國(guó)際貨運(yùn)代理人的法律地位和法律責(zé)任.ppt

1、國(guó)際貨運(yùn)代理人的法律地位和法律責(zé)任,整理與制作：胡攀,何為國(guó)際貨運(yùn)代理人？,根據(jù)1995年6月6日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并于6月29日由外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布實(shí)施的中華人民共和國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)管理規(guī)定，國(guó)際貨運(yùn)代理是指接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托以托運(yùn)人的名義或以自己的名義，為托運(yùn)人辦理國(guó)際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取報(bào)酬的行業(yè)。1998年出臺(tái)的中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)實(shí)施細(xì)則第二條進(jìn)一步明確了國(guó)際貨運(yùn)代理人可作為代理人或獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 國(guó)際貨運(yùn)代理，英文命名為 FORWARDER，指處于貨主與承運(yùn)人之間，接受貨主委托，代辦訂艙、倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、保險(xiǎn)、集裝箱、拆箱、簽發(fā)提單、結(jié)算運(yùn)雜費(fèi)等。

2、FIATA（國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)）對(duì)貨運(yùn)代理人的定義是：“國(guó)際貨運(yùn)代理人是指根據(jù)客戶的指示，并為客戶的利益而攬取貨物運(yùn)輸?shù)娜?，其本身并不是承運(yùn)人。國(guó)際貨運(yùn)代理人也可以依這些條件，從事與運(yùn)送合同有關(guān)的活動(dòng)，如儲(chǔ)貨（也含寄存）、報(bào)關(guān)、驗(yàn)收、收款” 。聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)的解釋是“國(guó)際貨運(yùn)代理代表其客戶取得運(yùn)輸，而本人并不起承運(yùn)人的作用?！?我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理的法律地位,1998年出臺(tái)的中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)實(shí)施細(xì)則（試行）第2條規(guī)定：國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)既可以作為進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的代理人，也可以作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。 由此可見，我國(guó)法律規(guī)定的國(guó)際貨運(yùn)代理人的法律地位可以分為

3、兩類：第一類是指作為代理人的法律地位，第二類是指作為當(dāng)事人的法律地位。 貨代所處的法律地位不同，其所承擔(dān)的法律責(zé)任也就有著巨大的差異。,貨代法律地位的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)國(guó)際貨運(yùn)代理人以委托人（客戶）的名義開展業(yè)務(wù)時(shí)，處于代理人的法律地位。其只能在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施法律行為，其后果直接歸屬于委托人。,（1）貨代以委托人的名義，為委托人辦理國(guó)際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)。 各當(dāng)事方法律關(guān)系如下圖所示：,（一）貨代開展業(yè)務(wù)時(shí)使用的名義,（2）國(guó)際貨運(yùn)代理人以自己的名義為法律行為,此時(shí)貨運(yùn)代理有可能處于兩種不同的法律地位，即貨運(yùn)代理可能是代理人，也可能是契約當(dāng)事人。要依具體情況來(lái)判定 1、貨主與貨代訂立的是委托

4、合同。,這里根據(jù)貨代在與第三人交易時(shí)是否披露自己作為受托人的身份，又可以分為： 貨代以自己的名義辦理貨運(yùn)，但表明其代理人身份。 這時(shí)無(wú)論貨代是否披露委托人是誰(shuí)，均可以構(gòu)成代理關(guān)系，其法律地位仍是作為委托人的代理人； 合同法第402條規(guī)定：受托人以自己的名義，在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)與第三人訂立的合同，第三人在訂立合同時(shí)知道受托人委托人的代理關(guān)系的，該合同直接約束委托人和第三人。但有確切證據(jù)證明該合同只約束受托人和第三人的除外。,貨代以自己的名義辦理貨運(yùn)，但不表明自己代理人的身份。 合同法第403條規(guī)定：受托人以自己的名義與第三人訂立合同時(shí)，第三人不知道受托人與委托人之間的代理關(guān)系的，受托人因第三人

5、的原因?qū)ξ腥瞬宦男辛x務(wù)，受托人應(yīng)當(dāng)向委托人披露第三人，委托人因此可以行使受托人對(duì)第三人的權(quán)利，但第三人與受托人訂立合同時(shí)如果知道該委托人就不會(huì)訂立合同的除外；受托人因委托人的原因?qū)Φ谌瞬宦男辛x務(wù)，受托人應(yīng)當(dāng)向第三人披露委托人，第三人因此可以選擇受托人或者委托人作為相對(duì)人主張其權(quán)利，但第三人不得變更選定的相對(duì)人。 本條規(guī)定了委托人的介入權(quán)和第三人的選擇權(quán)。 但是，我們應(yīng)當(dāng)注意，委托人的介入權(quán)的行使應(yīng)以第三人的承認(rèn)為條件。例如，在貨運(yùn)代理實(shí)踐中，當(dāng)實(shí)際承運(yùn)人不能按時(shí)派船裝貨，貨主可以取代貨運(yùn)代理直接要求實(shí)際承運(yùn)人履行原由貨運(yùn)代理與實(shí)際承運(yùn)人之間簽定的合同，但應(yīng)當(dāng)取得實(shí)際承運(yùn)人的承認(rèn)。 對(duì)于第三

