施工項目成本控制措施.doc

1、工程成本控制措施一、工程項目成本控制的概念工程項目成本控制是指為實現(xiàn)工程項目的成本目標(biāo)，在工程項目成本形成的過程中，對所消耗的人力資源、物質(zhì)和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時控制與糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項費用控制在規(guī)定和規(guī)定的范圍內(nèi)。二、施工項目成本控制的原則（1）全面控制的原則全面控制a.建立全員參加責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目成本控制責(zé)任體系b.項目經(jīng)理、各部門、施工隊、班組人員都負有成本控制的責(zé)任，在一定的范圍內(nèi)享有成本控制的權(quán)利，在成本控制方面的業(yè)績與工資獎金掛鉤，從而形成一個有效的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。全過程控制a.成本控制貫穿項目施工過程的每一個階段b.每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要納

2、入成本控制的軌道c.經(jīng)常性成本控制通過制度保證，不常發(fā)生的“例外問題”也有相應(yīng)措施控制，不能疏漏。（2）動態(tài)控制的原則項目施工是一次性行為，其成本控制應(yīng)事前重視、事中控制。在施工開始之前進行成本預(yù)測，確定目標(biāo)成本，編制成本計劃，制訂或修訂各種消耗定額和費用開支標(biāo)準(zhǔn)。施工階段重在執(zhí)行成本計劃，落實降低成本措施，實行成本目標(biāo)管理。成本控制隨施工過程連續(xù)進行，與施工進度同步，不能時緊時松，更不能拖延。建立靈敏的成本信息反饋系統(tǒng)，使成本責(zé)任部門（人員）能及時獲得信息、糾正不利成本偏差。制不合理開支，把可能導(dǎo)致?lián)p失和浪費的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。（3）創(chuàng)收與節(jié)約相結(jié)合的原則施工生產(chǎn)既是消耗資財人力的過程，也

3、是創(chuàng)造財富增加收入的過程，其成本控制應(yīng)堅持增收與節(jié)約相結(jié)合的原則。作為合同簽約依據(jù)，編制工程預(yù)算時，應(yīng)“以支定收”，保證預(yù)算收入。在施工過程中，要“以收入定支”，控制資源消耗和費用支出。每發(fā)生一筆成本費用，都要核查有否相應(yīng)的預(yù)算收入，收支是否平衡。經(jīng)常性的成本核算時，要進行實際成本與預(yù)算收的對比分析。嚴(yán)格控制成本開支范圍，費用開支標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)財務(wù)制度，對各項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督。提高施工項目的科學(xué)管理水平、優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率、節(jié)約人、財、物的消耗。采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)和的浪費。施工的質(zhì)量、進度、安全都對工程成本有很大的影響，因而成本控制必須與質(zhì)量控制、進度控制

4、、安全控制等工作相結(jié)合、相協(xié)調(diào)，避免返工（修）損失、降低質(zhì)量成本、減少并杜絕工程延期違約罰款、安全事故損失等費用發(fā)生。堅持現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費的漏洞。（4）責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則要使控制真正發(fā)揮作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟責(zé)任制要求，貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。有責(zé)無權(quán)，不能完成所承擔(dān)的責(zé)任，有責(zé)無利，缺乏履行責(zé)任的動力。工程項目成本涉及面廣，必須形成覆蓋項目全員的成本責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，歸口控制項目成本，并與獎金分配掛鉤，有獎有罰。三、工程項目成本控制的方法（1）制度控制制度控制是企業(yè)層次對項目成本實施的總體宏觀控制，使項目施工過程中成本管理“有章可循”。這些制度主要有勞務(wù)工作管理規(guī)定、機械設(shè)備租賃管理辦法、料

