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責(zé)任心不強(qiáng)、誠(chéng)信失守、履職不到位方面存在的問題清單 在實(shí)際工作中,工作體制的特殊性,決定了紀(jì)委必須正確處理協(xié)調(diào)好各種關(guān)系,正確處理好黨委中心工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)系,既堅(jiān)持黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo),又要依照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),圍繞黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況,中央重大決策部署以及同級(jí)黨委、政府的中心工作,圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展各類監(jiān)督檢查,做到黨委政府的工作任務(wù)安排到哪里,紀(jì)委的監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,努力與黨委政府決策“合拍”,爭(zhēng)取同級(jí)黨委信任和支持,為監(jiān)督工作順利開展創(chuàng)造有利條件。 二、把握紀(jì)委不履行、不正確履行監(jiān)督職責(zé)的表現(xiàn) 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察于一身 ,手中掌握著黨和人民賦予的一定權(quán)力 ,如果不履行、不正確履行監(jiān)督職責(zé) ,必然會(huì)損害黨和政府的形象,影響黨風(fēng)廉政建設(shè)成效,制約反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。紀(jì)委不履行、不正確履行監(jiān)督職責(zé)可以概括為以下幾個(gè)方面: 一是心存畏懼,不敢履職。面對(duì)“人情案”,怕傷及情面,顧慮重重 ;面對(duì)“說情案”,怕影響和氣,屈從讓步 ;面對(duì)“特權(quán)案”,怕打擊報(bào)復(fù),明哲保身。 二是但求平穩(wěn),不愿履職。把紀(jì)檢崗位當(dāng)作個(gè)人升遷的“跳板”、“客?!?,本職工作漠不關(guān)心,“主業(yè) ”、“副業(yè)”嚴(yán)重倒置 ;敷衍塞責(zé),不負(fù)責(zé)任,工作推一下動(dòng)一下,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件。 三是業(yè)務(wù)不通,不能履職。對(duì)工作無(wú)所用心、心中無(wú)數(shù),知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,辦案手段落后,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),難以適應(yīng)高智能化、高科技化的治腐趨勢(shì)。 上述幾方面的問題,究其原因,主要有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí),紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了,干 部不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系受影響,今后在干部推薦和民主評(píng)議時(shí)丟選票。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了,會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對(duì)可查可不查的案件便不了了之。此外,個(gè)別干部不注重學(xué)習(xí),宗旨意識(shí)不強(qiáng)也是不履行、不正確履行監(jiān)督職責(zé)的重要原因之一。 三、探索紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任追究的路徑 針對(duì)上述存在的問題,我們認(rèn)為紀(jì)委自身既要堅(jiān)持邊查邊整邊改,抓緊解決突出問題,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),努力探索完善紀(jì) 委履行監(jiān)督責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。在當(dāng)前打“老虎”拍“蒼蠅”向縱深推進(jìn)的背景下,紀(jì)檢監(jiān)察干部更要成為一支真正的“鐵軍”。否則,如果紀(jì)檢監(jiān)察干部成了“稻草人”,手拿“雞毛禪”,難免“燈下黑”,其結(jié)果恐怕非但打不死“老虎”和“蒼蠅”,反而容易被反咬一口。因此,要想“正人”必須“先正己”。只有用“亮劍”的精神嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督不力、違紀(jì)違法等問題,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍才能切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。 一是關(guān)于責(zé)任追究方式。我們認(rèn)為應(yīng)根據(jù)不同的情況,依法依規(guī)追究監(jiān)督者的政治責(zé)任、行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、刑事責(zé)任。責(zé)任追究方 式上根據(jù)責(zé)任的輕重可采取組織處理、黨政紀(jì)處分、刑事處罰等方式。 二是關(guān)于責(zé)任追究主體。誰(shuí)對(duì)紀(jì)委進(jìn)行監(jiān)督,誰(shuí)又能追究紀(jì)委 ?我們認(rèn)為應(yīng)建立包括上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任的追究、各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任的追究、司法機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任的追究等立體追究格局。在責(zé)任追究主體上,要明確各責(zé)任追究主體的職能和責(zé)任,做到職責(zé)明晰,任務(wù)具體,并且保障公眾在這個(gè)過程中的知情權(quán),接受社會(huì)監(jiān)督。 三是關(guān)于責(zé)任追究程序。一方面,要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)
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