6、人的選擇權(quán)，實(shí)際上對(duì)于委托人和受托人二者只能選其一。例如，當(dāng)貨主不能如約支付運(yùn)費(fèi)，則實(shí)際承運(yùn)人可以選擇貨主或者貨運(yùn)代理要求支付運(yùn)費(fèi)。當(dāng)?shù)谌诉x擇貨主時(shí)，則貨運(yùn)代理處于代理人的法律地位。,2、托運(yùn)人與貨代訂立的是運(yùn)輸合同。,此時(shí)，貨代是這兩個(gè)“背對(duì)背”合同中的當(dāng)事人，如果發(fā)生糾紛首先要確定爭(zhēng)議存在于哪一個(gè)合同中，再確定貨代的角色與責(zé)任。,以自己的名義,國(guó)際貨運(yùn)代理的責(zé)任,（一）國(guó)際范圍內(nèi)國(guó)際貨運(yùn)代理責(zé)任的承擔(dān)情況 目前，各國(guó)要求國(guó)際貨運(yùn)代理所承擔(dān)的責(zé)任有所不同，但按其責(zé)任范圍的大小，原則上可分為三種情況： 1、作為國(guó)際貨運(yùn)代理，僅對(duì)其自己的錯(cuò)誤和疏忽負(fù)責(zé)； 2、作為國(guó)際貨運(yùn)代理，不僅對(duì)其自己的錯(cuò)

7、誤和疏忽負(fù)責(zé)，還應(yīng)使貨物完好地抵達(dá)目的地，這就意味著他應(yīng)承擔(dān)承運(yùn)人的責(zé)任和造成第三人損失的責(zé)任； 3、國(guó)際貨運(yùn)代理的責(zé)任取決于合同條款的規(guī)定和所選擇的運(yùn)輸工具等。 FIATA規(guī)定：國(guó)際貨運(yùn)代理僅對(duì)屬于其本身或其雇員所造成的過失負(fù)責(zé)。如其在選擇第三人時(shí)已克盡職責(zé)，則對(duì)于該第三人的行為或疏忽不負(fù)責(zé)任。如能證明他未做到克盡職責(zé)，其責(zé)任應(yīng)不超過與其訂立合同的任何第三人的責(zé)任。,國(guó)際貨運(yùn)代理的責(zé)任,（二）我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理的責(zé)任,（1）國(guó)際貨運(yùn)代理人作為代理人的責(zé)任 1）因不履行職責(zé)給委托人造成損害的責(zé)任 2）因自身過錯(cuò)給委托人造成損失的責(zé)任 3）與第三人串通損害委托人利益的，與第三人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 ;

8、 4）明知委托事項(xiàng)違法仍予代理的，與委托人承擔(dān)連帶責(zé)任; 5）擅自將委托事項(xiàng)轉(zhuǎn)委托他人代理的責(zé)任，應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)委托的行為向委托人承擔(dān)責(zé)任; 6）從事無(wú)權(quán)代理行為，如果事后委托人不予追認(rèn)，對(duì)委托人不發(fā)生效力，應(yīng)由貨代自行承擔(dān)責(zé)任。,（2）國(guó)際貨運(yùn)代理作為當(dāng)事人的責(zé)任,國(guó)際貨運(yùn)代理作為當(dāng)事人，在為客戶提供服務(wù)時(shí)，是以其本人的名義承擔(dān)責(zé)任的獨(dú)立合同人，要承擔(dān)合同項(xiàng)下的責(zé)任。他不僅對(duì)其本身和雇員的過失負(fù)責(zé)，還應(yīng)對(duì)其履行國(guó)際貨運(yùn)代理合同而雇傭的承運(yùn)人、分貨運(yùn)代理的行為或不行為負(fù)責(zé)。,二、國(guó)際貨運(yùn)代理的除外責(zé)任,1、客戶的疏忽或過失所致； 2、客戶或其代理人在搬運(yùn)、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)和其他處理中所致； 3、貨物的自然特

