冊商標的煙草制品，情節(jié)嚴重或者情節(jié)特別嚴重的，分別依照刑法第二百一十三條規(guī)定的各量刑檔次定罪處罰。（一）有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴重”1、非法經(jīng)營數(shù)額五萬元以上或者違法所得數(shù)額在三萬元以上的；2、假冒兩種以上煙草制品注冊商標，非法經(jīng)營數(shù)額在三萬元以上或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的；3、其他情節(jié)嚴重的情形。（二）有下列情形之一的，屬于“情節(jié)特別嚴重”1、非法經(jīng)營數(shù)額在二十五萬元以上或者違法所得數(shù)額在十五萬元以上的；2、假冒兩種以上煙草制品的注冊商標，非法經(jīng)營數(shù)額在十五萬元以上或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的；3、其他情節(jié)特別嚴重的情形。三、關于銷售明知是假冒煙用注冊商標的煙草制品行為中的“明知”問題銷售明知是假冒注冊商標的煙草制品，銷售金額在五萬元以上的，屬于刑法第二百一十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”，以銷售假冒注冊商標的商品罪定罪處罰；銷售金額在二十五萬元以上的，屬于刑法第二百一十四條規(guī)定的“數(shù)額巨大”。 “明知”是指知道或應當知道。有下列情形之一的，可以認定為“明知”：1、以明顯低于市場價格進貨或者銷售的；2、銷售假冒煙用注冊商標的煙草制品被發(fā)現(xiàn)后轉(zhuǎn)移、銷毀物證或者提供虛假證明、虛假情況的；3、因銷售假冒煙用注冊商標的煙草制品受到過行政處罰或者承擔過民事責任，又銷售同一種假冒煙用注冊商標的煙草制品的；4、其他可以認定為明知的情形。四、關于非法制造、銷售非法制造的煙用注冊商標標識行為適用法律問題偽造、擅自制造他人煙用注冊商標標識，或者銷售偽造、擅自制造的煙用注冊商標標識，情節(jié)嚴重或者情節(jié)特別嚴重的，分別依照刑法第二百一十五條規(guī)定的各量刑檔次定罪處罰。（一）有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴重”1、偽造、擅自制造或者銷售偽造、擅自制造的煙草制品注冊商標標識數(shù)量在二萬件以上，或者非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在三萬元以上的；2、偽造、擅自制造或者銷售偽造、擅自制造兩種以上煙草制品注冊商標標識數(shù)量在一萬件以上，或者非法經(jīng)營數(shù)額在三萬元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的；3、其他情節(jié)嚴重的情形。（二）有下列情形之一的，屬于“情節(jié)特別嚴重”1、偽造、擅自制造或者銷售偽造、擅自制造的煙草制品注冊商標標識數(shù)量在十萬件以上，或者非法經(jīng)營數(shù)額在二十五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十五萬元以上的；2、偽造、擅自制造或者銷售偽造、擅自制造兩種以上煙草制品注冊商標標識數(shù)量在五萬件以上，或者非法經(jīng)營數(shù)額在十五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的；3、其他情節(jié)特別嚴重的情形。（三）查獲尚未印制完畢的煙草制品注冊商標標識，且數(shù)量在六萬件以上的，以犯罪未遂論處。五、關于非法經(jīng)營煙草專賣品行為適用法律問題（一）未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、批發(fā)企業(yè)許可證、特種經(jīng)營企業(yè)許可證、零售許可證、準運證、煙葉收購許可證，而生產(chǎn)、批發(fā)、零售、運輸煙草專賣品或者擅自收購煙葉，情節(jié)嚴重或者情節(jié)特別嚴重的，分別依照刑法第二百二十五條規(guī)定的各量刑檔次定罪處罰。（二）持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、批發(fā)企業(yè)許可證、特種經(jīng)營企業(yè)許可證、零售許可證、準運證、煙葉收購許可證，但超越行政許可范圍經(jīng)營，情節(jié)嚴重或者情節(jié)特別嚴重的，分別依照刑法第二百二十五條規(guī)定的各量刑檔次定罪處罰。（三）有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴重”：1、個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上的，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的；2、單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上的，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的；3、曾因非法經(jīng)營煙草專賣品行為受過兩次以上行政處罰又非法經(jīng)營，非法經(jīng)營數(shù)額在二萬元以上或者違法所得數(shù)額在五千元以上的；4、其他情節(jié)嚴重的情形。