2016年前三季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議講話稿

2016年前三季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議 講話 稿 同志們： 今天會(huì)議的主要任務(wù)是研究分析前三季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，查找問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)短板，增添措施，確保今年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成和明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步開(kāi)局。前面，市經(jīng)信委通報(bào)了前三季度的情況，各縣區(qū)、天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)作了表態(tài) 發(fā)言 ，靈勇副 秘書 長(zhǎng)、盛錦主任作了具體的工作安排，在此基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的具體問(wèn)題。 一、問(wèn)題導(dǎo)向看形勢(shì) （一）從今年看，喜憂參半。無(wú)論是從市經(jīng)信委還是市統(tǒng)計(jì)局的分析來(lái)看， “喜 ”之有三：喜之一，規(guī)上工業(yè)增加值增速靠前。增長(zhǎng) 排全省第 7位、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)第 2位。喜之二，制造業(yè)保持較高增長(zhǎng)。制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度最大、帶動(dòng)力最強(qiáng)的兩個(gè)行業(yè)，一個(gè)地區(qū)的制造業(yè)起不來(lái)，工業(yè)就起不來(lái)，從某種角 度講，整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)也就起不來(lái)。我市的制造業(yè) 1增速，對(duì)全市工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 是不錯(cuò)的 成績(jī) 。喜之三，效益指標(biāo)向好。如主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng) 利潤(rùn)總額增長(zhǎng) 虧損面僅 與全省平均水平相比較有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的較好質(zhì)量。 “憂 ”之有三：憂之一，投資增速下滑。全市工業(yè)投資和技改投資形勢(shì)異常嚴(yán)峻。 8月出現(xiàn)了工業(yè)投資和技改投資 “雙負(fù)增長(zhǎng) ”的局勢(shì) ， 9月延續(xù)了這種態(tài)勢(shì)，其中完成工業(yè)投資 全年目標(biāo)任務(wù) 同比負(fù)增長(zhǎng) 完成技改投資 全年目標(biāo)任務(wù) 同比負(fù)增長(zhǎng) 憂之二，制造業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目少。制造業(yè)新開(kāi)工僅有 18個(gè)，同比下降 46%，不僅影響當(dāng)前，從某種角度上講還影響明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。憂之三，四季度增加值增速受去年同期基數(shù)高的影響，今年同期增長(zhǎng)空間窄。所以我們前幾個(gè)月就講，前三季度要努力往前趕，因?yàn)榍叭径然鶖?shù)低。而且 9月份當(dāng)月，受水電板塊影響，拉低規(guī)上工業(yè)增加值增速約 3個(gè)百分點(diǎn)，否則 10%以上，更加增大了第四季度的壓力。 （二）從來(lái)年看，形勢(shì)堪憂。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是今年新進(jìn)規(guī)企業(yè)數(shù)量少，且無(wú)大項(xiàng)目，明年規(guī)上工業(yè)增加值保持較高增速堪憂。我市每年的規(guī)上工業(yè)增加值絕大部分是依靠上一年新進(jìn)規(guī)企業(yè)拉動(dòng)，目前規(guī)上工業(yè)的增長(zhǎng)得益于去年新進(jìn)的規(guī)模較大的中石化天然氣凈化廠、中紡糧油（ 限公司等企業(yè)的拉動(dòng)。而今年新進(jìn)新投產(chǎn)企業(yè)僅 10個(gè)，規(guī)模較小，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)甚弱。經(jīng)測(cè)算，今年1對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率僅為 拉動(dòng)增長(zhǎng) 是 在庫(kù) 5000萬(wàn)以上工業(yè)項(xiàng)目少，投資增長(zhǎng)更為堪憂。