9、性或潛在缺陷所致； 4、貨物的包裝不牢固、缺乏或不當(dāng)包裝所致； 5、貨物的標(biāo)志或地址的錯(cuò)誤或不清楚、不完整所致； 6、貨物的內(nèi)容申報(bào)不清楚或不完整所致； 7、不可抗力所致。 此外，國(guó)際貨運(yùn)代理征詢有關(guān)業(yè)務(wù)或處理意見時(shí)，委托人必須予以答復(fù)，并且對(duì)要求國(guó)際貨運(yùn)代理所做的工作及時(shí)給予各種明確的指示，如因指示不及時(shí)或不當(dāng)而造成的損失，國(guó)際貨運(yùn)代理不承擔(dān)任何責(zé)任。,國(guó)際貨運(yùn)代理責(zé)任險(xiǎn),一、國(guó)際貨運(yùn)代理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,國(guó)際貨運(yùn)代理本身的過失 分包人的過失 責(zé)任不合理,二、國(guó)際貨運(yùn)代理責(zé)任險(xiǎn)的內(nèi)容,（1）錯(cuò)誤與遺漏 1、雖有指示但未能投?；蛲侗ｎ悇e有誤； 2、遲延報(bào)關(guān)或報(bào)關(guān)單內(nèi)容繕制有誤； 3、發(fā)運(yùn)到錯(cuò)誤的

10、目的地； 4、選擇運(yùn)輸工具有誤，選擇承運(yùn)人有誤； 5、再次出口未辦理退還關(guān)稅和其他稅務(wù)的必要手續(xù)； 6、保留向船方、港方、國(guó)內(nèi)儲(chǔ)運(yùn)部門、承運(yùn)單位及有關(guān)部門追償權(quán)的遺漏； 7、不顧保單有關(guān)說(shuō)明而產(chǎn)生的遺漏； 8、所交貨物違反保單說(shuō)明。,（2）倉(cāng)庫(kù)保管中的疏忽 是指在港口或外地中轉(zhuǎn)庫(kù)（包括貨運(yùn)代理自己擁有的倉(cāng)庫(kù)或租用、委托暫存其他單位的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地）監(jiān)卸、監(jiān)裝和儲(chǔ)存保管工作中的疏忽與過失。,（3）貨損貨差責(zé)任不清 貨損貨差責(zé)任不清是指在與港口儲(chǔ)運(yùn)部門或內(nèi)地收貨單位各方交接貨物時(shí)，數(shù)量短少、殘損責(zé)任不清，最后由國(guó)際貨運(yùn)代理承擔(dān)的責(zé)任。,（4）遲延或未授權(quán)發(fā)貨 1、部分貨物未發(fā)運(yùn)； 2、港口提貨不及時(shí)；

11、 3、未及時(shí)通知收貨人提貨； 4、違反指示交貨或未經(jīng)授權(quán)發(fā)貨； 5、交貨但未收取貨款（以交貨付款條件成交時(shí)）。,（5）貨物的損壞及滅失 （6）資訊和文件的錯(cuò)誤和疏忽責(zé)任 （7）罰款與關(guān)稅 （8）律師與檢驗(yàn)費(fèi) （9）物流合同的一般責(zé)任,三、國(guó)際貨運(yùn)代理責(zé)任保險(xiǎn)的除外責(zé)任,(1)對(duì)在承保期間以外發(fā)生的危險(xiǎn)或事故不予承保； (2)索賠時(shí)間超過承保條例或法律規(guī)定的時(shí)效； (3)保險(xiǎn)合同或保險(xiǎn)公司條例中所規(guī)定的除外條款及不在承保范圍內(nèi)的國(guó)際貨運(yùn)代理的損失； (4)違法行為造成的后果； (5)蓄意或故意行為引起的損失； (6)戰(zhàn)爭(zhēng)、外敵人侵、敵對(duì)行為（不論是否宣戰(zhàn)）、內(nèi)戰(zhàn)、反叛、革命、起義、軍事或武裝侵占

12、、罷工、停業(yè)、暴動(dòng)、騷亂、戒嚴(yán)和沒收、充公、征購(gòu)等的任何后果，以及為執(zhí)行任何政府、公眾或地方權(quán)威的指令而造成的任何損失或損害; (7)任何由核燃料或核燃料爆炸所致核廢料產(chǎn)生的離子輻射或放射性污染所導(dǎo)致、引起或可歸咎于此的任何財(cái)產(chǎn)滅失、摧毀、毀壞或損失及費(fèi)用，不論直接或間接，還是作為其后果損失； (8)超出保險(xiǎn)合同關(guān)于賠償限額規(guī)定的部分; (9)事先未征求保險(xiǎn)公司的意見，擅自賠付對(duì)方，亦可能從保險(xiǎn)公司得不到賠償或得不到全部賠償。,國(guó)際貨運(yùn)代理風(fēng)險(xiǎn)的措施,一、預(yù)防性措施,提高人員素質(zhì)； 規(guī)范單證使用； 采用標(biāo)準(zhǔn)交易條件； 慎選第三人； 明確分包責(zé)任； 做好事故防范工作。,二、挽救性措施,對(duì)客戶 拒絕索賠并通知客戶向貨物保險(xiǎn)人索賠。 在征得承包責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司同意后，只要可能，與貨主談判，友好地進(jìn)行和解。 對(duì)承保責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司 及時(shí)向保險(xiǎn)公司通知對(duì)貨代的索賠或