雨林木風(fēng)-政府醫(yī)改衛(wèi)生投入監(jiān)測系統(tǒng).ppt

1、政府醫(yī)改衛(wèi)生投入監(jiān)測系統(tǒng),甘肅酒泉 2010年10月,內(nèi)容,背景與目標(biāo) 監(jiān)測范圍 監(jiān)測內(nèi)容 監(jiān)測工具 監(jiān)測系統(tǒng)的工作方式 需要說明的問題與要求,新一輪醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)(2009-2011),加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)； 初步建立國家基本藥物制度； 健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系； 促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化； 推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。,新一輪醫(yī)改對政府投入的要求,建立和完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制。中央政府和地方政府都要增加對衛(wèi)生的投入。 新增政府衛(wèi)生投入重點(diǎn)用于支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障。,背景,按照分級負(fù)擔(dān)的原則合理劃分中央和地方各級政府衛(wèi)生投入責(zé)任。 地方政府承擔(dān)主要責(zé)

2、任。 中央政府主要對國家免疫規(guī)劃、跨地區(qū)的重大傳染疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生、城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障以及有關(guān)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)等給予補(bǔ)助。 加大中央、省級財(cái)政對困難地區(qū)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度。,背景,在國家或本地區(qū)的醫(yī)改進(jìn)程中，能否清楚得說明以下問題？ 醫(yī)改資金投入的總量？ 各級政府各負(fù)擔(dān)多少？ 資金用于哪些方面？各用了多少？ 資金流動(dòng)的時(shí)效性？,目標(biāo),監(jiān)測2009-2011年各級政府醫(yī)改投入規(guī)模，評價(jià)中央和地方各級政府醫(yī)改投入落實(shí)情況。 監(jiān)測政府醫(yī)改投入在各重點(diǎn)改革領(lǐng)域的分配和使用情況。 建立動(dòng)態(tài)的政府醫(yī)改投入監(jiān)測與評價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府資金的實(shí)時(shí)追蹤。,監(jiān)測范圍,監(jiān)測范圍的確定是本項(xiàng)工作的關(guān)鍵點(diǎn)和難

3、點(diǎn)之一 目前對政府醫(yī)改投入范圍的界定模糊且缺乏操作性 監(jiān)測范圍的確定應(yīng)能服務(wù)于未來諸多的政策分析需求,監(jiān)測范圍的界定,本次監(jiān)測工作的范圍的選擇基于兩個(gè)考慮： 把握本項(xiàng)工作的服務(wù)對象衛(wèi)生部門 承擔(dān)該項(xiàng)工作的各級衛(wèi)生部門工作人員的數(shù)據(jù)可得性,監(jiān)測范圍的界定,衛(wèi)生部門（包括中醫(yī)藥管理部門）直接掌握和管理的政府投入 全口徑 （包括了各級發(fā)改部門掌握與分配或直接由財(cái)政管理與分配的衛(wèi)生投入） 不包括用于醫(yī)療保障事業(yè)的資金 暫定也不包括新農(nóng)合政府補(bǔ)助,監(jiān)測范圍的界定,根據(jù)資金運(yùn)行特點(diǎn)和未來數(shù)據(jù)分析需求，將政府衛(wèi)生投入分為兩部分： 項(xiàng)目支出 專項(xiàng)資金中包括由各級發(fā)展改革部門安排的基本建設(shè)專項(xiàng)資金和各級財(cái)政部門

4、安排的專項(xiàng)資金。 基本支出,監(jiān)測內(nèi)容,1、量 總量 各級政府的投入量 按照政府收支功能科目的投入量 按照五項(xiàng)重點(diǎn)工作的投入量 2、運(yùn)動(dòng)過程 各級政府之間的資金運(yùn)動(dòng)時(shí)間 資金從財(cái)政或衛(wèi)生部門到達(dá)資金使用單位的時(shí)間,監(jiān)測內(nèi)容,量 項(xiàng)目支出 基本支出 運(yùn)動(dòng)過程 項(xiàng)目支出,監(jiān)測工具,項(xiàng)目支出 省級、市級、縣級各兩張報(bào)表 基本支出 省級、市級、縣級各一張報(bào)表,監(jiān)測系統(tǒng)的工作方式,紙質(zhì)與電子報(bào)表 回顧性調(diào)查不能滿足實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測的要求 數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng) 擬于2011年第一季度開始動(dòng)態(tài)監(jiān)測，試點(diǎn)地區(qū)可能從2010年12月開始,監(jiān)測系統(tǒng)的工作方式,回顧性調(diào)查 季報(bào) 第一次報(bào)送時(shí)間：2010年10月31日，報(bào)送2009年全年（項(xiàng)目支出和基本支出）和2010年1-6月（項(xiàng)目支出）的數(shù)據(jù),監(jiān)測系統(tǒng)的工作方式,各級衛(wèi)生行政單位所填報(bào)的報(bào)表需逐級上報(bào)，但不要求逐級匯總。,需要說明的問題與總體要求,報(bào)表與填表說明可在衛(wèi)生部衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究所網(wǎng)站下載（），并注意及時(shí)更新 所有電子表格格式不能做任何修改 文件命名按照要求進(jìn)行，需加本地區(qū)行政代碼 一定要注意數(shù)據(jù)的單位（特別是金額指標(biāo)的單位），原則上數(shù)據(jù)不要