5、具租賃管理辦法、工程項目成本核算管理標(biāo)準(zhǔn)等，詳見公司內(nèi)部文件。（2）定額控制為了控制項目成本，企業(yè)必須有完整的定額資料，這些定額除了國家統(tǒng)一的建筑、安裝工程基礎(chǔ)定額以及市場的勞務(wù)、材料價格信息之外，企業(yè)還應(yīng)有完善的內(nèi)部定額資料。內(nèi)部定額資料根據(jù)國家的統(tǒng)一定額，結(jié)合現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安全操作規(guī)程，施工條件及歷史資料等進行編制，并以此作為編制施工預(yù)算，工長簽發(fā)施工任務(wù)書，控制考核，工效及材料消耗的依據(jù)。（3）合同控制項目經(jīng)理部與公司之間的經(jīng)濟技術(shù)承包合同公司與勞務(wù)承包隊伍之間的承包合同項目經(jīng)理部與勞務(wù)承包實體之間的承包合同四、工程項目成本控制的內(nèi)容1、材料費的控制材料費的控制按照“量價分離”的原則，一

6、是材料用量的控制；二是材料價格控制。（1）材料用量的控制材料消耗量主要是由項目經(jīng)理部的施工過程中通過“限額領(lǐng)料”去落實，具體有以下幾個方面：定額控制對于有消耗定額的材料，項目以消耗定額為依據(jù)，實行限額發(fā)料制度。項目各工長只能在規(guī)定限額內(nèi)分期批領(lǐng)用，需要超過限額領(lǐng)用的材料，必須先查明原因，經(jīng)過一定審批手續(xù)方可領(lǐng)料。指標(biāo)控制對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標(biāo)控制的方法。根據(jù)上期實際耗用，結(jié)合當(dāng)月具體情況節(jié)約要求，制定領(lǐng)用材料指標(biāo)，據(jù)以控制發(fā)料。超過指標(biāo)的材料，必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。計算控制為準(zhǔn)確核算項目實際材料成本，保證材料消耗準(zhǔn)確，在各種材料進場時，項目材料員必須準(zhǔn)確計量，

7、查明是否發(fā)生損耗或短缺，如有發(fā)生，要查明原因，明確責(zé)任。在發(fā)生的過程中，要嚴(yán)格計量，防止多發(fā)或少發(fā)。（2）材料價格的控制材料價格主要由材料采購部門在采購中加以控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸費中的合同損失等所組成的，因此在控制材料價格時，須從以下幾個方面進行：買價控制買價的變動主要是由市場因素引起的，但在內(nèi)部控制方面，應(yīng)事先對供應(yīng)商進行考察，建立合格供應(yīng)商名冊。采取材料時，必須在合格供應(yīng)商名冊中選定供應(yīng)商名冊。采購材料時，必須在合格供應(yīng)商名冊中選定供應(yīng)商，實行貨比三家，在保質(zhì)保量的前提下，爭取最低買價。同時實行項目監(jiān)督，項目對材料部門采購的物資有權(quán)過問詢價，對買價過高的物資，可以根據(jù)雙

8、方簽訂的橫向合同處理。此外，材料部門對各個項目所需的物資可以分類批量采購，以降低買價。運費控制合理組織材料運輸，就近購買材料，先用最經(jīng)濟的運輸方法，借以降低成本。為此，材料采購部門要求供應(yīng)商按規(guī)定的條件和指定的地點交貨，供應(yīng)單位如降低包裝質(zhì)量，則按質(zhì)論價付款；因變更指定交貨地點所增加的費用均由供應(yīng)商自付。損耗控制要求項目現(xiàn)場材料驗收人員及時嚴(yán)格驗收手續(xù)，準(zhǔn)確計量，以防止將損耗或短缺計入材料成本。2、人工費的控制按照內(nèi)部施工圖預(yù)算,鋼筋翻樣單或模板量計算出定額人工工日，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按定額工日的一定比例一次性包干給勞務(wù)承包隊伍，達到控制人工開支的目的。3、機械費的控制機械費用主

9、要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效控制臺班費支出，主要從以下幾個方面控制：指導(dǎo)項目合理安排施工生產(chǎn)，督促項目加強設(shè)備租賃計劃管理，減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置。協(xié)助項目加強機械設(shè)備的調(diào)度工作，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場設(shè)備利用率。監(jiān)督項目強強現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免因不正當(dāng)使用贊造成機械設(shè)備的停置。協(xié)助項目做好上機人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合，提高機械臺班產(chǎn)量。4、管理費的控制管理費在項目成本中有一定比例，由于沒有定額，所以在控制與核算上都較難把握，項目在使用和開支時彈性較大，主要采取以下控制措施：根據(jù)各工程項目的具體情況及項目經(jīng)理自身的管理能力、水平、思想素質(zhì)等，分別賦予不同的管理費開支