目前在庫(kù)項(xiàng)目?jī)H有 32個(gè)，和去年同期相比工業(yè)投資、技改投資分別下降了 不僅未實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)反而在下降。來(lái)年工業(yè)投資和技改投資靠什么？要靠工業(yè)項(xiàng)目，尤其是入庫(kù)項(xiàng)目來(lái)拉動(dòng)。 這些情況，是透過(guò)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的表象，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律來(lái)找問(wèn)題，而且是本質(zhì)性問(wèn)題，是我市當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中最根本的問(wèn)題，是我們必須清醒認(rèn)識(shí)和著力解決的問(wèn)題。 二、工作要求抓重點(diǎn) （一）目標(biāo)要完成。 規(guī)上工業(yè)增加值增速、 195億元的工業(yè)投資和 135億元的技改投資必須完成。尤其要強(qiáng)調(diào) 的是，省政府將工業(yè)投資和技改投資納入了對(duì)市政府的綜合目標(biāo)考核，市政府也納入了對(duì)縣區(qū)政府的綜合目標(biāo)考核。盡管前三季度滑落到現(xiàn)在這個(gè)程度有多種原因，但 10月開(kāi)始這個(gè)勢(shì)頭必須止住，年底任務(wù)必須完成，否則將直接影響今年省政府對(duì)市政府的綜合目標(biāo)考核。 （二）重點(diǎn)要抓住。短板就是重點(diǎn)，差距就是重點(diǎn)，縣區(qū)不盡一致，重點(diǎn)也不一樣，有些短板在這個(gè)方面，有些在那個(gè)方面，或者這個(gè)方面突出一點(diǎn)，那個(gè)方面稍微好點(diǎn)，但就全市而言，有其共性。針對(duì)共性，四季度要著力抓好以下三個(gè)方面的重點(diǎn)工作。 第一，強(qiáng)力抓好工業(yè)投資和技改投資。講兩層意思 。第一層意思，到項(xiàng)目、到月份、到責(zé)任人，這是工作著力點(diǎn)問(wèn)題。剛才所講的每個(gè)月通報(bào)一次，滑到這個(gè)程度，再不到項(xiàng)目、到月份、到責(zé)任人怎么行呢？第二層意思，聯(lián)動(dòng)發(fā)改、聯(lián)動(dòng)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，這是工作方法問(wèn)題。我市的整個(gè) 615億投資當(dāng)中，工業(yè)投資 195億，技改投資 135億。這兩個(gè)指標(biāo)在 615億大盤子中是結(jié)構(gòu)性的，總投資能完成，難道結(jié)構(gòu)性投資不能完成？還是工作方法有問(wèn)題。管工業(yè)的同志，一定要懂項(xiàng)目，更加要懂統(tǒng)計(jì)，不能僅僅給縣區(qū)的部門宏觀地提要求、壓任務(wù)，不關(guān)心怎么做，甚至不懂怎么做，自己搞不懂，別人怎么做？ 第二，盡力確 保企業(yè)正常生產(chǎn)。第一層意思，遏制兩個(gè)勢(shì)頭，一是堅(jiān)決遏制企業(yè)產(chǎn)值下降面擴(kuò)大的勢(shì)頭，到 9月份，累計(jì) 116個(gè)企業(yè)產(chǎn)值下降，占 當(dāng)月停產(chǎn) 18戶企業(yè)，占 企業(yè)產(chǎn)值下降面必須遏制住。從 10月份開(kāi)始，要強(qiáng)化 “一企一策 ”，精準(zhǔn)服務(wù)，穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)能。二是堅(jiān)決遏制行業(yè)增加值增長(zhǎng)下降面擴(kuò)大的勢(shì)頭。 35大類行業(yè)中，有 6個(gè)行業(yè)增加值下降，務(wù)必穩(wěn)住增加值增長(zhǎng)的行業(yè)，下降的行業(yè)要著力止滑企穩(wěn)。第二層意思，抓住三個(gè)關(guān)鍵。一是抓住大企業(yè)，如果大企業(yè)起不來(lái)，要靠很多小企業(yè)來(lái)彌補(bǔ)，難度較大；二是抓住增加值率高的企業(yè)，如增加值率為 60%的水電企業(yè)；三是抓住新進(jìn)規(guī)企業(yè)，全年新進(jìn)規(guī)企業(yè) 40個(gè)的目標(biāo)必須完成。第三層意思，力破三個(gè)難點(diǎn)，一要著力破解市場(chǎng)和銷售問(wèn)題；二要著力破解資金瓶頸問(wèn)題；三要著力降低企業(yè)成本問(wèn)題。 第三、來(lái)年工作要加緊謀劃。一要把握形勢(shì)謀來(lái)年。從眼下宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能更加艱難；從我市第七次黨代會(huì)確定的目標(biāo)看，明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)