（四）有下列情形之一的，屬于“情節(jié)特別嚴重”：1、個人非法經(jīng)營數(shù)額在二十萬元以上的，或者違法所得數(shù)額在五萬元以上的；2、單位非法經(jīng)營數(shù)額在二百萬元以上的，或者違法所得數(shù)額在五十萬元以上的；3、曾因非法經(jīng)營煙草專賣品行為受過兩次以上行政處罰又非法經(jīng)營，非法經(jīng)營數(shù)額在十萬元以上或者違法所得數(shù)額在三萬元以上的；4、其他情節(jié)特別嚴重的情形。（五）實施非法經(jīng)營煙草制品犯罪行為，假冒偽劣卷煙和從非法渠道獲取的卷煙數(shù)額可以合并計算。六、關于犯罪數(shù)額認定問題（一）涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣煙草專賣品犯罪的，其銷售金額是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣煙草專賣品后所得和應得的全部違法收入。計算銷售金額時，能查明行為人出售偽劣煙草專賣品的實際銷售價格的，按實際銷售價格計算；無法查明實際銷售價格，但有標價的，按標價計算；既無法查明行為人的實際銷售價格，也沒有標價的，按照同類合格煙草專賣品的市場中間價格計算；既無法查明行為人的實際銷售價格，也沒有標價和同類合格煙草專賣品的市場中間價格的，委托指定的估價機構(gòu)確定。被查獲的偽劣煙草專賣品,尚未銷售的,計算其貨值金額時, 以違法生產(chǎn)、銷售的偽劣煙草專賣品的標價計算；沒有標價，按照同類合格產(chǎn)品的市場中間價格計算。貨值金額難以確定的，按照國家有關規(guī)定，委托指定的估價機構(gòu)確定。（二）涉嫌非法經(jīng)營煙草專賣品犯罪的，其非法經(jīng)營數(shù)額是指行為人在非法經(jīng)營煙草專賣品活動中，所生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、收購的煙草專賣品的價值。已銷售的煙草專賣品的價值，按照實際銷售的價格計算。生產(chǎn)、儲存、運輸、收購和尚未銷售的煙草專賣品的價值，按照標價或者已經(jīng)查清的所銷售的煙草專賣品的實際銷售平均價格計算。沒有標價或者無法查清其實際銷售價格的，按照其市場中間價格計算。非法經(jīng)營數(shù)額難以確定的，按照國家有關規(guī)定，委托指定的估價機構(gòu)確定。（三）涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的，其案值數(shù)額依最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋的規(guī)定予以認定。（四）假冒、偽劣卷煙包括成品卷煙、散支卷煙。散支卷煙按13公斤折合成品卷煙1萬支，并按同類合格成品卷煙價值70%的標準計算貨值金額。（五）多次實施違反煙草專賣管理行為，未經(jīng)行政處罰或者刑事處罰的，銷售金額、非法經(jīng)營數(shù)額、貨值金額或者違法所得數(shù)額累計計算。本條中所述的“標價”是指用價格標簽等書面形式向消費者公開標注的價格。本條中所述的“市場中間價格”是指在查獲地的煙草專賣批發(fā)企業(yè)執(zhí)行的統(tǒng)一批發(fā)價格目錄中對應的批發(fā)價格，查獲地統(tǒng)一批發(fā)價格目錄中沒有該產(chǎn)品的，按該產(chǎn)品在全國煙草行業(yè)統(tǒng)一批發(fā)價格目錄中對應的批發(fā)價格。全國煙草行業(yè)統(tǒng)一批發(fā)價格目錄中沒有該產(chǎn)品的，按目錄中三種以上同類合格煙草專賣品的平均批發(fā)價格進行價值估算。本條中所述的“同類合格煙草專賣品”是指相同品牌、規(guī)格的合格煙草專賣品，沒有相同品牌、規(guī)格的合格煙草專賣品的，指包裝和卷制技術(shù)、感官質(zhì)量、主流煙氣成分等近似的合格煙草專賣品。七、關于證據(jù)收集問題在辦理違反煙草專賣管理刑事案件中，對涉案的煙草原料、制品、生產(chǎn)計劃、產(chǎn)銷合同、帳冊、生產(chǎn)設備等物證、書證要及時收集，對配料、生產(chǎn)、經(jīng)營、推銷、知情人員的證言和贓物、資金去向要進行查實，對經(jīng)營場所、銷售商店要勘查，對偽劣煙草專賣品要做出鑒定。犯罪數(shù)額或者情節(jié)已達到定罪標準，有下列情形之一的，應視為證據(jù)確鑿、充分：1、當場人贓俱獲，且能夠證明贓物為犯罪嫌疑人生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營或者所有的；2、未查獲制售或者非法經(jīng)營的煙草專賣品或者注冊商標標識，但有配料、生產(chǎn)、經(jīng)營、推銷、知情人員的證言，生產(chǎn)計劃、產(chǎn)銷合同、帳冊、生產(chǎn)設備等物證、書證以及經(jīng)營場所、銷售商店等證據(jù)在案查實的。八、關于以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務行為的定罪處罰問題煙草專賣行政執(zhí)法人員有權(quán)檢查違法經(jīng)營煙草專賣品的場所。違法經(jīng)營煙草專賣品的場所是指違法從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售的營業(yè)場所以及庫存違法經(jīng)營