10、權(quán)限。制定項目管理費開支指標(biāo)。項目經(jīng)理在規(guī)定的開支范圍內(nèi)有權(quán)支配，超計劃使用則需經(jīng)過一定審批手續(xù)。及時反映，經(jīng)常檢查。企業(yè)委托財務(wù)部門對制定的項目管理費開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況逐月檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反映，找出原因，制定糾正措施。五、施工項目成本控制的實施施工項目的成本主要是在施工過程中形成的，其成本費用支出主要發(fā)生在施工項目的各職能部門的業(yè)務(wù)活動中，發(fā)生在施工隊、生產(chǎn)班組進行的分部分項工程施工中，因而施工項目成本控制的實施要要是指在項目的施工過程中，以各職能部門、施工隊、生產(chǎn)班組為成本控制對象，以分部分項工程為成本控制對象，在對外經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，以經(jīng)濟合同為成本控制對象，所進行落實成本控制責(zé)任制，執(zhí)行成本

11、控制計劃并隨時進行檢查、考核、分析等一系列成本控制活動。施工項目成本控制責(zé)任制的主要內(nèi)容如下：1、項目經(jīng)理項目成本控制的責(zé)任中心，全面負責(zé)項目成本控制工作。負責(zé)成本預(yù)測、決策工作，主持制訂、審核項目目標(biāo)成本、成本計劃和降低成本技術(shù)組織措施計劃。建立項目成本控制責(zé)任體系，與各職能部門（人員）班組簽訂成本承包責(zé)任狀，并監(jiān)督執(zhí)行情況1、預(yù)算部門預(yù)測項目成本，編制項目成本計劃會同財會部門進行成本計劃的綜合平衡編制施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、提供各單位工程，分部分項工程、各成本項目的預(yù)算成本資料監(jiān)督對外經(jīng)濟合同履約情況收集變更資料負責(zé)外包工作對外結(jié)算工作，控制費用支出編制預(yù)算時要充分考慮可能發(fā)生的成本費用，不

12、要漏項。對預(yù)算中“缺口”項目，不要估計偏低，以保證工程收入發(fā)生工程變更，及時辦理增減帳，以通過工程款結(jié)算向甲方取得補償。3、技術(shù)部門在審查各級部門所提技術(shù)組織措施的基礎(chǔ)上，匯總編制項目的技術(shù)組織措施計劃提出有效的技術(shù)節(jié)約、降低成本措施，負責(zé)落實，提供技術(shù)節(jié)約報表制定經(jīng)濟合理的施工組織設(shè)計認真會審圖紙，提出便于施工、降低成本的修改意見制訂并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提高經(jīng)濟效益4、工程部門合理規(guī)劃施工現(xiàn)場布置、減少二次搬運、運輸費等支出保證工程質(zhì)量，降低質(zhì)量根本，避免返工損失嚴(yán)格施工安全控制，確保安全生產(chǎn)，減少事故損失組織均衡生產(chǎn)，搞好現(xiàn)場調(diào)度和協(xié)作配合，注意收尾工程及時辦理工程簽證5、材料部門編制降低材料成本措施計劃控制材料采購成本，合理安排儲備，降低材料管理損耗，減少資金占用嚴(yán)格執(zhí)行進料驗收、限額發(fā)料、周轉(zhuǎn)材料、回收利用制度負責(zé)材料臺帳啟計錄，提供材料耗用報表，考核材料實際消耗6、動力部門編制機械臺班使用計劃和降低機械使用費措施計劃提供各類機械臺班實際使用資料，合理使用、節(jié)約臺班費用加強機械設(shè)備管理、保養(yǎng)、維修，提供完好率、使用率控制外租機械租賃的費用7、質(zhì)安部門編制質(zhì)量成本計劃，進行全面質(zhì)量成本控制合理精簡項目管